某市某老年公寓建設項目可行性研究報告(WORD版本)

知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 某 市 某 老年公寓建設項目 可行性研究報告 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 第一章 總論 一、項目概述 項目名稱： 某 市 某 老年公寓建設項目 項目地址： 某 市 某 旗樹林召鎮(zhèn) 項目單位： 某 市東勝區(qū) 某 老年公寓 法定代表人： 某 可研編制單位： 某 市基本建設咨詢投資有限公司 二、項目編制原則、依據(jù)及范圍 編制原則 1、項目是在嚴格按照國家有關法律、行政法規(guī)和地方有關政策，在 某 旗總體城市規(guī)劃的框架原則下，充分結(jié)合當?shù)刈匀粭l件和實際情況，并參照其他省市在老年公寓開發(fā)建設的有益成果，因地制宜，科學合理的提出既符合 某 旗經(jīng)濟情況又符合當?shù)鼐用裆钏疁识?開發(fā)建設的。 2、項目充分利用 某 旗樹林召鎮(zhèn)的經(jīng)濟、地理環(huán)境和土地資源，合理開發(fā)利用土地，發(fā)揮城市綜合功能，合理使用資金，提高投資效益。隨著居民收入水平的不斷提高，居民的生活狀況隨之不斷改善，逐步向消費需求多元化、消費結(jié)知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 構合理化方向發(fā)展。在追求物質(zhì)生活質(zhì)量的同時，追求充實的精神生活成為必然。 3、該項目建筑造型兼顧當?shù)亟ㄖ碍h(huán)境特色，力求整體協(xié)調(diào)，統(tǒng)一和諧?？傮w布局充分考慮經(jīng)濟、人文及生態(tài)環(huán)境，利用建筑物的科學布置及周邊環(huán)境的合理安排，建設環(huán)境幽雅、功能實用、檔次較高的老年公寓項目。 4、該項目盡量采用效率 高、耗能低的先進設施，在經(jīng)濟合理的情況下積極使用新產(chǎn)品、新技術，提高整體系統(tǒng)的智能化和環(huán)保性。 5、對該項目的建設條件是否具備，在技術上、經(jīng)濟上是否合理可行，本著實事求是的原則進行分析論證。 6、項目設計方案的選擇在確保功能、質(zhì)量的前提下，貫徹勤儉節(jié)約的方針，同時注重結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，力求做到“少投入、多產(chǎn)出、工期短、見效快”。 7、項目總體設計上采用一次性規(guī)劃，分布實施，除滿足本次建設生產(chǎn)需要，充分考慮遠景擴建的可能。 8、項目嚴格按照國家環(huán)境保護及勞動保護的有關法律、規(guī)定，采用先進的設備和順暢的工藝， 提高自動化控制程度，減少手工崗位，注重環(huán)境保護和勞動安全衛(wèi)生。 9、項目建筑及配套設備功能本著滿足老年人居住要求及心理需要。 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 10、項目總體布局本著合理分區(qū)、生活方便的原則進行設計。 編制依據(jù) 1、中華人民共和國建筑法 2、民用建筑設計通則（ JG3738） 3、建筑物抗震設計規(guī)范（ GB50191） 4、建筑給排水設計規(guī)范（ JBJ1588） 5、采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范（ GBJ96 86） 6、城市房地產(chǎn)管理法 7、建筑設計防火規(guī)范（ GBl6 87） 8、建筑物電路設計規(guī)范 9、 某 旗樹林召鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃 10、東勝區(qū) 某 老年公寓提供的基礎資料 (包括廠址、投資、規(guī)模、遠景規(guī)劃等 ) 11、二九年有關設備制造商及生產(chǎn)廠家提供的工藝技術參數(shù)和設備報價 12、二九年有關建筑工程預算定額 13、國家有關部門對可行性研究報告編制的規(guī)范和要求 14、老年人社會福利機構基本規(guī)范 15、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關于加快實現(xiàn)社會福利社會化意見的通知 (國辦發(fā) 2000 19號 ) 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 16、財政部、國家稅務局關于對老年服務機構有關稅收政策問題的通知 (財稅 2000 97號 ) 17、內(nèi) 蒙古自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五 規(guī)劃綱要 18、自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)民政廳等 15個部門關于大力扶持社會福利事業(yè)發(fā)展意見的通知 (內(nèi)政字 2000 262號 ) 19、內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳印發(fā)的關于印發(fā) 的通知 (內(nèi)民政社 2000 89號 ) 編制范圍 某 市東勝區(qū) 某 老年公寓在現(xiàn)有公寓基礎上，決定擴大業(yè)務范圍，在 某 市 某 旗樹林召鎮(zhèn)開發(fā)建設新的集老年人生活、娛樂、休閑、鍛煉、養(yǎng)老為一體的綜合性建筑物，項目位于某 旗樹林召鎮(zhèn)。項目占地面積 74570 平方米 ， 總 建筑面積40000平方米。本可行性研究報告主要包括以下內(nèi)容： l、項目概況 2、市場分析 3、項目建設條件評價 4、消防及環(huán)境保護 5、總體規(guī)劃設計 6、項目實施進度計劃 7、項目建設及管理服務方案 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 8、公用工程設計 9、節(jié)水與節(jié)能措施 10、環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生與勞動保護 11、組織機構、勞動定員及項目實施進度 12、投資估算及資金籌措 13、經(jīng)濟評論 14、總評價 三、項目概況 本項目總占地面積 74570平方米， 總建筑 面積 40000平方米，樓層主體結(jié)構為二層，局部為三層，標準為高標準別墅式，有床位數(shù) 2600張。 負責開發(fā)建設 某 旗子 某 老年公寓項目業(yè)主單位為 某 市東勝區(qū) 某 老年公寓，屬民營企業(yè)，經(jīng)濟實力較為雄厚，經(jīng)營管理老年公寓具有多年經(jīng)驗，具備該項目開發(fā)的多種客觀優(yōu)勢，該項目建設條件已經(jīng)形成。 項目建設期 兩年 ，建筑物內(nèi)外設計、規(guī)劃及物業(yè)管理在某 旗力求體現(xiàn)地方特色，具有較強的競爭能力和競爭優(yōu)勢。 項目建設工程總投資為 4800萬元，其中：建筑工程投資 4000萬元；安裝工程費 200萬元；設備購置費 400萬元；項目前期費 200萬元。 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 本項目建設期投資回收期短，具有較強的經(jīng)濟效益和社會效益，本可研認為項目在操作上穩(wěn)健，定位上明確， 技術上可行，經(jīng)濟上有利。 四、項目承建單位概況 某 市東勝區(qū) 某 老年公寓創(chuàng)辦于 2006 年 9 月，占地面積3000平方米，建筑面積 1500平方米，總投資 730 余萬元，公寓集飲食起居、醫(yī)療護理、文體娛樂、健身保健于一體，目前擁有床位 120 張，員工 20多人，公寓經(jīng)過兩年多的運營，已達到了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。 隨著 某 經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是隨著 某 城鄉(xiāng)一體化進程的推進，老年公寓面臨著前所未有的發(fā)展機遇。東勝區(qū) 某 老年公寓成立后始終以推動地方經(jīng)濟發(fā)展，逐步改善居民居住環(huán)境，共建富裕、祥和、文明的 某 為己任，虛心學習外市兄弟公寓的先進經(jīng)驗，結(jié)合自身具體實際，從而形成了獨特的管理文化和經(jīng)營理念。 公寓始終堅持“以質(zhì)量求生存，憑信譽求發(fā)展”經(jīng)營宗旨，大力發(fā)揚“團結(jié)、奉獻、務實、創(chuàng)新”的精神，憑借信譽和實力在東勝地區(qū)建立了良好的口碑效應。 公寓成立幾年來，積累了豐富的市場預測及運作經(jīng)驗，經(jīng)營狀況良好。今后公寓將加大開發(fā)能力，樹立自己的獨特知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 品牌，建立良好的服務體系。預計在未來幾年內(nèi)，公寓經(jīng)營情況將越來越好，凈利潤也將會不斷遞增。公寓將“以人為本、追求卓越 作為永恒不變的理念，牢固樹立“依法經(jīng)營、照章納稅、提供周到服務、科學有效管理、 創(chuàng)造最佳效益”的經(jīng)營宗旨，在以 某 總經(jīng)理為核心的精誠團結(jié)和全體員工的共同努力下，以“務實的工作作風，自信的工作精神，成功的奮斗目標、扎實奮進的經(jīng)營戰(zhàn)略”不斷創(chuàng)造輝煌的業(yè)績。 第二章 項目建設的背景、必要性及重要性 一、項目提出的背景 某 市隨著改革開放的不斷深入，已形成了羊絨、化工、煤炭、建材等四大集團為支柱的工業(yè)經(jīng)濟基礎體系。 2007年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到 1151億元，是 2000年的 6 倍，年均知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 增長 30%以上；人均 GDP達到 10290美元，五年累計創(chuàng)造 GDP總量是前 50年總和的兩倍。財政收 入達到 200億元，是 2000年的 6 倍，年均增長 42.8%；五年累計實現(xiàn)財政收入 500億元，是前 51年總和的 2.6倍。經(jīng)濟總量進入西部 145個地級市前 15位，綜合實力列中國百強市第 53位，綜合經(jīng)濟指標進入自治區(qū)前三位，部分指標居全自治區(qū)第一、二位，實現(xiàn)了從全區(qū)中游位次向與呼包二市交替領先的跨越。 乘著 某 市二次創(chuàng)業(yè)的東風， 某 旗正在進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟實力，加大基礎設施建設力度，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把該旗建設成為我國重要的電力能源基地和農(nóng)業(yè)示范基地。與之相適應， 某 旗在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，常住人口、流 動人口也在不斷地增加，每年都有大批的中外游客來 某 旗參觀游覽，投資者不斷涌入，對 某 旗的投資環(huán)境、住宿、餐飲、娛樂條件也提出了更高的要求。為了迎合客戶和居民的消費需求心里， 某 市 某 旗建設 某 老年公寓項目，能滿足不同客戶的消費需求。 二、項目建設的必要性 據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，中國人口的老齡化年輪又加重了一圈。 2006年 8 月 25日，國家統(tǒng)計局在對全國 1%人口抽樣調(diào)查后發(fā)布的數(shù)據(jù)稱， 2005年末我國總?cè)丝跒?130756萬人。知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 其中 65歲以上 (含 65歲 )的老齡人口首次超過 1 億，達到10045萬人，占總?cè)丝诘?7.69%。清華 大學公共管理學院教授、清華大學社會政策研究所所長楊燕綏指出，中國老齡化人口比重達到 7%，西方國家用了 20多年，中國才僅僅數(shù)年時間。這也意味著中國老齡化程度在加深，相應的各種社會問題也會加重。按照國際標準，一個國家或者一個地區(qū)， 65歲以上的人口占到總?cè)丝诘?7%(或者 60歲以上的老年人口達到總?cè)丝诘?10%)就是老齡化社會了。中國 65歲以上人口的比例 5 年來上升了 0.73個百分點。我國將進入國家老齡化的快速發(fā)展期， 14年當中，我們老年人口平均每年將以總?cè)丝?3.28%的速度增長。和全國相比，內(nèi)蒙古自治區(qū) 60歲以上老年 人口已達 255.8 萬人，占總?cè)丝诘?10.76%，到 2025年將占總?cè)丝诘?20%左右。與西部其它省區(qū)相比，內(nèi)蒙古自治區(qū)人口老齡化來得早，來得快，老齡工作任務十分緊迫而繁重。同時，針對老年人的各項綜合服務機構建設也急需增加和完善。 三、項目建設的重要性 本項目可以解決社會老齡化問題，滿足老年人不斷增長的物質(zhì)和文化需求，實現(xiàn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會公平和諧穩(wěn)定，是社會主義現(xiàn)代化建設的一項重要戰(zhàn)知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 略任務。各級黨組織和政府高度重視福利事業(yè)社會化。中央、省、自治區(qū)、市各級組織和部門都專門下發(fā)了文件，如國家出臺的國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關于加快實現(xiàn)社會福利社會化意見的通知 (國辦發(fā) 2000 19號 )、財政部、國家稅務局關于對老年服務機構有關稅收政策問題的通知 (財稅 2000 97號 )、自治區(qū)出臺的內(nèi)蒙古自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要、自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)民政廳等 15個部門關于大力扶持社會福利事業(yè)發(fā)展意見的通知 (內(nèi)政字 2000 262 號 )、內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳印發(fā)的關于印發(fā) 的通知 (內(nèi)民政社 2005 89號 )等，以及各級黨政部門有關 解決人口老齡化、提供社會化服務的會議精神，反應了黨和各級政府高度重視社會福利事業(yè)的堅強決心，為興辦民營福利機構創(chuàng)造了良好的寬松社會環(huán)境。 從 某 市老年社會福利機構數(shù)量及類型來看，全市共有各類老年社會福利機構 11家 (獲批并經(jīng)民政局備案的 )，其中屬老年公寓性質(zhì)的共有 6 家，共有床位數(shù) 613張，其它性質(zhì)的共有 5 家，有床位數(shù) 249張，以上總計床位數(shù) 862 張，加上正在申報和未獲批準的養(yǎng)老機構大約共有總床位數(shù) 1662張，占全市老年人口數(shù)的 0.09%，占全市人口總數(shù)的萬分之十 ，遠未達到自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要規(guī)定的養(yǎng)老服務機構床位不低于總?cè)丝诘那Х种?，人口超過 6知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 萬人的城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構床位數(shù)到 2010年達到總?cè)丝诘那Х种哪繕恕?可見，興辦老年公寓項目不僅是利國利民的好事，具有顯著的社會效益，同時享受國家有關稅收優(yōu)惠政策及財政補貼，對投資者來說，社會環(huán)境寬松，項目有保障，因此，建設老年公寓項目是可行的，是比較理想的投資選擇。 第三章 市場前景分析及預測 一、經(jīng)濟社會環(huán)境 “十五”期間， 某 市的地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長 30%以上；財政收入年均增長 42.8%。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù) 5 年居全自治區(qū) 第一。從 某 市統(tǒng)計局提供的資料來看， 某市近三年 GDP總量分別為 380億元、 550億元和 1151 億元，環(huán)比增長分別為 40%、 45%；近三年人均 GDP分別為 20046元、知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 27754元、 36667元，環(huán)比增長分別為 39%、 32%；市民人均可支配收入近三年分別為 7204元、 8770元、 11025 元，環(huán)比增長 31.7%、 25.7%。 某 市目前已經(jīng)成為內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的三個“火車頭”之一，經(jīng)濟增長速度位于全區(qū)第一位。 某 旗作為全市的北大門，迎著全國改革開放的春風，確立了工業(yè)經(jīng)濟的主導地位，以項目為支撐，以煤炭、電力、化 工、農(nóng)牧業(yè)等資源優(yōu)勢為依托，煤電、化工經(jīng)濟產(chǎn)銷兩旺，帶動了三次產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，不但擴大了這些行業(yè)的經(jīng)濟總量，提高了其運行質(zhì)量，更促進了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。 2004年以 來， 某 旗堅持發(fā)展 為 第一要務，著力推進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實力顯著增強。 2007年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達到 155億元，是 2003年的 3.2倍，年均增長34.1%；三次產(chǎn)業(yè)之間的比例由 20.4： 52.2： 27.4調(diào)整為 10.7：56.1： 33.2；財政收入達到 14億元，是 2003年的 3.5倍，年均增長 37.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 80000元，是 2003年的 2.1倍，年均增長 20.2%；農(nóng)牧民人均純收入 6600元，是 2003年的 2.1倍，年均增長 19.8%；累計完成固定資產(chǎn)投資 331.5億元，平均每年投資 82.9 億元。在第七屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中， 某 旗名列中國西部百強縣（市）第 14位，較 2003年上升 18位。 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 某 旗 工業(yè)化進程明顯加快，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，第三產(chǎn)業(yè)整體實力不斷增強，城鎮(zhèn)集聚功能全面提升。此外， 某 旗積極優(yōu)化投資結(jié)構，著力加強生態(tài)和基礎設施建設，發(fā)展后勁持續(xù)增強。堅持以人為本，著力促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧 社會建設有序推進。全旗廣泛開展了多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，精神文明建設呈現(xiàn)積極向上的良好態(tài)勢。積極推進依法治旗進程，落實依法行政、從嚴治政要求，高度重視社情民意，認真落實安全生產(chǎn)責任制，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。不斷提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力，建立健全各類突發(fā)事件預警、應急機制，維護了社會的平安穩(wěn)定。 今后 幾 年 某 旗經(jīng)濟社會發(fā)展 將 緊緊圍繞富民強旗的總目標，按照 “ 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強旗、優(yōu)越環(huán)境興旗 ” 的總體思路，堅持科學發(fā)展，推進 “ 三個轉(zhuǎn)變 ” ，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進社會和諧，創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn) “ 三個提高 ” ，即 提高經(jīng)濟自主增長能力、提高城鄉(xiāng)一體化水平、提高社會和諧程度，奮力建設富強、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化 某 。 到 2012年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達到 500億元，年均增長 26.4%；財政收入達到 50億元，年均增長 29%；累計完成固定資產(chǎn)投資 700 億元，平均每年投資 800億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 23000元，年均增長 10.4%；農(nóng)牧民人均純收入 15000元，年均增長 17.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 以內(nèi)；人口自然增長率控制在 1.07 以內(nèi)。經(jīng)過五年的發(fā)展，將 某 旗建成自治區(qū)新型能源化工基地和農(nóng)牧業(yè)強旗，樹林召成為崛起 在呼包鄂經(jīng)濟帶上的生態(tài)型現(xiàn)代能源化工城，成為輻射周邊地區(qū)的區(qū)域性商貿(mào)物流中心、信息服務中心、科技教育中心、文化旅游中心。 促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全力打造新型能源化工基地。堅持新型工業(yè)化道路，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，淘汰落后生產(chǎn)能力，推進工業(yè)經(jīng)濟由外延擴大向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。到 2012 年，二產(chǎn)增加值達到 245 億元，年均增長 23%；其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到 205 億元，年均增長 26.2%。 推進城鄉(xiāng)一體化進程，加快建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)。全面貫徹 “ 工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)，城市支持農(nóng)村牧區(qū) ” 的方針，推進城鄉(xiāng)人口就業(yè)結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構和 社區(qū)空間結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整，以工業(yè)化帶動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移，以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)牧民收入增加，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局。 提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，積極培育新的經(jīng)濟增長點。認真貫徹落實鼓勵支持服務業(yè)發(fā)展的各項政策措施，進一步擴大服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)領域、企業(yè)數(shù)量和就業(yè)規(guī)模，加快構筑適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的現(xiàn)代服務體系。 提高城市綜合承載能力，加快推進城鎮(zhèn)化進程。圍繞建設 30 50萬人口中等城市的發(fā)展目標，按照 “ 擴容、提質(zhì)、知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 開放、和諧 ” 的總體思路，和諧建設城市，建設和諧城市，將樹林召建成空 間布局合理、區(qū)域功能清晰、文化內(nèi)涵豐富、城市個性突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜于投資創(chuàng)業(yè)的文明之城。到 2012年，城鎮(zhèn)常住人口達到 25 萬人，城鎮(zhèn)化率達到 70%。 大力發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷提高公共服務水平。創(chuàng)新發(fā)展理念，以人為本，從政策措施和投入機制上重點傾斜社會事業(yè)，逐步提升公共服務水平，不斷滿足群眾物質(zhì)文化和精神需求，促進社會全面進步。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強科技、人才工作。 高度關注民生問題，努力構建和諧社會。以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，提高人民生活水平，促進社會 公平正義，完善社會管理，激發(fā)社會活力。做好就業(yè)和再就業(yè)工作。把就業(yè)作為構建和諧社會的頭等大事，加強政府組織引導，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構。 然而，與經(jīng)濟快速發(fā)展不相適應的是目前 某 旗相應的集商務、購物、辦公、娛樂的老年人服務性行業(yè)建設速度較慢，到 2008 年 某 市現(xiàn)有各類型老年社會養(yǎng)老機構 11家 (經(jīng)獲準并經(jīng)民政局備案的 )，其中 某 旗目前沒有一家備案的老年公寓，已遠遠不能滿足 某 旗經(jīng)濟發(fā)展的需要，影響了 某 旗大投入、大開發(fā)、大建設的進度，在經(jīng)濟發(fā)展的硬件建設上形成了缺口。 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 二、項目市場現(xiàn)狀 從 某 市 統(tǒng)計局資料顯示， 某 市全市總?cè)丝谝堰_ 150萬人，而 某 旗又以 30萬人的人口總數(shù)盤踞 某 市各旗區(qū)人口總數(shù)第三名，人口密度高居全市第二。再加上流動人口， 某 旗已有人口總數(shù) 34萬人。目前， 某 市 60 歲以上人口達 17 萬人，占總?cè)丝跀?shù)的 11.3%，已超出全自治區(qū)平均水平 0.5 個百分點，可見 某 地區(qū)的社會老齡化現(xiàn)象已不容忽視。以上客觀原因的存在，也相應催生了 某 市巨大的老年人市場服務，尤其以老年社會福利機構尤為突出。 三、現(xiàn)有社會福利機構現(xiàn)狀 某 市現(xiàn)有各類型老年社會養(yǎng)老機構 11家 (經(jīng)獲準并經(jīng)民政局備案的 )，其中東勝 6 家，分別為 某 市老年公寓（ 240床）、至瑞祥老年公寓 (120 床 )、 某 老年公寓（ 120床），康巴什上公寓（ 80床）、 天天好敬老院 (62 床 )、 哈龍民 俗 老年公寓 (38床 )，共擁有總床位數(shù) 660張；鄂旗一家，為鄂托克旗包樂浩曉民族敬老院，床位數(shù) 36 張；鄂前旗一家，為慈濟老年公寓，床位數(shù) 38張；伊旗有 2 家，分別為伊金霍洛旗知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 綜合敬老院 (60床 )、伊旗社會福利院 (40床 )；烏審旗 1 家，為烏審旗社會福利敬老院，有床位數(shù) 28張。 以上各類養(yǎng)老機構，共計有床位總數(shù) 862張，加上正在申報和未獲批準的養(yǎng)老機構大約共有總床位數(shù) 1662 張，占全市老 年人口數(shù)的 0.09%，占全市人口總數(shù)的萬分之 十 ，遠未達到內(nèi)蒙古自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五 規(guī)綱要規(guī)定的養(yǎng)老服務機構床位不低于總?cè)丝诘那Х种?，人口超過 6 萬人的城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構床位數(shù)到 2010年達到總?cè)丝诘那Х种哪繕恕Ｒ陨细黝愷B(yǎng)老機構老年公寓性質(zhì)的只有 6 家，而且屬于中高檔老年公寓的僅有一家。 四、市場預測分析 老齡人口市場分析 從全國來看，近年我國老人人口占總?cè)丝诘谋壤s以每年 3%的速度遞增，全國 60歲以上老人為 1.53億，占總?cè)丝诘?11.8%；根據(jù)聯(lián)合國衛(wèi)生組織有關規(guī)定， 60歲以上人口達到總?cè)丝诘?10%左右，即該國進入老齡化社會，老齡問題日趨突出，養(yǎng)老成為沉重社會負擔。目前我市老齡人口比例也大致如此，也已步入了老齡化社會，老年人的養(yǎng)老、休閑、醫(yī)療、保健等服務需求隨之大增，老年人和家庭迫切希望有一批可供不同層次的老年人休養(yǎng)生息、頤養(yǎng)天年的社會福利知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 服務機構，為老年朋友營造一個老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學、老有所為和老有所享的溫馨老年之家。 社會家庭分析 社會工作、生活節(jié)奏加快，大多家庭急需社會養(yǎng)老服務。自我國實行計劃生育政策以來，這一代獨生子女均已步入結(jié)婚生育年齡，以城鎮(zhèn)一對夫婦只生育一個孩子計 算，一對夫婦將承擔撫養(yǎng) 4 位以上長輩和 1 個小孩的重任，且目前工作生活節(jié)奏加快，家庭相處交流時間有限，若撫養(yǎng)對象出現(xiàn)患病等意外情況，年輕人更苦不堪言，年輕家庭迫切需求社會提供多層次的養(yǎng)老育兒服務。再者，由于社會發(fā)展較快，轉(zhuǎn)型較大，老年人和年輕人產(chǎn)生了不同的認知，造成了代溝，老年人更喜歡有自我選擇的生活規(guī)律和氛圍，社會養(yǎng)老與老人群居生活得到了更大認同。 政策因素分析 各級黨組織和政府高度重視福利事業(yè)社會化，中央、自治區(qū)、市各級組織和部門都專門下發(fā)了文件，反應了黨和各級政府高度重視社會福利事業(yè)，為興辦民營福利機構營 造了一個良好寬松社會環(huán)境。 同時各級政府出臺了大量優(yōu)惠政策，對民辦社會福利機構給予了充分肯定和認可，鼓勵社會各界采取合資、合作、獨資等形式興辦民營社會福利機構，對個人興辦的福利性老年服務機構免征企業(yè)所得稅，自用的房產(chǎn)、土地、車輛、船知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 舶均免征有關稅收；建設用地方面按有關規(guī)定有的無償劃撥，有的低價轉(zhuǎn)讓；同時，免征設施配套、施工管理、墻體革新等費用，以及免燃氣、供水、供電增容費；對興辦醫(yī)療康復機構，也給予了充足的優(yōu)惠政策。 實踐證明社會養(yǎng)老事業(yè)前景廣闊。 五、市場前景分析 綜上所述，預計未來十年內(nèi)，老年人的居 住市場將是一個充滿巨大潛力的市場。這其中“老年公寓”將成為夕陽事業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè)。老年公寓是依據(jù)老年人的特點和需求設計、建造的專供老年人居住的住宅。它既體現(xiàn)老年人養(yǎng)老居住，又能享受到各方面社會化服務的住宅。隨著人口結(jié)構變化，生活水平提高和工作生活節(jié)奏加快，社會養(yǎng)老事業(yè)前景非常廣闊。部分城市老年公寓建成營運以來，床位爆暴滿，不少老人預訂排隊等待空房入住。目前中國的老年公寓市場在設施設備、居住條件、醫(yī)療服務等方面并沒有滿足老年人日益增高的生活需求，因此老年人的居住市場將是一個充滿巨大潛力的市場。 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 第四章 項目建設條件 一、項目區(qū)概況 某 旗地處黃河中游南岸、 某 高原北端，位于呼和浩特市、包頭市、 某 市“金三角”經(jīng)濟區(qū)中心地帶，屬環(huán)渤海經(jīng)濟圈。地理坐標：東經(jīng) 109 00 110 45，北緯 40 00 40 30。全旗地形南高北低，海拔高度由 1500米降至 990米，屬典型的溫帶大陸性氣候，分三大自然類區(qū)，南部屬 某臺地北端，占總面積的 54%，系丘陵山區(qū)，土壤為栗鈣土類，知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 地勢起伏較大，礦藏豐富；中部為庫布其沙漠區(qū)，占總面積的 19%，土壤屬沙壤土，宜林宜牧；北部為黃河沖積平原，占總面積的 27%，地勢平坦，土壤屬灌淤草甸土類，是國家商品糧基地和國家農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。全旗總面積 8188平方公里，總?cè)丝?33.1萬人，其中非農(nóng)牧業(yè)人口 62141人；有蒙、藏、滿、回、壯等 13 個少數(shù)民族，共 13376人，占全旗總?cè)丝诘?4%。 近年來， 某 旗出臺了一系列優(yōu)惠政策，成功引進了許多大中型民營企業(yè)。鎮(zhèn)區(qū)建設日趨完善，實現(xiàn)了五化 (硬化、美化、綠化、亮化、凈化 )、五通 (水通、電通、路通、訊通、暖通 )，新上排污管線，成功解決了鎮(zhèn)區(qū)排污問題，建起了鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟園區(qū)，為投資企業(yè)商家提供了良好的環(huán)境。 二、氣象及地質(zhì)情況 項目區(qū) 歷年最高氣溫 40.2度，最低氣溫零下 34.5度，全年平均氣溫 6.5 度；最大凍土深度 176厘米；年平均降水量 307毫米，歷年月最大降水量 196.5毫米，一次最大降水量 123.1毫米；最大風速 22.7米 /秒，年平均風速 2.9米 /秒；歷年最高氣壓 926.2百帕，最低氣壓 880百帕，平均氣壓 901.7百帕；平均相對濕度 58%，最小 0%，最高 90%多；晴天日數(shù) 123.3天，陰天 56.2天，大風日數(shù) 17天，有霧天知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 數(shù) 27.1天，日照時間 3119.6小時，無霜期 178天，蒸發(fā)量2130.5 毫米；主導風向為西北風、靜風，本地 區(qū)全年無臺風；某 旗歷年來少地震，僅有兩次地震的最高震級為里氏 3 級左右，地質(zhì)結(jié)構較為穩(wěn)定。 該項目選址地勢平整，項目選址內(nèi)的土質(zhì)以粘土為主，地耐力在 20噸以上，工程地質(zhì)狀況良好，項目選址內(nèi)地下水位較低，平均在 4 米以下。地震建設場地基本地震烈度為7 度區(qū)，建筑抗震按 7 度區(qū)設防。 三、交通狀況 項目區(qū)位于 某 旗樹林召鎮(zhèn)，該旗交通便捷，包神鐵路、210國道及包（頭）東（勝）高速公路、德敖運煤復線、烏泊公路、正在建設的高頭窯至解放灘運煤專線和德勝西至薩拉齊公路縱貫南北， 109國道、羊巴公路橫穿東西；包（頭）達（旗）快 速通道、包頭東興至樹林召公路（含黃河大橋、運煤專線）、馬場壕到呼斯梁公路、樹林召沿黃河鐵路、包頭至達旗鐵路的前期工作正在進行。全旗公路年設計運量為4290 萬噸，包神鐵路電氣化復線改造后，運力提高到 1 億噸/年。旗府所在地樹林召鎮(zhèn)距包頭機場 22公里，距自治區(qū)首府呼和浩特 180公里，距市府所在地東勝 65公里。此外，知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 樹林召鎮(zhèn)建有火車站和汽車站，有直達北京、常州、西安等地的客車。 四、資源情況 1、煤炭 達旗探明煤炭儲量 100億噸，為滿足新建電廠、周邊電廠擴建和煤化工項目對煤炭資源的需求，達旗已著手籌措資金在烏 蘭格爾煤田淺部區(qū)和青達門 高頭窯地區(qū)約 770平方公里井田范圍內(nèi)開展煤田地質(zhì)勘探工作，儲備后續(xù)資源。 2、芒硝 芒硝礦區(qū)位于王愛召鎮(zhèn)一帶，面積約 500平方公里，探明儲量 68億噸，遠景儲量 100億噸，居世界之首，硫酸鈉含量大于 40%，品位高，質(zhì)量好，含雜質(zhì)少。目前，試采已成功，正進行招商引資工作。 3、石英砂 主要產(chǎn)于白泥井鎮(zhèn)，儲量大、埋藏淺、易開采、品位高、質(zhì)量好，耐火度 1750，透氣性 850，含礦面積約 30 平方公里，探明儲量 4720萬噸，預測儲量 8000萬噸，品位之高為全國同類礦產(chǎn)之首。 4、電力 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 某 旗規(guī)劃火電裝機 2000萬千瓦，其中 某 電廠規(guī)劃容量1000萬千瓦，目前三期 6 33萬千瓦機組已并網(wǎng)發(fā)電，達電四期 4 60萬千瓦機組首期 2臺機組已正式開工，已建成 198萬千瓦裝機容量的 某 電廠所發(fā)電力已全部進入蒙西和華北電網(wǎng)，一條 50萬伏和一條 22萬伏輸變電線路直接向北京供電，一條 50萬伏輸變電線路向東勝、伊旗、烏審旗和烏海市供電，另有兩條 50萬伏輸變電線路分別向包頭市和準旗永圣裕供電， 某 電廠成為蒙西電網(wǎng)中主要的支撐電源點。此外，地區(qū) 220千伏、 110千伏、 35千伏輸變電網(wǎng)絡建成，形成較為完善的電網(wǎng)結(jié)構；近期，擬 建設火力發(fā)電項目投產(chǎn)后，電力可由 某 市協(xié)助進入華北電網(wǎng)，此外當?shù)赜秒姖摿薮?，預計到 2006年可達到 80億千瓦時，到 2010年達到 150億千瓦時，電廠對企業(yè)進行直供電具有明顯而現(xiàn)實的優(yōu)勢。 5、水資源 某 旗地處黃河“幾”字彎內(nèi)，水資源相當豐富。全旗的水資源由三部分組成：地下水、地表水和過境黃河水。地下水年可采儲量 3.15 億立方米，水質(zhì)好、易開采，開采深度30 70米，單井涌水量 50 1000立方米 /小時，現(xiàn)狀近年平均開采地下水資源 1.8億立方米，主要以農(nóng)灌為主，地下余水 1.35億立方米。地表水年可利用量 1.55億立方米，現(xiàn)狀年利用 0.058億立方米，有近 1.5億立方米的余水流入黃河，補充黃河水資源。黃河水年過境 310億立方米，批準達旗年知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 可用水量 1.6億立方米，現(xiàn)狀年用黃河水量 0.8億立方米，余水 0.8億立方米 五、市場優(yōu)勢 從 某 全市養(yǎng)老機構規(guī)模及檔次來看，包括正在申報的杭錦旗老年公寓項目，全市尚無上規(guī)模、上檔次的老年公寓。而從人口總量及經(jīng)濟發(fā)展來看， 某 旗人口總數(shù) (包括流動人口 )逐年增大，經(jīng)濟總量不斷擴大，現(xiàn)有老年公寓數(shù)遠遠不能滿足需求。同時，項目建成后總床位數(shù) 500張，遠期目標3000張，檔次規(guī)模在全旗 范圍內(nèi)尚無競爭對手，配套設施完善，收費合理。 六、配套資源 1、供電 某 旗樹林召鎮(zhèn)供電充足，能滿足該項目的各項用電，公寓將與供電部門簽定供電協(xié)議。 2、供水 利用 某 旗樹林召鎮(zhèn)得天獨厚的供水資源，能夠解決該項目的辦公、住宿、購物、娛樂和魚塘一切用水。 3、供熱 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 該項目將采用集中供冷、暖設施。 4、供氣 預留天然氣管網(wǎng)，可與 某 旗樹林召鎮(zhèn)天然氣供應管線對接。 5、交通 由于道路暢通，可以充分利用公交車、出租車出行。 6、通訊 預留有線電視和電話接口，達到通訊暢通的目的，同時，安裝寬帶微機網(wǎng)絡系統(tǒng)，通訊網(wǎng)分為市 話網(wǎng)、長話網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)，電話已全部實現(xiàn)交換程控化和傳輸數(shù)字化。長話自動網(wǎng)進入全國，并實現(xiàn)國際長話直撥和傳真 (Fax)， CDMA數(shù)字移動網(wǎng)覆蓋全境，通訊條件便利。 7、物業(yè)管理 以招投標的形式引入最先進的物業(yè)管理部門，其職能就是將辦公、公寓、餐飲、娛樂以及購物活動場所的各項管理、保安、應急等服務集中于一體，為老年人提供專業(yè)化，特殊化服務。 七、總體評價 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 綜上所述，本項目從區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、水、電、暖、交通、通訊、廠址條件及建設條件等方面考慮，項目建設的內(nèi)、外部條件良好，符合該項目