溫和通脹背景下2007年豬肉價(jià)格上漲原因分析.doc

溫和通脹背景下2007年豬肉價(jià)格上漲原因分析丁明磊河海大學(xué)商學(xué)院經(jīng)濟(jì)系，南京(210098)摘 要：2007年全年CPI同比上漲4.8%，是自1997年以來漲幅最大的一年，而且以食品價(jià)格上漲推動(dòng)為主，尤其以豬肉價(jià)格的上漲最為明顯。經(jīng)過各種分析，得出結(jié)論認(rèn)為本輪豬肉價(jià)格的大幅上漲是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)規(guī)律的體現(xiàn)，也與我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)正在發(fā)生的深刻變化以及當(dāng)前國(guó)內(nèi)不斷增加的通脹壓力有關(guān)；同時(shí)也反映了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不完善，特別是不合理的行業(yè)管理體制以及不恰當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控措施。解決當(dāng)前豬肉價(jià)格上漲的主要措施在于用市場(chǎng)的手段盡快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，保障豬肉供給，同時(shí)警惕高利潤(rùn)刺激下可能出現(xiàn)的生產(chǎn)過剩。關(guān)鍵詞：價(jià)格 供給 宏觀調(diào)控中圖分類號(hào)：F126.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：Analysis about the rise of pork price under temperate inflation in 2007Ming-lei Ding Department of Economics, Business School of Hohai University, Nanjing（210098）Abstract：The CPI rose by 4.8% in 2007,which increased the greatest scope one year since 1997.And it is mainly driven by food prices, especially the pork price. Through some analyses, the conclusion is drawn that currently sharp rise of pork price is the manifestation of the market economy periodicity fluctuation rule, which is also related with the profound change of Chinas pig-breeding industry as well as currently domestic inflation pressure; simultaneously, it reflects that our market economy system is imperfect, especially unreasonable industry management system and inappropriate macroeconomic regulation and control measure. In order to control the rise of current pork price, the key measure lies in the market method to resume the live pig production as soon as possible, increase pork supplies, at the same time, we should vigilant the possible overproduction under the stimulation of high profit.Key words：Price Supply Macroeconomic regulation and control保持物價(jià)穩(wěn)定是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要目標(biāo)。自2007年3月份以來，各月CPI同比漲幅一直高于3%的警戒線，且處于上升趨勢(shì)。2007年全年CPI同比上漲4.8%，是自1997年以來漲幅最大的一年。其中，食品、居住價(jià)格上漲是拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲的主要原因。分類別看，食品價(jià)格上漲12.3%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲4.0個(gè)百分點(diǎn)；居住價(jià)格上漲4.5%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲0.6個(gè)百分點(diǎn)。在食品價(jià)格中，糧食上漲6.3%，肉禽及其制品上漲31.7%，蛋上漲21.8%。其余商品價(jià)格有漲有落1。由此可見，07年CPI的上漲，是以食品價(jià)格特別是肉禽及其制品、蛋類和糧食價(jià)格上漲的推動(dòng)為主，即由部分商品價(jià)格的上漲所帶動(dòng)的一種結(jié)構(gòu)性上漲。很多國(guó)家用CPI來衡量通貨膨脹現(xiàn)狀，國(guó)際上普遍認(rèn)為，如果CPI漲幅達(dá)到了3%，那么這個(gè)國(guó)家就已經(jīng)進(jìn)入了通貨膨脹的狀態(tài)；如果CPI漲幅達(dá)到了5%以上，那么這個(gè)國(guó)家就已經(jīng)進(jìn)入了相當(dāng)嚴(yán)重的通貨膨脹的狀態(tài)2137。因此2007年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)總體上處于溫和通貨膨脹狀態(tài)。表1 2007年各月CPI同比漲幅（%）1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月2.22.73.333.44.45.66.56.26.56.96.5資料來源：商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局本輪CPI上漲以食品價(jià)格上漲推動(dòng)為主，食品價(jià)格對(duì)居民日常生活的影響最大，而食品中豬肉價(jià)格的上漲最為明顯。我國(guó)是世界上最大的豬肉生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，我國(guó)絕大多數(shù)人消費(fèi)的肉食品都以豬肉為主，豬肉供給和豬肉價(jià)格與城鄉(xiāng)居民生活息息相關(guān)。因此本文主要分析最近幾年豬肉價(jià)格變動(dòng)概況，特別是2007年以來豬肉價(jià)格上漲狀況及其原因，并試圖尋找相應(yīng)的政策建議。一、2003年以來豬肉價(jià)格變動(dòng)概況圖1描繪了2003年8月1日至2008年1月11日近5年內(nèi)的鮮豬肉批發(fā)價(jià)格走勢(shì)，圖中的點(diǎn)顯示的是每周鮮豬肉批發(fā)價(jià)格，由于數(shù)據(jù)太多，所以橫軸只能取每5周為一個(gè)刻度。根據(jù)商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司提供的每周數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，這5年里，鮮豬肉批發(fā)價(jià)格的最低價(jià)出現(xiàn)在03年8月1日，價(jià)格是8.85元/公斤，即圖中的起點(diǎn)。隨后價(jià)格逐漸上漲，至04年9月17日達(dá)到一年來的最高值14元/公斤，緊接著價(jià)格開始振蕩整理，12-14元/公斤的價(jià)格維持了一年。06年3月，豬肉價(jià)格開始大幅下跌，至06年5月19日跌至9.81元/公斤的低谷。06年7月，豬肉價(jià)格開始逐漸上升，此后價(jià)格雖然有過振蕩整理，但基本保持了上升趨勢(shì)。07年1月19日鮮豬肉批發(fā)價(jià)格達(dá)到13.97元/公斤，與04年9月17日14元/公斤的歷史最高價(jià)格基本持平。此后，價(jià)格有所回落，4月13日價(jià)格回落至12.96元/公斤，這也是07年鮮豬肉批發(fā)價(jià)格的最低點(diǎn)。隨后價(jià)格開始急劇攀升，5月11日價(jià)格達(dá)到14.25元/公斤，首次超過近四年來鮮豬肉批發(fā)價(jià)格的最高值14元/公斤。因此可以說，07年真正意義上的豬肉價(jià)格上漲是從5月11日開始的，隨后價(jià)格進(jìn)一步急劇攀升。8月3日達(dá)到20.22元/公斤，不到三個(gè)月價(jià)格上漲41.89%。然后價(jià)格開始振蕩回落，9月28日達(dá)到近兩個(gè)月來的最低價(jià)17.75元/公斤，但仍比5月11日的價(jià)格上漲24.56%。隨后價(jià)格急劇上漲，12月28日鮮豬肉批發(fā)價(jià)格達(dá)到21.24元/公斤。截止08年1月11日，鮮豬肉批發(fā)價(jià)格達(dá)到21.99元/公斤的歷史最高價(jià)，比5月11日的價(jià)格上漲54.3%。資料來源：商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司由以上分析可知，03年以來，豬肉價(jià)格的周期性波動(dòng)非常明顯。07年豬肉價(jià)格的上漲，以5月11日為界可以分為兩個(gè)階段。前一個(gè)階段，是對(duì)2006年上半年豬肉價(jià)格急劇下滑的恢復(fù)，處于價(jià)格恢復(fù)過程中的振蕩整理階段，價(jià)格上漲幅度并不大；后一個(gè)階段是價(jià)格的急劇上升階段，半年多的時(shí)間里，豬肉價(jià)格上漲高達(dá)54%。二、關(guān)于2007年以來豬肉價(jià)格上漲原因的分析針對(duì)當(dāng)前豬肉價(jià)格的急劇上漲，許多學(xué)者做了大量研究（由于豬肉來源于生豬，兩者的波動(dòng)基本一致，因此對(duì)生豬價(jià)格的研究基本適用于豬肉價(jià)格的研究），并提出了很多有價(jià)值的觀點(diǎn)和看法。1、豬肉生產(chǎn)和消費(fèi)的特點(diǎn)決定了豬肉價(jià)格具有明顯的周期性波動(dòng)規(guī)律。呂宗耀、張文菲指出豬肉是一種不同于一般商品的大眾需求型食品，居民對(duì)豬肉的需求表現(xiàn)為較強(qiáng)剛性。根據(jù)供給彈性的大小，把生豬生產(chǎn)者區(qū)分為龐大的農(nóng)民生產(chǎn)者散戶和批量生產(chǎn)的專業(yè)戶或企業(yè)，利用供求理論分析了外部因素的變動(dòng)對(duì)于價(jià)格波動(dòng)的影響。指出2007年5月以來豬肉價(jià)格的大幅上漲，正是由于生豬供給的減少導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格對(duì)于均衡價(jià)格的巨大偏離3。劉宇光認(rèn)為，生豬生產(chǎn)門檻低不易儲(chǔ)存、生長(zhǎng)恢復(fù)時(shí)間長(zhǎng)，這三個(gè)特點(diǎn)疊加在一起，構(gòu)成了生豬價(jià)格周期性波動(dòng)的內(nèi)在原因4。賈濤認(rèn)為，生豬價(jià)格波動(dòng)一般是每4年1個(gè)周期，自2004年豬價(jià)上漲回落之后，2007年又是一個(gè)價(jià)格回升期5。2、養(yǎng)豬散戶缺乏市場(chǎng)價(jià)格信息，具有很大的盲目性，進(jìn)一步加大了豬肉價(jià)格的周期性波動(dòng)。李凱年、逯德山認(rèn)為落后的小規(guī)模分散飼養(yǎng)方式生產(chǎn)盲目性大，面對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)往往齊上齊下，已經(jīng)成為生豬生產(chǎn)與豬肉價(jià)格周期性波動(dòng)和波動(dòng)幅度放大的一個(gè)重要原因6。3、疫情、養(yǎng)殖成本和比較效益是影響當(dāng)前豬肉價(jià)格暴漲的主要因素。劉宇光認(rèn)為，2006年至今這個(gè)周期，外生因素疫情、養(yǎng)殖成本和比較效益三者共同作用在豬價(jià)周期上，使得此次豬價(jià)接連創(chuàng)出歷史新高。李凱年、逯德山指出近期我國(guó)豬肉價(jià)格出現(xiàn)暴漲源于仔豬、飼料、藥物( 疫苗)、勞動(dòng)力和排污等成本費(fèi)用的上升。文武漢根據(jù)各地養(yǎng)殖戶反映的情況，指出藍(lán)耳病疫是這次豬價(jià)暴漲的“罪魁禍?zhǔn)住?。王林云教授認(rèn)為農(nóng)民養(yǎng)豬有以下幾難：防疫難，風(fēng)險(xiǎn)大；服務(wù)難；貸款難；環(huán)保難；養(yǎng)豬比較效益低，不如進(jìn)城打工。從而導(dǎo)致在豬價(jià)上漲的情況下，許多農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性并不高8。胥傳廣通過研究指出，仔豬價(jià)格的上漲是當(dāng)前生豬成本上升的最主要因素，同時(shí)由于飼料價(jià)格上漲而引發(fā)的生豬成本上升的份額達(dá)到15%左右9。鄭褚調(diào)查研究后認(rèn)為出于比較效益的考慮，雖然豬肉價(jià)格上漲，但并未帶來農(nóng)民養(yǎng)豬積極性的高漲10。虞華指出雖然當(dāng)前豬價(jià)上漲，但豬源短缺，農(nóng)民養(yǎng)豬興趣降低，由此造成農(nóng)民養(yǎng)豬從過去的“一哄而上”轉(zhuǎn)向“逆市下滑”11。4、政府政府宏觀調(diào)控不當(dāng)以及不合理的行業(yè)管理體制進(jìn)一步加劇了豬肉價(jià)格的上漲，并埋下了豬肉價(jià)格大起大落的隱患。劉少伯等人指出生產(chǎn)和流通領(lǐng)域都可能存在趁機(jī)哄抬物價(jià)的嫌疑12。荊繼忠認(rèn)為前幾年生豬價(jià)格過低的影響以及發(fā)展養(yǎng)豬生產(chǎn)缺乏政策的有力支持是導(dǎo)致當(dāng)前豬肉價(jià)格上漲的重要原因13。楊長(zhǎng)玉、劉萬泉認(rèn)為國(guó)家對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的豬肉等肉食品生產(chǎn)、供應(yīng)宏觀調(diào)控缺位，是2007年生豬及豬肉供應(yīng)出現(xiàn)短缺、價(jià)格陡漲的一條更深層次的重要原因14。李昌平從行業(yè)管理體制的視角出發(fā)，認(rèn)為豬肉價(jià)格飛漲，主要是由于不合理的生豬定點(diǎn)屠宰制度。相對(duì)于養(yǎng)豬戶的高度分散化，豬肉供給主要由定點(diǎn)屠宰廠和生豬生產(chǎn)、加工的龍頭企業(yè)控制，豬肉供給已經(jīng)高度組織化了。豬肉漲價(jià)聯(lián)盟已經(jīng)形成，可以毫不費(fèi)力地操縱豬肉市場(chǎng)價(jià)格15。5、市場(chǎng)需求的拉動(dòng)進(jìn)一步加劇了豬肉供求矛盾，導(dǎo)致豬肉價(jià)格大幅上漲。豬肉是大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的主要肉類副食品，隨著城鄉(xiāng)居民收入的快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)對(duì)豬肉的消費(fèi)呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同時(shí)由于秋冬季肉類需求增加以及春節(jié)前需求高峰來臨加速了豬肉價(jià)格上漲，豬肉市場(chǎng)供不應(yīng)求的局面尚未改變。綜合以上分析，假定生豬市場(chǎng)和豬肉市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，那么豬肉價(jià)格完全取決于供求關(guān)系。由于我國(guó)豬肉市場(chǎng)基本上處于競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，因此本輪豬肉價(jià)格上漲主要在于供給不足，而豬肉作為大眾需求型食品，其需求具有較強(qiáng)剛性，由此造成的供求矛盾導(dǎo)致豬肉價(jià)格的大幅上漲。聯(lián)系當(dāng)前中國(guó)實(shí)際情況，導(dǎo)致肉價(jià)大幅上漲的因素主要有以下幾點(diǎn)：疫情的影響，造成母豬流產(chǎn)，存欄豬大量死亡，在短期內(nèi)很難增加母豬和生豬數(shù)量。豬肉價(jià)格周期性波動(dòng)規(guī)律影響，06年上半年全國(guó)生豬價(jià)格持續(xù)大幅下跌，養(yǎng)殖戶宰殺母豬、賤賣小豬，導(dǎo)致07年豬源缺乏，自肉價(jià)持續(xù)大幅下跌之后，07年處于價(jià)格回升期。養(yǎng)殖成本增加，包括仔豬價(jià)格、玉米、豆粕等飼料價(jià)格的普遍上漲，藥物(疫苗)費(fèi)用、勞動(dòng)力成本以及規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用和土地使用費(fèi)的增加。比較效益，養(yǎng)豬辛苦、風(fēng)險(xiǎn)大而收益不穩(wěn)定，許多農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工導(dǎo)致養(yǎng)豬散戶減少。市場(chǎng)需求，隨著城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)以及秋冬季肉類需求增加和春節(jié)前需求高峰來臨加速了豬肉價(jià)格上漲。同時(shí)，我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)正在發(fā)生著深刻的變化，對(duì)豬肉價(jià)格的上漲也帶來一定程度的影響。在生豬生產(chǎn)領(lǐng)域，龐大的養(yǎng)豬散戶和規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)并存。長(zhǎng)期以來散養(yǎng)戶由于缺乏信息和資金，在市場(chǎng)上處于被動(dòng)地位，養(yǎng)豬利潤(rùn)很低；隨著規(guī)模養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展為一種企業(yè)行為，具有信息、資金甚至社會(huì)關(guān)系優(yōu)勢(shì)，養(yǎng)豬業(yè)必然追求社會(huì)平均利潤(rùn)，由此導(dǎo)致豬肉價(jià)格一定程度的上漲，而且也是合理的。所以，隨著規(guī)模養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)豬散戶市場(chǎng)意識(shí)的增強(qiáng)，長(zhǎng)期以來形成的豬肉低價(jià)將不復(fù)存在，取而代之的是綜合考慮各種勞動(dòng)力投入、飼料等成本費(fèi)用和合理利潤(rùn)水平的市場(chǎng)價(jià)，也會(huì)相應(yīng)降低豬肉價(jià)格的周期性波動(dòng)。此外，在考察豬肉價(jià)格上漲時(shí)，應(yīng)密切關(guān)注當(dāng)前國(guó)內(nèi)不斷增加的通脹壓力，兩者之間相互作用、相互促進(jìn)。首先，本輪物價(jià)的上漲主要表現(xiàn)為以豬肉為代表的食品價(jià)格的上漲；其次，一旦社會(huì)形成通貨膨脹預(yù)期，以豬肉為代表的食品價(jià)格將首當(dāng)其沖。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度還不完善，因此有必要對(duì)非市場(chǎng)因素予以充分考慮：行業(yè)管理體制不完善。1998年施行的生豬屠宰管理?xiàng)l例一方面容易導(dǎo)致生豬收購(gòu)壟斷和豬肉批發(fā)壟斷，滋生不文明執(zhí)法和徇私舞弊行為，影響社會(huì)穩(wěn)定；另一方面出于稅收等利益的考慮，地方保護(hù)主義盛行，外地豬肉進(jìn)入本地市場(chǎng)困難重重，進(jìn)一步加劇了肉價(jià)上漲；在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)領(lǐng)域，衛(wèi)生防疫、交通、工商、稅務(wù)等部門稅費(fèi)環(huán)節(jié)眾多，重處罰而忽視整治。宏觀調(diào)控不當(dāng)。政府主管部門在豬肉價(jià)格跌入低谷的時(shí)候，沒有做好分析預(yù)測(cè)工作，提前采取措施保證生豬存欄數(shù)量的穩(wěn)定，而在豬肉價(jià)格急劇上漲時(shí)大力扶持生豬生產(chǎn)有可能為下一輪的豬價(jià)暴跌創(chuàng)造條件，加劇肉價(jià)波動(dòng)?？傊?，本輪豬肉價(jià)格的大幅上漲主要在于供給的不足，同時(shí)應(yīng)該充分考慮到我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)正在發(fā)生的深刻變化以及當(dāng)前國(guó)內(nèi)不斷增加的通脹壓力；而且本輪豬肉價(jià)格的過度上漲也反映了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不完善，特別是不合理的行業(yè)管理體制以及不恰當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控措施。三、穩(wěn)定我國(guó)豬肉市場(chǎng)價(jià)格的幾點(diǎn)政策建議通過對(duì)當(dāng)前豬肉價(jià)格上漲情況的實(shí)地調(diào)查和研究，許多學(xué)者、專家從不同的角度提出了很多有針對(duì)性的建議。1、建立生豬期貨市場(chǎng)，減輕豬肉價(jià)格的周期性波動(dòng)。劉宇光強(qiáng)調(diào)應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家生豬期貨市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，建立我國(guó)的生豬期貨市場(chǎng)4。荊繼忠指出要發(fā)揮期貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格和期貨交易套期保值功能，規(guī)避現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)13。2、加強(qiáng)疫情防控。文武漢指出要把防治豬藍(lán)耳病疫的任務(wù)放在首位，層層落實(shí)7。王林云教授指出豬的病毒性疾病仍然是我國(guó)當(dāng)前養(yǎng)豬的主要威脅，改變我國(guó)目前的生豬流通方式是控制病毒性疾病的有效方法，全封閉自繁自養(yǎng)是防治病毒的有效方法8。胥傳廣建議加強(qiáng)畜禽疫病防治隊(duì)伍的穩(wěn)定9。3、建立市場(chǎng)價(jià)格信息預(yù)警系統(tǒng)，做好分析預(yù)測(cè)工作。呂宗耀、張文菲指出，對(duì)于節(jié)假日或季節(jié)的周期性需求波動(dòng)，應(yīng)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，以便在生產(chǎn)上提前安排消除掉。利用現(xiàn)有的通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立全國(guó)統(tǒng)一的每日生產(chǎn)數(shù)量通報(bào)和價(jià)格通報(bào)以及疫病疫情的預(yù)防通報(bào)，使生產(chǎn)者以及期貨市場(chǎng)上合約的買賣者及時(shí)準(zhǔn)確地了解數(shù)量供給變動(dòng)從而調(diào)整投產(chǎn)量，進(jìn)一步穩(wěn)定產(chǎn)量和價(jià)格3。賈濤從畜牧行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的角度出發(fā)，主張通過政府主管部門的控制，建立畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)測(cè)與管理系統(tǒng)5。虞華建議加強(qiáng)行業(yè)信息引導(dǎo)，以生豬主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)信息發(fā)布和預(yù)警分析，充分發(fā)揮信息對(duì)生豬產(chǎn)銷的引導(dǎo)作用11。4、大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬業(yè)，提高農(nóng)民飼養(yǎng)技術(shù)和市場(chǎng)意識(shí)。李凱年、逯德山指出養(yǎng)豬業(yè)要努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式6。但鄭褚認(rèn)為中國(guó)的農(nóng)民散戶養(yǎng)殖是一種成本很低的養(yǎng)豬模式，假如中國(guó)真的實(shí)現(xiàn)以規(guī)模養(yǎng)殖為主，各種勞動(dòng)力投入及間接成本以市場(chǎng)定價(jià)，帶來的后果將是豬肉價(jià)格大幅上漲10。胥傳廣建議加大金融支持生豬規(guī)模養(yǎng)殖的力度9。虞華建議在對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)中增加生豬飼養(yǎng)、疾病防治培訓(xùn)班，同時(shí)大力推進(jìn)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化11。荊繼忠指出養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展應(yīng)綜合考慮環(huán)境資源壓力的現(xiàn)狀，加強(qiáng)科學(xué)飼養(yǎng)管理13。5、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，完善政府宏觀控制職能。賈濤建議主管部門考慮對(duì)畜牧業(yè)采取一種最低價(jià)格保護(hù)收購(gòu)的政策，同時(shí)在引導(dǎo)農(nóng)戶適當(dāng)增加生豬養(yǎng)殖規(guī)模的同時(shí)，要采取措施避免農(nóng)戶一窩蜂都養(yǎng)豬，造成生產(chǎn)過剩而蒙受損失5。文武漢指出各級(jí)政府價(jià)格部門對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管和價(jià)格執(zhí)法要加大力度，發(fā)揮媒體在維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格中的作用；要明確解決豬源問題要經(jīng)過很長(zhǎng)一段時(shí)間，這次豬價(jià)上漲在短期內(nèi)很難得到解決7。劉少伯等人認(rèn)為應(yīng)該從生產(chǎn)和流通領(lǐng)域研究當(dāng)前豬肉價(jià)格上漲問題，警惕超常利潤(rùn)刺激下的超常增長(zhǎng)而出現(xiàn)生產(chǎn)過剩12。楊長(zhǎng)玉、劉萬泉建議把生豬、雞蛋、牛奶和少數(shù)民族地區(qū)的牛、羊肉生產(chǎn)，納人國(guó)家宏觀調(diào)控范圍加以保護(hù)14。李昌平認(rèn)為政府應(yīng)扶持農(nóng)民合作組織或鞏固和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)供給和需求雙方陣營(yíng)組織化趨向均衡。并指出政府必須順應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制而為，在豬肉價(jià)格快走入低谷的時(shí)候，集中資源對(duì)母豬基地的母豬飼養(yǎng)大戶給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼或貼息貸款，盡量保證母豬存欄數(shù)量，便于在豬肉供應(yīng)短缺的時(shí)候快速恢復(fù)生產(chǎn)和供應(yīng)；還可以儲(chǔ)備一定數(shù)量的豬肉16。6、完善行業(yè)管理體制。虞華建議進(jìn)一步完善現(xiàn)行的屠宰政策，進(jìn)一步搞活豬肉市場(chǎng)，引入有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在定點(diǎn)屠宰、統(tǒng)一納稅、集中檢疫、分散經(jīng)營(yíng)的大原則內(nèi)，允許零售商自主選擇批發(fā)商和批發(fā)商自主選擇肉聯(lián)廠，為本地優(yōu)質(zhì)肥豬的流通敞開市場(chǎng)，使廣大市民真正得到實(shí)惠，同時(shí)從嚴(yán)從重打擊私宰病豬、死豬，使市民真正吃上“放心肉”11。綜合以上分析，當(dāng)前豬肉價(jià)格上漲具有一定的合理性，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)規(guī)律的體現(xiàn)，因此沒有必要過分擔(dān)心；同時(shí)又包含很多不合理的因素，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不完善的反映。因此解決當(dāng)前豬肉價(jià)格上漲的主要措施在于用市場(chǎng)的手段盡快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，保障豬肉供給。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為理性的“經(jīng)濟(jì)人”，養(yǎng)豬戶、豬肉生產(chǎn)商、批發(fā)商和零售商追求利潤(rùn)最大化，消費(fèi)者追求效用最大化，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，他們必然會(huì)作出符合周圍環(huán)境的最佳選擇。當(dāng)前豬肉的高價(jià)必然吸引養(yǎng)豬戶增加生產(chǎn)，豬肉生產(chǎn)商、批發(fā)商和零售商從自身利益考慮也會(huì)盡可能保障豬肉數(shù)量和質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)豬肉價(jià)格的穩(wěn)定。生產(chǎn)和銷售是養(yǎng)豬戶、豬肉生產(chǎn)商、批發(fā)商和零售商的事，無須政府操心。因此政府主管部門要堅(jiān)持“有所不為有所為”， 減少行政干預(yù)，積極營(yíng)造公平合理的市場(chǎng)環(huán)境，引入有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，利用市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)供求平衡。具體措施包括：完善行業(yè)管理體制，明確各種稅費(fèi)項(xiàng)目，取消不合理甚至違法收費(fèi)，降低豬肉流通成本。借鑒國(guó)內(nèi)已有的商品期貨市場(chǎng)和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，選擇合適的時(shí)機(jī)建立生豬期貨市場(chǎng)，發(fā)揮期貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格和期貨交易套期保值功能，減輕豬肉價(jià)格周期性波動(dòng)。綜合考慮環(huán)境資源壓力的現(xiàn)狀，積極做好衛(wèi)生防疫服務(wù)工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控。利用通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立和完善