人口普查工作問題解答.doc

人口普查工作問題解答人口普查區(qū)域劃分工作問題解答一、建筑物核查時，是否可以更改普查區(qū)邊界？在建筑物核查之前，首先要核查普查區(qū)邊界是否準(zhǔn)確無誤。若發(fā)現(xiàn)普查區(qū)邊界與事實(shí)不符，需要改動邊界的，須將書面說明上報(bào)市人普辦。經(jīng)市人普辦核準(zhǔn)后，由公司對邊界進(jìn)行相應(yīng)改動，并重新打印普查區(qū)圖。建筑物核查時，不得更改普查區(qū)邊界。二、對部分普查區(qū)內(nèi)的建筑物如何處理？對于武警、監(jiān)獄、看守所、拘留所、部隊(duì)大院等普查區(qū)內(nèi)的建筑物，原則上不進(jìn)行建筑物核查。如果地圖上存在該建筑物順序碼，要在建筑物信息一覽表的備注欄中填寫相關(guān)單位名稱；如果地圖上不存在該建筑物順序碼，不對該建筑物做任何處理。三、普查小區(qū)清單是否包含虛擬普查區(qū)內(nèi)的普查小區(qū)？普查小區(qū)清單包含虛擬普查區(qū)內(nèi)的普查小區(qū)。部分普查區(qū)不做建筑物核查，如武警、監(jiān)獄、看守所、拘留所、部隊(duì)大院等普查區(qū)，但要進(jìn)行普查小區(qū)的劃分。四、對于普查小區(qū)建筑物個數(shù)超過100個的特殊區(qū)域（如動物園、植物園、工廠等），是否可以進(jìn)行建筑物的合并？對居住戶數(shù)不足80戶，但建筑物個數(shù)超過100個的普查小區(qū)，在建筑物核查時不對建筑物進(jìn)行合并。但在劃分普查小區(qū)，繪制普查小區(qū)圖時，可將其中建筑結(jié)構(gòu)相同、建筑年代相近、無人居住的建筑物進(jìn)行適當(dāng)合并。合并后的建筑物使用同一個“普查小區(qū)內(nèi)建筑物編號”。五、特殊建筑物的核查1.對自行車棚是否也要進(jìn)行建筑物標(biāo)繪？對于確定無人居住的自行車棚，若地圖上無建筑物框架，不必進(jìn)行標(biāo)繪；若地圖上存在該建筑物框架，將其視為“減少”。對于無法確定有無人居住的自行車棚，若地圖上不存在該建筑物框架，要在地圖上標(biāo)出。2.銀行的建筑物類型是什么？對于銀行的營業(yè)廳，其建筑物類型為“居民服務(wù)業(yè)”；不對外營業(yè)的銀行辦公樓，其建筑物類型為“辦公用房”。3.同一建筑物的不同部分層數(shù)不同，該如何記錄層數(shù)？應(yīng)按照其主要部分的層數(shù)記錄其建筑物層數(shù)，若各部分比例相當(dāng)，則記錄其最低層數(shù)。4.對于只有部分拆掉的建筑物該如何標(biāo)繪？對于只有部分被拆掉的建筑，若地圖上存在該建筑物框架，則不必進(jìn)行標(biāo)繪；若地圖上不存在該建筑物框架，則視為新增建筑物。5.動物園、公園、文化古跡等地區(qū)的建筑物信息一覽表該如何填寫？建筑物結(jié)構(gòu)、建成年代等各項(xiàng)須按實(shí)際情況填寫，建筑物類型碼一欄填寫“08”文化、體育和娛樂用房。六、建筑物名稱的填寫1.對于農(nóng)村中的建筑物，為查找方便，建筑物名稱可填寫戶主姓名。2.對于無明確地址也無具體名稱的建筑物，其建筑物名稱按照其用途填寫，如“工棚”、“商店”等。七、建筑物信息一覽表中“居住戶數(shù)”是否同公安的戶籍?dāng)?shù)一致？建筑物信息一覽表中“居住戶數(shù)”是按照實(shí)際居住在一起的家庭戶和集體戶記錄的戶數(shù)，不等于戶口簿的個數(shù)。八、對于采光窗在地面以上、層高大于2.2m的地下室應(yīng)記為地上層數(shù)，這里指采光窗要求整體在地面以上。九、對于跨邊界線建筑物，實(shí)際為兩棟建筑物，但只給定了一個建筑物順序碼，對于沒給定順序碼的另一部分，應(yīng)按照新增給定建筑物順序碼，并在建筑物信息一覽表的“備注”中注明：“新增，跨邊界線建筑物”。十、普查小區(qū)清單中最后一項(xiàng)“普查小區(qū)行政所屬普查區(qū)地址碼”怎么填寫？本欄適用的情況是本普查區(qū)范圍內(nèi)實(shí)際存在其它普查區(qū)的飛地，在劃分普查區(qū)時按地域原則歸入本普查區(qū)；如果普查小區(qū)是屬于這種情況的飛地，需要在這一欄填寫該飛地行政所屬的普查區(qū)的地址碼。如果沒有這種情況，此欄可不填寫。十一、對于地鐵站、地鐵站出口（包括地下通道、地下室、地下車庫、地下人防工程出口）、過街天橋、亭子等公共設(shè)施，建筑物核查時怎么處理？如果普查區(qū)圖上給了順序碼，核查時確認(rèn)無人居住，則不視為“減少”，在信息一覽表備注欄如實(shí)填寫該建筑物性質(zhì)，如“地鐵站、地鐵站出口、地下通道出口、地下車庫出口、地下人防工程出口、過街天橋、亭子”等，其它項(xiàng)不填寫。如果普查區(qū)圖上沒有標(biāo)示，也沒有順序碼，核查時確認(rèn)無人居住，則不用按照新增建筑物處理，不用標(biāo)繪。十二、臨街一排平房（同一棟建筑物），絕大部分租給了個體戶，也有人在內(nèi)居住，建筑物核查時該怎么處理？算一個平房，給一個順序碼，一個住房單元，按實(shí)際居住情況填寫住戶數(shù)，類型碼為06（居民服務(wù)業(yè)），其它的如實(shí)填寫。十三、農(nóng)戶（居民戶）院（不同于大雜院，特指一家人一院）內(nèi)建有樓房，能否和平房合并？建筑物核查時怎么處理？可以合并，算一棟建筑物，建筑物信息按樓房的實(shí)際情況填寫，其中住戶數(shù)按實(shí)際居住情況填寫，住房單元數(shù)按照院內(nèi)平房一個單元、樓房一層一個單元累加計(jì)數(shù)。十四、獨(dú)棟別墅樓（特指一戶一棟或一戶一院的那種）建筑物核查時怎么處理？如實(shí)標(biāo)繪，如實(shí)填寫，其中住房單元數(shù)只給一個。十五、旅館、招待所、賓館、飯店和醫(yī)院住院樓怎么給住房單元數(shù)？員工宿舍、護(hù)工宿舍、長期包租的套間、房間按實(shí)際情況給住房單元數(shù)。十六、普查區(qū)圖上是一片平房區(qū)，核查時發(fā)現(xiàn)該地域的平房已經(jīng)拆除，在原來地址上現(xiàn)在是一棟或幾棟樓房，該怎么標(biāo)繪？首先將拆掉的平房區(qū)整個按減少標(biāo)繪，然后在地圖相應(yīng)位置標(biāo)繪新增的樓房，樓房的順序碼（按新增給定）。新增樓房的框架范圍要標(biāo)注地足夠大、足夠醒目。人口普查工作問題解答（二） 關(guān)于虛擬普查小區(qū)的設(shè)置一、對于中國人民武裝警察部隊(duì)（不包括武警家屬院），消防、警衛(wèi)部隊(duì)，在其所屬普查區(qū)內(nèi)，虛擬一個或多個普查小區(qū)，供填寫地址名稱代碼使用。虛擬普查小區(qū)的地址代碼自“800”開始，依次增1順序編碼，并以編碼序號命名，如第800普查小區(qū)、第801普查小區(qū)。 二、對于依法被判處徒刑、勞動教養(yǎng)的人員，看守所、拘留所在押人員以及強(qiáng)制戒毒所、安康醫(yī)院內(nèi)的強(qiáng)制戒毒人員、強(qiáng)制治療精神病人，在其所屬普查區(qū)內(nèi)，虛擬一個或多個普查小區(qū)，供填寫地址名稱代碼使用。虛擬普查小區(qū)的地址代碼自“850”開始，依次增1順序編碼，并以編碼序號命名，如第850普查小區(qū)、第851普查小區(qū)。 三、在戶籍地登記人戶分離人口時，對大規(guī)模連片拆遷區(qū)域內(nèi)戶口未遷的戶籍人口，高校中無學(xué)籍、但有戶口寄掛的人口，人才交流中心、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等集中管理的空掛的大集體戶人口，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人口普查辦公室提出，經(jīng)區(qū)縣人口普查辦公室核準(zhǔn)后，在其所屬的普查區(qū)內(nèi)，虛擬一個或多個普查小區(qū)，供填寫地址名稱代碼使用。虛擬普查小區(qū)的地址代碼自“900”開始，依次增1順序編碼，并以編碼序號命名，如第900普查小區(qū)、第901普查小區(qū)。 四、對于戶籍地址難以落入確切普查小區(qū)的的人口，若能夠落入確切的普查區(qū)，在其所屬普查區(qū)內(nèi)，虛擬一個或多個普查小區(qū)；若無法落入確切的普查區(qū)，將其落入戶籍所屬派出所所在的普查區(qū)內(nèi)，并在此普查區(qū)內(nèi)虛擬一個或多個普查小區(qū)。此類情況需經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人口普查辦公室提出、區(qū)縣人口普查辦公室核準(zhǔn)。虛擬普查小區(qū)的地址代碼自“900”開始，依次增1順序編碼，并以編碼序號命名，如第900普查小區(qū)、第901普查小區(qū)。 五、對于上述虛擬普查小區(qū)，在普查區(qū)地圖上無須標(biāo)出普查小區(qū)范圍，但要在普查區(qū)圖的上方空白處標(biāo)注虛擬普查小區(qū)個數(shù)及地址代碼。虛擬普查小區(qū)無需繪制普查小區(qū)圖。 六、上述虛擬普查小區(qū)，在普查登記時均填寫普查表短表，并且不參與長表抽樣。 七、對于上述虛擬普查小區(qū)，按實(shí)際情況進(jìn)行家庭戶或集體戶的登記。每個集體戶最多登記45人，每個虛擬普查小區(qū)最多登記999張表，4995人。虛擬普查小區(qū)登記的人口，普查表上的建筑物編號填寫“00”。 人口普查工作問題解答（三） 關(guān)于戶口整頓和摸底一、大專及以上院校在校學(xué)生如何進(jìn)行戶口整頓和摸底工作？答：大專及以上院校的在校學(xué)生應(yīng)以宿舍為單位填寫戶口整頓表和戶主姓名底冊。一個宿舍為一個集體戶。在校內(nèi)居住且戶口在學(xué)校的，按人戶一致登記。在校內(nèi)居住且戶口在本市其他地區(qū)的，學(xué)校按人戶分離（有人無戶）人口登記；戶口登記地按人戶分離（有戶無人）人口登記。在校內(nèi)居住且戶口在外省市的，學(xué)校按暫住人口進(jìn)行登記。在校外居住且戶口在學(xué)校的，現(xiàn)住地按人戶分離（有人無戶）人口登記；學(xué)校按人戶分離（有戶無人）人口登記。已畢業(yè)離校但戶口未遷出的，學(xué)校按人戶分離（有戶無人）人口填寫戶口整頓表和戶主姓名底冊。填寫戶主姓名底冊時，每個虛擬普查小區(qū)填寫一行，根據(jù)實(shí)際情況按匯總?cè)藬?shù)填寫戶主姓名底冊第15項(xiàng)-第22項(xiàng)，戶主姓名填寫學(xué)校名稱。在外省市院校上學(xué)且戶口已遷到外省市的北京學(xué)生，暑假期間臨時回京居住的，不作為本市的普查對象進(jìn)行戶口整頓和摸底。二、看守所、拘留所在押人員如何進(jìn)行戶口整頓和摸底工作？答：市公安局監(jiān)所管理處負(fù)責(zé)本市直屬監(jiān)管場所在押人員的登記，各分縣局負(fù)責(zé)本區(qū)縣監(jiān)管場所在押人員的登記。其中：在押人員屬于本市戶籍的，按照人戶分離（有人無戶）人員進(jìn)行登記；在押人員屬于外省市戶籍的，按照暫住人員進(jìn)行登記；在押人員屬于境外人員的，按照境外人員進(jìn)行登記，匯總后直接填寫戶口整頓表（表7）、（表10）、（表11），普查對象的詳細(xì)資料由各看守所、拘留所留存，并在所在區(qū)縣人口普查辦公室的指導(dǎo)下編制戶主姓名底冊，每個虛擬普查小區(qū)一行，根據(jù)實(shí)際情況按匯總?cè)藬?shù)填寫戶主姓名底冊中的第8項(xiàng)-第22項(xiàng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截至9月15日，統(tǒng)計(jì)表和戶主姓名底冊于9月20日前報(bào)市公安局監(jiān)所管理處、各分縣局所在區(qū)縣人口普查辦公室。三、強(qiáng)制戒毒所、安康醫(yī)院內(nèi)強(qiáng)制戒毒人員、強(qiáng)制治療精神病人如何進(jìn)行戶口整頓和摸底工作？答：市公安局強(qiáng)制治療管理處負(fù)責(zé)本市強(qiáng)制戒毒所、安康醫(yī)院內(nèi)強(qiáng)制戒毒人員、強(qiáng)制治療精神病人的登記。其中：強(qiáng)制戒毒人員、強(qiáng)制治療精神病人屬于本市戶籍的，按照人戶分離（有人無戶）人員進(jìn)行登記；強(qiáng)制戒毒人員、強(qiáng)制治療精神病人屬于外省市戶籍的，按照暫住人員進(jìn)行登記；強(qiáng)制戒毒人員、強(qiáng)制治療精神病人屬于境外人員的，按照境外人員進(jìn)行登記，匯總后直接填寫戶口整頓表（表7）、（表10）、（表11），普查對象的詳細(xì)資料由強(qiáng)制戒毒所和安康醫(yī)院留存，并在所在區(qū)縣人口普查辦公室的指導(dǎo)下編制戶主姓名底冊，每個虛擬普查小區(qū)一行，根據(jù)實(shí)際情況按匯總?cè)藬?shù)填寫戶主姓名底冊中的第8項(xiàng)-第22項(xiàng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截至9月15日。統(tǒng)計(jì)表和戶主姓名底冊于9月20日前報(bào)市公安局強(qiáng)制治療管理處所在區(qū)縣人口普查辦公室。四、市公安局消防局、警衛(wèi)部隊(duì)等現(xiàn)役軍人如何進(jìn)行戶口整頓和摸底工作？答：市公安局政治部負(fù)責(zé)消防局、警衛(wèi)部隊(duì)現(xiàn)役軍人的信息核實(shí)，并按人戶一致進(jìn)行登記，匯總后直接填寫戶口整頓表（表7），普查對象的詳細(xì)資料由所在的消防局、警衛(wèi)部隊(duì)留存，并在所在區(qū)縣人口普查辦公室的指導(dǎo)下編制戶主姓名底冊，每個虛擬普查小區(qū)一行，根據(jù)實(shí)際情況按匯總?cè)藬?shù)填寫戶主姓名底冊中的第8項(xiàng)和第9項(xiàng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截至9月15日。統(tǒng)計(jì)表和戶主姓名底冊于9月20日前報(bào)市消防局、市公安局警衛(wèi)局所在區(qū)縣人口普查辦公室。五、人才交流中心、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等集中管理的空掛的大集體戶如何進(jìn)行戶口整頓和摸底工作？答：人才交流中心、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等集中管理的空掛的大集體戶按戶口整頓表（表1）進(jìn)行核對，匯總后填寫戶口整頓表（表7），并根據(jù)花名冊或其他記錄編制戶主姓名底冊。如果人才交流中心、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等集中管理的空掛的大集體戶設(shè)置為虛擬普查小區(qū)，填寫戶主姓名底冊時，每個虛擬普查小區(qū)一行，按匯總?cè)藬?shù)填寫戶主姓名底冊中的第15項(xiàng)-第22項(xiàng)。六、賓館飯店如何進(jìn)行戶口整頓和摸底工作？答：賓館飯店要對居住在單位的員工和固定包房住宿的客人進(jìn)行戶口整頓和摸底。在填寫戶主姓名底冊時，根據(jù)實(shí)際居住情況進(jìn)行填寫，每戶填寫一行。七、新樓盤建筑物內(nèi)只有少量人口入住，還有大量未售和已售但未入住的房子，是否只給有人居住的房屋“戶編號”，其余大量空房不給“戶編號”？答：空房不給“戶編號”。編制戶主姓名底冊時，如果空房數(shù)量較多，可以將其合并填寫一行，填寫時，“房屋編號”和“本戶地址”也要合并，并在備注欄中說明合并范圍。八、在本社區(qū)居（村）委會范圍內(nèi)，居住地與戶籍地不在同一普查小區(qū)的全戶人戶分離戶，在戶籍地如何給“戶編號”，是否要參加長表抽樣？答：在“戶籍地”作為全戶寄掛戶口戶處理，給“600”以上的“戶編號”，不參加長表抽樣。九、未注銷戶口的死亡人口，是否要填寫戶主姓名底冊中的“戶在人不在”的相關(guān)項(xiàng)目