秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā).doc

鶴峰縣2011年農(nóng)田水利建設項目建設情況鶴峰縣水利水產(chǎn)局（2012年3月）鶴峰縣是全國中央財政小型農(nóng)田水利重點縣，三年計劃投資3000萬元，用于縣級小型農(nóng)田水利工程建設。鶴峰縣以此為契機，以“中央財政小型農(nóng)田水利重點縣”項目為龍頭，從完善農(nóng)田水利設施功能，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強抗御災害能力出發(fā)，在縣委、政府的領導下，全力整合財政、發(fā)改、國土等多部門資金，狠抓2011年小型農(nóng)田水利基礎設施建設，現(xiàn)已收到明顯實效，對加快脫貧奔小康步伐，推進新農(nóng)村建設，促進縣2011秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)起到了積極的促進和帶頭示范作用。一、鶴峰縣2011年“小農(nóng)水”工程概況鶴峰縣2011年小型農(nóng)田水利重點縣建設工程位于鶴峰縣走馬鎮(zhèn)和鐵爐鄉(xiāng)，工程項目涉及走馬鎮(zhèn)金龍村、李橋村、時務村、栗山村、陽河村、升子村等六個行政村；涉及鐵爐鄉(xiāng)碉堡村、三望村、馬家村、犀牛村等四個行政村，工程分為水源工程、田間渠道工程、低壓管灌工程、渠道附屬物工程四大塊, 設計灌溉面積3.97萬畝，其中新增有效灌溉面積2.8萬畝，新增節(jié)水灌溉面積1.2萬畝。工程總投資2201.52萬元，資金來源為中央財政補助800萬元、省級財政補助800萬元、縣級財政配套160萬元、農(nóng)民投勞折資441.52萬元。二、項目完成情況鶴峰縣2011年小型農(nóng)田水利重點縣建設工程于2011年12月開工建設，工程自開工建設以來，在縣委政府的領導下，在省財政廳、水利廳、州財政局、水利水產(chǎn)局的關心和指導下，參建各方共同努力，工程建設較為順利。截止到目前，已完成工程總體形象進度的80%。完成U型渠生產(chǎn)和安裝80km，灌排結(jié)合渠道漿砌石襯砌5km，水源工程、低壓管灌工程及渠道附屬物工程正處于緊張施工階段，累計完成工程量：土石方2.5萬m，漿砌石1.8萬m，砼0.02萬m，完成總投資1300萬元。三、采取的主要做法（一） 成立組織、加強領導為保證小型農(nóng)田水利重點縣建設的順利實施，充分發(fā)揮示范帶動作用，縣委、縣政府成立了以副縣長為組長，相關部門及走馬鎮(zhèn)政府主要領導為成員的領導小組，領導小組下設指揮部，由縣水利水產(chǎn)局局長任指揮長，指揮部下設了工程技術(shù)部、工程監(jiān)理部、辦公室3個部室，抽調(diào)工作人員9人，參與工程建設與建立。形成了縣委、政府領導親自抓、部門領導具體抓、部門之間配合抓、鄉(xiāng)村干部協(xié)調(diào)抓、上下左右齊抓共管的工程建設管理局面，為工程建設的順利進行提供了強有力的組織保證?？h水利水產(chǎn)局負責該項目的規(guī)劃設計、申報、施工建設、質(zhì)量監(jiān)督；財政部門負責資金籌措、調(diào)度和監(jiān)督管理；經(jīng)管部門負責審批項目區(qū)上報農(nóng)民投工投勞方案；審計、發(fā)改部門負責項目計劃執(zhí)行、“四制”落實、強化監(jiān)督監(jiān)察；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責組織協(xié)調(diào)矛盾化解、群眾投工投勞，協(xié)助用水者協(xié)會營運管理及措施的落實；縣廣播電影電視局及相關新聞媒體搞好該項目宣傳工作。（二） 嚴格工程“四制”，項目建設規(guī)范工程建設過程中，嚴格按照工程“項目法人負責制”、“招標投標制”、“工程監(jiān)理制”、“合同管理制”等四制進行管理。根據(jù)項目建設管理要求，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣人民政府同意，鶴峰縣2011年小型農(nóng)田水利重點縣建設管理處為該項目法人，履行項目建設與管理職責，內(nèi)設6個部室，相應明確了各自職責。工程嚴格執(zhí)行工程招投標制、工程監(jiān)理制及合同管理制進行管理。(三) 工程嚴格監(jiān)管，確保工程質(zhì)量在工程建設管理上，嚴把施工技術(shù)關、施工質(zhì)量關、工程驗收關。在工程施工期間，工程技術(shù)人員分小組進行輪換施工監(jiān)管，并制定嚴格施工管理制度、技術(shù)人員出勤制度、工程質(zhì)量管理制度、工程完工考核制度。在工程管理期間，制定了工程設計方案、實施要求、工程施工技術(shù)規(guī)范，工程施工人員、施工監(jiān)理人員嚴格按技術(shù)規(guī)范操作管理，確保工程建設質(zhì)量。同時，為保證工程質(zhì)量，還實行了政府質(zhì)量監(jiān)督，申請了鶴峰縣水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理站對整個項目進行工程質(zhì)量監(jiān)督。（四） 強化資金管理，資金使用效率高資金使用過程中，嚴格按照小型農(nóng)田水利工程建設項目和資金管理辦法、鶴峰縣財政專項資金管理辦法、鶴峰縣財政專項資金縣及報賬制管理辦法，嚴格實行財政報賬制、國庫集中支付。保證了項目資金安全，資金使用規(guī)范，無漏洞、無截留、無挪用等違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)，確保了工程建設資金足額用到項目上去，充分發(fā)揮了資金使用效益。（五） 廣泛宣傳，做好公示為更好地發(fā)揮宣傳輿論在工程建設過程中的導向和推動作用,使各級領導、社會群眾更加了解農(nóng)村中央財政小型農(nóng)田水利項目工作，我縣在工程實施過程中，廣泛運用電視臺、保證、網(wǎng)絡等媒體，對工程建設管理工作中的重要活動、重大事件、最新動態(tài)、典型經(jīng)驗及工程建設管理中涌現(xiàn)的愛崗敬業(yè)、無私奉獻的感人事跡等進行廣泛宣傳，并且在項目實施前，將項目建設規(guī)劃情況進行了廣泛宣傳，設置大公示牌3個，在項目區(qū)各村設置公示牌10塊，群眾知曉率10