XX市二00七年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)情況匯報.doc

XX市二00七年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實施情況匯報XXXXXXXXXX 在這驕陽似火的天氣里，各位領(lǐng)導(dǎo)和專家不辭辛勞蒞臨我市檢查指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工作，我代表XXX，對你們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。XX位于XX東北部、XX的結(jié)合部，現(xiàn)轄XX、XX、X縣、X縣、X縣、X縣，代管X市，幅員面積1.66萬平方公里，總?cè)丝?43萬人，財政供養(yǎng)人口15.3萬人。全市除XX區(qū)為省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣外，其余X個縣均為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣。2007年，在省農(nóng)發(fā)辦和土肥處的直接指導(dǎo)下，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼“三農(nóng)”，立足服務(wù)，科學(xué)規(guī)劃，精心組織實施，圓滿地完成了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目各項建設(shè)任務(wù)。一、主要成效2007年，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目累計投入資金XX萬元，其中：財政資金XX萬元，農(nóng)民投工投勞XX萬元，先后在七個縣（市、區(qū)） 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個項目片實施，取得顯著成效。一是項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件明顯改善。全市累計改造中低產(chǎn)田面積XX萬畝，開挖溝渠公里，新建和整修襯砌渠道XX公里，新建電灌站座，橋、涵、閘等各類建筑物座，砂石路61.16公里，植樹0.12萬畝，新增和改善灌溉面積5.01萬畝，新增和改善除澇面積2.44萬畝，增加農(nóng)田林網(wǎng)庇護(hù)面積0.43萬畝，擴(kuò)大良種種植面積2.56萬畝。二是項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。通過項目帶動，組織了一大批市農(nóng)科所科研人員和農(nóng)技專家走向田間地頭，在項目區(qū)培訓(xùn)農(nóng)民萬人次，示范推廣了馬鈴薯新品種、“通豐”植物營養(yǎng)液、稻田蘑菇、無公害蔬菜栽培、發(fā)展了稻田秸桿覆蓋免耕沃土耕作，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加，有效提高了農(nóng)民科學(xué)種田水平，項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。三是項目區(qū)農(nóng)民收入明顯提高。隨著項目區(qū)水利、交通、市場等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，農(nóng)民收入顯著提高。預(yù)計項目區(qū)農(nóng)民年新增產(chǎn)值2298.2萬元以上，年增加農(nóng)民收入1573.7萬元，項目區(qū)受益農(nóng)民3.42萬戶，年人均增收152元。四是為建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮了重要作用。通過通過引水渠、灌水渠的修建和山坪塘的整治，增強(qiáng)了項目區(qū)的蓄水保水能力和抗旱能力。如今年5月，X縣農(nóng)豐水庫清澈透明的水源源不斷地流入X、X、X、X四個村和X鄉(xiāng)境內(nèi)三個村的大片農(nóng)田時，廣大群眾樂了，拉住實施人員的手情不自禁地說：“我們有三十多年沒有用過水庫的水了，現(xiàn)在好了，還是共產(chǎn)黨和人民政府好??！希望像這樣的好項目的在我們這兒實施”；通過排洪渠和排水渠的修建，增強(qiáng)了項目區(qū)的防洪抗災(zāi)能力，有效地改善了灌排條件。如X縣X鎮(zhèn)新建和重建修復(fù)主石排渠5條5728米，徹底解決了泄洪排澇的老大難問題，根治了“冷、爛、毒、串”的頑癥，提高了復(fù)種指數(shù)，增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害的能力，改善了項目區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件；通過機(jī)耕道和便民路的修建，極大地改善了項目區(qū)村民的交通運(yùn)輸條件和耕作條件，方便了老百姓生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸，受到了項目區(qū)老百姓的好評，解決了他們祖祖輩輩都想解決而無力解決的難題。二、主要做法1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，組織好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大合唱。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是黨和政府支持、保護(hù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性舉措，是建設(shè)新農(nóng)村的系統(tǒng)工程，單靠農(nóng)發(fā)辦一家單打獨拼，唱“獨角戲”，是很難奏效的，需要各級政府、各相關(guān)部門、項目區(qū)干部、群眾的有機(jī)配合，合力推進(jìn)。一是把宣傳領(lǐng)導(dǎo)，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，作為做好開發(fā)工作的一項重要工作，形成了市、縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入項目區(qū)進(jìn)行視察、調(diào)研、解決實際問題的好局面。二是協(xié)調(diào)和調(diào)動各方面力量共同參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，全市形成了農(nóng)發(fā)辦搭臺，項目區(qū)干部群眾唱戲，各有關(guān)部門支持的濃厚氛圍。2、堅持制度，提高質(zhì)量，建設(shè)好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。近兩年來，國家農(nóng)發(fā)辦為了進(jìn)一步加強(qiáng)項目管理，在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上相繼出臺了一系列立項、實施等項目管理制度。在2007年土地治理項目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行項目法人、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、資金和項目公示、縣級報賬等五項制度，收到了很好的效果。在項目法人制上，項目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村行政領(lǐng)導(dǎo)一般為第一責(zé)任人，縣、鄉(xiāng)作為年度目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行重點考評；在招投標(biāo)制上，主要材料和工程實行了公開招投標(biāo)，降低了成本，維護(hù)了預(yù)算，提高了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在工程監(jiān)理上，按上級要求，嚴(yán)格履行了監(jiān)理人員到場監(jiān)督、簽字、驗收制度。在項目公示制上，做到了公開透明，通過三榜公示和建公示牌，以及多種多樣、群眾喜聞樂見形式宣傳，項目區(qū)農(nóng)民對國家的開發(fā)政策、項目工程量、資金及配套比例、效益等比較清楚，這樣既調(diào)動了項目區(qū)農(nóng)民開發(fā)的積極性，又同時接受了群眾監(jiān)督。3、加強(qiáng)管理，創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)長久效益。重建輕管，一直是困擾我們的一大難題。2007年市農(nóng)發(fā)辦辦進(jìn)一步加大了工作力度，一是堅持在年度項目驗收時，將項目的運(yùn)行、管護(hù)作為一個硬指標(biāo)進(jìn)行重點檢查，并將檢查結(jié)果與資金規(guī)模掛鉤，做到了好的給予獎勵，差的視情況扣減規(guī)模，保證了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程發(fā)揮長久效益。4、完善制度，常抓不懈，宣傳好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成果，宣傳調(diào)研工作也是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容。2007年市農(nóng)發(fā)辦辦進(jìn)一步完善出臺了XX市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基礎(chǔ)管理工作考核辦法和XX市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目監(jiān)理工作考評辦法，調(diào)動起了各縣（市、區(qū)）積極開展這項工作的積極性，通過達(dá)州財政網(wǎng)宣傳了開發(fā)成果。5、科技措施與引進(jìn)業(yè)主相結(jié)合，提高科技含量。為了做大做強(qiáng)XX的蘑菇產(chǎn)業(yè)，2007年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目科技措施中安排了蘑菇栽培。引進(jìn)業(yè)主種植大棚香菇獲得成功，不僅當(dāng)年取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，且為當(dāng)?shù)厝罕娖鸬搅撕芎玫氖痉蹲饔谩?、堅持以人為本，維護(hù)群眾利益。在項目建設(shè)過程中，我們始終堅持人民的利益高于一切，以人為本、因地制宜，從實際出發(fā)，解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，為民辦實事、辦好事，構(gòu)建和諧社會。如XX縣XX鎮(zhèn)的XX、XX、XX、XX四個村，多年來由于出水口不暢，一遇下雨就會造成洪澇災(zāi)害，若遇大雨就是一片汪洋，洪水幾天才能消退，給群眾的生產(chǎn)生活帶來重大損失，今年的項目開發(fā)給項目區(qū)帶來了機(jī)遇，在XX田間渠系的出水口修建一條長78.9的防洪堤，打通了泄洪排濕災(zāi)害的通道，從根本上進(jìn)行了綜合治理。7、加強(qiáng)項目資金管理2007年，全市土地治理項目財政總投資XX萬元，其中財政投資XX萬元，我市均按照要求，配套資金足額配套到位。所有財政資金及時足額劃撥至農(nóng)發(fā)資金財政專戶，并按工程進(jìn)度撥付至相關(guān)單位。全市水利措施共投入XX萬元，其中用于新建及整修襯砌渠道建設(shè)XX萬元，攔河壩建設(shè)X萬元，小型水庫維修X萬元，提灌站建設(shè)X萬元，渠系建筑物建設(shè)X萬元，微灌建設(shè)X萬元，其他水利措施建設(shè)X萬元；農(nóng)業(yè)措施X萬元，其中用于改良土壤X萬元，機(jī)耕道建設(shè)X萬元，梯田埂和人行路建設(shè)X萬元，購農(nóng)業(yè)機(jī)械X萬元。林業(yè)措施X萬元，全部用于植樹造林?？萍纪茝V措施X萬元，其中技術(shù)培訓(xùn)X萬元，購買儀器設(shè)備X萬元，用于示范推廣X萬元。其他工作及措施X萬元，全部用于項目管理費。各縣資金管理嚴(yán)格實行“三?！惫芾碇贫群涂h級報帳制。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報帳實施辦法、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會計制度和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法。工程款結(jié)算經(jīng)現(xiàn)場驗收人員、施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)定，承建方持稅務(wù)發(fā)票，經(jīng)工程技術(shù)人員，工程監(jiān)理人員和縣財政分管負(fù)責(zé)人審核簽字后統(tǒng)一到縣農(nóng)發(fā)辦報賬，規(guī)范了項目資金的報賬程序，增強(qiáng)了資金使用的監(jiān)督力度，有效地保證了項目資金的使用安全。三、存在的主要問題回顧一年來的工作，成績是主要的，但也存在一些問題和不足，要在2008年項目建設(shè)