濮陽市主城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃.doc

濮陽市主城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃(20052020)第一章 概 述一、規(guī)劃目的（一）科學(xué)合理地規(guī)劃調(diào)整城區(qū)中小學(xué)空間布局和規(guī)模，整合城區(qū)中小學(xué)教育的有形與無形資產(chǎn)，滿足廣大人民群眾不斷提升的生活需求，促進(jìn)城市基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展。（二）適應(yīng)城市規(guī)模的發(fā)展和城市化要求，依據(jù)城市總體規(guī)劃，本著實(shí)事求是、分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。（三）通過對(duì)現(xiàn)狀分區(qū)辦學(xué)條件和生源的分析，根據(jù)輕重緩急的原則，提出近、遠(yuǎn)期的基礎(chǔ)教育布局調(diào)整規(guī)劃和實(shí)施步驟。（四）根據(jù)學(xué)校的用地現(xiàn)狀及用地條件，控制好布點(diǎn)學(xué)校的發(fā)展預(yù)留用地范圍，以便在條件成熟時(shí)，改善學(xué)校的用地狀況，使其既能滿足當(dāng)前普及九年義務(wù)教育的要求，又能適應(yīng)基礎(chǔ)教育未來發(fā)展的需求。二、規(guī)劃依據(jù)（一）國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定（國發(fā)2001 21號(hào)）；（二）濮陽市城市總體規(guī)劃（20052020）；（三）中小學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ9986；（四）城市普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)2002102號(hào)）；（五）城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范GB5018093。三、規(guī)劃范圍濮陽市城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃范圍為：西以皇甫居住組團(tuán)為界，北至衛(wèi)都路，東至106國道，南至站南路。四、規(guī)劃期限本規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，規(guī)劃期限為：近期：20062010年中期：2011-2015年遠(yuǎn)期：20162020年第二章 中小學(xué)布局現(xiàn)狀及問題分析一、概述截止到2004年12月底，共有小學(xué)39所，在校生30660人；初中25所，在校生38015人；高中9所，在校生30868人。經(jīng)過“十五”期間的教育改革和發(fā)展，我市城區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整的成效已初步顯現(xiàn)，一批辦學(xué)規(guī)模小、質(zhì)量差、效益低的學(xué)校被撤并，同時(shí)，一批學(xué)校的教學(xué)條件和環(huán)境得到了較大的改善，辦學(xué)的規(guī)模優(yōu)勢得到了初步體現(xiàn)，學(xué)校布局趨向合理，基礎(chǔ)教育資源得到了較為充分合理的配置。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，城區(qū)部分中小學(xué)校仍存在布局不夠合理，規(guī)模相對(duì)較小和配套設(shè)施嚴(yán)重不足等問題，影響了教育質(zhì)量和教育水平的進(jìn)一步提高。面對(duì)城區(qū)的快速擴(kuò)容和城市化的推進(jìn)，以及廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求和社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)教育的要求，為了進(jìn)一步科學(xué)合理布局學(xué)校，優(yōu)化教育資源，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，必須進(jìn)行我市城區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整和發(fā)展用地的控制。現(xiàn)有中小學(xué)?；緺顩r 分類學(xué)校數(shù)學(xué)生數(shù)班級(jí)數(shù)人/班占地占地/生高中9所30868人445班70人/班782169公頃25平方米/生初中25所38015人680班56人/班806415公頃212平方米/生小學(xué)39所30 660人642班48人/班477111公頃1556平方米/生 二、城區(qū)中小學(xué)分布狀況2005年濮陽市城區(qū)中小學(xué)分布狀況如下： 1從學(xué)?？臻g布局情況看，戚城片、南海片的學(xué)校分布密集。中小學(xué)生容量大,這與戚城片及南海片開發(fā)較早及人口多有關(guān)，而其他一些地方如北環(huán)片小學(xué)太少，從而影響到新生的入學(xué)。（參見“濮陽市中小學(xué)布局現(xiàn)狀圖”）。 2從每校平均覆蓋的本市戶籍人口數(shù)看，學(xué)校平均覆蓋人口各不相同。戚城片南海片盤錦片昆吾南片蘇北片金提片北環(huán)片昆吾北片小學(xué)覆蓋平均人口數(shù)1241.54萬人0.891.1萬人0.951.2萬人0.851.1萬人1.81.9萬人0.951.2萬人1.41.6萬人1.351.5萬人初中覆蓋平均人口數(shù)1.4-1.6萬人1.31.5 萬人0.95-1.2萬人1.2-1.4萬人1.2-1.3萬人1.2-1.5萬人1.4-1.6萬人1.35-1.5萬人3從學(xué)校平均密度看，戚城區(qū)、南海區(qū)學(xué)校密度大，北環(huán)片、昆吾北片區(qū)學(xué)校密度相對(duì)小。戚城區(qū)、南海區(qū)人口密度大，每平方公里的人口密度在2萬-3萬人，平均 0.7 平方公里左右有 1 所普通中學(xué)。北環(huán)片、昆吾北片區(qū)人口密度相對(duì)較小，每平方公里3000-4000人左右，學(xué)校設(shè)置密度也相對(duì)小。4.城區(qū)中小學(xué)校均和班額情況 從2005年度小學(xué)平均辦學(xué)規(guī)?？?，市直、油田，校均班數(shù)達(dá)到35個(gè)班，校均人數(shù)：市直在2000人以上，油田在1000人以上；其他小學(xué)校均較小，校均普遍在200人以下。從普通中學(xué)的辦學(xué)規(guī)?？?， 市直3046個(gè)班。校均人數(shù)達(dá)到1500-2800人，油田2140個(gè)班。校均人數(shù)在12002100人，華龍區(qū)724個(gè)班，校均人數(shù)在2401700之間，高新區(qū)兩所學(xué)校，班數(shù)為1824，人數(shù)為10001490人。城區(qū)市直小學(xué)班額 6063人，油田在5560人，其他普遍在35人以下。城區(qū)普通初中班額在55-60人的班數(shù)最多。三、中小學(xué)布局現(xiàn)狀存在的問題及分析（一）空間分布不均現(xiàn)狀小學(xué)基本為五年制完全小學(xué)，以戚城片區(qū)、南海片區(qū)和金堤片區(qū)為核心，由內(nèi)到外中小學(xué)布點(diǎn)由密而疏，呈遞減趨勢，空間分布很不均勻，而且老城區(qū)的中小學(xué)校園用地面積嚴(yán)重不足，發(fā)展空間受到限制。不僅限制了基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展，同時(shí)也不利于城市功能關(guān)系的理順，大量的新區(qū)學(xué)齡兒童必須到老區(qū)上學(xué)，增加了城市交通流量及老區(qū)道路擁擠狀況。（二）發(fā)展不夠均衡城區(qū)內(nèi)中小學(xué)在辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量和師資配備等方面存在較大差距，大部分小學(xué)和部分的中學(xué)校園建設(shè)與省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)差距較大，絕大部分的小學(xué)存在用地規(guī)模小，配套設(shè)施不完善等，生源分配不均衡，教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校存在嚴(yán)重的超規(guī)模辦學(xué)狀況。熱點(diǎn)小學(xué)的班額普遍過大，例如：市直一、二、四實(shí)小學(xué)、市一中、二中、一高及油田幾所中學(xué)一個(gè)班級(jí)學(xué)生數(shù)達(dá)60人以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)定的班額數(shù)，班容量嚴(yán)重超標(biāo)，教室擁擠不堪。由于熱點(diǎn)學(xué)校都存在用地不足，又存在超規(guī)模辦學(xué)的情況，學(xué)校運(yùn)動(dòng)場所及綠地不達(dá)標(biāo)，影響了學(xué)生的身心健康，不利于素質(zhì)教育的全面開展。（三）對(duì)基礎(chǔ)教育的投入不足基礎(chǔ)教育的投入缺口較大，而且極不平衡，民辦基礎(chǔ)教育發(fā)展緩慢。而且在城市的經(jīng)營和改造過程，中小學(xué)的用地情況不僅沒有得到相應(yīng)的改善，反而因一些學(xué)校的拆除造成基礎(chǔ)教育用地的減少，給被拆遷學(xué)校周圍的熱門學(xué)校帶來新的就學(xué)壓力，（四）對(duì)城區(qū)中小學(xué)布局缺乏有效的管制1、缺少協(xié)調(diào)統(tǒng)一的城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃。我市一直沒有一部完整的、具備法定地位的城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，致使在城市的快速發(fā)展過程中，中小學(xué)空間布局未得到相應(yīng)的有效調(diào)整，使得中小學(xué)空間布局出現(xiàn)了新的失衡，優(yōu)質(zhì)教育的空間未得到有效的拓展，基礎(chǔ)教育的發(fā)展無法滿足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。2、房地產(chǎn)開發(fā)不能配套，在房地產(chǎn)開發(fā)過程中中小學(xué)校配套建設(shè)與住宅開發(fā)不同步，按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，需配置的學(xué)校（包括幼托）沒能按規(guī)劃實(shí)施到位的情況普遍存在，一旦住宅開發(fā)完成，居民入住后，再落實(shí)教育設(shè)施的配套難度很大，目前有關(guān)部門也缺乏有效的管制手段。3、教育體制障礙。我市教育系統(tǒng)實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)管理體制，絕大部分小學(xué)和部分中學(xué)由區(qū)教育局統(tǒng)一管理，部分小學(xué)和絕大部分中學(xué)由市教育局管理，油田學(xué)校由油田教育中心管理,這種情況造成中小學(xué)布局優(yōu)化調(diào)整過程以及學(xué)校的發(fā)展方向上，無法保證協(xié)調(diào)一致。4、對(duì)城區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，缺乏有效的措施。在城市建設(shè)快速推進(jìn)的過程，需要對(duì)其中部分中小學(xué)進(jìn)行用地置換，以優(yōu)化基礎(chǔ)教育的布局結(jié)構(gòu)。在教育投入嚴(yán)重不足，以及財(cái)政狀況緊張的情況下，往往需要采取行政干預(yù)的手段，并對(duì)基礎(chǔ)教育進(jìn)行多種形式的投入以及有效的行政協(xié)調(diào)，否則即使有合理的布局規(guī)劃，對(duì)于中小學(xué)布局調(diào)整及基礎(chǔ)教育用地狀況的改善也無法得到保障。第三章 中小學(xué)布局的規(guī)劃原則城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃綜合人口密度、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市總體規(guī)劃，城市近期建設(shè)規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和中小學(xué)的現(xiàn)狀等各方面因素，在按照小學(xué)就近入學(xué)，初中相對(duì)集中，做大做強(qiáng)做優(yōu)高中，積極培育和發(fā)展職業(yè)高中，優(yōu)化教育資源配置的原則，以保證方便學(xué)生就學(xué)為前提，制定切實(shí)可行的中小學(xué)布局規(guī)劃和具體實(shí)施方案，力求做到科學(xué)地調(diào)整中小學(xué)布局和有效地控制基礎(chǔ)教育的發(fā)展用地。一、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。以“發(fā)展教育”總體目標(biāo)為前提，以城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，確定中小學(xué)布局規(guī)劃。力求使基礎(chǔ)教育發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一，基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育兼顧，市、區(qū)、油田中小學(xué)統(tǒng)籌考慮，城市發(fā)展與實(shí)際承受能力兼顧，使中小學(xué)布局更趨科學(xué)合理，既有一定的前瞻性，又有一定的可操作性。二、堅(jiān)持小學(xué)均衡布點(diǎn)就近入學(xué)的原則。在方便學(xué)生就近入學(xué)的前提下因地制宜，適當(dāng)合并，采取撤、聯(lián)、并、建等方法，對(duì)現(xiàn)有小學(xué)布局逐步進(jìn)行調(diào)整，布局不合理且無發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)校逐步取消。調(diào)整后保留的學(xué)校，應(yīng)規(guī)劃預(yù)留好其發(fā)展空間，在城市新建區(qū)盡快配套建設(shè)新的學(xué)校，限制優(yōu)質(zhì)學(xué)校超規(guī)模發(fā)展，努力提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。三、堅(jiān)持初中均衡布點(diǎn)和規(guī)模辦學(xué)并重的原則。提升市城區(qū)初中整體辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，縮小初中校際之間的差距，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的建設(shè)和生源引導(dǎo)，使其辦學(xué)水平有顯著的提高，充分預(yù)留各學(xué)校的發(fā)展空間。四、堅(jiān)持高中規(guī)模效益原則。協(xié)調(diào)發(fā)展高中教育，為實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育目標(biāo)作準(zhǔn)備。一是拓展教育發(fā)展空間，解決制約發(fā)展的瓶頸問題，充分挖掘資源，擴(kuò)大現(xiàn)有高中辦學(xué)規(guī)模，二是放大優(yōu)質(zhì)高中效應(yīng)，做大做強(qiáng)以重點(diǎn)高中為主體的優(yōu)質(zhì)高中。五、加強(qiáng)職業(yè)教育的發(fā)展。逐步實(shí)現(xiàn)普通教育和職業(yè)教育的分離，為職業(yè)教育提供新的發(fā)展空間，為普通初、高中留出發(fā)展用地。加強(qiáng)對(duì)階段教育招生的引導(dǎo)，力爭做到因材施教，保持普通高中教育與職業(yè)教育的合理比例，做到普通教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。六、積極引導(dǎo)民辦教育的健康發(fā)展。逐步限制辦學(xué)規(guī)模小，辦學(xué)質(zhì)量差的民辦學(xué)校的發(fā)展，積極引導(dǎo)民辦教育的投資者，按中小學(xué)布局規(guī)劃及國家的相關(guān)政策進(jìn)行投資辦學(xué)。第四章中小學(xué)規(guī)模預(yù)測一、規(guī)劃城區(qū)人口預(yù)測根據(jù)濮陽市城市總體規(guī)劃(2002-2020)（以下簡稱“總規(guī)”）規(guī)劃區(qū)人口的預(yù)測：中心城規(guī)劃總?cè)丝冢òǚ寝r(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口和暫住人口）2010年、2020年規(guī)模分別控制在50萬、75萬人左右。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測預(yù)計(jì)到2020年，全市區(qū)總?cè)丝谶_(dá)70萬人，暫住人口7萬人。1990年以來濮陽市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度為9.9%，市區(qū)增長速度估計(jì)會(huì)高1-2個(gè)百分點(diǎn)。2002年市區(qū)按濮陽市統(tǒng)計(jì)局口徑為人均國內(nèi)生產(chǎn)總值6200元，按照中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒的口徑為2.2萬元。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，到2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，增長速度為8。三、城區(qū)中小學(xué)生源劇增原因分析1、城市人口的不斷膨脹是城區(qū)中小學(xué)生源劇增的主要原因。2、依據(jù)有關(guān)適齡兒童入學(xué)方面的法律法規(guī)和政策，市城區(qū)中小學(xué)招生安排,應(yīng)包括濮陽市城市總體規(guī)劃（2005-2020）規(guī)劃區(qū)人口（包括非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口和暫住人口）中的所定適齡少年兒童。由以上曲線可以看出市區(qū)總?cè)丝谠鲩L與全市總?cè)丝谠鲩L趨勢大致吻合，說明外來人口較少，市區(qū)人口主要為所轄各縣人口遷移至市區(qū)，另外市區(qū)人口增長幅度大于全市人口增長幅度與市區(qū)吸引外來人口能力強(qiáng)有關(guān)，據(jù)統(tǒng)計(jì),流入濮陽市的人口有一半以上流入市區(qū)。比較華龍區(qū)與全市歷年出生人口數(shù)可以看出，全市歷年出生人口數(shù)的變化幅度要大于華龍區(qū)的歷年出生人口數(shù)，這與濮陽市區(qū)外來人口多及流入市區(qū)多為青壯年育齡人口相對(duì)較多有關(guān)。人口高峰滯后一兩年（如全市出生人口高峰點(diǎn)出現(xiàn)在1987年，而華龍區(qū)出現(xiàn)在1989年）這主要由于城市人口結(jié)婚與育齡年齡要大于農(nóng)村人口，人口歷年出生數(shù)也大致錯(cuò)位吻合，從表中我們可以看出：19982001年全市出生人口數(shù)比較平穩(wěn)2000年有一小幅上升，而華龍區(qū)卻有一較大回升，這也是近兩年市直小學(xué)新生入學(xué)人數(shù)居高不下，并有上升的趨勢的一個(gè)重要原因。2002年-2003年全市出生人口有一定幅度的下降，這與1977年1980年的一次生育低峰有關(guān)，預(yù)計(jì)2009年-2010年全市小學(xué)新生入學(xué)將有小幅回落，濮陽市區(qū)會(huì)推遲到2011年2012年，但下降幅度更小2007年2008年市區(qū)小學(xué)新生入學(xué)會(huì)繼續(xù)保持壓力。全市從1983年開始進(jìn)入人口高峰，到1987年達(dá)到最高峰，如按23為平均生育年齡那么全市出生人數(shù)將有一定幅度回升，這會(huì)影響到2012年-2020年，在2017年小學(xué)新生入學(xué)會(huì)達(dá)到峰值。屆時(shí)雙方同為獨(dú)生子女的家庭可生育二胎的政策將會(huì)顯現(xiàn)，因此從2013年起小學(xué)新生入學(xué)將會(huì)達(dá)到10000人左右，到那時(shí)小學(xué)規(guī)模應(yīng)達(dá)到容納50000人左右，初中因受前期小學(xué)影響規(guī)模增幅沒小學(xué)大，但受外來人口影響將會(huì)有一定的插班生的影響，照現(xiàn)有規(guī)模38015人應(yīng)再增加適量學(xué)校，高中因受下界初中及外來人口影響，還有人們對(duì)高等教育的需求增加的影響，在近期就應(yīng)新建3所20軌制的學(xué)校才能滿足需要。根據(jù)濮陽市城市總體規(guī)劃（2005年2020年），2010年之前人口自然增長率取6.5，機(jī)械增長率取35，2010年自然增長人口凈增1.78萬人，年均增加0.22萬人。機(jī)械增長人口凈增10.6萬人,年均增長1.3萬人。2010年城市人口為46萬人，其中暫住人口4萬人。2010年2020年人口增長率6,機(jī)械增長率40，2020年自然增長率凈增2.8萬人，年均增長0 .28萬人，機(jī)械增長人口凈增22.1萬人，年均增加2.1萬人。2020年總?cè)丝跒?0.9萬人，其中暫住人口7萬人。四、居住區(qū)規(guī)劃考慮到小學(xué)的布局應(yīng)盡量靠近居住區(qū)或在大型居住區(qū)的內(nèi)部，因此有必要了解居住區(qū)的建設(shè)情況。 居住用地規(guī)模和人口容量表名稱居住用地（公頃）居住人口（萬人）人均居住用地（平方米/人）中學(xué)數(shù)量中學(xué)用地（公頃）小學(xué)數(shù)量中心城區(qū)2210.5675.0029.4734123.2166其中昆吾南片209.587.0029.84312.726昆吾北片256.698.6029.85413.807金堤片149.105.0029.8238.475北環(huán)片342.5611.5029.7947.8010戚城片296.7610.3028.81633.479南海片250.158.4029.78422.558蘇北片231.638.0028.95411.308盤錦片305.2710.2029.9348.418皇甫居住組團(tuán)40.711.040.71001五、中小學(xué)規(guī)?？傮w預(yù)測（一） 小學(xué)規(guī)?？傮w預(yù)測2005年我市主城區(qū)小學(xué)39所，2010年和2020年的小學(xué)生人數(shù)預(yù)測，根據(jù)各學(xué)區(qū)規(guī)劃人口1990-2004年教育局調(diào)查分析的千人指標(biāo)推算，到2020年小學(xué)達(dá)到54所。（二）初中規(guī)模總體預(yù)測 2005年我市主城區(qū)初中25所，初中生人數(shù)預(yù)測，參照各學(xué)區(qū)規(guī)劃人口及小學(xué)生100%，升入初中，少量學(xué)生跨學(xué)區(qū)就學(xué)， 2020年初中達(dá)到35所。（三）高中規(guī)?？傮w預(yù)測 2005年我市主城區(qū)高中8所，2010年和2020年高中生人數(shù)預(yù)測，采取全市范圍統(tǒng)籌的辦法，2010年按85%初中生升入高中，2020年按100%的初中生升入高中，高中達(dá)到14所。按照國家的規(guī)定，中等職業(yè)教育規(guī)模與普通高中教育招生規(guī)模比例大體相當(dāng)，2020年中等職業(yè)教育達(dá)到應(yīng)達(dá)到10所左右，但根據(jù)我市的實(shí)際情況，到2020年中等職業(yè)教育可能達(dá)到5-6所六、布局調(diào)整目標(biāo) 根據(jù)對(duì)規(guī)劃區(qū)人口及中小學(xué)總體規(guī)模預(yù)測，市主城區(qū)2005-2020年中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)如下：2005-2020年市主城區(qū)小學(xué)布局調(diào)整目標(biāo)名稱2005年學(xué)校調(diào)整情況2020年學(xué)校數(shù)不調(diào)整改擴(kuò)建撤消遷建新建學(xué)校數(shù)昆吾南片5550027昆吾北片3221013其中金堤片3330033北環(huán)片3330036戚城片6660028南海片6660028蘇北片2220024盤錦片4440015皇甫居住組團(tuán)00000112005-2020年市主城區(qū)初級(jí)中學(xué)布局調(diào)整目標(biāo)名稱2005年學(xué)校調(diào)整情況2020年學(xué)校數(shù)不調(diào)整改擴(kuò)建撤消遷建新建學(xué)校數(shù)昆吾南片5441004昆吾北片3231024其中金堤片2220013北環(huán)片1110003戚城片4440015南海片3330036蘇北片3330014盤錦片4440015皇甫居住組團(tuán)0000000注：其中九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校和完全中學(xué)只計(jì)入初中班級(jí)數(shù)。2005-2020年市主城區(qū)高級(jí)中學(xué)布局調(diào)整目標(biāo)名稱2005年學(xué)校調(diào)整情況2020年學(xué)校數(shù)不調(diào)整改擴(kuò)建撤消遷建新建學(xué)校數(shù)昆吾南片1110001昆吾北片2210113其中金堤片0000000北環(huán)片0000000戚城片1110012南海片3321002蘇北片2220002盤錦片1110023皇甫居住組團(tuán)0000000第五章 2005-2020年小學(xué)、初中、高中布局調(diào)整規(guī)劃一、中小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)2005年我市主城區(qū)有高中9座，初中25座，小學(xué)39座，以此作為編制規(guī)劃的基數(shù)。 按照國辦發(fā)200174號(hào)和國辦發(fā)200228號(hào)文件規(guī)定，中小學(xué)根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律和教學(xué)要求安排班額，并根據(jù)班額組織教學(xué)班級(jí)。原則上普通中學(xué)每班學(xué)生4550人，城市小學(xué)4045人。 按照河南省教育廳關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)基本建設(shè)管理工作的意見（教發(fā)規(guī)2005718號(hào)）及附件中小學(xué)建設(shè)規(guī)模和用地指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)。普通高中：學(xué)校規(guī)模最小不宜少于18個(gè)班，最大不宜超過60個(gè)班，班額50人左右。人均占地面積不宜少于30平方米。示范性高中學(xué)校和寄宿制學(xué)校可根據(jù)情況相應(yīng)增加用地面積。初級(jí)中學(xué)：學(xué)校規(guī)模最小不宜少于12個(gè)班，最大不宜超過36個(gè)班，班額50人左右。人均占地面積不宜少于24平方米。寄宿制學(xué)?？筛鶕?jù)情況相應(yīng)增加用地面積。小學(xué)：學(xué)校規(guī)模最小不宜少于6個(gè)班，最大不宜超過36個(gè)班，班額45人左右。人均占地面積不宜少于22平方米。寄宿制學(xué)校可根據(jù)情況相應(yīng)增加用地面積。學(xué)校要有與規(guī)模相適應(yīng)的體育運(yùn)動(dòng)場地。高級(jí)中學(xué)一般應(yīng)有400米標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形跑道；初中一般應(yīng)有300米以上的環(huán)形跑道；小學(xué)應(yīng)有200米以上的環(huán)型跑道。校園環(huán)境要有一定比例的綠地，人均綠地面積應(yīng)在1平方米以上。二、中小學(xué)布局調(diào)整的原則1、校址應(yīng)選擇在陽光充足、空氣流通、場地干燥、排水通暢、地勢較高的地段。校內(nèi)應(yīng)有布置運(yùn)動(dòng)場的場地和提供設(shè)置給水排水及供電設(shè)施的條件。2、學(xué)校宜設(shè)在無污染的地段。學(xué)校與各類污染源的距離應(yīng)符合國家有關(guān)防護(hù)距離的規(guī)定。3、學(xué)校主要教學(xué)用房的外墻面與鐵路的距離不應(yīng)小于300m；與機(jī)動(dòng)車流量超過每小時(shí)270輛的道路同側(cè)路邊的距離不應(yīng)小于80m，當(dāng)小于80m時(shí)，必須采取有效的隔聲措施。4、學(xué)校不宜與市場、公共娛樂場所，醫(yī)院太平間等不利于學(xué)生學(xué)習(xí)和身心健康以及危及學(xué)生安全的場所毗鄰。5、校區(qū)內(nèi)不得有架空高壓輸電線穿過。6、中學(xué)服務(wù)半徑不宜大于1000m；小學(xué)服務(wù)半徑不宜大于500m。走讀小學(xué)生不應(yīng)跨過城鎮(zhèn)干道、公路及鐵路。有學(xué)生宿舍的學(xué)校，不受此限制。 三、中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃（一）小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)狀和城市總體規(guī)劃及近期建設(shè)的情況，需新建小學(xué)17所，36班，每班45人，生均占地25平方米，每所占地按60畝計(jì)，新增小學(xué)生數(shù)27540人。保留現(xiàn)狀小學(xué)38所，調(diào)整合并現(xiàn)狀小學(xué)1所，擴(kuò)建1所小學(xué)為九年一慣制學(xué)校。根據(jù)城市的規(guī)劃建設(shè)情況，需要調(diào)整、擴(kuò)建、增加小學(xué)布點(diǎn)，來滿足小學(xué)生接受義務(wù)教育的需求。近期重點(diǎn)：（1）撤消一些布點(diǎn)不合理的學(xué)校，并入其附近規(guī)模較小的學(xué)校。如濮上路二小布置在綠化帶內(nèi)，近期考慮保持目前發(fā)展現(xiàn)狀，遠(yuǎn)期撤并，并結(jié)合周邊其他學(xué)校發(fā)展，整合教學(xué)資源空間資源。擴(kuò)建乙烯小學(xué)為九年一慣制學(xué)校。（2）對(duì)一些占地規(guī)模較小、教育質(zhì)量差的小學(xué)，采取有力措施扶持其發(fā)展，增加教育基礎(chǔ)設(shè)施，提高教育質(zhì)量。（3）適量增建一些小學(xué)校，方便附近居民就近入學(xué)。中遠(yuǎn)期重點(diǎn)：（1）逐步增建小學(xué)布點(diǎn)，逐步按規(guī)劃擴(kuò)大各學(xué)校的生均用地，以更好地滿足素質(zhì)教育對(duì)校園基礎(chǔ)設(shè)施的要求；（2）努力消除學(xué)校之間的辦學(xué)差距，使其均衡發(fā)展 ，減輕小學(xué)的擇校壓力。新建小學(xué)位置規(guī)模序號(hào)位 置占地面積（畝）備 注小32綠城路-昆吾路西南60小33五一路-開州路東北60小34五一路-歷山路東北60小35開德路-振興路東北60小49黃河路南、職業(yè)技術(shù)學(xué)院西60小47站前路-衛(wèi)河路西北60小44蘇北路-長慶東南60小45蘇北路-茂名路東南60小37市五中旁邊60小39南海路-體育路東南60小41大慶路-勝利路東南60小40戚城路-馬頰河西南60小43黃河路-盤錦路東南60小38建設(shè)路-公園路東北60小46蘇北路-盤錦路東南60小50任丘路南、玉門路東60小48皇甫60（二） 初級(jí)中學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)狀和城市總體規(guī)劃及近期建設(shè)的情況，需新增加初中9所，36班，每班50人，所占地按80畝計(jì)，生均占地30平方米，增加學(xué)生數(shù)16200人，考慮其它初中的擴(kuò)建，應(yīng)增加新生數(shù)18000人。保留現(xiàn)狀初中26所，搬遷現(xiàn)狀初中1所。華龍區(qū)三中設(shè)置在工業(yè)區(qū)內(nèi)，須搬遷另選址建設(shè)，可遷至規(guī)劃初中25位置。其它現(xiàn)狀初中保留，并逐步按規(guī)劃擴(kuò)大各學(xué)校的生均用地，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，以更好地滿足素質(zhì)教育對(duì)校園基礎(chǔ)設(shè)施的要求。近期重點(diǎn)：（1）對(duì)一些占地規(guī)模較小、教育質(zhì)量差的初中，采取有力措施扶持其發(fā)展，增加教育基礎(chǔ)設(shè)施，提高教育質(zhì)量。（2）適量增建一些初中，方便附近居民就近入學(xué)。中遠(yuǎn)期重點(diǎn)：（1）逐步增建初中布點(diǎn)，逐步按規(guī)劃擴(kuò)大各學(xué)校的生均用地，以更好地滿足素質(zhì)教育對(duì)校園基礎(chǔ)設(shè)施的要求；（2）努力消除學(xué)校之間的辦學(xué)差距，使其均衡發(fā)展 ，減輕擇校壓力。規(guī)劃初中位置規(guī)模序號(hào)位 置占地面積（畝）備 注初25五一路-衛(wèi)河路東北80初26金堤路-開德路西北80初29黃河路南、職業(yè)技術(shù)學(xué)院60初30綠城路-馬頰河?xùn)|北80初27石化路-長慶路西北80初34華龍區(qū)趙村60初33江漢路-盤錦路東北80初28原體校位置初32文明路-五一路東北角（原資料公司小學(xué)）60（三）高級(jí)中學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃1、布局原則（1）總量控制，協(xié)調(diào)發(fā)展原則高中入學(xué)規(guī)模按濮陽市城市總體規(guī)劃（2002-2020）規(guī)劃人口進(jìn)行預(yù)測和控制，近期重點(diǎn)扶持三所普通高中和一所職業(yè)高中的發(fā)展，遠(yuǎn)期適度控制普通高中的規(guī)模，繼續(xù)做大、做強(qiáng)我市的重點(diǎn)高中和職業(yè)高中，力求重點(diǎn)高中、普通高中和職業(yè)高中的均衡發(fā)展。（2）均衡布局原則高中布點(diǎn)按人口地域分布情況，在城市主城區(qū)范圍內(nèi)綜合平衡，達(dá)到均衡布局的目標(biāo)。（3）合理規(guī)模原則根據(jù)現(xiàn)狀高中規(guī)模情況，分析各學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量，力爭改善不合理的規(guī)模、完善教育基礎(chǔ)設(shè)施。（4）合理學(xué)制原則將職業(yè)高中和普通高中（完全中學(xué)或初級(jí)中學(xué)）徹底分離，以利于各自的發(fā)展。2、規(guī)劃布局根據(jù)現(xiàn)狀和城市總體規(guī)劃及近期建設(shè)的情況，到2020年全市區(qū)規(guī)劃擬新建高中6所，20軌制，60個(gè)班，每班50人，生均占地35平方米，增加學(xué)生21000人。（1）、近期規(guī)劃：市二高、市外國語學(xué)校、油田二、三、四高保留，并控制其規(guī)模不再擴(kuò)大，同時(shí)規(guī)劃預(yù)留好其發(fā)展用地。重點(diǎn)發(fā)展市一高、油田一中和華龍區(qū)高中，并滿足廣大市民對(duì)重點(diǎn)高中的要求。新建一所高中（2）、中遠(yuǎn)期規(guī)劃： 油田一中初中部剝離出來。 逐步增加四所高中。規(guī)劃高中位置規(guī)模序號(hào)位 置規(guī) 模備 注高11五一路-歷山路東北150畝高12綠城路-衛(wèi)河路東南150畝高13玉門路-石化路西北150畝高14建設(shè)路-文明路東北150畝高15 盤錦路-蘇北路西北150畝高16黃河路南、職業(yè)技術(shù)學(xué)院150畝（四）中等職業(yè)教育布局調(diào)整規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)狀和城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)和我市的實(shí)際情況，到2020年全市區(qū)規(guī)劃擬新建中等職業(yè)教育4所，保留現(xiàn)狀職業(yè)中專1所。 規(guī)劃職業(yè)中專位置規(guī)模序號(hào)位 置規(guī) 模備 注職02盤錦路-江漢路東北160畝職03綠城路-衛(wèi)河路東北160畝職04盤錦路-蘇北路西北160畝職05建設(shè)路-文化路西南160畝第六章中小學(xué)規(guī)劃實(shí)施時(shí)序依據(jù)城市總體規(guī)劃提出的城市發(fā)展目標(biāo)和原則，并根據(jù)濮陽市主城區(qū)人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，通過對(duì)中小學(xué)發(fā)展預(yù)測分析，明確2005-2020年中小學(xué)建設(shè)實(shí)施時(shí)序。詳見中小學(xué)分期實(shí)施一覽表。中小學(xué)規(guī)劃分期實(shí)施一覽表一2006-2010年中小學(xué)建設(shè)序號(hào)位置序號(hào)位置小學(xué)初中小33五一路-開州路東北初29黃河路南、職業(yè)技術(shù)學(xué)院西小49黃河路南、職業(yè)技術(shù)學(xué)院西初34華龍區(qū)趙村小41人民路-玉門路東北高中小34綠城路-歷山路東北高16黃河路南、職業(yè)技術(shù)學(xué)院西小37市五中旁邊高12綠城路-衛(wèi)河路東南小40戚城路-馬頰河西南職業(yè)中專序號(hào)位置03綠城路-衛(wèi)河路東北04盤錦路-蘇北路西北中小學(xué)規(guī)劃一覽表二2011-2015年中小學(xué)建設(shè)序號(hào)位置序號(hào)位置小學(xué)初中小47站前路-衛(wèi)河路西北初25五一路-衛(wèi)河路東北小39南海路-體育路東南初32文明路-五一路東北角（原資料公司小學(xué)）小45蘇北路-茂名路西北初30 綠城路-馬頰河?xùn)|北小44蘇北路-長慶路東南小48皇甫高中職業(yè)中專高13玉門路-石化路西北序號(hào)位置高15盤錦路-蘇北路西北02盤錦路-江漢路東北中小學(xué)規(guī)劃分期實(shí)施一覽表三2016-2020年中小學(xué)建設(shè)序號(hào)位置序號(hào)位置小學(xué)初中小32綠城路-昆吾路西南初26金堤路-開德路西北小35開德路-金堤路東南初27綠城路-歷山路東北小43黃河路-盤錦路東南初28原體校位置小46五一路-盤錦路東南初33江漢路-盤錦路東北小50任丘路南、玉門路東高中高11五一路-金堤路東北職業(yè)中專高14建設(shè)路-文明路東北序號(hào)位置 05勝利路-文化路西南第七章民辦基礎(chǔ)教育布局調(diào)整規(guī)劃一、 現(xiàn)狀目前，市城區(qū)民辦中小學(xué)分為兩類，一是個(gè)人或企業(yè)舉辦的學(xué)校，例如濮陽興龍中學(xué)、濮陽龍鄉(xiāng)中學(xué)等；二是公辦學(xué)校舉辦的分校，例如外國語實(shí)驗(yàn)高中、濮陽油田五中、六中分校等。我市民辦學(xué)校從無到有、從小到大，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，辦學(xué)層次和范圍不斷擴(kuò)大，依法辦學(xué)格局基本形成，辦學(xué)水平不斷提高，滿足了人們多樣化的教育需求，彌補(bǔ)了公有辦學(xué)的不足，吸納了大批社會(huì)資金，減輕了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，是我市教育事業(yè)的重要組成部分。二、規(guī)劃布局（一） 按照國家對(duì)民辦教育“積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的十六字方針，繼續(xù)支持具有一定規(guī)模、辦學(xué)條件好的民辦學(xué)校做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。（二）積極引導(dǎo)民間教育投資按中小學(xué)規(guī)劃布局投資教育，特別是具有一定規(guī)模的職業(yè)教育和需要調(diào)整或新建的學(xué)校。（三）落實(shí)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)的政策規(guī)定。認(rèn)真貫徹2003年9月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、中央編辦、公安部、發(fā)改委、財(cái)政部和勞動(dòng)保障部關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)子女義務(wù)教育工作的意見。要求全日制公辦中小學(xué)充分挖掘潛力，盡可能多地接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)子女就學(xué)，并逐步取消規(guī)模小，無固定辦學(xué)場所的民間義務(wù)教育階段學(xué)校。第八章 規(guī)劃實(shí)施建議與措施一、市、縣（區(qū)）、校三級(jí)要從全局、長遠(yuǎn)、質(zhì)量和效益考慮，樹立全市一盤棋的目標(biāo)，妥善處理調(diào)整好各方面利益關(guān)系，避免出現(xiàn)本位意識(shí)。二、強(qiáng)化規(guī)劃宣傳，鼓勵(lì)公眾參與，在廣泛征求各方面意見后，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。三、教育行政主管部門要根據(jù)規(guī)劃制定具體的實(shí)施細(xì)則和相關(guān)規(guī)定，分步實(shí)施，加快完成中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃的目標(biāo)。四、政府成立專門的機(jī)構(gòu)（委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決中小學(xué)布局調(diào)整過程中遇到的財(cái)政、規(guī)劃和土地等問題，以便該城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃能順利實(shí)施。五、規(guī)劃批準(zhǔn)后，市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府應(yīng)明確職責(zé)，制定配套政策，統(tǒng)籌考慮和安排人、財(cái)、物等方面要素，對(duì)需要調(diào)整的學(xué)校，積極地進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。六、規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改，如確需調(diào)整，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。附：幼兒教育設(shè)施規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容幼兒教育設(shè)施應(yīng)在居住區(qū)規(guī)劃時(shí)予以配置,其規(guī)模必須與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)，應(yīng)符合城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)要求。附錄現(xiàn)有中小學(xué)校基本狀況序號(hào)學(xué)校名稱地 址教職工數(shù)學(xué)生數(shù)學(xué)生規(guī)模占地面積備注合 計(jì)746210582917892405301高 中2108295374297265331濮陽市第一高級(jí)中學(xué)益民路中段23329071246661602濮陽市第二高級(jí)中學(xué)京開大道南段8521761235700003瀑陽市外國語學(xué)校益民路中段21428271244533004濮陽市職業(yè)中專昆吾路南段1983274144264325職專8軌，綜合高中6軌5華龍區(qū)高中扶余路1號(hào)26046202066753716濮陽市油田第一中學(xué)遼源路1號(hào)80851106882982完中7濮陽市油田第二中學(xué)南海路25641005673560高中8濮陽市油田第三中學(xué)五一路179號(hào)28040005272955高中9濮陽市油田第四中學(xué)中原路26號(hào)182195520166255高中10濮陽市油田藝術(shù)中學(xué)任丘路25713312055636高中初 中2677381466808393841濮陽市第一中學(xué)建設(shè)路9號(hào)18228071046393352濮陽市實(shí)驗(yàn)中學(xué)勝利西路241號(hào)14924351040307483濮陽市第三中學(xué)昆吾路南段12523161038320004濮陽市第四中學(xué)黃河路中段671439830341935濮陽市第五中學(xué)南海路東段1171726832546116濮陽市第六中學(xué)金提路北段1412045834412507濮陽市第七中學(xué)人民路西段94163483440000初中4軌小學(xué)4軌8濮陽市第八中學(xué)昆吾路北段1652808104714486初中4軌小學(xué)6軌9華龍區(qū)一中任丘路西段357004123001510華龍區(qū)二中勝利路東段534664123777511華龍區(qū)三中蘇北路東段9617188244602312華龍區(qū)四中北環(huán)路東段658444141334013華龍區(qū)七中京開路南段29365281000014華龍區(qū)八中建設(shè)辦五甲戶村28240271173915高新區(qū)一中中原路西段7610006182668040畝16高新區(qū)三中中原路西段8314908244669070畝17濮陽市油田第五中學(xué)帝丘路13225244045935初中18濮陽市油田第六中學(xué)江漢路1382300353