古饒鎮(zhèn)開(kāi)展“千案攻堅(jiān)”信訪積案清理專項(xiàng)活動(dòng)工作總結(jié).doc

古饒鎮(zhèn)開(kāi)展“千案攻堅(jiān)”信訪積案清理專項(xiàng)活動(dòng)工作總結(jié) 為了貫徹烈山區(qū)信訪局關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展“千案攻堅(jiān)”信訪積案清理專項(xiàng)活動(dòng)的要求，認(rèn)真化解信訪老案積案，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，自3月7日至12月10日，中共古饒鎮(zhèn)黨委組織開(kāi)展了開(kāi)展“千案攻堅(jiān)”信訪積案清理專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)這次活動(dòng)，鎮(zhèn)、村（居）聯(lián)動(dòng)，共化解信訪老案積案5件，促進(jìn)了全鎮(zhèn)信訪形勢(shì)的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)，為古饒鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果，受到群眾的高度贊揚(yáng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下： 一、 “千案攻堅(jiān)”信訪積案清理專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的基本情況 這次信訪積案老案化解活動(dòng)，總的來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)備充分，開(kāi)局良好，措施得力，進(jìn)展順利，效果顯著。 （一）基本情況：古饒鎮(zhèn)共篩選案件 件，全部辦結(jié)。（1）主要特點(diǎn)：一是反映問(wèn)題的類別較多。涉及到宅基地、損壞賠償、房產(chǎn)拆遷、家庭鄰里等多個(gè)方面。二是活動(dòng)覆蓋面廣泛。鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，上下合力，共同化解，效果顯著，集中七個(gè)月的時(shí)間， 件信訪案件全部按時(shí)辦結(jié)。四是解決問(wèn)題重心下移。按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，多數(shù)案件由鎮(zhèn)部門(mén)解決。三是解決難度大。不少案件涉及部門(mén)較多，雖經(jīng)多個(gè)部門(mén)處理過(guò)，但信訪人仍不滿意，多次上訪，這類案件解決起來(lái)相當(dāng)困難。（2）反映的主要問(wèn)題。一是“三農(nóng)”問(wèn)題。共計(jì)5件，占信訪總件數(shù)的10%。其中宅基問(wèn)題3件，占信訪總件數(shù)的4%，主要反映宅基地所有權(quán)不明確問(wèn)題。二是涉法涉訴問(wèn)題。共計(jì)1件，占信訪件總數(shù)的2%。其中，不服法院判決，要求再審，申請(qǐng)執(zhí)行，反映濉溪法院執(zhí)法人員徇私枉法、辦案不公1件，占信訪總件數(shù)的2%；損壞賠償問(wèn)題1件，占信訪總件數(shù)的2%，主要反映財(cái)產(chǎn)損害賠償問(wèn)題。 （二）主要做法： 一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌制定實(shí)施方案。根據(jù)鎮(zhèn)常委會(huì)的要求，古饒鎮(zhèn)都成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的“千案攻堅(jiān)”信訪積案清理專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)，突出了工作重點(diǎn)，確定了工作原則，提出了工作步驟，建立了定期調(diào)度，督查督辦等相應(yīng)的工作制度，確保信訪積案化解工作規(guī)范操作，步步著實(shí)。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人還親自掛帥，堅(jiān)持經(jīng)常聽(tīng)取工作開(kāi)展情況匯報(bào)，幫助解決工作中的突出問(wèn)題，確保活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，古饒鎮(zhèn)黨委還堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度制度，有的一月一調(diào)度，及時(shí)掌握活動(dòng)開(kāi)展的情況，分析解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。整個(gè)活動(dòng)中古饒鎮(zhèn)黨委共組織召開(kāi)調(diào)度會(huì)、案件分析會(huì)、協(xié)調(diào)督辦會(huì)8次。 二是抓排查梳理，層層摸清底數(shù)。鎮(zhèn)信訪辦立足于信訪老案積案底清、事準(zhǔn)、案明，層層排查摸底。把篩選的案件、已發(fā)生的信訪問(wèn)題集中進(jìn)行了大排查，對(duì)未息訪的信訪積案進(jìn)行了大清理。為切實(shí)做好“千案攻堅(jiān)”信訪積案清理專項(xiàng)活動(dòng)，鎮(zhèn)信訪辦從三月份以來(lái)的接訪 件，整理合并 余件，在與有關(guān)部門(mén)積極對(duì)接的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理篩選出了具有代表性的信訪案件 件。鎮(zhèn)直各部門(mén)也都積極行動(dòng)，摸底排查，共篩選梳理了具有代表性的信訪案件5件，做到件件登記建冊(cè)，逐案對(duì)接，逐件核實(shí)，層層上報(bào)，實(shí)行一級(jí)督一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)，工作力求扎實(shí)、到位。 三是抓統(tǒng)一交辦，規(guī)定統(tǒng)一辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)信訪辦對(duì)所選信訪積案，按照時(shí)間跨度、處理難度、復(fù)雜程度、事涉廣度等情況進(jìn)行再梳理，并明確案件結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限和辦結(jié)程序，逐一研究確定主管部門(mén)、事涉地方和承辦單位。由于全鎮(zhèn)上下同時(shí)啟動(dòng)，同時(shí)交辦，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)、村（組）二級(jí)聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)要求，確保了“千案攻堅(jiān)”信訪積案清理專項(xiàng)活動(dòng)在全鎮(zhèn)展開(kāi)。 四是抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案。為了確保信訪積案化解工作取得實(shí)效，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委都堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部包案，積極推行“一件案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任人 ”，做到“一個(gè)案子、一個(gè)方案、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)包案、部門(mén)協(xié)辦的工作模式，并要求凡是領(lǐng)導(dǎo)所包案件，必須做到四包：包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決問(wèn)題、包息訴息訪，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，從而達(dá)到既落實(shí)辦理部門(mén)的責(zé)任，又落實(shí)督辦人員的責(zé)任，形成上下一致，齊抓共管的局面。 五是抓宣傳活動(dòng)，力求最大社會(huì)效果。在這次活動(dòng)中，信訪辦、綜治辦、司法所有力結(jié)合，認(rèn)真開(kāi)展活動(dòng)的宣傳工作。首先利用調(diào)查研究、督導(dǎo)工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，并及時(shí)推廣宣傳，以點(diǎn)帶面，力求達(dá)到最佳社會(huì)效果。其次上下聯(lián)系，加強(qiáng)交流，及時(shí)向區(qū)信訪局和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)、通報(bào)和交流活動(dòng)開(kāi)展情況及工作情況。第三為加大宣傳力度，我們專門(mén)制作了活動(dòng)宣傳資料，依托司法宣傳，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展大宣傳活動(dòng)，本年度共開(kāi)展4次大型宣傳產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。 二、主要經(jīng)驗(yàn) 1、統(tǒng)一思想，認(rèn)識(shí)到位。鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識(shí)到，群眾利益無(wú)小事，上訪群眾多屬弱勢(shì)群體，要切實(shí)搞好這次活動(dòng)，一定要堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，懷著深厚的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任心為民排憂解難，設(shè)身處地的理解他們的難處，做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。特別是對(duì)待信訪老案積案更要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高思想認(rèn)識(shí)，端正工作態(tài)度，才能切實(shí)維護(hù)、實(shí)現(xiàn)好群眾的合法利益，化解矛盾糾紛，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。 2、責(zé)任強(qiáng)化，落實(shí)到位。為開(kāi)展好這次“千案攻堅(jiān)”信訪積案清理專項(xiàng)活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，把每一起案件落實(shí)到村（居）、部門(mén)，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)，按照內(nèi)部職能分工，明確責(zé)任，歸口辦理，實(shí)行誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作原則，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作格局，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪的工作目標(biāo)。 3、方法得當(dāng)，措施到位。在這次活動(dòng)中，鎮(zhèn)信訪辦采取綜合施策，統(tǒng)籌解決，找準(zhǔn)案件不息訴的癥結(jié)，對(duì)確有困難的上訪人應(yīng)多些同情和關(guān)心，在“法度之外、情理之中”想辦法；對(duì)一些走入誤區(qū)的上訪人，更加注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)；對(duì)確屬無(wú)理的纏訪人員，進(jìn)行法制教育。做到了對(duì)訴求合理的一次解決到位，對(duì)要求無(wú)理的化解矛盾到位，對(duì)有生活困難的補(bǔ)助救濟(jì)到位，對(duì)違法上訪的教育處置到位。 4、形成合力，協(xié)調(diào)到位。涉法信訪案件化解工作是一項(xiàng)既重要又有難度的任務(wù)，需要多方的配合與支持。要加強(qiáng)多方的協(xié)調(diào)和溝通，促進(jìn)各部門(mén)的相互配合，動(dòng)員和聯(lián)合社會(huì)各方的力量，共同開(kāi)展析理工作。必要時(shí)，向黨委匯報(bào)，爭(zhēng)取重視和支持，形成化解工作的合力，確保涉法信訪案件化解工作圓滿完成。 5、加強(qiáng)調(diào)度，督辦到位。為