第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用培訓(xùn)教材4

222 中國制造業(yè)國際競爭力現(xiàn)狀分析及提升對策研究 加入 WTO 后，中國經(jīng)濟顯著加快了融入全球經(jīng)濟體系的進程?？梢灶A(yù)計：一方面，由于自然資源稟賦的特點，以及現(xiàn)行的世界經(jīng)濟與政治秩序，通過商品（特別是工業(yè)制成品）出口來彌補自然資源的不足，并實現(xiàn)勞動力充分就業(yè)將成為中國較長時期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇；另一方面，由于全球制造能力的不斷提升，而需求增長相對有限，因而中國國內(nèi)巨大的市場需求潛力對各國企業(yè)具有越來越大的吸引力。所以，隨著中國加入WTO 之后時間的推移，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的關(guān)系將越發(fā)緊密，中國產(chǎn)業(yè)同世 界產(chǎn)業(yè)的競爭關(guān)系將變得更加復(fù)雜。中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的諸多問題將越來越被政府、學(xué)界和企業(yè)界所看重。 一、中國制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 （一）中國制造業(yè)發(fā)展迅速 工業(yè)特別是制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和支柱。在中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)階段，工業(yè)尤其是制造業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。近十年來我國工業(yè)的產(chǎn)量和產(chǎn)值持續(xù)快速增長。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計署和工發(fā)組織計算， 1993 1998 年，中國制造業(yè)增加值年均增長 11.4%，而同時期發(fā)展中國家只有 5.4%； 1998 2003 年中國制造業(yè)的增長速度有所放緩，但仍然高達年均 9.4%，同期發(fā)展中國家只 有 4.4%。中國人均制成品出口從 1995 年的 1763.92 美元躍升 223 到 2004 年的 9570.09 美元， 1998 2001 年三年的年均增速為 18.30%。加入 WTO 以后，出口增速更是明顯加快， 2002 2004 三年的年均增速達到 22.50%。 （二）中國制造業(yè)人均增加值仍很低 雖然我國制造業(yè)目前發(fā)展迅速，但其增加值的總量及人均占有量仍舊與制造業(yè)強國有很大差距。按照 1995 年美元不變價進行折算，中國人均增加值雖然從 1995 年的 267 美元增加到 2003 年的 463 美元（增幅為 73%），但與發(fā)達國家相比，仍然相差 5000 多美元，僅為發(fā)達國家平均水平的 8.11%。即使與其他發(fā)展中國家相比，中國也還低于拉丁美洲和加勒比海地區(qū)以及西亞和歐洲的發(fā)展中地區(qū)。 （三）中國制造業(yè)增加值占世界比重仍很低 1993 年，中國全部制造業(yè)增加值占全世界的比重為 3.5%，五年后提高到 5.1%，到 2003年則提高到 6.9%。但與美、歐、亞的一些國家相比差距仍然很大。 （四）中國制造業(yè)增加值占 GDP 比重偏高 從制造業(yè)占 GDP 比例這個指標來看，中國在 1995 2004 年間變化并不很大，一直保持在 34%左右；這一數(shù)字與美、歐發(fā)達國家以及其他發(fā)展中國家相比 ，中國比例明顯偏高，這反映了我國處于工業(yè)化中期階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，但也表明了中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)可能存在一定程度的比例不夠協(xié)調(diào)的問題。 二、中國制造業(yè)國際競爭力綜合評價 對一國的產(chǎn)業(yè)競爭力可以使用多個指標進行評價，我們的研究表明：用不同的指標來評測中國制造業(yè)及其子行業(yè)的競爭力時會得出不盡相同的判斷，有些指標顯示我國某一行業(yè)國際競爭力在提升，而另一些指標則顯示我國該行業(yè)的國際競爭力在相對下降。這實際 224 上是從不同的角度來觀察復(fù)雜事物常常會發(fā)生的情況，或者說是同一個復(fù)雜事物在不同的方面所表現(xiàn)出的差異性。我們將多個指標合 成為一個指數(shù)來更綜合地反映中國產(chǎn)業(yè)競爭力的變化趨勢。 通過研究，我們計算出中國制造業(yè)國際競爭力綜合指數(shù)，并得出如下結(jié)論： （一） 2004 年中國制造業(yè)國際競爭力綜合指數(shù)為 117.5（ 2001 年為基準年，各行業(yè)指數(shù)均為 100），較 2001 年有較大的提升，這說明，加入 WTO 后中國制造業(yè)的國際競爭力有很大的增強。 （二）對比我國制造業(yè)國際競爭力比較優(yōu)勢指數(shù)與競爭優(yōu)勢指數(shù)，可以看出，雖然我國制造業(yè)的比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢均在提升，但決定我國制造業(yè)競爭力提升主要因素是競爭優(yōu)勢的增強。 （三）在整個制造業(yè)中，不同行業(yè)入世后競 爭力的變化趨勢不盡相同。其中，鋼鐵、機械和運輸設(shè)備的國際競爭力有較大的提升，這些行業(yè)國際競爭力提升的速度快于整個制造業(yè)提升的速度；其他半制成品、紡織品國際競爭力也有提升，但這些行業(yè)國際競爭力提升的速度慢于整個制造業(yè)提升的速度；化學(xué)成品及有關(guān)產(chǎn)品國際競爭力變化不大；服裝、其他制品行業(yè)國際競爭力有所降低。 （四）雖然各行業(yè)國際競爭力的變化趨勢不同，但各行業(yè)的國際競爭力的競爭優(yōu)勢均在提升。 （五）與各行業(yè)國際競爭優(yōu)勢均有所提升不同，有些行業(yè)的比較優(yōu)勢在提升，而有些行業(yè)的比較優(yōu)勢在下降。鋼鐵、機械和運輸設(shè)備行業(yè)比較 優(yōu)勢有很大的提升，機械和運輸設(shè)備行業(yè)中的辦公設(shè)備和電子產(chǎn)品的比較優(yōu)勢的提升更是顯著。其他行業(yè)的比較優(yōu)勢均有所下降，特別是化學(xué)成品及有關(guān)產(chǎn)品、服裝行業(yè)的比較優(yōu)勢下降得較多。從比較優(yōu)勢不同的變化趨勢可以看出，我國目前正在悄然發(fā)生著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正從傳統(tǒng)的勞 225 動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變 1。 表 1 中國制造業(yè)及主要子行業(yè)的國際競爭力指數(shù) 國際競爭力 比較優(yōu)勢指數(shù) 國際競爭力 競爭優(yōu)勢指數(shù) 國際競爭力 綜合指數(shù) 制造業(yè) 102.8 132.1 117.5 （一）鋼鐵 210.0 172.5 191.3 （二）化學(xué)成品及有關(guān)產(chǎn)品 88.2 115.7 102.0 （三）其他半制成品 98.1 130.5 114.3 （四）機械和運輸設(shè)備 119.8 164.1 142.0 其中：辦公設(shè)備和電子產(chǎn)品 134.9 190.9 162.9 （五）紡織品 93.5 132.8 113.2 （六）服裝 83.2 113.5 98.4 （七）其他制品 89.2 108.1 98.7 三、我國制造業(yè)國際競爭力的國際比較 （一）國際市場占有率國際對比 1980 年我國的制成品國際 市場占有率僅為 0.8%，是美國的 6%，日本的 7.1%；到 2000年我國制成品國際市場占有率提高到 4.7%，是美國的 34%，日本的 49%，歐盟的 33%。在加入 WTO 以后，中國工業(yè)制成品的國際市場占有率提升速度陡然加快，中國工業(yè)制成品國際市場占有率的名次在 2004 年超過了日本，達到 8.3%，是美國的 81%，日本的 104%，歐盟的 53%。 2000 2004 年間中國工業(yè)制成品國際市場占有率的變化速度是全世界最快的，從這些數(shù)據(jù)不難推測中國加入 WTO 后我國制造業(yè)國際競爭力在提升。 （二）特定市場競爭力的比較 前面的研究 利用國際市場占有率分析了我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的變化情況。而目前美、歐、日是世界三大經(jīng)濟體，是我國制成品出口的主要地區(qū)，也是商品出口競爭最激烈的區(qū) 226 域，下面分析這三個目標市場上各國制造業(yè)的競爭力情況。 1在美 國市場中國與其他國家制造業(yè)競爭力的比較 在美國市場上，我們選擇了歐盟、加拿大、墨西哥、日本、韓國五個國家作為對比。從對比國家看，中國制成品的競爭力一直在上升。 2001 年，有歐盟、加拿大、墨西哥、日本相對于中國制成品有較強的競爭優(yōu)勢，而到 2004 年，只有歐盟相對中國仍舊具有競爭優(yōu)勢，其他三個經(jīng)濟體相對中國的制 成品份額已經(jīng)處于弱勢。即使是在 2004 年競爭力強于中國的歐盟，從 2001 年到 2004 年的相對于中國的市場占有率也在不斷下降，已經(jīng)從 2001年的 1.8 下降到了 2004 年的 1.19?？梢哉f，加入 WTO 后的中國制造業(yè)相對于主要競爭對手的競爭力均有所提高。 2 在歐盟市場中國與其他國家制造業(yè)競爭力的比較 歐盟是發(fā)達國家集中程度最高的政治經(jīng)濟聯(lián)合體。歐盟的不斷擴大將使中歐之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密，并為中國提供了一個更大、更統(tǒng)一以及更穩(wěn)定的市場。當然，歐盟東擴也必將給我國出口帶來競爭壓力。我們主要選取了歐盟 25 國外的歐洲 國家、美國、瑞士、俄羅斯共 4 個經(jīng)濟體。相對于這些競爭對手，我國制成品出口的競爭力基本上都在增強，美國和 25 國以外歐洲國家總體制成品的競爭力都強于中國，但我國已經(jīng)超過了瑞士，俄羅斯的威脅目前還微乎其微。加入 WTO 后，歐盟市場中中國相對于美國競爭力也在不斷提高， 2001 年為 2.418，到 2004 年已經(jīng)降為了 1.153。 3 在日本市場中國與其他國家制造業(yè)競爭力的比較 繼續(xù)用相同的方法來比較日本市場上，中國與其他國家的產(chǎn)業(yè)競爭力。我們選擇了美國、歐盟、韓國和中國臺灣地區(qū)為比較對象。從總體看，這四個經(jīng)濟體的制成品目 前在日本市場的競爭力 2004 年都已經(jīng)落后于中國，而且中國相對于這些經(jīng)濟體的競爭力還在不斷增強。 227 四、我國民族產(chǎn)業(yè)國際競爭力 對于“中國制造業(yè)國際競爭力在不斷提升”這一判斷持異議的學(xué)者不多，但對于民族產(chǎn)業(yè)競爭力近些年變化的情況，學(xué)者們卻沒有達成一致的結(jié)論。目前在中國的出口額中，有一部分（其實已經(jīng)是相當大的部分）是外商投資企業(yè)創(chuàng)造的，按經(jīng)濟普查 2004 年的數(shù)據(jù)已經(jīng)超過 1/2。因此進一步深入研究中國民族工業(yè)競爭力是個意義重大的課題。在扣除了外商創(chuàng)造的部分出口額后，我們對我國制造業(yè)國際競爭力進行了比較。 （一） 民族工業(yè)在出口市場的份額 數(shù)據(jù)表明：雖然加入 WTO 后，我國民族工業(yè)制成品出口量也在快速增長，從 2001 年的 1518.2 億美元，增長到 2004 年的 2465.9 億美元，但自 2001 年來中國民族工業(yè)的制成品出口相對總體制成品出口的比例卻是在不斷降低。外商投資企業(yè)在制成品出口中的角色越來越重要， 2004 年民族工業(yè)制成品出口已不到一半，其總額是制成品出口總額的 45.47%，占商品出口總額的比例也從 2001 的 57.05%滑落到 2004 年的 41.56%。 （二）民族工業(yè)的國際市場占有率 2001 年民族工業(yè)的國際市場占有率 為 3.39%，到 2004 年提高到 3.75%，民族制造業(yè)國際競爭力提高的程度十分有限，遠低于中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高程度。由于 2001 年數(shù)據(jù)可得性問題，我們本次難以計算出 2001 年民族工業(yè)分行業(yè)的國際市場占有率，但從 2004年的情況看，民族工業(yè)制成品的國際市場占有率比調(diào)整前下降了一半還多。 從 2004 年的數(shù)據(jù)可以看出，中國民族制造業(yè)中最具有競爭力的仍然是服裝和紡織品，這兩個產(chǎn)業(yè)經(jīng)過剔除后國際市場占有率仍然在 10以上，并且相對于制成品國際市場占有率下降的變化率，這兩個產(chǎn)業(yè)的下降率都低于這個平均水平。 228 （三）民 族產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù) 我們注意到我國制造品的貿(mào)易競爭指數(shù)調(diào)整后已經(jīng)從正值變?yōu)榱素撝?，說明我國的民族制造業(yè)的國際競爭力還較弱（當然其中另一個重要的原因是出口產(chǎn)品有大量的加工型貿(mào)易）。 從上述數(shù)據(jù)中可以看出：中國民族工業(yè)競爭力比較強的只有那些中國具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)（醫(yī)藥品是個特殊的行業(yè)），因而競爭優(yōu)勢提升必須要以發(fā)揮比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)。 五、結(jié)論與對策 （一）研究的重要結(jié)論 前文已經(jīng)從不同角度對中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力進行了分析，結(jié)果表明： 目前中國制造業(yè)發(fā)展狀況的特點大體可以概括為“兩高兩低”：即制造業(yè)增長 速度高，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高；人均制造業(yè)增加值低，制造業(yè)增加值占世界制造業(yè)增加值的比重低。我國制造業(yè)“兩高兩低”的現(xiàn)狀一方面說明我國制造業(yè)還有很大的發(fā)展空間，另一方面也說明我國制造業(yè)下一步發(fā)展所面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾將是一個突出的制約因素。 分析表明， 2004 年我國制造業(yè)國際競爭力綜合指數(shù)為 117.5，這反映中國加入 WTO后制造業(yè)的國際競爭力有較大程度提升；我國制造業(yè)競爭力提升主要是由于我國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢在不斷提升；相比較來看，制造業(yè)的比較優(yōu)勢在加入 WTO 后提升不明顯。結(jié)合第一點的結(jié)論，我們認為目前中國制造業(yè) 進一步提升競爭力難度加大，制造業(yè)競爭力的提升越來越依賴于整個國民經(jīng)濟競爭力的提升。 在整個制造業(yè)中，各行業(yè)在加入 WTO 后國際競爭力變化趨勢不盡相同。其中，鋼鐵、 229 機械和運輸設(shè)備國際競爭力有較大的提升；其他半制成品、紡織品國際競爭力也有所提升；化學(xué)成品及有關(guān)產(chǎn)品國際競爭力變化不大；服裝、其他制品行業(yè)國際競爭力有所降低?？梢钥闯?，雖然勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍舊是我國最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，但我國制造業(yè)目前正向資本與技術(shù)密集型升級。 我國目前真正具有國際競爭力的行業(yè)仍舊是服裝等勞動密集型的行業(yè)，只是這些行業(yè)的競爭力強勢地位正 在表現(xiàn)出相對減弱的趨勢。 在與美國、日本、歐盟、韓國等國家進行競爭力對比時，我們發(fā)現(xiàn)加入 WTO 后，相對于上述國家我國制造業(yè)的國際競爭力不斷提升。 加入 WTO 后，我國民族產(chǎn)業(yè)國際競爭力雖然也有提升，但相對于我國制造業(yè)國際競爭力的提升速度，民族產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升較慢。目前中國民族工業(yè)競爭力比較強的仍舊是中國具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因而競爭優(yōu)勢提升必須要以發(fā)揮比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)。 （二）主要政策建議 研究中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的最終目標是提高中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，我們初步認為應(yīng)采取如下政策來提高中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力 ： 加入 WTO 促進了我國制造業(yè)國際競爭力的提升，因而可以判斷，繼續(xù)堅持對外開放是提升我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的基本政策。在對外開放中增強中國企業(yè)利用兩種資源、兩個市場的能力，是提升我國產(chǎn)業(yè)及企業(yè)競爭力的必然選擇。 民族產(chǎn)業(yè)競爭力應(yīng)引起有關(guān)部門的重視。雖然目前中國民族制造業(yè)競爭力不斷得到提升，但民族產(chǎn)業(yè)競爭力的提升速度明顯落后于我國制造業(yè)競爭力提升的速度。民族產(chǎn)業(yè)競爭力提升速度較慢的原因是多方面的，但內(nèi)外資企業(yè)不平等的待遇是其中重要的原因。目前我國有些行業(yè)毛利率僅有 5%，但內(nèi)外資企業(yè)的所得稅率相差 15%左右，極大影 響了我 230 國民族產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升；也使得原本的內(nèi)資企業(yè)有極大的利益驅(qū)動與國外企業(yè)合資。我們認為在中國目前要素市場市場化不斷提高的今天，必須取消“三資”企業(yè)的超國民待遇，以提高民族企業(yè)的國際競爭力。 提高民族自信心是提升民族企業(yè)競爭力的重要條件。 2004 年工業(yè)經(jīng)濟研究所進行的一項調(diào)查表明，國民已經(jīng)初步改變了國產(chǎn)產(chǎn)品價低質(zhì)次的看法，民族企業(yè)已經(jīng)具有了實施品牌戰(zhàn)略的外部條件。但目前一些企業(yè)仍有利用部分民眾“崇洋媚外”心態(tài)的動機，利用品牌名稱及廣告宣傳誤導(dǎo)民眾。例如，有些服裝公司僅在意大利等歐洲國家注冊一個公司，設(shè)計、生產(chǎn)等完全在國內(nèi)進行，卻在國內(nèi)宣稱自己是意大利品牌。再例如，一些產(chǎn)品基本是針對國內(nèi)消費者的，但廣告及產(chǎn)品包裝卻使用外國人的形象。這些企業(yè)的做法一方面說明了國內(nèi)仍舊有一部分消費者有“崇洋媚外”的心態(tài)；另一方面上述作法也在潛移默化中強化了部分民眾“崇洋媚外”的心態(tài)。這不僅不利于這些企業(yè)長期競爭力的提升，而且有害于行業(yè)中其他企業(yè)競爭力提升。我們建議主要在國內(nèi)銷售的產(chǎn)品其外包裝中限制使用外國人的形象；在國內(nèi)的產(chǎn)品廣告中禁止使用外國人的形象。 在市場化改革不可逆轉(zhuǎn)的趨勢下，考慮到未來產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢和融合進程，競爭力 提高必然主要依賴知識和技術(shù)，因此改革中國科技投入體制，加大對基礎(chǔ)科學(xué)以及社會科學(xué)有關(guān)學(xué)科的投資，完善科技投入的評價體制，促進科技成果的轉(zhuǎn)化，必然會加速中國民族工業(yè)在全球生產(chǎn)價值鏈上的提升和跳躍，消除民族工業(yè)“血拼式”的低層次競爭。我們認為企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，并不意味科研院所創(chuàng)新工作的減少。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所最近的一項研究表明：目前創(chuàng)新還不是企業(yè)競爭力的主要源泉。這其中的原因是多方面的，但中國企業(yè)對不確定性的高度規(guī)避以及技術(shù)創(chuàng)新天然所具有的不確定性是中國企業(yè)創(chuàng)新不足的重要原因。我國目前企業(yè)規(guī)模較 小，難以通過多個項目的研發(fā)分散風(fēng)險，孤注一擲的研究投資幾近賭博，與我們民族文化中力求規(guī)避風(fēng)險傳統(tǒng)不符，因而在目前階段國 231 家強調(diào)企業(yè)為自主創(chuàng)新主體時，尚需加大基礎(chǔ)研究的力度，鼓勵產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合；目前還需發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，對單個企業(yè)無力承擔(dān)的項目，組織有關(guān)單位進行聯(lián)合攻關(guān)，研究風(fēng)險共擔(dān)，成果共享。 盡快形成符合競爭精神和競爭規(guī)則的市場競爭秩序是提高國內(nèi)企業(yè)競爭力的有效途徑。目前中國最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)市場競爭程度較高，但這些產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了企業(yè)過度競爭、無序競爭的局面，影響了這些產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升，因而完善管理機構(gòu) 的組織結(jié)構(gòu)，提高規(guī)制水平，整頓與規(guī)范市場競爭秩序，已經(jīng)成為提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的必然選擇。 目前中國工業(yè)企業(yè)國際競爭力的提升在很大程度上已經(jīng)不是由工業(yè)企業(yè)所決定的，而是取決于中國金融業(yè)及傳媒業(yè)的發(fā)展。我們認為提高中國制造業(yè)國際競爭力的兩個重要的保障條件，一是中國制造業(yè)企業(yè)必須在全球得到中國金融企業(yè)的金融支持；二是中國必須擁有一些在國外（特別是歐美）主流人群中有影響力的傳媒（包括報刊、電視、廣播）。因而政府在支持中國工業(yè)企業(yè)“走出去”的同時，必須考慮中國金融業(yè)（特別是銀行）及傳媒（特別是報刊）“走出去”。 注： 1 當然目前由于產(chǎn)業(yè)組織模式的變化，我國可能主要從事的是辦公設(shè)備和電子產(chǎn)品行業(yè)低端組裝部分，但即使如此，越來越多的從事資本與技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)也能表明我國產(chǎn)業(yè)升級的不斷進行。 課題負責(zé)人：金碚 執(zhí) 筆：李 綱 陳 志 金 碚 參加討論：劉戒驕 汪曉春 張春仔 郭朝先 聯(lián) 系 人：邢俊玲 周學(xué)文 232 從經(jīng)濟普查結(jié)果看我國工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力 2004 年經(jīng)濟普查結(jié)果顯示，隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步確立和國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的不斷推進，我國工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新活動取 得積極進展，但從整體上看企業(yè)自主創(chuàng)新能力還處于較低水平，依靠自主創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變還任重道遠。 一、我國工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新活動取得積極進展 （一）研發(fā)經(jīng)費較快增長，工業(yè)企業(yè)成為我國自主創(chuàng)新活動投入的主體 企業(yè)研究與試驗發(fā)展（以下簡稱 R&D）經(jīng)費的投入量是國際上通用的、用以衡量企業(yè)自主創(chuàng)新投入水平的重要指標。經(jīng)濟普查結(jié)果顯示，“十五”以來，隨著工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新意識不斷提高，工業(yè)企業(yè) R&D 經(jīng)費投入實現(xiàn)較快增長。 2004 年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共投入 R&D 經(jīng)費 1104.5 億元，是“十五”期 初的 2.2 倍，年平均增長 22.5%。 分規(guī)模看， 2004 年大中型工業(yè)企業(yè) R&D 經(jīng)費投入占全部工業(yè)投入總量的 86.4%，比“十五”期初增加了 14.2 個百分點，大中型工業(yè)企業(yè)在企業(yè)自主創(chuàng)新活動中的主體地位進一步鞏固。分登記注冊類型看，外商投資企業(yè) R&D 經(jīng)費呈現(xiàn)快速增長的勢頭，“十五”以來的年平均增長速度達 37.3%，是同期內(nèi)資企業(yè)增速的 2 倍。外商投資企業(yè) R&D 經(jīng)費的快速增長，使其在工業(yè)企業(yè) R&D 投入總量中的份額達 19.1%，比“十五”期初增加了 7 個百分點；內(nèi)資企業(yè)占 72.9%，比“十五”期初減少了 6.6 個百分點 。分行業(yè)看， R&D 經(jīng)費進一步向高 本文選自國家統(tǒng)計局研 究參考資料 2006 年第 12 期 ，執(zhí)筆：關(guān)曉靜 。 233 技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)水平相對較高的行業(yè)集中。 2004 年，醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療及儀器儀表制造業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) R&D 投入所占比重達 68.6%，比“十五”期初增加了 6.4 個百分點。 工業(yè)企業(yè) R&D 經(jīng)費的較快增長，使全社會 R&D 經(jīng)費的投入構(gòu)成發(fā)生了積極的變化。1999 年，工業(yè)企業(yè) R&D 的投入總量首次超過科研院所和高校，改寫了科研院所 和高校長期作為科技經(jīng)費投入主體的歷史； 2000 年，全社會 R&D 投入總量中工業(yè)企業(yè)所占份額首次過半，達 54.7%； 2004 年，這一比例又增加到 56.2%。工業(yè)企業(yè) R&D 投入份額的不斷增加，反映出企業(yè)自主創(chuàng)新投入主體地位的確立和不斷鞏固。 （二）企業(yè)自主創(chuàng)新活動趨于活躍，創(chuàng)新意識有所增強，以市場為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新格局初步形成 科技項目是企業(yè)開展創(chuàng)新活動的最基本形式。普查結(jié)果顯示，我國工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新活動趨于活躍，規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計， 2004 年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當年在研和已經(jīng)完成的科技項目共計 10.5 萬項，其中 自主創(chuàng)新科技項目 5.4 萬項，占 51.4%，比“十五”期初增加 11.9 個百分點；自主創(chuàng)新科技項目平均經(jīng)費投入達 171.8 萬元，是“十五”期初的 2.7倍。 與上世紀 80 年代末相比，我國工業(yè)企業(yè)科技項目的來源構(gòu)成發(fā)生了積極的變化。據(jù)統(tǒng)計， 2004 年在 10.5 萬項科技項目中，企業(yè)自選項目有 8.2 萬項，來自政府的項目有 1.3萬項，分別占項目總數(shù)的 78.1%和 12.4%，而這兩項比例在 1988 年分別為 48.6%和 43.6%。科技項目來源構(gòu)成中企業(yè)自選項目所占比重的增加和政府項目所占比重的減少，反映出企業(yè)的科技活動已改變 了以政府為主導(dǎo)的局面，以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的企業(yè)自主創(chuàng)新格局初步形成。 234 從各類科技項目的技術(shù)經(jīng)濟目標看， 2004 年的全部科技項目中，以開拓和占領(lǐng)市場為主要目標的有 7.6 萬項，占 72.4%；以提高勞動生產(chǎn)率為目標的有 1 萬項，占 9.5%。而據(jù)1998 年的統(tǒng)計結(jié)果，在當年完成的科技項目中開發(fā)新產(chǎn)品的項目僅占五成，擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高勞動生產(chǎn)率的項目超過了三成。這一結(jié)構(gòu)變化反映出市場已成為驅(qū)動企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動的主要動力，市場對企業(yè)自主創(chuàng)新的導(dǎo)向作用進一步明確，也反映出企業(yè)在科技活動主導(dǎo)思想上的變化。 （三） 技術(shù)引進與自主創(chuàng)新并舉，企業(yè)對國外技術(shù)的依賴程度趨于減弱 技術(shù)引進是企業(yè)掌握國外先進適用技術(shù)、實現(xiàn)技術(shù)跨越的重要途徑。普查結(jié)果顯示，2004 年我國工業(yè)企業(yè)用于引進國外先進技術(shù)的支出為 397.4 億元，比“十五”期初增長了30.3%，年均增幅為 6.8%，遠低于同期工業(yè)企業(yè) R&D 經(jīng)費的增長。從行業(yè)分布看，技術(shù)引進支出主要集中于一些 R&D 投入相對較高的行業(yè)。其中，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)以及化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)四個行業(yè)技術(shù)引進支出所占份額超過六成。技術(shù)引 進與自主創(chuàng)新并舉，成為推動企業(yè)技術(shù)進步的重要手段。 隨著我國工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新投入規(guī)模的擴大和創(chuàng)新能力的提高，我國工業(yè)企業(yè)對國外技術(shù)的依賴程度趨于減弱。以引進國外技術(shù)經(jīng)費支出與 R&D 經(jīng)費之比作為衡量對國外技術(shù)的依賴程度指標，該指標由“十五”期初的 0.621 下降到 2004 年的 0.361。分登記注冊類型看，外商投資企業(yè)對國外技術(shù)的依賴程度雖然由“十五”初期的 0.941 下降到 2004 年的0.781，但仍遠高于內(nèi)資企業(yè) 0.251 和港澳臺商投資企業(yè) 0.211 的比例，顯示出外商投資企業(yè)與其國外母公司在技術(shù)方面 存在著較強依賴關(guān)系。 （四）企業(yè)自主創(chuàng)新條件不斷改善，創(chuàng)新政策環(huán)境趨于寬松 企業(yè)辦科技機構(gòu)是企業(yè)發(fā)揮科技資源優(yōu)勢、實現(xiàn)持續(xù)有效地開展自主創(chuàng)新活動的組織 235 保障。普查結(jié)果顯示， 2004 年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)辦科技機構(gòu)達到 1.8 萬個，比“十五”期初增加了 2000 余個；企業(yè)辦科技機構(gòu)有科技活動人員 64.4 萬人，比“十五”期初增加了4.3 萬人；科技機構(gòu)平均科研經(jīng)費支出近 480 萬元，比“十五”期初增加了 200 萬元。企業(yè)辦科技機構(gòu)規(guī)模不斷擴大、科研實力進一步增強，為企業(yè)自主創(chuàng)新活動的開展提供了有力的支撐。 隨著國家技術(shù)創(chuàng)新 政策的完善和落實，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境有所改善，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新活動中得到了較多優(yōu)惠政策的扶持。 2004 年，我國工業(yè)企業(yè)享受各級政府對技術(shù)開發(fā)的減免稅共計 64.6 億元，開展科技活動的企業(yè)平均減免 19.6 萬元，與“十五”期初相比，企業(yè)平均的減免額增加了 8.6 萬元。 （五）企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)出水平有所提高 實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)工藝創(chuàng)新是企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動的主要目標。普查結(jié)果顯示，“十五”以來，我國工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)工藝創(chuàng)新水平有所提高，自主創(chuàng)新產(chǎn)出能力不斷增強。從新產(chǎn)品生產(chǎn)情況看， 2004 年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成新 產(chǎn)品產(chǎn)值 23041.7 億元，是“十五”期初的 2.3 倍，新產(chǎn)品產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重為 11.4%；全年實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入 22808.6 億元，是“十五”期初的 2.4 倍，新產(chǎn)品銷售收入占全部工業(yè)的 11.5%。從專利申請和擁有情況看， 2004 年我國工業(yè)企業(yè)申請具有自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利共計 2萬余件，占專利申請總量的 31.7%，比“十五”期初的 30.4%提高了 1.3 個百分點； 2004 年末，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有發(fā)明專利 3 萬余件，是 2000 年的近 2 倍。 二、工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題 （一）企業(yè)自主創(chuàng)新意識 有待進一步提高 236 普查結(jié)果顯示， 2004 年只有 1.7 萬個規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)開展了自主創(chuàng)新活動，企業(yè)自主創(chuàng)新活動的覆蓋面僅為 6.1%。作為我國自主創(chuàng)新骨干力量的大中型工業(yè)企業(yè)，其自主創(chuàng)新活動的覆蓋面不足四分之一，自主創(chuàng)新活動尚未成為大中型工業(yè)企業(yè)的普遍行為。從有盈利的企業(yè)看，開展自主創(chuàng)新活動的企業(yè)不到 7%，反映出大量企業(yè)僅滿足于維持現(xiàn)狀，對面向未來市場而進行自主創(chuàng)新活動，以實現(xiàn)技術(shù)儲備的危機感不強，企業(yè)自主創(chuàng)新意識有待進一步提高。 （二）企業(yè)自主創(chuàng)新人力資源匱乏 一定規(guī)模和較高素質(zhì)的科研隊伍是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能 力的關(guān)鍵因素。普查結(jié)果顯示，我國工業(yè)企業(yè) R&D 人員投入的增長幅度遠低于 R&D 經(jīng)費的增長，人員素質(zhì)的提高也不顯著，企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動的領(lǐng)軍人物更為稀缺。據(jù)統(tǒng)計， 2004 年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中從事自主創(chuàng)新活動的人員共計 81.2 萬人，按實際工作量折算的 R&D 人員投入量為 54.2 萬人年，比“十五”期初增長 23.5%，年平均增長 5.4%；其中科學(xué)家和工程師 40.1 萬人年，占 74%，比“十五”期初提高了 1.3 個百分點。我國工業(yè)企業(yè)辦科技機構(gòu)中有博士 6648人，有碩士 30642 人，平均每個機構(gòu)擁有博士 0.3 人、碩士 不足 2 人。據(jù)對我國大中型工業(yè)企業(yè)進行的問卷調(diào)查，創(chuàng)新人才的缺乏已成為阻礙企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動的重要因素之一。 （三）企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)費的投入仍處于較低水平 R&D 經(jīng)費支出與產(chǎn)品銷售收入之比是國際上通用的反映企業(yè)自主創(chuàng)新投入強度的主要指標?！笆濉币詠恚覈I(yè)企業(yè) R&D 經(jīng)費總量投入增長顯著，但投入強度卻一直徘徊在較低水平。 2004 年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) R&D 投入強度為 0.56%；其中有自主創(chuàng)新活動的企業(yè) R&D 投入強度為 1.46%，比“十五”期初的 1.38%略有增加，但國際上普遍認為只有 R&D 投入強度達到 5%以上的企業(yè)才具有足夠的市場競爭力。低水平的 R&D 投入強 237 度，導(dǎo)致我國多數(shù)工業(yè)企業(yè)無力進行核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)的戰(zhàn)略研究，技術(shù)創(chuàng)新活動普遍維持在對一些低端技術(shù)的研發(fā)上。 （四）政府對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度趨弱 從 R&D 經(jīng)費的來源構(gòu)成看，與快速增長的企業(yè)資金相比， R&D 經(jīng)費中政府資金的增長幅度相對較小， R&D經(jīng)費中政府投入所占比重由“十五”期初的 6%下降到 2004年的 3.9%。政府資金在 R&D 資金中所占比重的下降，反映出政府對企業(yè)自主創(chuàng)新在資金支持方面的逐步減弱。 （五）產(chǎn)學(xué)研合作需進一步加強 發(fā)揮科研院所和高等 學(xué)校的科研優(yōu)勢，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路是促進技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合、提高企業(yè)創(chuàng)新能力的重要途徑。 2004 年，我國工業(yè)企業(yè)向外單位支付的 R&D 經(jīng)費共計 213.6 億元，是 2000 年的 1.7 倍；在對外單位支出的 R&D 經(jīng)費中，支付給科研院所和高校的經(jīng)費為 69.9 億元，所占比例為 32.7%，比“十五”期初減少了 11 個百分點。表明我國工業(yè)企業(yè)利用外部科技資源提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的意識有所提高，但與科研院所和高校的結(jié)合尚不緊密。 238 我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機，也是各國在經(jīng)濟領(lǐng)域 中角逐的制高點。近年來，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，并已具備了相當?shù)囊?guī)模，但在技術(shù)附加值、勞動生產(chǎn)率、利潤率等方面還有待進一步提高。本研究利用全國經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)，對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題進行了分析，并對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展提出了政策建議。 一、我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 的總量情況 近年來，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)。但是與發(fā)達國家相比，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在相對規(guī)模、市場和技術(shù)競爭力、勞動生產(chǎn)率等方面存在較大差距，還有廣闊的發(fā)展空間。 （一）從時間角 度對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的縱向觀察 1 生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，對經(jīng)濟增長的影響持續(xù)增強 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 1995 年以來我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值以年均 23.9%的速度增長，2004 年達 27769 億元；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的年平均增長速度為 21.9%， 2004 年達 6341 本課題研究中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)采用國家統(tǒng)計局 2002 年發(fā)布的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類目錄中的相關(guān)概念和分類，具體包括醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)。本項研究部分內(nèi)容增加了對公共軟件服務(wù)的分析。 239 億元，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模為十年前的近 6 倍。 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在絕對規(guī)模快速擴大的同時，相對規(guī)模也發(fā)生著積極的變化。我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國制造業(yè)產(chǎn)值的比重由 1995 年的 8.4%提高到 2004 年的 15.8%，增加了 7.4 個百分點。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動我國制造 業(yè)、特別是現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的重要力量。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響日益增強，據(jù)統(tǒng)計，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 的比重由 1995 年的 1.8%增加到 2004 年的 4%。 2 投資總額持續(xù)增長，投資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化 2000 年以來，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額年均增長 34.5%， 2004 年達 1790.5億元，同期制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增長率為 40%，而全國平均固定資產(chǎn)投資增長率為27%左右。分行業(yè)看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中電子 及通信設(shè)備制造業(yè)是投資者最為青睞的行業(yè)，吸引了一半以上的投資總額。其次是醫(yī)藥制造業(yè)，尤其是化學(xué)藥品制造，以其高 額利潤率吸引了投資總額的 14.5%，具有良好的發(fā)展前景。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的其他三個行業(yè)投資額比重較小，所占比重之和為 16%左右。 從登記注冊類型看， 國有及國有控股企業(yè)和三資企業(yè)投資方向也不相同。三資企業(yè)的投資以電子及通信設(shè)備制造業(yè)為重點，占其投資額的 76%；而國有及國有控股企業(yè)以分別占投資總額 41.6%和 37.3%的醫(yī)藥制造業(yè)和電子及通信設(shè)備制造業(yè)兩個行業(yè)為支撐，其次是占 10.3%的航天航空制造業(yè)。 從資金來源渠道上，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了新的發(fā)展動向。國有經(jīng)濟投資所占比例從 2000年的 29.9%下降到 2004年的 26.5%；而三資企業(yè)投資份額從 2000年的 46.6%加大到 2004 年的 48.2%。 3 勞動生產(chǎn)率不斷提高，但新增資本產(chǎn)出率下降 2004 年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率達 10.8 萬元 /人，是 1995 年的近 5 倍，比 240 制造業(yè)平均水平高 2.7 萬元 /人。但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)間的勞動生產(chǎn)率差距較大，最高的是電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)，達 14.8 萬元 /人，其次是電子及通信設(shè)備制造業(yè) 11.1 萬元 /人，而醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)和航天航空器制造業(yè)生產(chǎn)效率不高，甚至低于制造業(yè)的平均水平。 1999-2004 年 我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新增 資本產(chǎn)出率（增加值與固定資產(chǎn)投資額之比）呈下降趨勢， 2004 年為 3.541，低于 1999 年的 5.161 的水平，與同期制造業(yè)新增資本產(chǎn)出率不斷上升的趨勢恰好相反，說明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對于制造業(yè)的增量資本產(chǎn)出優(yōu)勢正在衰減。 4 實現(xiàn)利潤繼續(xù)提高，但總體效益不容樂觀 2004 年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤 1245 億元，比上年增長 28.2%。但在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，各行業(yè)受技術(shù)進步情況、市場需求狀況、宏觀經(jīng)濟政策等因素的影響，利潤增長率很不穩(wěn)定。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的電子及通信設(shè)備制造業(yè)連續(xù)兩年負增長（ 2001年為 -9.22%， 2002 年為 -7.31%），影響了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體盈利水平。 2000 年以來，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤平均增長率（ 25%）一直低于制造業(yè)（ 40%）。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤占制造業(yè)的比重逐年下降， 1998 年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤占制造業(yè)的比重接近三分之一， 2004年這一比重已下降至 14.4%。 從產(chǎn)值利稅率看，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值利稅率從 2000 年的 9.9%，減少到 2004年的 6.4%，呈緩慢下降趨勢。從銷售利潤率看， 2004 年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的銷售利潤率為4.5%，低于制造業(yè) 0.5 個百分點，說明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在贏利水平方面相對制造業(yè)的優(yōu)勢并不明 顯。 （二）從空間角度對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的橫向比較 1 我國高技術(shù)產(chǎn)品出口額增長勢頭迅猛，但基礎(chǔ)不牢 241 1998 年到 2005 年，我國高技術(shù)產(chǎn)品出口額以 39%的速度增長，到 2005 年已達2183 億美元，成為世界高技術(shù)產(chǎn)品出口的領(lǐng)先國家之一。在亞洲，我國是僅次于日本的第二大高技術(shù)產(chǎn)品出口國。 雖然我國高技術(shù)產(chǎn)品出口能力不斷增強，但基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。首先，我國高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易在很長一段時間內(nèi)都處在赤字之中 ,直到 2002 年進出口差額才逐年減少， 2005年實現(xiàn)貿(mào)易順差 206 億美元。這說明我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于初級階段，大 量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要依靠進口解決技術(shù)升級問題。其次，我國高技術(shù)產(chǎn)品在國際市場占有率上升的同時，其國內(nèi)市場占有率自 1997 年以來逐年降低， 2005 年僅為 50 % 。其原因之一是我國高技術(shù)產(chǎn)品在從技術(shù)含量和增加值較低的一端向較高的一端不斷推進的過程中，進口量持續(xù)擴大。第三，我國高技術(shù)產(chǎn)品出口能力主要基于“三來一補”，對 FDI 的依賴程度高。在高技術(shù)產(chǎn)品出口總額中，“三來一補”貿(mào)易一直占 95%以上的比重，這意味著我國的高技術(shù)企業(yè)主要在產(chǎn)業(yè)鏈中的低端位置上發(fā)展，缺乏競爭力。第四，高技術(shù)產(chǎn)品出口品種比較單一，主要集中在計算機 與通信技術(shù)和電子技術(shù)類產(chǎn)品， 2004年計算機與通信技術(shù)類產(chǎn)品的出口比重高達 95.5%。 2 總量規(guī)模位居世界前列，但生產(chǎn)競爭力有待進一步提高 我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總量已在世界上占有重要地位， 2001 年我國就以 1480 億美元的產(chǎn)值規(guī)模位居世界第 3 位，僅次于美國和日本。但我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率較低，與總產(chǎn)值規(guī)模很不相稱，與世界發(fā)達國家存在較大差距。 2004 年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率為 22.8%，比 2001 年還下降了 1.4 個百分點。 2003 年美國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率高達 43.1%，英國、意大利、日本和德國的增加值率都接近 40%。 3 技術(shù)競爭力有所提高，但與發(fā)達國家還存在一定的差距 數(shù)據(jù)來源：中國科技統(tǒng)計網(wǎng)站 /。 242 近幾年，隨著知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新意識的增強，我國專利授權(quán)數(shù)有所增加，但是與韓國、日本、美國相比還有很大差距，且授權(quán)的專利中的很大部分還是來自三資企業(yè)。這是由于我國的知識產(chǎn)權(quán)保護水平低和 R&D 投入不夠造成的。 從科研成果轉(zhuǎn)化率看，在我國相對較少的專利中，能夠真正投入到生產(chǎn)中的專利更少。技術(shù)競爭力的欠缺，必然會影響我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)競爭力和市場競爭力。 4 各行業(yè)與發(fā)達國家均存在差距，但差距的大小各異 從下表可以看出，雖然我國在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各個行業(yè)與其他發(fā) 達國家都有差距，但是差距的大小不同。與美國相比差距最小的是醫(yī)藥制造業(yè)，與日本相比差距最小的是航空航天器制造業(yè)，與德國相比差距最小的是電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)，而我國部分高技術(shù)行業(yè)出口額已超過韓國。從我國出口額占五國出口總額比重看，電子計算機、電子及通信設(shè)備制造業(yè)的比重明顯大于其他三個行業(yè)所占比重。 部分國家高技術(shù)產(chǎn)品出口情況 單位：百萬美元 美國 日本 德國 韓國 中國 比重 % 醫(yī)藥制造業(yè) 14920 3464 16261 509 2031 5.46 航空航天器制造業(yè) 52934 2082 22773 486 710 0.90 電子及通信設(shè)備制造業(yè) 102455 77259 32340 30257 28033 10.37 電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè) 57523 33197 18368 9632 15038 11.24 醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè) 45938 27188 23441 3454 1709 1.68 綜上所述，經(jīng)過近二十年的發(fā)展，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的絕對規(guī)模達到世界前列，但是也存在一些問題，如產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，但增加值增長率和固定資產(chǎn)投資額增長率不穩(wěn)定；生產(chǎn)效率不斷提高，但盈利能力逐步下 滑；國際競爭力有所提高，但在國際分工中仍處于 數(shù)據(jù)來源： OECD科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 2001； 2003 年國際統(tǒng)計年鑒。其中醫(yī)藥制造業(yè)除日本為 1997 年數(shù)據(jù)，其他各國均為 1999 年數(shù)據(jù)；其他各行業(yè)中韓國為 1999 年數(shù)據(jù)，中國為 2001 年數(shù)據(jù)，其他各國均為 2000 年數(shù)據(jù)。 243 產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端；固定資產(chǎn)投資方向與高技術(shù)行業(yè)的經(jīng)濟效益不匹配；三資企業(yè)在各項指標中占有較大份額等。針對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，從長遠著眼，應(yīng)通過提高技術(shù)水平增加高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的附加值；從近期看，應(yīng)通過創(chuàng)建名牌，提高服務(wù)質(zhì)量增加產(chǎn)業(yè)附加值。同時，為了提高國有資本在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的份額，需要將發(fā)展重點放在具有行業(yè)比較優(yōu)勢的電子及通信設(shè)備制造業(yè)和電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)上。 二、我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、組織和分布 1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指生產(chǎn)要素的各個產(chǎn)業(yè)部門之間 的比例構(gòu)成和它們之間相互依存、相互制約的聯(lián)系。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)都有自己的部門結(jié)構(gòu)和特點。 2004 年，電子及通信設(shè)備制造業(yè)增加值為 3366 億元，占整個產(chǎn)業(yè)的 53.1%，居于首位。其次是電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)，增加值為 1226.3 億元，所占比重為 19.3%。第三位是醫(yī)藥制造業(yè)，增加值為 1173 億元，占 18.5%。公共軟件服務(wù)業(yè)的規(guī)模較小，但是各項生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益指標都高于其他行業(yè)，其增長速度快、經(jīng)濟效益高，將是未來我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要的發(fā)展方向。 2 產(chǎn)業(yè)組織 在市場結(jié)構(gòu)上，目前我國高技術(shù)市場處于壟斷競爭結(jié) 構(gòu)。壟斷是指跨國企業(yè)在核心技術(shù)上的壟斷，競爭是指國內(nèi)尚未出現(xiàn)在規(guī)模上占據(jù)主導(dǎo)地位的企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。 2004 年我國共有大型高技術(shù)企業(yè) 299 家，占高技術(shù)企業(yè)總數(shù)的 1.7%；中型高技術(shù)企業(yè) 2819 家，占 15.7%；小型高技術(shù)企業(yè) 14780 家，占 82.6%。從銷售收入、利潤、總產(chǎn)值、出口交貨額和利稅等 5 個指標看，大型企業(yè)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已經(jīng)占 244 據(jù)了主導(dǎo)地位，中型高技術(shù)企業(yè)在利稅和利潤總額上有較好的表現(xiàn)，小型企業(yè)對行業(yè)的影響力遠不如大中型企業(yè)。此外，大中型企業(yè)尤其是大型企業(yè)承擔(dān)了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幾乎全部支出 和費用，是技術(shù)創(chuàng)新的主體。 在技術(shù)壟斷方面，雖然高技術(shù)產(chǎn)業(yè)組織不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集中度也不斷增加，但我國仍未出現(xiàn)處于壟斷地位的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭相當激烈。在技術(shù)領(lǐng)域尤其是核心技術(shù)上，跨國企業(yè)逐漸占據(jù)了壟斷地位，比如集成電路業(yè)、軟件及系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)、電子計算機及相關(guān)設(shè)備制造業(yè)、消費類電子制造業(yè)等。 在市場績效上，銷售利潤率較高的行業(yè)多為壟斷性較強、集中度較高的行業(yè)，如煙草制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等；銷售利潤率較低的行業(yè)多為競爭十分激烈的行業(yè)，如紡織業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，其中 通信設(shè)備、計算機 及其他電子設(shè)備制造業(yè)的銷售利潤率僅為 3.9%。值得注意的是，公共軟件服務(wù)業(yè)的銷售利潤率為 16.9%，體現(xiàn)了高技術(shù)服務(wù)業(yè)良好的發(fā)展?jié)摿Α?3 產(chǎn)業(yè)分布 分地區(qū)來看， 2005 年我國東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為 6895 億元，中部地區(qū)為652 億元，西部地區(qū)為 581 億元，地區(qū)集中度高。在發(fā)展速度上， 2000 2005 年東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長率始終高于中部和西部地區(qū)。此外，各個地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和行業(yè)差異也非常明顯。各省區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重最高的前十個省份依次是：廣東、江蘇、上海、北京、 天津、山東、浙江、福建、遼寧和四川。環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲、珠江三角洲成為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的三大集聚中心，是高技術(shù)發(fā)展的核心區(qū)。 從產(chǎn)業(yè)分工指數(shù) 看，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布比較集中，西部省份在航空航天 產(chǎn)業(yè)分工指數(shù) =（ 1-某產(chǎn)品貿(mào)易差額的絕對值 /該產(chǎn)品的雙邊貿(mào)易額），如果指數(shù)值接近 1，說明該產(chǎn)業(yè)的水平分工程 245 器制造業(yè)具有相對優(yōu)勢，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)都集中在上海、江蘇、浙江、廣東等東部沿海地區(qū)。而中部地區(qū)和東部地區(qū)的高技術(shù)行業(yè)發(fā)展方向趨同，但前者的競爭力不敵后者。 三、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用和影響是巨大、全面和深遠的。第一類是直接的影響， 如拉動經(jīng)濟增長，提高勞動生產(chǎn)率，增強國防現(xiàn)代化等；第二類是間接的影響，如對推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代，增加就業(yè)崗位，突破資源瓶頸制約等；第三類是滲透性的影響，如提高人民生活質(zhì)量，提高社會效率等。 1 從拉動內(nèi)需增長方面看，首先高技術(shù)產(chǎn)業(yè)通過創(chuàng)造出許多新產(chǎn)品，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，從而不斷創(chuàng)造出新的需求，擴大國內(nèi)市場。以電子及通信制造業(yè)為例，電子通信產(chǎn)品的發(fā)展挖掘了電信市場、互聯(lián)網(wǎng)市場、光通信市場和電子消費市場的潛力，從而引發(fā)了巨大的市場需求。其次，計算機及其配套設(shè)備的增長也拉動了我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。第三，光纖、光 纜等光通信的發(fā)展與我國國防、電子、通訊、影視等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生相輔相成的作用。此外，隨著消費類電子產(chǎn)品價格下降，人們對其需求迅速提高。 2 從緩解就業(yè)壓力方面看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展及其對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的升級和改造可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障。一方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以直接提供大量的就業(yè)崗位。 1999 2004 年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均從業(yè)人數(shù)一直呈上升趨勢；未來，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對人才也是需求量旺盛，不僅是對技術(shù)型人才、管理型人才、復(fù)合型人才，而且對經(jīng)過簡單培訓(xùn)的勞動力也有大量需求。另一方度比較高，接近 0，則可以認為具有垂直分工的特點。 246 面，高 技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，間接地提供了許多就業(yè)崗位，如電信業(yè)、信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)、消費類電子產(chǎn)品的維修業(yè)等等。 3 從突破資源瓶頸方面看，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為解決能源瓶頸問題提供了方案。電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)能夠?qū)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行信息化改造，降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能耗、物耗，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的精益和柔性生產(chǎn)；還能夠?qū)ψ匀画h(huán)境變化和資源短缺情況進行及時監(jiān)控，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。航空航天器制造業(yè)的作用在于運用遙感技術(shù)探測資源，發(fā)現(xiàn)新的礦床。儀器儀表可直接服務(wù)于我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，環(huán)境檢測儀器儀表能提供環(huán)境污染的預(yù)警。 它們的發(fā)展都將大大提高我國制造業(yè)水平，降低能耗物耗，改善環(huán)境質(zhì)量。 4 從提高生活質(zhì)量方面看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展可以大大改善人們的基本生活條件和衛(wèi)生醫(yī)療條件，并為人們提供安定的生活環(huán)境。航天技術(shù)用于通信衛(wèi)星，可以轉(zhuǎn)播電視、監(jiān)測環(huán)境變化、預(yù)報天氣變化。計算機、互聯(lián)網(wǎng)、手機等高技術(shù)產(chǎn)品成為城市人們生活不可缺少的產(chǎn)品。新材料技術(shù)運用在電池、打印機、復(fù)印機、轎車等產(chǎn)品中，大大提高了其性能。生物技術(shù)藥物、疫苗、基因治療、組織工程等技術(shù)的發(fā)展為治療疑難雜癥提供了新方法、新思路。此外，電子商務(wù)、電子政務(wù)、金融電子信息化 、視頻會議、 GPS 系統(tǒng)、遠程教育和醫(yī)療等高技術(shù)的發(fā)展大大降低了成本，提高了人們的工作效率，為人們生活帶來極大便利。 四、政策建議 我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、增長速度快、勞動力成本低，一些產(chǎn)品的國際比較優(yōu)勢明顯，東部沿海地區(qū)發(fā)展尤為迅速；而劣勢在于產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量低， 247 高技術(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響有限，三資企業(yè)比重大，人才嚴重缺乏，產(chǎn)業(yè)的地區(qū)專業(yè)化程度不高，高技術(shù)企業(yè)融資渠道少。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人們收入水平的提高，我國勞動力成本也將隨之上升。屆時，如何將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的低成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)變 為高技術(shù)優(yōu)勢，將是提升我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵所在。 1 確定合理的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。一是根據(jù)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域所處發(fā)展階段和面臨的競爭環(huán)境的不同選擇不同的發(fā)展目標。對具有比較優(yōu)勢的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要鼓勵系統(tǒng)集成國內(nèi)外技術(shù)，以配置全球資源、占領(lǐng)國際市場為目標；對具有一定優(yōu)勢的領(lǐng)域，應(yīng)集中必要資源，以形成自主發(fā)展能力為目標；對不具備優(yōu)勢的領(lǐng)域，應(yīng)加強與跨國公司的合作，以提高新技術(shù)學(xué)習(xí)能力為目標。二是根據(jù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點的不同選擇不同的目標。對技術(shù)創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域，要營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵高技術(shù)中小企業(yè) 的發(fā)展；對具有出口創(chuàng)匯優(yōu)勢的領(lǐng)域，要在擴大出口的基礎(chǔ)上引導(dǎo)有競爭優(yōu)勢的科技產(chǎn)業(yè)到國外投資設(shè)廠，整合國內(nèi)外兩個市場，兩種資源；對于關(guān)系國家安全的領(lǐng)域，需要以國家引導(dǎo)，發(fā)展自主技術(shù)為目標。 2 建立健全促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。首先，需要綜合運用財政、外資、稅收等政策加大對現(xiàn)代化的通信基礎(chǔ)設(shè)施、高等教育的人力資源、知識資源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的生產(chǎn)要素的投入，創(chuàng)造良好的軟硬件條件。其次，要積極創(chuàng)造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需求條件，通過政府采購啟動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長初期的市場需求，通過貿(mào)易政策培育國內(nèi)需求市場，通過高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造擴大需求空間。同時，要大力促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚，通過建設(shè)高技術(shù)園區(qū)發(fā)揮集聚效應(yīng)。另外，還要提升我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位：在研究開發(fā)階段，給予大力的財政、稅收政策支持，完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，實施對高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)科技人員的激勵措施；在高技術(shù)成果轉(zhuǎn)換階段，采用優(yōu)惠政策引入風(fēng)險資本等手段降低市場風(fēng)險和政策風(fēng) 248 險；在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)化階段，在政策上鼓勵高技術(shù)企業(yè)之間、不同區(qū)域之間的相互合作和并購，允許高技術(shù)企業(yè)進行上下游整合并購，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。 3 深化投融資體制改革，建立多渠 道、多層次的投融資體制。政府對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資，應(yīng)注意投資結(jié)構(gòu)和投資方式，提高資金的使用效益，同時也要承擔(dān)戰(zhàn)略性、高風(fēng)險的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。企業(yè)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投融資，可以培育多種投資主體，如創(chuàng)業(yè)板股票市場、多層次的資本市場、中介服務(wù)機構(gòu)，通過放開市場準入標準，吸引社會各界的投資。在金融市場上需要建立風(fēng)險規(guī)避機制，如建立擔(dān)?；稹a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、鼓勵創(chuàng)業(yè)投資基金，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。我國儲蓄率高，為低成本融資提供了必要條件，要充分利用這個優(yōu)勢，促進儲蓄向投資的轉(zhuǎn)化。 4 采取多種措施推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐 。目前，在國民經(jīng)濟中占絕大部分的還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。用高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的效益比高技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身創(chuàng)造的效益還要大。因此，在發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，要注意和農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等協(xié)調(diào)發(fā)展，使兩者達到最優(yōu)化的組合和配合。根據(jù)我國的國情，還要發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)和消費方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，這些都需要高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共同做出貢獻。 5 深化科研體制改革，建立開放型的國家創(chuàng)新體系。首先，要發(fā)揮科研機構(gòu)和大學(xué)的核心作用，使企業(yè)、大學(xué)及其他研究機構(gòu)形成相互開放、合理分工的結(jié)構(gòu)布局。其次，要確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中 的主體地位。要進一步加強國有大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)和能力的建設(shè)，發(fā)展以企業(yè)為主導(dǎo)的工程技術(shù)中心，引導(dǎo)企業(yè)加大對創(chuàng)新的投入；進一步發(fā)揮民營企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的積極作用，鼓勵民營企業(yè)參與國家和地方重大科技計劃；進一步引導(dǎo)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究和增強持續(xù)創(chuàng)新能力，在相應(yīng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮先導(dǎo)和支撐作用；進一步鼓勵外資企業(yè)在我國設(shè)立研發(fā)中心，開 249 展本土化的創(chuàng)新活動。第三，要建立高技術(shù)園區(qū)作為國家創(chuàng)新體系的重要平臺，鼓勵在高技術(shù)園區(qū)內(nèi)大膽探索實踐，建立寬容失敗、勇于進取的創(chuàng)新文化。 6 深化教育體制改革，加強高技 術(shù)人才的培養(yǎng)和引進。在培育過程上，要通過相關(guān)專業(yè)的設(shè)置培養(yǎng)高層次、高技能、復(fù)合型的人才；在培育模式上，要形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培育體系；在培育目標上，應(yīng)重視技工人才的培養(yǎng)。要采取多層次、多形式的激勵措施來改變目前高技術(shù)人才分布不均衡的現(xiàn)狀，如保證產(chǎn)業(yè)內(nèi)研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入的一定比例，探索技術(shù)參股和入股機制，重視知識產(chǎn)權(quán)的保護，對做出突出貢獻的人才給予重獎等等，這樣才能促進人才在產(chǎn)業(yè)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間的合理流動，發(fā)揮他們的知識擴散作用。 本課題為國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室招標研究課題 課題主持人 ：黃燕芬副教授 課題組成員：許光建 楊宜勇 葉裕民 李 程 謝業(yè)華 李 胤 核稿：關(guān)曉靜 審稿：察志敏 250 我國建筑業(yè)行業(yè)情況綜述 第一次全國經(jīng)濟普查結(jié)果顯示，到 2004 年末，我國建筑行業(yè)擁有建筑業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體建筑戶近 70 萬個，從業(yè)人員 3270 萬人，營業(yè)收入 32426 億元。建筑行業(yè)中的主要力量是建筑業(yè)企業(yè)，全國近 13 萬家建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員達 2791 萬人，擁有資產(chǎn)超過 31600 億元，當年完成施工產(chǎn)值約 31000 億元，實現(xiàn)利稅 1830 億元。建筑業(yè)已成為名副