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精神文明暨創(chuàng)建文明城市工作方案范文 城市生態(tài)保護(hù)是精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容,為改善群眾居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量,創(chuàng)建綠色文明、生態(tài)文明、按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,對(duì)照精神文明建設(shè)和創(chuàng)建省級(jí)文明城市的目標(biāo)和要求,結(jié)合我局實(shí)標(biāo),制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)精神文明建設(shè)和全縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市行動(dòng)計(jì)劃和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神,全面動(dòng)員全局上下,齊心協(xié)力,共同努力,積極參與省級(jí)文明城市的創(chuàng)建,扎實(shí)完成各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo),通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),提升干部職工的文明素質(zhì),增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和凝聚力,為全縣早日實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、組織機(jī)構(gòu) 建立、完善精神文明建設(shè)和省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)創(chuàng)建的全面工作;其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),按照班子分工對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)分管股(室)和隊(duì)、站;明確分管領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作落實(shí),各股室、隊(duì)、站負(fù)責(zé)人為成員,按照目標(biāo)要求完成各自任務(wù);局創(chuàng)建辦具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)建的日常工作。 三、創(chuàng)建內(nèi)容 1、認(rèn)真落實(shí)和積極參與全縣創(chuàng)建文明城市的六大行動(dòng)中有關(guān)工作,即文明交通建設(shè)行動(dòng)文明出行、遵守交通規(guī)則,“學(xué)雷鋒、獻(xiàn)愛(ài)心”行動(dòng)扶危濟(jì)困、助人為樂(lè);環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)落實(shí)衛(wèi)生包干區(qū)衛(wèi)生;文明素質(zhì)提升行動(dòng)鞏固市級(jí)文明城市創(chuàng)建工作,為全縣文明程度作出積極貢獻(xiàn);社會(huì)環(huán)境凈化行動(dòng)自覺(jué)抵制網(wǎng)上低俗、媚俗、淫穢色情內(nèi)容。 2、認(rèn)真做好環(huán)保責(zé)任目標(biāo)分解和落實(shí)工作 (1)危險(xiǎn)廢棄物的處置率100。要求:分別統(tǒng)計(jì)前一年來(lái)工業(yè)生產(chǎn)及醫(yī)療行業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物的處置率。責(zé)任股室:污控股 (2)全社會(huì)環(huán)保投入占GDP比例2.5,要求:分別統(tǒng)計(jì)近兩年全社會(huì)環(huán)保投入占GDP比例及其平均數(shù)。責(zé)任股室:辦公室、行政審批服務(wù)股、污控股 (3)空氣污染指數(shù)(全年API指數(shù)100的天數(shù))85。要求分別統(tǒng)計(jì)近一年半空氣污染指數(shù)及其平均數(shù)。責(zé)任股室:監(jiān)測(cè)站 (4)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100。要求:分別統(tǒng)計(jì)近一年半本縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率及其平均數(shù)。責(zé)任股室:監(jiān)測(cè)站 (5)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值60dB(A)。要求:分別統(tǒng)計(jì)近一年半?yún)^(qū)域環(huán)境噪聲平均值。責(zé)任股室:監(jiān)測(cè)站 (6)交通干線噪聲平均值70dB(A)。要求:分別統(tǒng)計(jì)近一年半交通干線噪聲平均值。責(zé)任股室:監(jiān)測(cè)站 (7)城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85且城區(qū)內(nèi)無(wú)劣類水體。要求:分別統(tǒng)計(jì)近一年半城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及其平均數(shù),并由上級(jí)環(huán)保部門根據(jù)被測(cè)城市是否設(shè)有符合要求的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位以及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明市區(qū)有無(wú)劣類水體。責(zé)任股室:監(jiān)察X隊(duì)、監(jiān)測(cè)站 (8)公眾對(duì)城市環(huán)保的滿意率80。要求:按照局里統(tǒng)一發(fā)放的調(diào)查表分片調(diào)查并收回。責(zé)任股室:各股室、隊(duì)、站。 (9)建立節(jié)能減排工作責(zé)任制。要求:說(shuō)明縣級(jí)相關(guān)部門制訂的節(jié)能減排工作責(zé)任制的主要內(nèi)容。責(zé)任股室:污控股 (10)完成上級(jí)下達(dá)的年度減排任務(wù)。要求:說(shuō)明測(cè)評(píng)前一年度上級(jí)下達(dá)的年度節(jié)能任務(wù)完成情況。責(zé)任股室:污控股 (11)完成創(chuàng)建文明城市辦公室交辦的其它任務(wù)。按照臨時(shí)交辦任務(wù)進(jìn)行落實(shí)。責(zé)任股室:臨時(shí)交辦 (12)完成局創(chuàng)建檔案資料。按照創(chuàng)建文明城市各項(xiàng)考核資料要求,好各類檔案,按受考核驗(yàn)收。責(zé)任股室:創(chuàng)建辦 3、強(qiáng)化工作措施、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) (1)以總量控制為主要手段,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān) 一是以貫徹落實(shí)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)法”為中心,認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制和“三同時(shí)”制度,對(duì)不符合環(huán)保法規(guī)要求,工藝技術(shù)落后、能源資源浪費(fèi),環(huán)境污染嚴(yán)重的工程項(xiàng)目,嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決控制新污染源的產(chǎn)生;要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目審批后的跟蹤檢查,確保規(guī)定環(huán)保措施的落實(shí),實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)、施工、竣工驗(yàn)收的全過(guò)程管理。 二是進(jìn)一步深化審批制度改革,在規(guī)范審批程序、嚴(yán)格把關(guān)和基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮縣行政服務(wù)中心環(huán)保窗口的作用,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。 三是繼續(xù)擴(kuò)大排污許可證制度的實(shí)施范圍,實(shí)行污染物排放總量和濃度的雙向控制。把總量控制與建設(shè)項(xiàng)目審批有機(jī)結(jié)合起來(lái),使總量控制成為項(xiàng)目環(huán)評(píng)重要依據(jù),不得超總量審批建設(shè)項(xiàng)目。 (2)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容,開(kāi)創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新局面今后幾年要圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)核心,以最有效利用資源、循環(huán)利用廢物以污染物排放最少、對(duì)人和環(huán)境最低危害為前提,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和調(diào)控。 一是大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極開(kāi)展多層次的試點(diǎn)工作,進(jìn)一步加大鏈接,鼓勵(lì)更多的企業(yè)單位開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。 二是繼續(xù)做好生態(tài)縣、自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作,開(kāi)展重點(diǎn)(特殊)生態(tài)功能區(qū)的劃定,抓好生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施,組織指導(dǎo)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展環(huán)保優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)村建設(shè)。 三是積極做好清潔生產(chǎn)推廣工作,大力協(xié)調(diào)企業(yè)開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證,繼續(xù)倡導(dǎo)和指導(dǎo)企事單位開(kāi)展ISO環(huán)境管理體系等工作。 (3)以解決突出環(huán)境問(wèn)題為切入點(diǎn),努力打造服務(wù)型機(jī)關(guān) 一是認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保值班工作,提高環(huán)境應(yīng)急事件處理能力,及時(shí),妥善處理好群眾反應(yīng)的各類環(huán)境污染事故,努力把問(wèn)題解決在基層,年終將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三產(chǎn)”行業(yè)污染糾紛熱點(diǎn)問(wèn)題的研究和處理。 二是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保自身能力建設(shè)。按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、管理系統(tǒng)化、技術(shù)規(guī)范化、方法標(biāo)準(zhǔn)化、裝備現(xiàn)代化、質(zhì)量保證化”的總體要求,有針對(duì)地加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、宣教、信息能力的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善技術(shù)裝備,提高快速反應(yīng)能力,增強(qiáng)環(huán)保部門執(zhí)法、行政協(xié)調(diào)和解決環(huán)境問(wèn)題的能力和水平。 三是在原有環(huán)保網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,積極推行“電子政務(wù)”邀請(qǐng)信息中心技術(shù)人員協(xié)助做好環(huán)保網(wǎng)站的維護(hù)和更新,進(jìn)一步豐富網(wǎng)站內(nèi)容,完善網(wǎng)上投訴回復(fù)機(jī)制,積極推行網(wǎng)上審批。 (4)以加大環(huán)保執(zhí)法力度為突破口,嚴(yán)歷打擊環(huán)境違法行為 一是繼續(xù)加大對(duì)污染源的現(xiàn)場(chǎng)督查力度,積極推動(dòng)老污染治理設(shè)施的改造,出新工作,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督做到重點(diǎn)污染源每月至少一次,一般污染源每季至少一次,達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)執(zhí)法檢查做到每季至少安排一次,以鞏固達(dá)標(biāo)排放成果,防止污染反彈。 二是繼續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè),保障群眾健康的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。要突出重點(diǎn)的區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)時(shí)段,認(rèn)真解決危害群眾健康的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。 三是繼續(xù)加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地的環(huán)境管理,加大對(duì)夜間建筑施工的監(jiān)督力度,定期安排進(jìn)行夜間突出檢查。打擊夜間違法施工行為。 四、具體要求 1、統(tǒng)一思想、高度重視。創(chuàng)建省級(jí)文明城市是縣委、縣政府做出的重大決策。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)全面發(fā)展和進(jìn)步,保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的有效途徑。要求每一位干職工要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義,統(tǒng)一思想,高度重視,真抓實(shí)干,切實(shí)把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程確保我縣順利通過(guò)省級(jí)文明城市的考核驗(yàn)收。 2、責(zé)任分解、突出落實(shí)。各責(zé)任股室、隊(duì)、站按照環(huán)保責(zé)任目標(biāo)分解的內(nèi)容,細(xì)化分解,明確到具體責(zé)任人,按照要求抓細(xì)抓實(shí),確保責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。 3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督查。實(shí)行按級(jí)負(fù)
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