匯率改革以及發(fā)展形勢.doc

匯率改革以及發(fā)展形勢2011-4-10 8:58:35 來源:網(wǎng) 4月10日，中國人民銀行宣布，將進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性；4月10日，央行官方網(wǎng)站公布了“答記者問”，強調(diào)此次匯改，旨在穩(wěn)步推進完善匯率形成機制，“人民幣匯率不進行一次性重估調(diào)整”。 “匯率浮動，為推動產(chǎn)業(yè)升級和提高對外開放水平提供了動力和壓力?！睂ξ覈?jīng)濟適應(yīng)能力，央行“答記者問”表示了樂觀態(tài)度，認為“我國經(jīng)濟的市場化程度已達到較高水平，較多的企業(yè)已具備積極調(diào)整和應(yīng)對市場變化的靈活性和能力”。 “在世界貿(mào)易格局下，我國外向型企業(yè)已形成不可逆的壯大趨勢。”國家商務(wù)部副部長蔣耀平也持有相似的判斷。今年上半年，商務(wù)部、工信部、發(fā)改委、財政部以產(chǎn)業(yè)升級的名義，頻頻對東莞、佛山、深圳等多個珠三角城市進行壓力測試，匯率和貿(mào)易的聯(lián)動成為調(diào)研重點。 “2010年的訂單都已經(jīng)復(fù)蘇了?！笔澜缱畲笈a(chǎn)商、東莞華堅集團董事長張華榮接受本報記者采訪時稱，今年以來國際訂單迅速增加，年初預(yù)期人民幣升值，年中出現(xiàn)轉(zhuǎn)移海外的訂單回流，“中國的生產(chǎn)消費已無法替代，起碼在珠三角，匯改帶來的機遇將大于挑戰(zhàn)”。 “中國規(guī)?！敝?去年以來，我國經(jīng)常項目順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比日漸下降，國際收支向均衡狀態(tài)進一步趨近，但是，金融危機背景下，中國在順差市場上的獨大，引發(fā)海外市場的反彈。 今年3月，美國兩黨聯(lián)署2010貨幣匯率監(jiān)管改革法草案，其中“匯率偏差標(biāo)準”專門針對人民幣。按照這項指標(biāo)，美方一旦認定人民幣幣值偏低，計算差額后，即可以對從中國進口產(chǎn)品整體征收同樣幅度的反補貼關(guān)稅。“不升值就加稅”，手段之犀利前所未有。 歐盟動作幅度同樣不小。今年以來，在歐盟帶動下，秘魯、韓國、加拿大、巴西、阿根廷等30多個國家同時對中國鞋業(yè)作出反傾銷終裁，形成“全球圍剿”之勢。僅東莞一地，其鞋業(yè)就占據(jù)中國鞋出口總量42.7%，200萬從業(yè)人員、15億雙鞋產(chǎn)能，面臨艱難的轉(zhuǎn)型壓力。 “從本質(zhì)上看，這是國際貿(mào)易格局一場劇變，不再是單純的市場公平與否的問題。”“歐盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟”發(fā)起人、廣州創(chuàng)信鞋業(yè)董事長吳振昌稱，中國皮鞋出口企業(yè)多達千家，絕大多數(shù)是私營企業(yè)或外資企業(yè)，是我國對外貿(mào)易最為市場化的一塊，歐盟以“非市場經(jīng)濟標(biāo)準”予以打壓，涵義已不在法律字眼層面。 “我們一直說，中國鞋和歐洲鞋，是市場互補。”吳振昌回顧，他們向歐盟法院提供足夠證據(jù)，證明中國銷往歐洲的皮鞋，多為中低檔，和歐洲高檔皮鞋產(chǎn)品并不沖突，但是對方拋出了“中國規(guī)模”一說。“第一次聽到，印象深刻。”吳振昌說。 中國特有的快速高效大規(guī)模出貨生產(chǎn)模式，在全球無法復(fù)制，而產(chǎn)銷到達一定規(guī)模，上下游也就形成相互依賴態(tài)勢。尤其在代工行業(yè)，中國制造和歐美品牌，已呈血脈相連之勢。 “歐美品牌商，已經(jīng)高度依賴我們?！眾W康集團董事長王振滔也參與了對歐盟的反傾銷訴訟，征收反傾銷稅之后，意大利GEOX等重要客戶見勢甚至主動提出承擔(dān)16.5%的反傾銷稅。 中國商品在國際市場的“議價空間”，似乎比想象的要大。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獲獎?wù)呖唆敻衤岢龅摹靶沦Q(mào)易理論”，正是基于“中國規(guī)?！边@一國際貿(mào)易現(xiàn)實。 克魯格曼的觀點是，即便不存在比較優(yōu)勢，規(guī)模經(jīng)濟本身也可以是產(chǎn)生貿(mào)易的原因。中國低技術(shù)條件下的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，使得專業(yè)化與大規(guī)模生產(chǎn)成為可能，進而導(dǎo)致更低的價格和更大程度的商品多樣化，從而影響國際分工和貿(mào)易，反過來奪取高技術(shù)國家手上的主導(dǎo)權(quán)。也正基于這一點，克魯格曼力主對中國發(fā)動匯率戰(zhàn)或貿(mào)易戰(zhàn)，試圖以國家強力扭轉(zhuǎn)“中國規(guī)?！钡氖袌鰞?yōu)勢。 產(chǎn)業(yè)升級之道 張華榮稱，“中國規(guī)?！鲍@得的市場優(yōu)勢和財富優(yōu)勢，確實有利于企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型路向也不一定是技術(shù)研發(fā)，可以是研發(fā)渠道的建設(shè)。 事實上，“三產(chǎn)導(dǎo)向”正是此次匯率改革一項重大目標(biāo)。按照央行“答記者問”，匯率浮動，將促使出口從簡單加工轉(zhuǎn)向深加工和精加工，拉長生產(chǎn)鏈條，細化分工，優(yōu)化資源在貿(mào)易品部門與非貿(mào)易品部門間的配置，促進就業(yè)大軍向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。 張華榮很早就謀劃自主研發(fā)和自主品牌的建設(shè)，先后投入了1億元的資金，但自主品牌出貨量還不到公司總產(chǎn)量的 2%。他得到的結(jié)論是，品牌技術(shù)背后，是很強的市場積淀，為此他改變策略，按照廣東省委書記汪洋“辦工廠不如辦市場”策略，在全球制鞋企業(yè)集中地東莞厚街打造世界鞋業(yè)亞洲總部基地，集全球鞋業(yè)生產(chǎn)基地、采購中心、研發(fā)中心、信息中心和價格中心于一體，聚集5000多名來自美國、英國、法國、意大利、巴西等國家從事鞋業(yè)研發(fā)、貿(mào)易的工作人員。目前，商務(wù)部已將該項目列入的重點支持項目。 東莞也適時推出關(guān)于促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實施意見，因地制宜，結(jié)合舊工業(yè)園區(qū)更新改造，選擇有一定產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)的2-3個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)示范園區(qū)。 “有了規(guī)?；A(chǔ)，就有了產(chǎn)業(yè)整合力量，歐美的技術(shù)優(yōu)勢并不可怕?！睆埲A榮說。然而在他看來，規(guī)模成型形勢下，中國制造尚有兩重憂慮。 一個憂慮是對勞動密集產(chǎn)業(yè)的認知。張華榮稱，將勞動密集當(dāng)作淘汰標(biāo)準非常危險，此次匯改對這類產(chǎn)業(yè)是個沖擊，尤其是一頭在內(nèi)一頭在外企業(yè)，比如紡織服裝行業(yè)原材料80%以上都是國內(nèi)采購，卻要對外出口，匯改對這類行業(yè)的沖擊是巨大的。這種情形下，如果國家不支持，企業(yè)將被迫以多種手段降低成本，可能會出現(xiàn)重大扭曲。 而張華榮提到的另一個憂慮是匯率利率背離問題。 張華榮稱，他最擔(dān)心人民幣國外升值，國內(nèi)貶值，如此一來，低端制造業(yè)利潤越來越薄，技術(shù)升級又困難重重，勢必導(dǎo)致大量資金進入股市、樓市尋找機會，或?qū)ⅰ耙l(fā)制造產(chǎn)業(yè)資金轉(zhuǎn)移”。 做工廠投資幾個億，創(chuàng)造幾萬人就業(yè)，能拿到5%-8%利潤就不錯了，可投資房地產(chǎn)、股票收益卻高得多。“我現(xiàn)在非常的困惑?！睆埲A榮稱。西方歡迎中國彈性匯率改革2010-6-21 9:42:17 來源:參考消息閱讀: 1786 【大 中 小】 【路透社華盛頓6月19日電】美國總統(tǒng)貝拉克奧巴馬今日對中國宣布將繼續(xù)進行匯率改革以讓人民幣更具彈性的舉動表示歡迎。 奧巴馬在聲明中說：“中國決定提高匯率彈性，這是邁出了建設(shè)性的一步，能有利于保證經(jīng)濟復(fù)蘇，有利于全球經(jīng)濟更加均衡。” 奧巴馬說：“我期待在下周末在多倫多舉行的G20峰會上討論這些問題及其他問題?！?【新加坡聯(lián)合早報8月20日報道】美國總筑奧巴馬和法國總統(tǒng)薩科齊等相繼對中國逐漸增加人民幣匯率彈性的宣布表示歡迎。 歐盟委員會說，中國的舉動對中國及全球經(jīng)濟均有好處。法國總統(tǒng)薩科齊則稱這“令人鼓舞”。 【共同社東京6月20日電】日本財務(wù)相野田佳彥19日晚對中國當(dāng)天決定增強人民幣匯率彈性一事表示歡迎，他發(fā)表談話稱：“期待這能促進中國、亞洲經(jīng)濟以及世界經(jīng)濟的穩(wěn)定和平衡增長。” 針對人民幣匯率問題，日本財務(wù)相野田佳彥剛在18日的記者會上稱，“增強彈性是適宜的，但這完全由中國自主決定”，表示將顧及中方立場，不會直接施加壓力。日本財務(wù)省認為這種態(tài)度或許也推動了中國做出決定。 G20前搶占外交先機 【日本每日新聞6月20日報道】題：中國宣布推動人民幣升值 中國央行19日宣布，將增強人民幣匯率的彈性。自2008年以來，人民幣一直實行實際上與美元的固定匯率制。中國央行此舉意味著，從下周即21日開始中國將采取人民幣升值方針。 在20國集團(G20)首腦會議即將于26日在加拿大開幕之前，中國做出了要對人民幣進行改革的姿態(tài)。此舉似乎意在搶占外交先機。 自2005年7月人民幣匯率改革開始到2008年7月止，人民幣升值了約21%。此后因金融危機爆發(fā)，考慮到對出口企業(yè)的影響，中國從2008年夏季開始實行實際上將美元與人民幣的兌換價固定在6.83附近。 【美國華爾街日報網(wǎng)站6月20日報道】題：中國表示將提高人民幣匯率彈性(記者 安德魯巴特森) 中國央行今天采取行動應(yīng)對國際社會再度興起的對其貨幣政策的批評，承諾將使受到嚴格控制的人民幣匯率變得更加靈活。 中國是在20國集團下周末在多倫多召開峰會之前宣布這項舉措的。北京清華大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授帕特里克霍瓦內(nèi)茨說：“這項新的決定將會使20國集團峰會變得愉快得多?！?中國官員一直堅持認為，在確定貨幣政策問題上，外部因素不會起任何作用。中國央行顧問李稻葵說，這項決定與20國集團峰會并無直接關(guān)系，它并非強加給中國的。 中國善意竟遭質(zhì)疑 【法新社北京6月20日電】中國人民銀行今天說，不會對人民幣匯率進行一次性重估調(diào)整。 央行一位發(fā)言人說，當(dāng)局必須對“匯率波動”進行“動態(tài)管理和調(diào)節(jié)”。這表明決策者計劃嚴格控制人民幣的定價，并且不會讓其很快升值。 央行網(wǎng)站上張貼的一個采訪記錄顯示，這位發(fā)言人對新華社記者說，將維持人民幣的“基本穩(wěn)定”。 【日本經(jīng)濟新聞6月20日報道】題：中國人民銀行容忍人民幣小幅升值(記者 高橋哲史 御調(diào)昌邦) 人民銀行這次發(fā)表提高人民幣匯率彈性的方針是考慮到了即將于26日召開的G20峰會。中國外交部在人民銀行發(fā)表聲明的前一刻召見主要國家的大使，說明了增強人民幣匯率彈性的方針。美國將G20峰會看做事實上的期限，強迫中國提高人民幣匯率，而中國政府則判斷需要避免與美國發(fā)生進一步的摩擦。 【路透社華盛頓6月20日電】美國國會的一些民主黨和共和黨議員們急于在11月的選舉開始前告訴選民他們正在努力地為美國人民的工作想辦法。他們表示，如果中國在昨天發(fā)表簡短的聲明后沒有迅速采取后續(xù)措施，他們會再度發(fā)起攻勢，爭取對中國“操控貨幣”的行為予以懲罰。匯改將確保匯率波幅可控2010-6-21 7:59:37 來源:國際金融報閱讀: 162 【大 中 小】 “央行將進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性。”6月19日，中國人民銀行對于匯改的這一表態(tài)引起各方廣泛關(guān)注。而就如何減小此次匯改可能帶來的負面沖擊問題，央行新聞發(fā)言人6月20日表示，要確保匯率波動幅度可控，防止市場力量引起人民幣匯率超調(diào)的可能性，人民幣匯率不進行一次性重估調(diào)整，并聲明，人民幣匯率浮動將堅持“以我為主”，而“不是針對與特定國家的雙邊貿(mào)易失衡問題”。匯改時機已成熟已然成為國際熱點之一的人民幣匯率問題，在經(jīng)過兩個月的相對沉寂后，在中國5月份一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)出爐之后再度升溫。中國央行作出進一步推進人民幣匯改的決定，是根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢和我國國際收支狀況。當(dāng)前全球經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，我國經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)進一步鞏固，經(jīng)濟運行已趨于平穩(wěn)，有必要進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性。昨日，央行新聞發(fā)言人在就進一步推進人民幣匯率形成機制改革答記者問時明確表示，當(dāng)前正是進一步推進人民幣匯率改革的有利時機。一是當(dāng)前我國經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)進一步鞏固，經(jīng)濟運行趨于平穩(wěn)，這為進一步推進人民幣匯率形成機制改革提供了有利的契機。二是我國正在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，國際金融危機爆發(fā)使得這一任務(wù)更加重要和緊迫。匯率形成機制改革有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是進一步增強人民幣匯率彈性，實現(xiàn)雙向浮動，也是提高宏觀調(diào)控的主動性和有效性的需要，可應(yīng)對不同情景下的外部沖擊。【專家解讀】德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家馬駿：首先，中國出口已經(jīng)大幅反彈，同時面臨通脹壓力，有必要調(diào)整匯率政策、增強匯率彈性來滿足國內(nèi)宏觀調(diào)控的需求。第二，面對由于歐洲問題導(dǎo)致的國際匯率大幅波動的外圍環(huán)境，人民幣增加彈性將有助于減少人民幣實際有效匯率的波動和對進出口的沖擊。第三，由于最近兩個月來，人民幣已經(jīng)對歐元升值了15%，實際有效匯率也升值了3%以上，現(xiàn)在啟動人民幣匯率形成機制的改革，就可以順理成章地避免一次性對美元升值，避免人為造成對出口的沖擊和國內(nèi)的某些爭議。第四，最近一段時間，市場上對人民幣升值的預(yù)期有比較明顯的下降，從管理熱錢的角度來看也為匯率改革創(chuàng)造了比較有利的時機。放棄盯住單一美元而此次人民幣匯改的重點在于，人民幣匯率不進行一次性重估調(diào)整，重在堅持以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)。央行新聞發(fā)言人表示，隨著中國對外開放程度不斷提高，我國主要經(jīng)貿(mào)伙伴已呈現(xiàn)明顯的多元化態(tài)勢。同時，資本往來也呈現(xiàn)多樣化和多區(qū)域特征。在此背景下，人民幣匯率如果盯住單一貨幣變化，不適應(yīng)貿(mào)易投資貨幣多元化的需要，也不能反映匯率的實際水平。多種貨幣組成的貨幣籃子及其變化更能準確反映真實的匯率水平。因此，需要以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)，這有利于形成更為科學(xué)合理的匯價水平。【專家解讀】興業(yè)銀行資深經(jīng)濟學(xué)家魯政委：僅僅從我國自身經(jīng)濟需要，從追求一個更加有利于經(jīng)濟持續(xù)增長的穩(wěn)定貨幣政策環(huán)境的角度出發(fā)，人民幣匯率當(dāng)前也到了必須改變與美元如影隨形的情形了。一方面，美國作為我國首要出口市場的地位逐漸被取代，我國出口市場多元化格局逐漸形成，內(nèi)在要求人民幣匯率應(yīng)調(diào)整到兌一籃子貨幣保持穩(wěn)定。另一方面，我國的進口商品格局也同樣發(fā)生了重大變化，近年來我國國際大宗商品的進口增速尤其驚人，考慮到國際大宗商品價格與美元強弱之間所存在的穩(wěn)定反向關(guān)系，從維護國內(nèi)物價穩(wěn)定的角度考慮，需要減弱國際大宗商品價格變化帶給國內(nèi)物價的沖擊，這就要求弱化美元幣值波動對人民幣匯率的影響。更富彈性的匯率將促使我國外匯儲備自動有效多元化。目前，我國龐大的外儲中美元占據(jù)了絕大多數(shù)，這與我國貿(mào)易商偏好以美元結(jié)算有關(guān)。造成這種結(jié)果的原因在于，人民幣兌歐元及日元、英鎊的匯率波動是人民幣兌美元匯率波動的1.5倍、1.4倍和2.9倍，貿(mào)易商為規(guī)避匯率風(fēng)險，自然會選擇以美元結(jié)算。如果未來人民幣兌美元匯率波幅能夠擴大，并逐步接近人民幣兌歐元、日元及英鎊等貨幣的匯率波幅，那么我國貿(mào)易商自然會降低對美元的偏好，從而更多依賴自身對各幣種的強弱預(yù)期來選擇于己有利的結(jié)算貨幣。而如此行為的宏觀效應(yīng)就是，自動實現(xiàn)未來增量儲備的多元化。人民幣匯率不會大幅波動進一步推進人民幣匯改，這并不意味著人民幣匯率存在大幅波動和變化的基礎(chǔ)。人民幣匯率大幅波動，對我國經(jīng)濟金融穩(wěn)定會造成較大的沖擊，不符合我國的根本利益，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定是進一步推進人民幣匯率形成機制改革的重要組成部分。央行新聞發(fā)言人強調(diào)，目前我國進出口漸趨平衡，2009年我國經(jīng)常項目順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比已經(jīng)顯著下降，今年以來這一比例進一步下降，國際收支向均衡狀態(tài)進一步趨近，當(dāng)前人民幣匯率不存在大幅波動和變化的基礎(chǔ)。人民銀行將繼續(xù)按照已公布的外匯市場匯率浮動區(qū)間，對人民幣匯率浮動進行動態(tài)管理和調(diào)節(jié)，提高調(diào)控水平，改進外匯管理，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，維護宏觀經(jīng)濟和金融市場穩(wěn)定。我國將積極有效地實行促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的各項宏觀經(jīng)濟政策，穩(wěn)步推進各項改革，為人民幣匯率穩(wěn)定提供良好的政策環(huán)境?！緦＜医庾x】渣打銀行中國區(qū)研究主管王志浩：未來人民幣匯率在波幅范圍內(nèi)圍繞每日中間價甚至是盤中交易的波動會更多，但是人民幣沒有一次性升值的可能，短期內(nèi)更是不會看見人民幣升值的趨勢。對出口和就業(yè)影響利大于弊毫無疑問，對匯改反應(yīng)最為敏感的就屬出口企業(yè)。不過，央行新聞發(fā)言人指出，我國改革開放以來，經(jīng)濟的市場化程度已達到較高水平，較多的企業(yè)已具備積極調(diào)整和應(yīng)對市場變化的靈活性和能力。從我國2005年匯改到2008年國際金融危機惡化前的實際情況看，出口年均增長達23.4%，包括紡織、輕工在內(nèi)的匯率敏感行業(yè)仍保持增長，并未出現(xiàn)顯著虧損和關(guān)停。總的來看，進一步推進匯改對出口和就業(yè)的影響利大于弊。匯率浮動為推動產(chǎn)業(yè)升級和提高對外開放水平提供了動力和壓力，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前全球經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，中國經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)進一步鞏固，為繼續(xù)平穩(wěn)推進匯改、最大程度地降低其可能的負面影響創(chuàng)造了有利條件。同時，進一步推進匯改也有利于增加就業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的就業(yè)。匯率浮動促使出口從簡單加工轉(zhuǎn)向深加工和精加工，拉長了生產(chǎn)鏈條，細化了分工，增加了就業(yè)崗位。特別是匯率有利