建設工程施工管理.doc

二級建造師建設工程施工管理概論重點講義(一)施工管理概論 項目目標動態(tài)控制的準備工作：分解目標，確定計劃值。 項目目標動態(tài)控制的核心：收集目標的實際值，定期與計劃值比較，如有偏差，則采取糾偏措施進行糾偏。 工程合同價與 投標價中的相應成本項 施工實際成本規(guī)劃中的相應成本項 實際施工成本中的相應成本項 工程款支付中的相應成本項 施工成本規(guī)劃與實際施工成本中的相應成本項 比較 取得建造師注冊證書的人員是否擔任工程項目施工的項目經理，由企業(yè)決定。 取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員表示其知識和能力符合建造師執(zhí)業(yè)的要求 建筑施工企業(yè)項目經理，是受企業(yè)法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是建筑施工企業(yè)在工程項目上的代表人。 項目經理的任務：貫徹執(zhí)行國家法律和企業(yè)制度，嚴格財務管理，執(zhí)行合同，確保工期和質量，實行安全、文明生產，提高經濟效益。 項目經理的職責：組織項目管理班子；以企業(yè)法定代表人的身份處理和簽署有關合同；指揮施工生產經營活動；選擇施工作業(yè)隊伍；進行合理的經濟分配；企業(yè)法定代表人授予的其他管理權利。 資源進度計劃的類型：力求資源均衡的；符合工期約束條件的；符合資源供應約束條件的。 施工資源管理的目的：施工資源的合理配置（合理選擇、合理分配、合理供應和使用）為項目實現提供資源保證 人力資源管理的任務： 組織和人力資源規(guī)劃是識別、確定和分派項目角色、職責和報告關系的過程；建立項目組織結構、組建和優(yōu)化項目管理班子，并將確定的項目角色、組織機構、職責和報告關系形成文檔。 組織項目管理班子人員的獲?。和ㄟ^外部招聘方式獲得，也可以對項目承擔組織內的成員進行重新分配。 管理項目管理班子的成員：明確每個班子的成員的職責、權限和個人業(yè)績測量標準，以確保項目管理班子成員對工作的正確理解，并作為進行評估的基礎。 團隊建設：分析影響項目管理班子的成員和團隊業(yè)績與士氣的因素，并采取措施調動積極因素，減少消極影響。建立項目管理班子的成員之間進行溝通和解決沖突的渠道，創(chuàng)立良好的人際關系和工作氛圍。 項目管理的核心：項目的目標控制 P10 業(yè)主方項目管理是管理的核心 業(yè)主方項目管理的目標和任務 投資目標：項目總投資目標 進度目標：項目動用的時間，不是竣工時間。 質量目標 建設工程的全壽命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段 七大管理任務：安全管理；投資控制（對設計方還有設計工作有關的工程造價控制；對總承包方還有總承包方的成本控制）；進度控制；質量控制；合同控制；信息管理；組織和協(xié)調。 項目的實施階段包括設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期 決策階段：編制項目建議書、編制可行性研究報告（項目決策階段） 設計準備階段：編制設計任務書（項目實施階段） 設計階段：初步設計、技術設計、施工圖設計 設計方管理的目標包括設計的成本目標、設計的進度目標和設計的質量目標，以及項目的投資目標 供貨方管理的目標包括供貨方的成本目標、供貨方的進度目標和供貨方的質量目標。 建設項目總承包管理的目標包括項目的總投資目標、總承包方的成本目標、項目的進度目標和項目的質量目標。 施工方的目標包括施工方的成本目標、施工方的進度目標和施工方的質量目標。 施工方指施工總承包方（GC）、施工總承包管理方（MC）、分包施工方、建筑項目總承包的施工任務執(zhí)行方或提供施工的勞務。 施工總承包方對承包工程承擔施工任務的執(zhí)行和組織的總的責任 1.施工安全、施工總進度控制、施工質量控制、施工的組織 2.控制施工的成本（這是施工總承包方內部的管理任務） 3.施工總承包方除了完成自己承擔的施工任務外，還組織和指揮分包施工單位等的施工。 4.負責施工資源的供應組織 5.代表施工方與業(yè)主、設計、監(jiān)理等外部單位的聯系和協(xié)調 施工總承包管理方對承包的工程承擔施工任務組織的總的責任。 不承擔或部分承擔施工任務的執(zhí)行；不參與施工和供貨合同的簽訂；承擔對分包的組織和管理責任；施工總承包管理方和施工總承包承擔相同的管理任務和責任，負責組織和指揮分包施工單位的施工、與業(yè)主、設計、監(jiān)理外部單位的聯系和協(xié)調 建設工程項目總承包的基本出發(fā)點是借鑒工業(yè)生產組織的經驗，實現建設生產過程的組織集成化，以克服由于設計與施工的分離致使投資增加，克服由于設計和施工的不協(xié)調而影響建設進度等弊病。主要意義：不在于總價包干， 也不是交鑰匙，其核心是通過設計與施工過程的組織集成，促進設計與施工緊密結合，達到項目建設增值的目的。多數采用變動總價合同。 職能組織結構：每一個工作部門可能有多個矛盾的指令源。 有多個指令源。 線性組織結構：每一個工作部門只有一個指令源。 矩陣組織結構：其指令源為二 組織結構模式：反映了一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素（各工作部 門）之間的指令關系。 組織分工：反映組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的工作任務分工和管理職能分工。 組織結構模式和組織分工是相對靜態(tài)的組織關系 工作流程組織：則可反映一個組織系統(tǒng)中各項工作之間的邏輯關系，是動態(tài)關系。 工作流程圖服務于工作流程組織 組織工具是組織論基本理論應用手段，基本的組織工具如組織結構圖、任務分工圖、管理職能分工表和工作流程圖 項目結構圖： 反映工作對象之間的組織關系。 合同結構圖：反映業(yè)主方和項目各參與方之間，以及項目各參與方之間的合同關系。 國務院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍 我國的建設工程監(jiān)理屬于業(yè)主方項目管理的范疇；國際上，歸為工程咨詢（工程顧問）服務。 未經監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。 監(jiān)理人員認為施工安全不符合要求的，有權要求施工企業(yè)改正，情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，及時報告建設單位。監(jiān)理人員發(fā)現設計不符合要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。 監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正；逾期未改正的，停業(yè)整頓，并處1030萬罰款；情節(jié)嚴重的降級，直至吊銷執(zhí)照；造成事故，構成犯罪的，對直接責任人追究刑事責任；造成損失的，承擔賠償： 未對安全措施或專項施工方案審查的； 發(fā)現安全事故隱患未及時要求整改或暫停施工的； 未依法和強制性標準實施監(jiān)理的。 施工企業(yè)需要實施旁站監(jiān)理的關鍵部位、施工前24小時，應當書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項目監(jiān)理機構派員實施監(jiān)理。 項目的風險類型： 組織風險：各種人員的知識、經驗和能力 經濟與管理風險：工程資金供應條件；合同風險；現場與公用防火措施的可用性及數量；事故防范措施和計劃；人身安全控制計劃；信息安全控制計劃。 工程環(huán)境風險：災害、地質和水文條件、氣象條件、火災和爆炸因素等。 技術風險：設計文件；施工方案、工程物資、工程機械。 風險管理包括策劃、組織、領導、協(xié)調和控制等方面。 風險管理工作流程： 風險辨識，分析存在風險風險分析，對各種風險衡量其風險量；風險控制，采取措施；風險轉移，投保等 施工成本控制 直接工程費：人工費、材料費、施工機械使用費 人工費：直接從事施工的工人開支的各項費用，包括： 基本工資 工資性補貼是指按規(guī)定標準發(fā)放的特價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼和流動施工津貼等 生產工人輔助工資：包括職工學習、培訓期間的工資，調動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內的工資，以及產、婚、喪假期的工資等。 職工福利費：按規(guī)定計提。 生產工人勞動保護費：是指按規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費、修理費、徒工服裝補貼、防暑降溫費和在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。 措施費： 環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費、夜間施工增加費、二次搬運費、大型機械設備進出場及安拆費、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費、腳手架費、已完工程及設備保護費、施工排水、降水費 規(guī)費：工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險 材料費指構成工程實體的原材料、輔料、構配件等的原價、運雜費、運輸損耗費、采購保管費、檢驗試驗費。不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構件作破壞性試驗及其他特殊要求檢驗的費用 病假在六個月以上的工資屬于企業(yè)管理費中的勞動保險費 稅金是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等 營業(yè)稅的稅額為營業(yè)額的3%。城鄉(xiāng)維護建設稅的納稅人所在地為市區(qū)的，按營業(yè)稅的7%征收；所在地為縣鎮(zhèn)的，按營業(yè)稅的5%征收；所在地為農村的，按營業(yè)稅的1%征收。教育費附加為營業(yè)稅的3%。 三費合一計算，以工程成本加利潤為基數計算稅金：稅金=(直接費+間接費+利潤)稅率，市區(qū)為3.41%；縣鎮(zhèn)為3.35%；農村為3.22%。 發(fā)包與承包價的計算方法分工料單價法和綜合單價法 綜合單價法 當CC0時采用以人工費、材料費和機械費合計為基數計算該分項的間接費和利潤； 當CC0時采用以人工費和機械費合計為基數計2Z102032掌握施工成本計劃的類型對于一個施工項目而言，其成本計劃的編制是一個不斷深化的過程。在這一過程的不同階段形成深度和作用不同的成本計劃，按其作用可分為三類。一、競爭性成本計劃即工程項目投標及簽訂合同階段的估算成本計劃。這類成本計劃是以招標文件中的合同條件、投標者須知、技術規(guī)程、設計圖紙或工程量清單等為依據，以有關價格條件說明為基礎，結合調研和現場考察獲得的情況，根據本企業(yè)的工料消耗標準、水平、價格資料和費用指標，對本企業(yè)完成招標工程所需要支出的全部費用的估算。在投標報價過程中，雖也著力考慮降低成本的途徑和措施，但總體上較為粗略。二、指導性成本計劃即選派項目經理階段的預算成本計劃，是項目經理的責任成本目標。它是以合同標書為依據，按照企業(yè)的預算定額標準制定的設計預算成本計劃，且一般情況下只是確定責任總成本指標。三、實施性計劃成本即項目施工準備階段的施工預算成本計劃，它以項目實施方案為依據，落實項目經理責任目標為出發(fā)點，采用企業(yè)的施工定額通過施工預算的編制而形成的實施性施工成本計劃。施工預算和施工圖預算雖僅一字之差，但區(qū)別較大。1.編制的依據不同施工預算的編制以施工定額為主要依據，施工圖預算的編制以預算定額為主要依據，而施工定額比預算定額劃分得更詳細、更具體，并對其中所包括的內容，如質量要求、施工方法以及所需勞動工日、材料品種、規(guī)格型號等均有較詳細的規(guī)定或要求。2.適用的范圍不同施工預算是施工企業(yè)內部管理用的一種文件，與建設單位無直接關系;而施工圖預算既適用于建設單位，又適用于施工單位。3.發(fā)揮的作用不同施工預算是施工企業(yè)組織生產、編制施工計劃、準備現場材料、簽發(fā)任務書、考核功效、進行經濟核算的依據，它也是施工企業(yè)改善經營管理、降低生產成本和推行內部經營承包責任制的重要手段;而施工圖預算則是投標報價的主要依據。以上三類成本計劃互相銜接和不斷深化，構成了整個工程施工成本的計劃過程。其中，競爭性計劃成本帶有成本戰(zhàn)略的性質，是項目投標階段商務標書的基礎，而有競爭力的商務標書又是以其先進合理的技術標書為支撐的。因此，它奠定了施工成本的基本框架和水平。指導性計劃成本和實施性計劃成本，都是戰(zhàn)略性成本計劃的進一步展開和深化，是對戰(zhàn)略性成本計劃的戰(zhàn)術安排。此外，根據項目管理的需要，實施性成本計劃又可按施工成本組成、按子項目組成、按工程進度分別編制施工成本計劃。2Z102033掌握施工成本計劃的編制依據施工成本計劃是施工項目成本控制的一個重要環(huán)節(jié)，是實現降低施工成本任務的指導性文件。如果針對施工項目所編制的成本計劃達不到目標成本要求時，就必須組織施工項目管理班子的有關人員重新研究尋找降低成本的途徑，重新進行編制。同時，編制成本計劃的過程也是動員全體施工項目管理人員的過程，是挖掘降低成本潛力的過程，是檢驗施工技術質量管理、工期管理、物資消耗和勞動力消耗管理等是否落實的過程。編制施工成本計劃，需要廣泛收集相關資料并進行整理，以作為施工成本計劃編制的依據。在此基礎上，根據有關設計文件、工程承包含同、施工組織設計、施工成本預測資料等，按照施工項目應投入的生產要素，結合各種因素的變化和擬采取的各種措施，估算施工項目生產費用支出的總水平，進而提出施工項目的成本計劃控制指標，確定目標總成本。目標成本確定后，應將總目標分解落實到各個機構、班組、便于進行控制的子項目或工序。最后，通過綜合平衡，編制完成施工成本計劃。施工成本計劃的編制依據包括：(1)投標報價文件;(2)企業(yè)定額、施工預算;(3)施工組織設計或施工方案;(4)人工、材料、機械臺班的市場價;(5)企業(yè)頒布的材料指導價、企業(yè)內部機械臺班價格、勞動力內部掛牌價格;(6)周轉設備內部租賃價格、攤銷損耗標準;(7)已簽訂的工程合同、分包含同(或估價書);(8)結構件外加工計劃和合同;(9)有關財務成本核算制度和財務歷史資料;(10)施工成本預測資料;(11)擬采取的降低施工成本的措施;(12)其他相關資料。2Z102034掌握施工成本計劃的編制方法施工成本計劃的編制以成本預測為基礎，關鍵是確定目標成本。計劃的制定，需結合施工組織設計的編制過程，通過不斷地優(yōu)化施工技術方案和合理配置生產要素，進行工料機消耗的分析，制定一系列節(jié)約成本和挖潛措施，確定施工成本計劃。上般情況下，施工成本計劃總額應控制在目標成本的范圍內，并使成本計劃建立在切實可行的基礎上。施工總成本目標確定之后，還需通過編制詳細的實施性施工成本計劃把目標成本層層分解，落實到施工過程的每個環(huán)節(jié)，有效地進行成本控制。施工成本計劃的編制方式有：(1)按施工成本組成編制施工成本計劃;(2)按項目組成編制施工成本計劃;(3)按工程進度編制施工成本計劃。一、按施工成本組成編制施工成本計劃的方法施工成本可以按成本組成分解為人工費、材料費、施工機械使用費、措施費和間接費，編制按施工成本組成分解的施工成本計劃。二、按項目組成編制施工成本計劃的方法大中型工程項目通常是由若干單項工程構成的，而每個單項工程包括了多個單位工程，每個單位工程又是由若干個分部分項工程所構成。因此，首先要把項目，總施工成本分解到單項工程和單位工程中，再進一步分解為分部工程和分項工程，如圖2Z102034-2所示。在完成施工項目成本目標分解之后，接下來就要具體地分配成本，編制分項工程的成本支出計劃。從而得到詳細的成本計劃表，如表2Z102034-1.分項工程編碼 工程內容 計量單位 工程數量 計劃綜合單價 本分項總計（1） （2） （3） （4） （5） （6） 在編制成本支出計劃時，要在項目的方面考慮總的預備費，也要在主要的分項工程中安排適當的不可預見費，避免在具體編制成本計劃時，可能發(fā)現個別單位工程或工程量表中某項內容的工程量計算有較大出入，使原來的成本預算失實，并在項目實施過程中對其盡可能地采取一些措施。三、按工程進度編制施工成本計劃的方法編制按工程進度的施工成本計劃，通?？衫每刂祈椖窟M度的網絡圖進一步擴充而得。即在建立網絡圖時，一方面確定完成各項工作所需花費的時間，另一方面同時確定完成這一工作的合適的施工成本支出計劃。通過對施工成本目標按時間進行分解，在網絡計劃基礎上，可獲得項目進度計劃的橫道圖。并在此基礎上編制成本計劃。其表示方式有兩種：一種是在時標網絡圖上按月編制的成本計劃;另一種是利用時間-成本曲線(S形曲線)表示。2Z102040施工成本控制與施工成本分析2Z102041掌握施工成本控制的依據1.工程承包合同施工成本控制要以工程承包合同為依據，圍繞降低工程成本這個目標，從預算收入和實際成本兩方面，努力挖掘增收節(jié)支潛力，以求獲得最大的經濟效益。2.施工成本計劃施工成本計劃是根據施工項目的具體情況制定的施工成本控制方案，既包括預定的具體成本控制目標，又包括實現控制目標的措施和規(guī)劃，是施工成本控制的指導文件。3.進度報告進度報告提供了每一時刻工程實際完成量，工程施工成本實際支付情況等重要信息。施工成本控制工作正是通過實際情況與施工成本計劃相比較，找出二者之間的差別，分析偏差產生的原因，從而采取措施改進以后的工作。此外，進度報告還有助于管理者及時發(fā)現工程實施中存在的問題，并在事態(tài)還未造成重大損失之前采取有效措施，盡量避免損失。4.工程變更在項目的實施過程中，由于各方面的原因，工程變更是很難避免的。工程變更一般包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、技術規(guī)范與標準變更、施工次序變更、工程數量變更等。一旦出現變更，工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化，從而使得施工成本控制工作變得更加復雜和困難。因此，施工成本管理人員就應當通過對變更要求當中各類數據的計算、分析，隨時掌握變更情況，包括己發(fā)生工程量、將要發(fā)生工程量、工期是否拖延、支付情況等重要信息，判斷變更以及變更可能帶來的索賠額度等。除了上述幾種施工成本控制工作的主要依據以外，有關施工組織設計、分包合同等也都是施工成本控制的依據。2Z102042掌握施工成本控制的步驟在確定了施工成本計劃之后，必須定期地進行施工成本計劃值與實際值的比較，當實際值偏離計劃值時，分析產生偏差的原因，采取適當的糾偏措施，以確保施工成本控制目標的實現。其步驟如下。1.比較按照某種確定的方式將施工成本計劃值與實際值逐項進行比較，以發(fā)現施工成本是否已超支。2.分析在比較的基礎上，對比較的結果進行分析，以確定偏差的嚴重性及偏差產生的原因。這一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出產生偏差的原因，從而采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。3.預測按照完成情況估計完成項目所需的總費用。4.糾偏當工程項目，的實際施工成本出現了偏差，應當根據工程的具體情況、偏差分析和預測的結果，采取適當的措施，以期達到使施工成本偏差盡可能小的目的。糾偏是施工成本控制中最具實質性的一步。只有通過糾偏，才能最終達到有效控制施工成本的目的。對偏差原因進行分析的目的是為了有針對性地采取糾偏措施，從而實現成本的動態(tài)控制和主動控制。糾偏首先要確定糾偏的主要對象，偏差原因有些是無法避免和控制的，如客觀原因，充其量只能對其中少數原因做到防患于未然，力求減少該原因所產生的經濟損失。在確定了糾偏的主要對象之后，就需要采取有針對性的糾偏措施。糾偏可采用組織措經濟措施、技術措施和合同措施等。5.檢查它是指對工程的進展進行跟蹤和檢查，及時了解工程進展狀況以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果，為今后的工作積累經驗。2Z102043掌握施工成本控制的方法一、施工成本的過程控制方法施工階段是控制建設工程項目成本發(fā)生的主要階段，它通過確定成本目標并按計劃成本進行施工資源配置，對施工現場發(fā)生的各種成本費用進行有效控制，其具體的控制方法如下。(一)人工費的控制人工費的控制實行“量價分離”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數量與單價，通過勞務合同進行控制。(二)材料費的控制材料費控制同樣按照“量價分離”原則，控制材料用量和材料價格。1.材料用量的控制在保證符合設計要求和質量標準的前提下，合理使用材料，通過定額管理、計量管理等手段有效控制材料物資的消耗，具體方法如下。(1)定額控制。對于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據，實行限額發(fā)料制度。在規(guī)定限額內分期分批領用，超過限額領用的材料，必須先查明原因，經過一定審批手續(xù)方可領料。(2)指標控制。對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標控制的辦法。根據以往項目的實際耗用情況，結合具體施工項目的內容和要求，制定領用材料指標，據以控制發(fā)料。超過指標的材料，必須經過一定的審批手續(xù)方可領用。(3)計量控制。準確做好材料物資的收發(fā)計量檢查和投料計量檢查。(4)包干控制。在材料使用過程中，對部分小型及零星材料(如鋼釘、鋼絲等)根據工程量計算出所需材料量，將其折算成費用，由作業(yè)者包干控制。2.材料價格的控制材料價格主要由材料采購部門控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損耗等所組成，因此控制材料價格，主要是通過掌握市場信息，應用招標和詢價等方式控制材料、設備的采購價格。施工項目的材料物資，包括構成工程實體的主要材料和結構件，以及有助于工程實體形成的周轉使用材料和低值易耗品。從價值角度看，材料物資的價值，約占建筑安裝工程造價的60%70%以上，其重要程度自然是不言而喻。由于材料物資的供應渠道和管理方式各不相同，所以控制的內容和所采取的控制方法也將有所不同。(三)施工機械使用費的控制合理選擇施工機械設備，合理使用施工機械設備對成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。據某些工程實例統(tǒng)計，高層建筑地面以上部分的，總費用中，垂直運輸機械費用約占6%10%。由于不同的起重運輸機械各有不同的用途和特點，因此在選擇起重運輸機械時，首先應根據工程特點和施工條件確定采取何種不同起重運輸機械的組合方式。在確定采用何種組合方式時，首先應滿足施工需要，同時還要考慮到費用的高低和綜合經濟效益。施工機械使用費主要由臺班數量和臺班單價兩方面決定，為有效控制施工機械使用費支出，主要從以下幾個方面進行控制：1.合理安排施工生產，加強設備租賃計劃管理，減少因安排不當引起的設備閑置;2.加強機械設備的調度工作，盡量避免窩工，提高現場設備利用率;3.加強現場設備的維修保養(yǎng)，避免因不正當使用造成機械設備的停置;4.做好機上人員與輔助生產人員的協(xié)調與配合，提高施工機械臺班產量。(四)施工分包費用的控制分包工程價格的高低，必然對項目經理部的施工項目成本產生一定的影響。因此，施工項目成本控制的重要工作之一是對分包價格的控制。項目經理部應在確定施工方案的初期就要確定需要分包的工程范圍。決定分包范圍的因素主要是施工項目的專業(yè)性和項目規(guī)模。對分包費用的控制，主要是要做好分包工程的詢價、訂立平等互利的分包含同、建立穩(wěn)定的分包關系網絡、加強施工驗收和分包結算等工作。二、贏得值(掙值)法贏得值法(EarnedVa1ueManagement，EVM)作為一項先進的項目管理技術，最初是美國國防部于1967年首次確立的。到目前為止國際上先進的工程公司已普遍采用贏得值法進行工程項目的費用、進度綜合分析控制。用贏得值法進行費用、進度綜合分析控制，基本參數有三項，即已完工作預算費用、計劃工作預算費用和已完工作實際費用。(一)贏得值法的三個基本參數1.已完工作預算費用已完工作預算費用為BCWP(BudgetedCostforWorkPerformed)，是指在某一時間已經完成的工作(或部分工作)，以批準認可的預算為標準所需要的資金，總額，由于業(yè)主正是根據這個值為承包人完成的工作量支付相應的費用，也就是承包人獲得(掙得)的金額，故稱贏得值或掙值。已完工作預算費用(BCWP)=已完成工作量預算單價2.計劃工作預算費用計劃工作預算費用，簡稱BCWS(BudgetedCostforWorkSchedu1ed)，即根據進度計劃，在某一時刻應當完成的工作(或部分工作)，以預算為標準所需要的資金總額，般來說，除非合同有變更，BCWS在工程實施過程中應保持不變。計劃工作預算費用(BCWS)=計劃工作量預算單價3.已完工作實際費用已完工作實際費用，簡稱ACWP(ActualCostforworkPerformed)，即到某一時刻為止，已完成的工作(或部分工作)所實際花費的總金額。已完工作實際費用(ACWP)=已完成工作量實際單價(二)贏得值法的四個評價指標在這三個基本參數的基礎上，可以確定贏得值法的四個評價指標，它們也都是時間的函數。1.費用偏差Cv(CostVariance)費用偏差(CV)=已完工作預算費用(BCWP)已完工作實際費用(ACWP)當費用偏差(CV)為負值時，即表示項目運行超出預算費用;當費用偏差(CV)為正值時，表示項目運行節(jié)支，實際費用沒有超出預算費用。2.進度偏差Sv(ScheduleVariance)進度偏差(SV)=已完工作預算費用(BCWP)一計劃工作預算費用(BCWS)當進度偏差(SV)為負值時，表示進度延誤，即實際進度落后于計劃進度;當進度偏差(SV為正值時，表示進度提前，即實際進度快于計劃進度。3.費用績效指數(CPI)費用績效指數(CPI)主已完工作預算費用(BCWP)/己完工作實際費用(ACWP)當費用績效指數CPI1時，表示節(jié)支，即實際費用低于預算費用。4.進度績效指數(SPI)進度績效指數(SPI)=已完工作預算費用(BCWP)/計劃工作預算費用(BCWS)當進度績效指數SPI1時，表示進度提前，即實際進度比計劃進度快。費用(進度)偏差反映的是絕對偏差，結果很直觀，有助于費用管理人員了解項目費用出現偏差的絕對數額，并依此采取一定措施，制定或調整費用支出計劃和資金籌措計劃。但是絕對偏差有其不容忽視的局限性。(三)偏差分析的方法偏差分析可采用不同的方法，常用的有橫道圖法、表格法和曲線法。1.橫道圖法用橫道圖法進行費用偏差分析，是用不同的橫道標識已完工作預算費用(BCWP)、計劃工作預算費用(BCWS)和已完工作實際費用(ACWP)，橫道的長度與其金額成正比例。橫道圖法具有形象、直觀、一目了然等優(yōu)點，它能夠準確表達出費用的絕對偏差，而且能一眼感受到偏差的嚴重性。但這種方法反映的信息量少，一般在項目的較高管理層應用。2.表格法表格法是進行偏差分析最常用的一種方法。它將項目編號、名稱、各費用參數以及費用偏差數綜合歸納人一張表格中，并且直接在表格中進行比較。由于各偏差參數都在表中列出，使得費用管理者能夠綜合地了解并處理這些數據。用表格法進行偏差分析具有如下優(yōu)點：(1)靈活、適用性強?？筛鶕嶋H需要設計表格，進行增減項。(2)信息量大?？梢苑从称罘治鏊璧馁Y料，從而有利于費用控制人員及時采取針對性措施，加強控制。(3)表格處理可借助于計算機，從而節(jié)約大量數據處理所需的人力，并大大提高速度。3.曲線法在項目實施過程中，以上三個參數可以形成三條曲線，即計劃工作預算費用(BCWS)、已完工作預算費用(BCWP)、已完工作實際費用(ACWP)曲線。(四)偏差原因分析與糾偏措施1.偏差原因分析偏差分析的一個重要目的就是要找出引起偏差的原因，從而有可能采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生。一般來說，產生費用偏差的原因有以下幾種，見圖2Z102043-4.2.糾偏措施(1)尋找新的、更好更省的、效率更高的設計方案;(2)購買部分產品，而不是采用完全由自己生產的產品;(3)重新選擇供應商，但會產生供應風險，選擇需要時間;(4)改變實施過程;(5)變更工程范圍;(6)索賠，例如向業(yè)主、承(分)包商、供應商索賠以彌補費用超支。2Z102044掌握施工成本分析的方法一、施工成本分析的依據施工成本分析，就是根據會計核算、業(yè)務核算和統(tǒng)計核算提供的資料，對施工成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑;另一方面，通過成本分析，可從賬簿、報表反映的成本現象看清成本的實質，從而增強項目成本的透明度和可控性，為加強成本控制，實現項目成本目標創(chuàng)造條件。()會計核算會計核算主要是價值核算。會計是對一定單位的經濟業(yè)務進行計量、記錄、分析和檢查，做出預測，參與決策，實行監(jiān)督，旨在實現最優(yōu)經濟效益的一種管理活動。它通過設置賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬薄、成本計算、財產清查和編制會計報表等一系列有組織有系統(tǒng)的方法，來記錄企業(yè)的一切生產經營活動，然后據以提出一些用貨幣來反映的有關各種綜合性經濟指標的數據。資產、負債、所有者權益、營業(yè)收入、成本、利澗等會計六要素指標，主要是通過會計來核算。由于會計記錄具有連續(xù)性、系統(tǒng)性、綜合性等特點，所以它是施工成本分析的重要依據。(二)業(yè)務核算業(yè)務核算是各業(yè)務部門根據業(yè)務工作的需要而建立的核算制度，它包括原始記錄和計算登記表，如單位工程及分部分項工程進度登記，質量登記，工效、定額計算登記，物資消耗定額記錄，測試記錄等等。業(yè)務核算的范圍比會計、統(tǒng)計核算要廣，會計和統(tǒng)計核算一般是對已經發(fā)生的經濟活動進行核算，而業(yè)務核算，不但可以對已經發(fā)生的，而且還可以對尚未發(fā)生或正在發(fā)生的經濟活動進行核算，看是否可以做，是否有經濟效果。它的特點是，對個別的經濟業(yè)務進行單項核算。例如各種技術措施、新工藝等項目，可以核算已經完成的項目是否達到原定的目的，取得預期的效果，也可以對準備采取措施的項目進行核算和審查，看是否有效果，值不值得采納，隨時都可以進行。業(yè)務核算的目的，在于迅速取得資料，在經濟活動中及時采取措施進行調整。(三)統(tǒng)計核算統(tǒng)計核算是利用會計核算資料和業(yè)務核算資料，把企業(yè)生產經營活動客觀現狀的大量數據，按統(tǒng)計方法加以系統(tǒng)整理，表明其規(guī)律性。它的計量尺度比會計寬，可以用貨幣計算，也可以用實物或勞動量計量。它通過全面調查和抽樣調查等特有的方法，不僅能提供絕對數指標，還能提供相對數和平均數指標，可以計算當前的實際水平，確定變動速度，可以預測發(fā)展的趨勢。二、施工成本分析的方法()成本分析的基本方法施工成本分析的基本方法包括：比較法、因素分析法、差額計算法、比率法等。1.比較法比較法，又稱“指標對比分析法”，就是通過技術經濟指標的對比，檢查目標的完成情況，分析產生差異的原因，進而挖掘內部潛力的方法。這種方法，具有通俗易懂、簡單易行、便于掌握的特點，因而得到了廣泛的應用，但在應用時必須注意各技術經濟指標的可比性。比較法的應用，通常有下列形式。(1)將實際指標與目標指標對比以此檢查目標完成情況，分析影響目標完成的積極因素和消極因素，以便及時采取措施，保證成本目標的實現。在進行實際指標與目標指標對比時，還應注意目標本身有無問題。如果目標本身出現問題，則應調整目標，重新正確評價實際工作的成績。(2)本期實際指標與上期實際指標對比通過本期實際指標與上期實際指標對比，可以看出各項技術經濟指標的變動情況，反映施工管理水平的提高程度。(3)與本行業(yè)平均水平、先進水平對比通過這種對比，可以反映本項目的技術管理和經濟管理與行業(yè)的平均水平和先進水平的差距，進而采取措施趕超先進水平。2.因素分析法因素分析法又稱連環(huán)置換法。這種方法可用來分析各種因素對成本的影響程度。在進行分析時，首先要假定眾多因素中的一個因素發(fā)生了變化，而其他因素則不變，然后逐個替換，分別比較其計算結果，以確定各個因素的變化對成本的影響程度。因素分析法的計算步驟如下：(1)確定分析對象，并計算出實際與目標數的差異;(2)確定該指標是由哪幾個因素組成的，并按其相互關系進行排序(排序規(guī)則是：先實物量，后價值量;先絕對值，后相對值);(3)以目標數為基礎，將各因素的目標數相乘，作為分析替代的基數;(4)將各個因素的實際數按照上面的排列順序進行替換計算，并將替換后的實際數保留下來;(5)將每次替換計算所得的結果，與前一次的計算結果相比較，兩者的差異即為該因素對成本的影響程度;(6)各個因素的影響程度之和，應與分析對象的總差異相等。3.差額計算法差額計算法是因素分析法的一種簡化形式，它利用各個因素的目標值與實際值的差額來計算其對成本的影響程度。4.比率法比率法是指用兩個以上的指標的比例進行分析的方法。它的基本特點是：先把對比分析的數值變成相對數，再觀察其相互之間的關系。常用的比率法有以下幾種。(1)相關比率法(2)構成比率法(3)動態(tài)比率法(二)綜合成本的分析方法所謂綜合成本，是指涉及多種生產要素，并受多種因素影響的成本費用，如分部分項工程成本，月(季)度成本、年度成本等。由于這些成本都是隨著項目施工的進展而逐步形成的，與生產經營有著密切的關系。因此，做好上述成本的分析工作，無疑將促進項目的生產經營管理，提高項目的經濟效益。1.分部分項工程成本分析2.月(季)度成本分析3.年度成本分析4.竣工成本的綜合分析2Z102050 建筑安裝工程費用的結算2Z102051 掌握工程變更價款的確定方法由于建設工程項目周期長、涉及的關系復雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導致項目的實際施工情況與招標投標時的情況不一致，出現工程變更。工程變更包括工程量變更、工程項目的變更(如發(fā)包人提出增加或者刪減原項目內容)、進度計劃的變更、施工條件的變更等。如果按照變更的起因劃分，變更的種類有很多，如：發(fā)包人的變更指令(包括發(fā)包人對工程有了新的要求、發(fā)包人修改項目計劃、發(fā)包人削減預算、發(fā)包人對項目進度有了新的要求等);由于設計錯誤，必須對設計圖紙作修改;工程環(huán)境變化;由于產生了新的技術和知識，有必要改變原設計、實施方案或實施計劃;法律法規(guī)或者政府對建設工程項目有了新的要求等等。由于工程變更所引起的工程量的變化、工程延誤等，都有可能使項目成本超出原來的預算成本，需要重新調整合同價款。一、建設工程施工合同(示范文本)約定的工程變更價款的確定方法建設工程施工合同(示范文本)約定的工程變更價款的確定方法如下：1.合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款;2.合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款;3.合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當的變更價格，經對方確認后執(zhí)行。如雙方不能達成一致意見，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。因此，在變更后合同價款的確定上，首先應當考慮使用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的，其原因在于在合同中已經訂立的價格(一般是通過招標投標)是較為公平合理的，因此應當盡量采用。采用合同中工程量清單的單價或價格有幾種情況：一是直接套用，即從工程量清單上直接拿來使用;二是間接套用，即依據工程量清單，通過換算后采用;三是部分套用，即依據工程量清單，取其價格中的某一部分使用。二、FIDIC施工合同條件下工程變更價款的確定方法()工程變更價款確定的一般原則承包人按照工程師的變更指令實施變更工作后，往往會涉及對變更工程價款的確定問題。變更工程的價格或費率，往往是雙方協(xié)商時的焦點。計算變更工程應采用的費率或價格，可分為三種情況：1.變更工作在工程量表中有同種工作內容的單價，應以該費率計算變更工程費用。2.工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應在原單價和價格的基礎上制定合理的新單價或價格。3.變更工作的內容在工程量表中沒有同類工作的費率和價格，應按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的費率或價格。(二)工程變更采用新費率或價格的情況FIDIC施工合同條件(1999年第一版)約定：在以下情況下宜對有關工作內容采用新的費率或價格。1.第一種情況(1)如果此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量的變動大于10%;(2)工程量的變化與該項工作規(guī)定的費率的乘積超過了中標的合同金額的0.01%;(3)此工程量的變化直接造成該項工作單位成本的變動超過1%;(4)此項工作不是合同中規(guī)定的“固定費率項目”。2.第二種情況(1)此工作是根據變更與調整的指示進行的;(2)合同沒有規(guī)定此項工作的費率或價格;(3)由于該項工作與合同中的任何工作沒有類似的性質或不在類似的條件下進行，故沒有一個規(guī)定的費率或價格適用。每種新的費率或價格應考慮以上描述的有關事項對合同中相關費率或價格加以合理調整后得出。如果沒有相關的費率或價格可供推算新的費率或價格，應根據實施該工作的合理成本和合理利潤，并考慮其他相關事項后得出。三、建設工程工程量清單計價規(guī)范規(guī)定的工程變更價款的確定方法(新調整)關于工程價款的調整，建設工程工程師清單計價規(guī)范)GB50500-2008)有如下規(guī)定。1.在發(fā)、承包雙方履行合同的過程中，當國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策發(fā)生變化，國家建設主管部門或其他授權的工程造價管理機構據此發(fā)布工程造價調整文件，工種價款應當進行調整。2.若因施工中出現施工圖紙(含設計變更)與工程師清單項目特征描述不一致時，發(fā)、承包雙方應按新的項目特征，即實際施工的項目特征重新確定相應工程量清單項目的綜合單價。3.若因分部分項工程師清單漏項或非承包人原因引起的工程變更，造成增加新的工程量清單項目時，其對應的綜合單價按下列方法：(1)合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定;(2)合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定;(3)合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經發(fā)包人確認后執(zhí)行。4.若因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，需要增加新的分部分項工程量清單項目，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，則：(1)原措施費中已有的措施項目，按原有措施費的組價方法調整;(2)原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當的措施費變更，經發(fā)包人確認后調整。5.在合同履行過程中，若因非承包人原因引起的工程量增減與招標文件中提供的工程量有偏差，該偏差對工程量清單項目的綜合單價產生影響，則是否調整綜合單價以及如何調整應在合同中約定。若合同未作約定，按以下原則辦理：(1)當工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以內時，其綜合單價不做調整，執(zhí)行原有的綜合單價;(2)當工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，其綜合單價及對應的措施費均應予以調整。調整的方法是由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項目費，經發(fā)包人確認后調整?！纠?Z102051-3】 某獨立土方工程，招標文件中估計工程量為100萬m3，合同中約定：土方工程單價為5元/m3，當實際工程量超過估計工程量20%時，調整單價，單價調為4元/m3.工程結束時實際完成土方工程量為130萬m3，則土方工程款為多少萬元?【解】 合同約定范圍內(15%以內)的工程款為：100(1+20%)5=1205=600(萬元)超過20%之后部分工程量的工程款為：(130-120)4=40(萬元)則土方工程款合計=600+40=640(萬元)2Z102052掌握索賠費用的組成一、索賠費用的組成索賠費用的主要組成部分，同工程款的計價內容相似。按我國現行規(guī)定(參見建標2003206號建筑安裝工程費用項目組成)，建安工程合同價包括直接費、間接費、利潤和稅金。我國的這種規(guī)定，同國際上通行的做法還不完全一致。在國際工程中，一般承包商可索賠的具體費用內容如圖教材2Z102052所示。從原則上說，承包商有索賠權利的工程成本增加，都是可以索賠的費用。但是，對于不同原因引起的索賠，承包商可索賠的具體費用內容是不完全一樣的。哪些內容可索賠，要按照各項費用的特點、條件進行分析論證。1.人工費人工費包括施工人員的基本工資、工資性質的津貼、加班費、獎金以及法定的安全福利等費用。對于索賠費用中的人工費部分而言，人工費是指完成合同之外的額外工作所花費的人工費用;由于非承包商責任的工效降低所增加的人工費用;超過法定工作時間加班勞動;法定人工費增長以及非承包商責任工程延期導致的人員窩工費和工資上漲費等。2.材料費材料費的索賠包括：由于索賠事項材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費;由于客觀原因材料價格大幅度上漲;由于非承包商責任工程延期導致的材料價格上漲和超期儲存費用。材料費中應包括運輸費，倉儲費，以及合理的損耗費用。如果由于承包商管理不善，造成材料損壞失效，則不能列入索賠計價。承包商應該建立健全物資管理制度，記錄建筑材料的進貨日期和價格，建立領料耗用制度，以便索賠時能準確地分離出索賠事項所引起的材料額外耗用量。為了證明材料單價的上可索賠的費用漲，承包商應提供可靠的訂貨單、采購單，或官方公布的材料價格調整指數。3.施工機械使用費施工機械使用費的索賠包括：由于完成額外工作增加的機械使用費;非承包商責任工效降低增加的機械使用費;由于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因導致機械停工的窩工費。窩工費的計算，如系租賃設備，一般按實際租金和調進調出費的分攤計算;如系承包商自有設備，一般按臺班折舊費計算，而不能按臺班費計算，因臺班費中包括了設備使用費。4.分包費用分包費用索賠指的是分包商的索賠費，一般也包括人工、材料、機械使用費的索賠。分包商的索賠應如數列人總承包商的索賠款，總額以內。5.現場管理費索賠款中的現場管理費是指承包商完成額外工程、索賠事項工作以及工期延長期間的現