項(xiàng)目中心8：隧道施工安全管理規(guī)定.doc

云南建工集團(tuán)有限公司市政總承包部隧道工程安全管理暫行規(guī)定第1章 總則第1條 為規(guī)范市政部高速公路隧道施工過程的安全技術(shù)管理行為，確保在建高速公路施工安全和質(zhì)量，依據(jù)公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南、云南省公路工程安全生產(chǎn)暨“平安工地”檢查評價(jià)辦法（試行）、隧道施工安全九項(xiàng)規(guī)定公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范、公路隧道施工技術(shù)規(guī)范等國家及地方建設(shè)工程相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，特制訂本規(guī)定。第2條 本規(guī)定適用于市政部在建高速公路隧道工程。第3條 隧道工程的項(xiàng)目部必須制定隧道安全專項(xiàng)方案，包括三管兩線、通風(fēng)、有毒有害氣體檢測、地質(zhì)超前預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測、應(yīng)急救援方案、逃生可視系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評估、消防安全等專項(xiàng)方案，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，必要時(shí)經(jīng)專家論證后方可實(shí)施，嚴(yán)禁無方案組織實(shí)施。第2章 隧道工程安全管理第4條 隧道施工必須建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，主要涉及以下制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法、施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。第5條 進(jìn)洞前應(yīng)做好洞口工程，保證洞口的邊坡和仰坡穩(wěn)定，做好天溝和邊溝等排水設(shè)施，確保地表水不致危及隧道施工安全。第6條 隧道施工各班組間應(yīng)建立完善交接班制度，工地值班負(fù)責(zé)人、領(lǐng)工員檢查交接班情況并簽署意見。第7條 所有進(jìn)入隧道施工區(qū)域人員，必須經(jīng)體檢合格后且必須按規(guī)定佩戴防塵口罩和反光背心等安全防護(hù)用品。第8條 不良地質(zhì)隧道地段應(yīng)按照“早預(yù)報(bào)、預(yù)加固、弱爆破、短進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)、早封閉、勤量測、快襯砌”的原則施工。施工中應(yīng)加強(qiáng)對圍巖及支護(hù)的檢查和量測，及時(shí)掌握圍巖及支護(hù)的變形位移情況。第9條 隧道臨時(shí)設(shè)施平面布置應(yīng)滿足消防安全要求，布置科學(xué)，間距合理，施工和生活區(qū)分界明顯，并配備足夠的消防器材。第10條 長大隧道和級及以上圍巖隧道必須設(shè)置應(yīng)急逃生管道，鋼管內(nèi)徑不小于800mm，壁厚不小于8mm，在施工過程中均應(yīng)保證應(yīng)急逃生管道的完好，設(shè)置在二襯和掌子面之間，一端設(shè)置在新施作二襯端頭處且距二襯距離不得大于5米，另一端距離掌子面應(yīng)不大于20m；應(yīng)急箱內(nèi)的應(yīng)急物資按照規(guī)定設(shè)置到位有效，且應(yīng)設(shè)置在距離掌子面應(yīng)不大于20m的位置，逃生管道、救生管道（供風(fēng)、供水管道）和應(yīng)急箱隨掌子面的不斷掘進(jìn)而向前移動(dòng)。第11條 隧道洞口必須設(shè)置值班室，有專人24小時(shí)值班，對進(jìn)出洞人員和機(jī)械嚴(yán)格進(jìn)行登記管理。1km以上隧道宜配置電子門禁系統(tǒng)和電子安全監(jiān)控系統(tǒng)。第12條 洞口應(yīng)設(shè)置人行通道、車行通道，做到人車分流；斜井、豎井應(yīng)有效的防排水設(shè)施，且提升設(shè)備的安全裝置設(shè)置合理到位，嚴(yán)禁施工人員乘坐出渣車輛上下斜井。渣土運(yùn)輸車輛速度控制在20Km以內(nèi)，洞內(nèi)嚴(yán)禁鳴笛和遠(yuǎn)光燈，禁止超載。第13條 襯砌臺車、工作臺車應(yīng)鋪滿跳板并設(shè)安全防護(hù)欄桿，工作臺架下凈空必須符合設(shè)計(jì)要求，兩端應(yīng)設(shè)不低于1.2米的欄桿和有扶手的人員上下通道，隧道作業(yè)臺車應(yīng)安裝防護(hù)彩燈或反光標(biāo)識，臺架上應(yīng)配置不小于3kg的消防器材4只。第14條 掌子面各步開挖的循環(huán)進(jìn)尺一般要求：IV級圍巖不大于1.5米，V級圍巖不大于1.2米，VI級圍巖不大于1米。要求仰拱砼必須一次澆筑成型，且必須先于二襯施做，二次襯砌與掌子面之間不得超過100m、掌子面與仰拱之間的安全步距不得超過50m,或小于設(shè)計(jì)及規(guī)范規(guī)定的距離。第15條 隧道內(nèi)應(yīng)保持通信暢通，在洞口值班室和掌子面作業(yè)間必須設(shè)立有線電話報(bào)警平臺，利用先進(jìn)科技，安裝隧道人員進(jìn)出電子安全監(jiān)控設(shè)備，確保長大隧道在洞口、二襯臺車、掌子面前有監(jiān)控設(shè)備，記錄洞內(nèi)作業(yè)。第16條 長隧道和特長隧道內(nèi)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急逃生路線燈視引導(dǎo)系統(tǒng)，統(tǒng)一預(yù)警設(shè)施安全管理，規(guī)范應(yīng)急逃生路線，確保緊急情況下逃生路線各種預(yù)警設(shè)施、視覺指示的正確性和有效性；巖溶、富水隧道應(yīng)安裝防突水傷害閘門，配足救生設(shè)施，向下坡方向掘進(jìn)的隧道排水設(shè)備應(yīng)充足。 第17條 實(shí)施隧道施工關(guān)鍵工序、重點(diǎn)環(huán)節(jié)項(xiàng)目、質(zhì)量、安全、技術(shù)主要負(fù)責(zé)人必須落實(shí)現(xiàn)場帶班制度，切實(shí)規(guī)范施工管理。第18條 洞內(nèi)的爆破作業(yè)必須統(tǒng)一指揮，并有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)持有爆破操作資質(zhì)證書的專職爆破工擔(dān)任，進(jìn)行爆破時(shí)，所有人應(yīng)撤到不受氣體、震動(dòng)和飛石損傷的地點(diǎn)。具體安全距離詳見爆破安全規(guī)程和中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定。第19條 爆破后必須經(jīng)過15min通風(fēng)排煙后，檢查人員方可進(jìn)入工作面，檢查有無“盲炮”或可疑現(xiàn)象，有無殘余炸藥或雷管，頂板兩幫有無松動(dòng)石塊；支護(hù)有無損壞與變形。當(dāng)發(fā)現(xiàn)“盲炮”時(shí)，必須由原爆破人員按規(guī)定處理。在妥善處理并確認(rèn)無誤后，才可撤除警戒，允許其他施工人員進(jìn)入工作面。第20條 在隧道支護(hù)每項(xiàng)工序施工前均應(yīng)對作業(yè)面進(jìn)行檢查，清除松動(dòng)的巖石和噴射混凝土塊；隧道支護(hù)必須按初噴架設(shè)鋼架（鋼筋網(wǎng)）、錨桿復(fù)噴的程序施工。超前支護(hù)應(yīng)在完成開挖工作面的加固后進(jìn)行，每循環(huán)之間應(yīng)有足夠的搭接長度與初期支護(hù)有效連接。第21條 一般地段隧道施作襯砌應(yīng)在圍巖和初期支護(hù)變形穩(wěn)定后進(jìn)行，應(yīng)在淺埋、偏壓、圍巖松散破碎等特殊地段的隧道和洞口段應(yīng)盡早施作襯砌；在軟弱、破碎、高地應(yīng)力、大變形的圍巖地段，應(yīng)對仰拱作業(yè)隨開挖及時(shí)施作，盡快形成封閉環(huán)，并超前于墻拱襯砌。同時(shí)應(yīng)合理確定與開挖和襯砌作業(yè)面的距離。第22條 進(jìn)行襯砌作業(yè)時(shí)，臺架應(yīng)有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，襯砌臺車、臺架組裝調(diào)試完成，應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格方可投入使用；應(yīng)安排專人對襯砌作業(yè)臺架的移動(dòng)進(jìn)行指揮，慢速移位，每項(xiàng)襯砌作業(yè)完畢后應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)場地、消除安全隱患，保持作業(yè)場地清爽、通行無礙。第23條 應(yīng)對洞內(nèi)施工排水溝經(jīng)常清理，保持暢通，防止淤塞；洞內(nèi)反坡排水采用機(jī)械排水，排水方式應(yīng)根據(jù)距離、坡度、水量和設(shè)備情況布置管路，一次或分段接力排出洞外。第24條 隧道施工獨(dú)頭掘進(jìn)長度超過150m時(shí)，必須采用機(jī)械通風(fēng)，通風(fēng)管應(yīng)采用軟管，通風(fēng)管距掌子面前不小于15米，且100米的漏風(fēng)率不得大于2%；空氣中氧氣含量按體積計(jì)不得低于19.5，粉塵容許濃度，每立方米空氣中含有10以上的游離二氧化硅的粉塵不得大于2mg；氧化碳容許濃度不得大于30mgm3。在特殊情況下，施工人員必須進(jìn)入開挖工作面時(shí)，濃度可為100mg/m3，但工作時(shí)間不得大于30min；二氧化碳按體積計(jì)不得大于0.5%；氮氧化物（換算成NO2）濃度應(yīng)在5mgm3以下；隧道內(nèi)氣溫不得高于28；隧道內(nèi)噪聲不得大于90dB；每天必須進(jìn)行有毒有害氣體的檢測、含氧量、氣溫和噪聲的測定并留存記錄備案。長及特長隧道施工應(yīng)有備用通風(fēng)機(jī)和備用電源，應(yīng)保證應(yīng)急通風(fēng)的需要。第25條 通風(fēng)機(jī)控制系統(tǒng)應(yīng)裝有保險(xiǎn)裝置，當(dāng)發(fā)生故障時(shí)應(yīng)自動(dòng)停機(jī)，人員嚴(yán)禁在風(fēng)管的進(jìn)出口停留，通風(fēng)管安裝作業(yè)臺架應(yīng)穩(wěn)定牢固，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。第26條 空壓機(jī)站應(yīng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)特設(shè)部門進(jìn)行安全告知和備案且應(yīng)有防水、降溫和保溫設(shè)施，并按規(guī)定配備消防器材，距離居民區(qū)較近時(shí)應(yīng)有防噪聲、防振動(dòng)的措施。第27條 供風(fēng)管的材質(zhì)及耐風(fēng)壓等級應(yīng)滿足相應(yīng)要求，不得采用偽劣或不合格管材，應(yīng)敷設(shè)在電纜、電線路的相對一側(cè)，不得妨礙運(yùn)輸和影響側(cè)溝施工。風(fēng)管網(wǎng)路中應(yīng)分段設(shè)控制閘閥，以利于控制和檢修；供風(fēng)管應(yīng)敷設(shè)平順，接頭嚴(yán)密，不漏風(fēng)。第28條 供水。用水使用前應(yīng)經(jīng)過水質(zhì)鑒定，并符合施工用水水質(zhì)要求；采用的蓄水池不得設(shè)于隧道正上方，水池基礎(chǔ)應(yīng)置于堅(jiān)實(shí)地基上；蓄水池頂部必須設(shè)防護(hù)棚，四周應(yīng)設(shè)防護(hù)欄，并有明顯的安全警示標(biāo)志，防止人員墜入；使用的抽水機(jī)，電機(jī)的絕緣阻值應(yīng)符合要求，機(jī)體應(yīng)有可靠的接地接零保護(hù)；水池與機(jī)房之間應(yīng)保持通信聯(lián)系。第29條 供電。非瓦斯隧道施工動(dòng)力線路采用三相五線380伏，應(yīng)符合施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范，成洞段和不作業(yè)地段可采用220伏固定的電線路，作業(yè)地段的照明線路不宜大于36伏；瓦斯隧道供電照明應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。施工地段的臨時(shí)電線路應(yīng)采用電纜，并應(yīng)掛設(shè)在臨時(shí)支架上，照明和動(dòng)力電線路安裝在同一側(cè)時(shí)，必須分層架設(shè)；36V低壓變壓器應(yīng)設(shè)在安全、干燥處，機(jī)殼接地，輸電線路長度不得大于100m。嚴(yán)禁在動(dòng)力線路上加掛照明設(shè)施。隧道施工照明應(yīng)采用防水、防塵燈具，施工現(xiàn)場電線、電纜使用過程中應(yīng)經(jīng)常檢查，確保絕緣良好。第30條 防火。各洞口施工區(qū)、料庫、皮帶運(yùn)輸機(jī)等處均應(yīng)設(shè)置有效而數(shù)量足夠的消防器材，并設(shè)明顯的標(biāo)志，定期檢查、補(bǔ)充和更換，不得挪做他用，火源應(yīng)距洞口至少30m以外。庫房20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。洞內(nèi)嚴(yán)禁抽煙、明火作業(yè)、取暖，不得存放汽油、煤油、變壓器油和其它易燃物品。第31條 瓦斯（天然氣）防治。為確保安全，必須加強(qiáng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測工作，尤其是加強(qiáng)對瓦斯（天然氣）的超前預(yù)測、預(yù)報(bào)在進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)鉆探時(shí)，對鉆探孔除觀測巖性、巖質(zhì)變化情況，同時(shí)應(yīng)對孔口有害氣體進(jìn)行量測，如若發(fā)現(xiàn)有瓦斯、天然氣的排溢異常情況，立即將施工人員撤出洞外，加強(qiáng)通風(fēng)，并立即向監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)院、建設(shè)單位報(bào)告，制定處理措施，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由洞口向里逐段進(jìn)行檢測，當(dāng)洞內(nèi)有害氣體濃度降低至安全施工范圍內(nèi)后，方可組織人員進(jìn)洞施工。第32條 在確定含瓦斯（天然氣）地層隧道施工時(shí)，所有機(jī)電設(shè)備均應(yīng)采用防爆型，建立洞口安檢制度，加強(qiáng)火源管理，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，開展針對瓦斯（天然氣）等有害氣體的鉆探、監(jiān)測工作，并采取不間斷通風(fēng)的措施。第33條 瓦斯（天然氣）的監(jiān)測：應(yīng)設(shè)專職監(jiān)測人員，配備瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測儀等儀器，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，測定瓦斯（天然氣）濃度，判斷瓦斯（天然氣）是否對施工安全構(gòu)成威脅，并采取相應(yīng)的施工安全措施；消除瓦斯超限和積存，斷絕一切可能引燃瓦斯爆炸的火源；隧道內(nèi)嚴(yán)禁使用油燈、電石燈、汽燈等有火焰的燈火照明。任何人員進(jìn)入隧道必須接受檢查，嚴(yán)禁將火柴、打火機(jī)及其他可自燃的物品帶入洞內(nèi)；隧道內(nèi)的電燈照明電壓不得超過110V，輸電線路必須使用密閉電纜，燈頭、開關(guān)、燈泡等照明器材必須采用防爆型，開關(guān)必須設(shè)置在送風(fēng)道或洞口。第34條 確定為瓦斯（天然氣）隧道內(nèi)的礦燈，均需編號，常用礦燈的人員應(yīng)固定燈號且每個(gè)洞口常備的完好礦燈總數(shù)，應(yīng)大于經(jīng)常用燈總?cè)藬?shù)的10%；礦燈如有電池漏液、亮度不足、電線破損、燈鎖不良、燈頭密封不嚴(yán)、燈頭圈松動(dòng)、玻璃和膠殼破裂等情況，嚴(yán)禁發(fā)出。發(fā)出的礦燈，最低限度應(yīng)能連續(xù)正常使用11h；使用礦燈人員應(yīng)嚴(yán)禁拆開敲打和撞擊礦燈。出洞或下班時(shí)，應(yīng)立即將礦燈交回?zé)舴浚痪蜻M(jìn)工作面風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時(shí)，必須停止電鉆打眼；達(dá)到1.5%時(shí)，必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理；放炮地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時(shí)，嚴(yán)禁裝藥放炮；電動(dòng)機(jī)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時(shí)，必須切斷電源停止運(yùn)行；掘進(jìn)工作面的局部瓦斯積聚濃度達(dá)到2%時(shí)，其附近20m內(nèi)，必須停止工作，切斷電源；因超過瓦斯?jié)舛纫?guī)定而切斷電源的電氣設(shè)備，必須在瓦斯?jié)舛冉档偷?%以下時(shí)方可開動(dòng)；使用瓦斯自動(dòng)檢測報(bào)警斷電裝置的掘進(jìn)工作面只準(zhǔn)人工復(fù)電。第35條 確定為瓦斯（天然氣）隧道爆破作業(yè)嚴(yán)禁采用火花起爆和裸露爆破；爆破時(shí)，宜使用瞬發(fā)電雷管，若采用毫秒雷管時(shí)，其總的延期時(shí)間不得超過130ms。嚴(yán)禁使用秒和半秒延期電雷管；應(yīng)使用安全炸藥；隧道單線應(yīng)撤出300m以外；瓦斯隧道中，采用的機(jī)具，如通風(fēng)機(jī)、電話機(jī)、放炮器等，必須采用防爆型；必須嚴(yán)格采用濕式鑿巖，洞內(nèi)使用的金屬錘頭必須鑲有不產(chǎn)生火花的合金。裝碴使用的金屬器械，不得猛力與石碴碰擊，鏟裝前必須將石碴澆濕；洞內(nèi)裝設(shè)及檢修各種電氣設(shè)備時(shí)，必須先切斷電源。電纜互接或分路時(shí)必須在洞外進(jìn)行錫焊和絕緣包扎并熱補(bǔ)。嚴(yán)禁在洞內(nèi)電纜上臨時(shí)接裝電燈或其他設(shè)備。電纜在洞內(nèi)接頭時(shí)，應(yīng)在特制的防爆接線盒內(nèi)或有防爆接線盒的電氣設(shè)備內(nèi)進(jìn)行連接。第36條 有瓦斯的隧道，必須在每個(gè)洞口設(shè)專職瓦斯檢查員。一般情況下每小時(shí)檢測一次，并將結(jié)果記入記錄薄。檢測瓦斯的檢定器應(yīng)每季度校對一次；通風(fēng)時(shí)須采用吹入式。通風(fēng)主機(jī)應(yīng)有一臺備用機(jī)，并應(yīng)有兩路電源供電。通風(fēng)機(jī)停止時(shí)，洞內(nèi)全體人員必須撤至洞外；隧道內(nèi)嚴(yán)禁一切可以導(dǎo)致高溫與發(fā)生火花的作業(yè)。第37條 隧道施工時(shí)必須配備必要的急救和搶救的設(shè)備和人員。施工人員必須具有防止瓦斯爆炸方面的安全知識。隧道施工前必須針對不同風(fēng)險(xiǎn)源制訂完善應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練, 施工中應(yīng)有足夠的搶險(xiǎn)、急救物資儲備。第38條 隧道施工時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況制定與實(shí)施地質(zhì)預(yù)測、預(yù)報(bào)方案，并根據(jù)地質(zhì)預(yù)測、預(yù)報(bào)的結(jié)果及時(shí)調(diào)整隧道施工方案；隧道施工時(shí)，應(yīng)按圍巖監(jiān)控量測方案實(shí)施。當(dāng)發(fā)現(xiàn)圍巖和支護(hù)體系變形速率異常時(shí)，應(yīng)將全部人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并采取有效措施。第39條 隧道雙向開挖接近貫通面時(shí)，兩端施工應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與統(tǒng)一指揮，當(dāng)隧道兩個(gè)開挖工作面距離接近15m時(shí)，必須采取一端掘進(jìn)另一端停止作業(yè)，并撤走人員和機(jī)具的措施，同時(shí)在安全距離處設(shè)置禁止入內(nèi)的警示標(biāo)志。第40條 有拱架地段的系統(tǒng)錨桿縱向距離應(yīng)根據(jù)拱架間距布設(shè)，嚴(yán)禁系統(tǒng)錨桿與拱架設(shè)置在同一斷面且不得與拱架焊接在一起；采用鋼拱架支護(hù)的地段連續(xù)使用鋼架的數(shù)量不少于3榀，鋼架支護(hù)榀與榀之間必須用直徑為18-22毫米的鋼筋連接，連接筋的間距不大于1米，并在鋼架支護(hù)內(nèi)邊緣和外邊緣交錯(cuò)布置；鋼架支護(hù)間距應(yīng)為0.5-1.5米，鋼架與圍巖之間的砼保護(hù)層厚度不應(yīng)小于40毫米，臨空一側(cè)的砼保護(hù)層厚度不應(yīng)小于20毫米。第41條 嚴(yán)格執(zhí)行國家四部委聯(lián)合下發(fā)的隧道施工安全九條規(guī)定的所有規(guī)定，掌子面前施工總?cè)藬?shù)不能超過9人。第3章 處罰細(xì)則第42條 隧道施工未建立以上第四條規(guī)定的制度，少一項(xiàng)則處以人民幣5000元之罰款，此項(xiàng)累計(jì)罰款不超過20000元。第43條 進(jìn)洞前未做好洞口工程，洞口的邊坡和仰坡不穩(wěn)定，未做好天溝和邊溝等排水設(shè)施，危及隧道施工安全的則處以人民幣5000元之處罰。第44條 隧道施工各班組間未建立完善交接班制度，工地值班負(fù)責(zé)人、領(lǐng)工員檢查交接班情況未簽署意見的則處以人民幣5000元之處罰。第45條 所有進(jìn)入隧道施工區(qū)域人員，未經(jīng)體檢合格后且未正確按規(guī)定使用個(gè)體防護(hù)用品（佩戴防塵口罩和反光背心等安全防護(hù)用品）的每人處以人民幣200元之罰款。第46條 不良地質(zhì)隧道地段未按照“早預(yù)報(bào)、預(yù)加固、弱爆破、短進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)、早封閉、勤量測、快襯砌”的原則施工。施工中未加強(qiáng)對圍巖及支護(hù)的檢查和量測，未及時(shí)掌握圍巖及支護(hù)的變形位移情況的，則處以人民幣5000元之處罰。第47條 隧道臨時(shí)設(shè)施平面布置不能滿足消防安全要求，布置不科學(xué)，間距不合理，施工和生活區(qū)分界不明顯，未配備足夠的消防器材的，則處以人民幣5000元之處罰。第48條 長大隧道和級及以上圍巖隧道未設(shè)置應(yīng)急逃生管道，鋼管內(nèi)徑小于800mm，壁厚小于6mm，應(yīng)急逃生管道的破損，未設(shè)置在二襯和掌子面之間、連接不符合要求，且距離掌子面大于20m的，應(yīng)急物資未按照規(guī)定設(shè)置到位有效，則處以人民幣10000元之處罰。第49條 隧道洞口未設(shè)置值班室，未有專人24小時(shí)值班，未對進(jìn)出洞人員和機(jī)械進(jìn)行登記管理。1km以上隧道未配置電子門禁系統(tǒng)和電子安全監(jiān)控系統(tǒng)的，則處以人民幣10000元之處罰。第50條 洞口未設(shè)置人行通道、車行通道，未做到人車分流；斜井、豎井應(yīng)未設(shè)置有效的防排水設(shè)施，且提升設(shè)備的安全裝置設(shè)置不合理活缺失，施工人員乘坐出渣車輛上下斜井；渣土運(yùn)輸車輛速度在20Km以上，洞內(nèi)鳴笛和使用遠(yuǎn)光燈、超載的，則處以人民幣5000元之處罰。第51條 襯砌臺車、工作臺車未鋪滿跳板或未設(shè)安全防護(hù)欄桿，工作臺架下凈空不符合設(shè)計(jì)要求，兩端未設(shè)不低于1.2米的欄桿和有扶手的人員上下通道，隧道作業(yè)臺車未安裝防護(hù)彩燈或反光標(biāo)識，臺架上配置小于3kg的消防器材少于4只的，則處以人民幣5000元之處罰。第52條 違反掌子面各步開挖的循環(huán)進(jìn)尺一般要求的，或二次襯砌與掌子面之間超過100m、掌子面與仰拱之間的安全步距超過50m,大于設(shè)計(jì)及規(guī)范規(guī)定距離的，則處以人民幣10000元之處罰。第53條 隧道內(nèi)未設(shè)有線電話或通信暢通，或未安裝隧道人員進(jìn)出電子安全監(jiān)控設(shè)備的，則處以人民幣5000元之處罰。第54條 長隧道和特長隧道內(nèi)未設(shè)置應(yīng)急逃生路線燈視引導(dǎo)系統(tǒng)，或巖溶、富水隧道未安裝防突水傷害閘門，未配足救生設(shè)施的，則處以人民幣10000元之處罰。 第55條 隧道施工關(guān)鍵工序、重點(diǎn)環(huán)節(jié)項(xiàng)目、質(zhì)量、安全、技術(shù)主要負(fù)責(zé)人未嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場帶班制度的，則處以人民幣5000元之處罰。第56條 洞內(nèi)的爆破作業(yè)未統(tǒng)一指揮，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)專職爆破工擔(dān)任，違反爆破安全規(guī)程和中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定的，則處以人民幣10000元之處罰。第57條 爆破15min后未經(jīng)過通風(fēng)排煙后，當(dāng)發(fā)現(xiàn)“盲炮”時(shí)，未經(jīng)原爆破人員按規(guī)定處理，施工人員進(jìn)入工作面的，則處以人民幣10000元之處罰。第58條 在隧道支護(hù)每項(xiàng)工序施工前均未對作業(yè)面進(jìn)行檢查，未及時(shí)清除松動(dòng)的巖石和噴射混凝土塊的，則處以人民幣5000元之處罰。第59條 一般地段隧道未盡早施作襯砌；在軟弱、破碎、高地應(yīng)力、大變形的圍巖地段，未對仰拱作業(yè)施作，未形成封閉環(huán)，晚于墻拱襯砌的，則處以人民幣5000元之處罰。第60條 進(jìn)行襯砌作業(yè)時(shí)，未經(jīng)驗(yàn)收合格方可投入使用；未安排專人對襯砌作業(yè)臺架的移動(dòng)進(jìn)行指揮的，則處以人民幣5000元之處罰。第61條 未對洞內(nèi)施工排水溝清理，導(dǎo)致淤塞的，則處以人民幣5000元之處罰。第62條 隧道施工獨(dú)頭掘進(jìn)長度超過150m時(shí)，未采用機(jī)械通風(fēng)，通風(fēng)管距掌子面前大于15米，每天未進(jìn)行有毒有害氣體的檢測、含氧量、氣溫和噪聲的測定，未留存記錄備案，且超過有毒有害氣體未采取有效控制措施的，長及特長隧道施工未有備用通風(fēng)機(jī)和備用電源的，則處以人民幣10000元之處罰。第63條 通風(fēng)機(jī)控制系統(tǒng)未裝有自動(dòng)保險(xiǎn)裝置，未經(jīng)驗(yàn)收合格就投入使用的，則處以人民幣5000元之處罰。第64條 空壓機(jī)站未向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)特設(shè)部門進(jìn)行安全告知和備案，未按規(guī)定配備消防器材的，則處以人民幣10000元之處罰。第65條 供風(fēng)管的材質(zhì)及耐風(fēng)壓等級不滿足相應(yīng)要求，使用偽劣或不合格管材，未敷設(shè)在電纜、電線路的相對一側(cè)，妨礙運(yùn)輸和影響側(cè)溝施工。風(fēng)管網(wǎng)路中未分段設(shè)控制閘閥，不利于控制和檢修；供風(fēng)管應(yīng)敷設(shè)不平順、接頭不嚴(yán)密、漏風(fēng)等，則處于人民幣5000元之處罰。第66條 蓄水池頂部未設(shè)防護(hù)棚，四周未設(shè)防護(hù)欄，未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，使用的抽水機(jī)，未有可靠的接地接零保護(hù)裝置的，則處以人民幣5000元之處罰。第67條 非瓦斯隧道施工動(dòng)力線路采用三相五線380伏，不符合施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范，或成洞段和不作業(yè)地段可采用220伏固定的電線路，作業(yè)地段的照明線路大于36伏；瓦斯隧道供電照明不符合煤礦安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定；在動(dòng)力線路上加掛照明設(shè)施；隧道施工照明未采用防水、防塵燈具，施工現(xiàn)場電線、電纜使用絕緣性能差或隨意拖地的，則處以人民幣5000元之處罰。第68條 各洞口施工區(qū)、料庫、皮帶運(yùn)輸機(jī)等處均未設(shè)置有效而數(shù)量足夠的消防器材，未設(shè)置明顯的標(biāo)志，洞內(nèi)有抽煙、明火作業(yè)、取暖，存放汽油、煤油、變壓器油和其它易燃物品的，則處以人民幣5000元之處罰。第69條 確定為瓦斯（天然氣）隧道，未按照以上第三十一條之規(guī)定上報(bào)并采取有效措施的，則處以人民幣10000元之處罰。第70條 在確定含瓦斯（天然氣）地層隧道施工時(shí)，所有機(jī)電設(shè)備未采用防爆型，未建立洞口安檢制度，未加強(qiáng)火源控制管理，未制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的，則處以人民幣10000元之處罰。第71條 未設(shè)置瓦斯監(jiān)測專職人員且未按照以上第三十三條之規(guī)定進(jìn)行管理的，則處以人民幣10000元之處罰。第72條 確定為瓦斯隧道的未按照前款第三十四條和第三十五條之規(guī)定進(jìn)行施工管理的，則每項(xiàng)處以人民幣10000元之處罰。第73條 隧道施工時(shí)未配備必要的急救和搶救的設(shè)備和人員。未制訂完善應(yīng)急預(yù)案，未定期組織演練, 施工中應(yīng)有足夠的搶險(xiǎn)、急救物資儲備的，則處以人民幣5000元之處罰。第74條 當(dāng)發(fā)現(xiàn)圍巖和支護(hù)體系變形速率異常時(shí)，未將全部人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，未采取有效措施的，則處以人民幣10000元之處罰。第75條 隧道雙向開挖接近貫通面時(shí)，當(dāng)隧道兩個(gè)開挖工作面距離接近15m時(shí)，未采取一端掘進(jìn)另一端停止作業(yè)，并未撤走人員和機(jī)具的措施，并未在安全距離處設(shè)置禁止入內(nèi)的警示標(biāo)志的，則處以人民幣10000元之處罰。第76條 將系統(tǒng)錨桿與拱架設(shè)置在同一斷面且與拱架焊接在一起的；采用剛拱架支護(hù)的地段連續(xù)使用鋼架的數(shù)量少于3榀的，則處以人民幣5000元之處罰。第77條 未嚴(yán)格執(zhí)行國家四部委聯(lián)合下發(fā)的隧道施工安全九條規(guī)定的所有規(guī)定，掌子面前施工總?cè)藬?shù)超過9人，違反一條者，則以每項(xiàng)處以人民幣10000元之處罰。第78條 市政部下發(fā)的相關(guān)處罰決定，各項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行，須將罰款收據(jù)復(fù)印件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市政部安全生產(chǎn)部并接受市政部和集團(tuán)公司的抽查。第4章 附則 第七十九條 以上未盡事宜，按照建設(shè)工程及公路建設(shè)的國家相關(guān)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、要求執(zhí)行。 第八十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。本規(guī)定由市政部安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。附件：隧道施工安全九條規(guī)定一、必須證照齊全，嚴(yán)禁無資質(zhì)施工、轉(zhuǎn)包、違法分包和人員不經(jīng)教育培訓(xùn)上崗作業(yè)。 二、必須按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求編制專項(xiàng)施工方案，確保按方案組織實(shí)施，嚴(yán)禁擅自改變施工方法。 三、必須強(qiáng)化施工工序和現(xiàn)場管理，確保支（防）護(hù)到位，嚴(yán)禁支護(hù)滯后和安全步距超標(biāo)。 四、必須落實(shí)超前水文地質(zhì)探測預(yù)報(bào)各項(xiàng)規(guī)定，監(jiān)控量（探）測數(shù)據(jù)超標(biāo)立即停工撤人，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)施工作業(yè)。 五、必須對有毒有害氣體進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控，加強(qiáng)通風(fēng)管理，嚴(yán)禁濃度超標(biāo)施工作業(yè)。 六、必須嚴(yán)格控制現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)，掘進(jìn)作業(yè)面應(yīng)實(shí)施機(jī)械化作業(yè)，嚴(yán)禁超員組織施工作業(yè)。 七、必須按照規(guī)定設(shè)置逃生通道，嚴(yán)禁在安全設(shè)施不到位的情況下施工作業(yè)。 八、必須按照規(guī)定嚴(yán)格民用爆炸物品管理，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場違規(guī)運(yùn)輸、存放和使用民用爆炸物品。 九、必須按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案、配備救援裝備，嚴(yán)禁事故發(fā)生后違章指揮、冒險(xiǎn)施救。項(xiàng)目名稱： 合同段： 施工單位名稱：序號類別檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)得分備注1施工現(xiàn)場布設(shè)（30分）1.1*施工駐地（6分）駐地選址、建蓋方案經(jīng)審核批準(zhǔn)。辦公生活區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置在危險(xiǎn)區(qū)域。生產(chǎn)、生活區(qū)分別設(shè)置并封閉管理。生活區(qū)嚴(yán)禁存放易燃易爆等危險(xiǎn)品。裝配式房屋應(yīng)有合格證書，滿足安全使用要求。方案未經(jīng)審批，每處扣2分。辦公生活區(qū)設(shè)置在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，扣6分。生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)置不合理，未按規(guī)定封閉設(shè)置，安排專人值班扣2分。生活區(qū)內(nèi)存放易燃易爆危險(xiǎn)品，扣4分。裝配式房屋無材料合格證或驗(yàn)收證明，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。生產(chǎn)、生活區(qū)布置不滿足防火防爆要求，扣4分。1.2拌和站、鋼筋加工場（6分）鋼筋加工場、拌和站、木工加工廠等區(qū)域分區(qū)明顯。拌和站，鋼筋加工場地面硬化，排水系統(tǒng)完善，并封閉管理。設(shè)置防雨棚，并安裝穩(wěn)固。張拉作業(yè)應(yīng)有安全防護(hù)措施。*攪拌設(shè)備檢修、清理料倉時(shí)，應(yīng)停機(jī)并切斷電源，設(shè)置明顯標(biāo)志并有專人看守。區(qū)域劃分不合理，標(biāo)識不明顯，扣2-3分。場地硬化、排水系統(tǒng)不符合要求，扣2分。未封閉管理，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。未設(shè)置防雨棚扣2分，防雨棚不穩(wěn)固，扣1-2分。違章檢修攪拌設(shè)備，發(fā)現(xiàn)一次扣4分。施工現(xiàn)場布設(shè)（30分）1.3*臨時(shí)用電（6分）嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案進(jìn)行布設(shè)和使用。現(xiàn)場臨時(shí)用電未按臨時(shí)用電方案布設(shè)，扣2-4分?！叭壟潆?、兩級保護(hù)”和“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”，發(fā)現(xiàn)一處不規(guī)范扣1分。電線架空和入地埋設(shè)不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。電箱固定、上鎖等措施不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。場內(nèi)照明及安全電壓使用不滿足要求，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。標(biāo)識不完善，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。序號類別檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)得分備注1.4*消防安全（6分）施工現(xiàn)場消防設(shè)施、消防通道建設(shè)符合消防安全要求。消防區(qū)域懸掛責(zé)任銘牌。施工現(xiàn)場消防設(shè)施配備不足，維護(hù)不及時(shí)，扣3-5分。消防通道不滿足要求，扣3分。未懸掛責(zé)任銘牌扣1分。2安全防護(hù)（26分）2.1*防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及其它防打擊、墜落措施（8分）高處、臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿及安全網(wǎng)。下方有人員通行或作業(yè)的，應(yīng)設(shè)置擋腳、防滑設(shè)施、安全網(wǎng)、安全通道等。未按要求設(shè)置防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其它安全防護(hù)設(shè)施的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。防護(hù)欄桿不牢固，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。安全通道未搭設(shè)或搭設(shè)不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。2.2文明施工、安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌（8分）區(qū)域分區(qū)標(biāo)牌全面。施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置“五牌一圖”。交通要道、重要作業(yè)場所，危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌?，F(xiàn)場機(jī)械設(shè)備按要求設(shè)置安全操作規(guī)程牌。未按要求設(shè)置文明施工、安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌及操作規(guī)程的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。2.3避雷設(shè)備（5分）拌和起重等高聳設(shè)備及其它電器設(shè)備按規(guī)定設(shè)置避雷設(shè)施。未按要求設(shè)置避雷設(shè)備的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。2.4個(gè)體防護(hù)（5分）進(jìn)入施工現(xiàn)場人員及作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定配置和使用防護(hù)設(shè)施。未按照規(guī)定配置和使用個(gè)體防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。序號類別檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)得分備注3隧道工程（44分）*3.1施工基本要求及開挖（14分）嚴(yán)格執(zhí)行洞口值班登記制度。洞口工程嚴(yán)格按方案實(shí)施。洞口工程排水系統(tǒng)完善。洞口工程邊坡及仰坡自上而下開挖，保證穩(wěn)定。各類施工作業(yè)臺架、臺車防墜設(shè)施設(shè)置齊全，安全可靠。嚴(yán)禁堆放易燃易爆物品、嚴(yán)禁堵塞通道。門禁和值班登記制度執(zhí)行不嚴(yán)格，扣4-8分。洞口施工與專項(xiàng)方案不符，扣2-4分。洞口工程排水系統(tǒng)不完善，扣2-4分。洞口開挖發(fā)現(xiàn)掏底或上下重疊開挖、不穩(wěn)定，扣2-4分。各類施工作業(yè)臺架、臺車防墜設(shè)施不足，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。隧道內(nèi)堆放易燃易爆物品，發(fā)現(xiàn)一處扣4-6分。隧道內(nèi)堆放雜物，存在通道被堵塞的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。隧道工程（44分）*3.1施工基本要求及開挖（14分）施工現(xiàn)場懸掛風(fēng)險(xiǎn)源辨識牌及警示標(biāo)志。按方案開挖，嚴(yán)禁擅自變更開挖方法。全斷面法施工斷面尺寸應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求。臺階法施工臺階長度不宜超過隧道開挖寬度的1.5倍，控制鋼架下沉和變形。環(huán)形開挖留核心土法施工進(jìn)尺控制在0.5-1米，相鄰鋼架必須用鋼筋連接，按設(shè)計(jì)要求施工鎖腳錨桿。雙側(cè)壁導(dǎo)坑法施工導(dǎo)坑跨度宜為整個(gè)隧道跨度的三分之一，左右導(dǎo)坑施工時(shí)，前后拉開距離不宜小于15米，導(dǎo)坑與中間土體同時(shí)施工時(shí)，導(dǎo)坑應(yīng)超前30-50米。試爆要制定方案，按方案實(shí)施。施工現(xiàn)場未懸掛風(fēng)險(xiǎn)源辨識牌，扣2分。警示標(biāo)志數(shù)量不足，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。未按方案組織開挖，扣4-6分。斷面尺寸不滿足設(shè)計(jì)要求，扣2分。臺階法施工臺階長度超過隧道開挖寬度的1.5倍，發(fā)現(xiàn)一次扣1分，鋼架下沉或變形，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。開挖進(jìn)尺控制不嚴(yán)，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。相鄰鋼架未用鋼筋連接，發(fā)現(xiàn)一處扣1分，未按設(shè)計(jì)要求施工鎖腳錨桿，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。雙側(cè)壁導(dǎo)坑法施工距離不滿足要求，扣2-3分。未按方案組織爆破，扣6分。序號類別檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)得分備注33.2*