淺談我國中小企業(yè)發(fā)展瓶頸及競爭力提升

淺談我國中小企業(yè)發(fā)展瓶頸及競爭力提升 淺談我國中小企業(yè)發(fā)展瓶頸及競爭力提升 文章標題：淺談我國中小企業(yè)發(fā)展瓶頸及競爭力提升近年來，我國中小企業(yè)在國民經(jīng)濟所發(fā)揮的作用越來越重要， 2005 年中國民營經(jīng)濟占我國 GDP 的 65，而民營經(jīng)濟中 99 都是中小企業(yè)。大量的中小企業(yè)的實踐促成了中國市場經(jīng)濟的發(fā)展，它是我國社會主義經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中發(fā)展速度最快、經(jīng)濟效益最好的一種經(jīng)濟成分，是中國市場經(jīng)濟的支柱和命脈。研究中小企業(yè)的發(fā)展對促進我國經(jīng)濟發(fā)展意義重大。 1 體制瓶頸 我國在促進中小企業(yè)發(fā)展中仍存在許多體制方面問題：（ 1）許多政府部門都在管中小企業(yè)，但都沒管好，形成 “ 多龍治水 ” 局面中小企業(yè)是國際通行的提法，但國務(wù)院非公經(jīng)濟 36 條提的是 “ 個體私營等非公有制企業(yè) ” ，國家工商總局用 “ 私營企業(yè) ” 、 “ 個體戶 ” 來表達等，我認為用 “ 中小企業(yè) ” 這個概念是符合我國法律的。今后應(yīng)當統(tǒng)一稱謂為中小企業(yè)?，F(xiàn)在國務(wù)院、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國家工商總局等單位都在抓，但政府沒有進行統(tǒng)一管理。（ 2）法律不健全我國還沒有中小企業(yè)基本法，而國務(wù)院制定的中小企業(yè)促進法比較原則，可操作性不強，沒有實質(zhì)性措施，急需配套完善具體的政策措施，非公經(jīng)濟36 條也是比較原則性的，也急 需配套具體政策措施。（ 3）建議建立國務(wù)院直屬的中小企業(yè)管理及服務(wù)機構(gòu)目前發(fā)改委下屬中小企業(yè)司，難以完成對全國中小企業(yè)行政管理、制定政策、協(xié)調(diào)各部門及為中小企業(yè)服務(wù)的各項工作。（ 4）建議建立民間的統(tǒng)一的為中小企業(yè)服務(wù)的行業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)家協(xié)會及商會等中介組織及社會服務(wù)體系，這些非盈利組織應(yīng)當?shù)玫秸闹С郑⑵鸬秸c中小企業(yè)間的橋梁紐帶作用，為會員提供信息、人員培訓(xùn)等服務(wù)，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織反傾銷訟訴活動，組織建立信息、技術(shù)、咨詢等社會化服務(wù)體系。2 觀念的瓶頸大多數(shù)中小企業(yè)現(xiàn)在正處于第二次創(chuàng)業(yè)的階段，但 相當一部分中小企業(yè)經(jīng)營者的觀念仍停留在第一次創(chuàng)業(yè)階段，注重眼前利益，缺乏戰(zhàn)略眼光，仍停留在家族管理、經(jīng)驗管理階段。我認為中小企業(yè)在第二次創(chuàng)業(yè)中應(yīng)當樹立 5 個觀念：（ 1）隱性知識比顯性知識更重要；（ 2）無形資產(chǎn)比有形資產(chǎn)更重要；（ 3）潛在市場比顯在市場更重要；（ 4）人力資本比物質(zhì)資本更重要；（ 5）外部資源整合比內(nèi)部資源整合更重要。 3 中小企業(yè)核心競爭力的瓶頸中小企業(yè)也應(yīng)當培育自己的核心競爭力。核心競爭力組成的要素有 4 個：（ 1）企業(yè)員工的知識和技能水平；（ 2）企業(yè)的技術(shù)體系；（ 3）企業(yè)的管理體系；（ 4）企業(yè)文化。從 上述四個組成要素看，我國大多數(shù)中小企業(yè)核心競爭力并沒有形成。經(jīng)驗表明，我國民營企業(yè)是有競爭力的，民營企業(yè)競爭力來自企業(yè)成本優(yōu)勢及體制優(yōu)勢，成本優(yōu)勢主要是指內(nèi)部生產(chǎn)成本，同時包括外部環(huán)境成本，作為一種創(chuàng)新，通過成本外部化，包括治污成本外化等。大幅度降低了民營企業(yè)的產(chǎn)品成本，但是企業(yè)成本外化是有限度的，隨著粗放式經(jīng)濟增長方式的終結(jié)，企業(yè)低成本格局必然會發(fā)生變化，過去的成本優(yōu)勢必將隨之消失。體制優(yōu)勢是指其產(chǎn)權(quán)關(guān)系的優(yōu)勢，民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風險是自擔的，當然其風險與收益是對等的，但隨著經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展，民營企 業(yè)原有的體制優(yōu)勢也會逐漸消失，在這種情況下，要提升民營企業(yè)的競爭力就必然要創(chuàng)新，即技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。核心競爭力的培育途徑有四條，即：（ 1）先培育起技術(shù)核心競爭力，再培育起管理核心競爭力，如美國通用電器公司；（ 2）先培育起管理核心競爭力，再培育起技術(shù)核心競爭力，如聯(lián)想集團；（ 3）只培育起技術(shù)核心競爭力，這就是一些高新技術(shù)中小型企業(yè)，如清華紫光、清華同方。（ 4）只培育起管理核心競爭力，創(chuàng)造出獨特的商業(yè)模式，如沃爾瑪、麥當勞。我認為我國中小型企業(yè)培育核心競爭力，第 1， 2 條道路是行不通的，沒有那么大實力，我國中小 型企業(yè)只能走第 3， 4 條道路，要創(chuàng)造出自己獨特的商業(yè)模式。 4融資渠道的瓶頸資金短缺，造成經(jīng)營困難是我國中小企業(yè)的普遍狀況， 2005 年全國工商聯(lián)的一項調(diào)查，有 58.8 的中小企業(yè)認為融資難是中小企業(yè)當前最大的問題，由于體制等各方面原因，中小企業(yè)無法享受到國有大企業(yè)同等的貸款方式和金融服務(wù)?？梢哉f，沒有中小企業(yè)就沒有中國市場經(jīng)濟的繁榮，因此對中小企業(yè)的金融支持應(yīng)當突破所有制的界限，建議針對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，建立為中小企業(yè)服務(wù)的金融體系，設(shè)立為中小企業(yè)服務(wù)的金融服務(wù)窗口和機制，建立中小企業(yè)信用擔保公司，為中小企業(yè) 信貸需求提供系統(tǒng)性擔保，解決中小企業(yè)信貸擔保難問題，完善農(nóng)村信用社的職能，建立社區(qū)性中小型銀行，為中小型企業(yè)提供金融服務(wù)等。 5 治理結(jié)構(gòu)的瓶頸中國中小企業(yè)多實行家 族治理，家族治理具有一些特殊的效率。企業(yè)凝聚力強、管理的穩(wěn)定性高、決策迅速；但家族治理也有其不規(guī)范之處：家族意志邊際無約束地擴大；企業(yè)運作缺乏透明度；企業(yè)財產(chǎn)權(quán)利集中于家族少數(shù)成員中；家族企業(yè)具有極強烈迅速致富的心理傾向。家族式組織是當前中國大多數(shù)中小企業(yè)所采取的組織形態(tài)，它是社會文化自然選擇的結(jié)果，因此當前大規(guī)模推動中小企業(yè)上市并不一定是 明智的選擇，在當前外部環(huán)境條件下，中小型企業(yè)治理模式呈緩慢漸進式和多元化特征。首先政府要在減少制度不確定性、完善信用制度及制訂實施監(jiān)督公平高效的法律方面發(fā)揮積極作用，加強對私有權(quán)和合約的保護。中小企業(yè)要做大做強，就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這已為世界 100 多年企業(yè)發(fā)展歷史所證明，政府要研究公布一套切實可行的治理評價體系，使中小企業(yè)盡快理順治理模式和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建中小企業(yè)治理監(jiān)管的平臺，使企業(yè)能自己控制其治理水平，根據(jù)市場的實際需求，變革其治理結(jié)構(gòu)，提高治理水平。 6 中小企業(yè)國際化經(jīng)營的瓶頸我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營仍 面臨挑戰(zhàn)。我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營的瓶頸在于：（ 1）我國中小出口企業(yè)惡性競爭，導(dǎo)致整體貿(mào)易環(huán)境惡化；（ 2）體制環(huán)境制約了中小企業(yè)國際化發(fā)展；（ 3）中小企業(yè)缺乏出口信息、國際貿(mào)易的知識和經(jīng)驗；（ 4）市場營銷力量不足；（ 5）針對中國的貿(mào)易摩擦越來越多。因此，我建議：（ 1）我國中小企業(yè)要以自主創(chuàng)新為核心，以品牌、技術(shù)和營銷為重點，著力提高中國出口核心競爭力。（ 2）應(yīng)逐步規(guī)范出口產(chǎn)品的成本構(gòu)成，提高出口社會效益。（ 3）要鼓勵中小企業(yè)與外商開展合資合作，加速技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的國際化進程，更好地學(xué)習和消化外國企業(yè)的先進技術(shù)及 管理經(jīng)驗，積極融入跨國公司全球制造網(wǎng)格 。（ 4）積極發(fā)展中小型跨國公司，中小企業(yè)集群式地在國外建立工業(yè)貿(mào)易服務(wù)區(qū)，推動民營企業(yè)對外投資。（ 5）政府要創(chuàng)造公平的宏觀政策環(huán)境，幫助民營企業(yè)提高出口能力，加大政府對中小企業(yè)開拓國際市場的服務(wù)，在開拓國際市場政策方面，政府應(yīng)一視同仁，為民營企業(yè)創(chuàng)造與其他所有制企業(yè)同等待遇的公平競爭環(huán)境。 7 中小企業(yè)地區(qū)分布不均衡 2003 年統(tǒng)計，我國中小型企業(yè)在三大區(qū)域的分布是：在東部地區(qū)占 70，在中部地區(qū)占 18.8，西部地區(qū)占 11.2，中小企業(yè)數(shù)量居前 5 位的省市是：浙江、廣東、江蘇、山東、上海，這 5 個省市中小企業(yè)都超過萬家 ，五個省市加起來占全國中小企業(yè)數(shù)量達 51.6。國務(wù)院發(fā)展研究中心在 2004 年進行的中小企業(yè)問卷調(diào)查，得出中國東、中、西部中小企業(yè)競爭力綜合評價指數(shù)為，東部地區(qū)為 75.24，中部地區(qū)為 39.23，西部地區(qū)為 35.21，說明我國在東部地區(qū)中小企業(yè)競爭實力提高的基礎(chǔ)上更需要提高中西部地區(qū)中小型企業(yè)整體競爭力。我認為政府應(yīng)加強引導(dǎo)，使東部地區(qū)中小企業(yè)及企業(yè)集群向中西部投資遷移， 2005年浙商在外投資 3000多億，2005 年春節(jié)前 10 天，外地通過銀行匯到溫州的錢平均每天就有 20多億。溫州奧康集團在重慶市壁山縣投資四億 元，建設(shè)占地 2600 畝，建立西部鞋都工業(yè)園區(qū)，引進溫州知名鞋機、鞋材等相關(guān)企業(yè)，形成了原材料生產(chǎn)與批發(fā)、到成品生產(chǎn)的上下游廠商的共同體，謀求整個產(chǎn)業(yè)鏈的整合與創(chuàng)新，就是一個很好范例。既解決了浙江土地匱乏、地價昂貴、能源缺乏、勞動力資源不足、商務(wù)成本高，行業(yè)內(nèi)過度競爭問題，又支持了中西部地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展。 8 管理落后的瓶頸我國中小企業(yè)管理落后表現(xiàn)在五個方面：（ 1）我國中小企業(yè)戰(zhàn)略管理意識不強，在第二次創(chuàng)業(yè)時，就必須要進行戰(zhàn)略管理。正是由于缺乏戰(zhàn)略管理，在當前國家實施宏觀調(diào)控政策時中小企業(yè)感覺無所適從。（ 2）難 以擺脫家族管理，家族管理有積極和消極兩面性。當前不少中小企業(yè)處于既想擺脫家族管理，又難以招聘到合格的職業(yè)經(jīng)理人的兩難境地。（ 3）人才及人力資源是我國中小企業(yè)面臨的主要問題之一。 2004年中國第二次私營企業(yè)調(diào)查，私營企業(yè)參加醫(yī)保的僅為調(diào)查企業(yè)的33.4，養(yǎng)老保險為 38.7，失業(yè)保險為 16.6。實際上保險的情況還要低。（ 4）資源消耗高和環(huán)境污染嚴重。表現(xiàn)在 80 以上的中小企業(yè)在不同程度上有環(huán)境污染現(xiàn)象，排發(fā)的污染物占我國污染物比重的 60。（ 5）中小企業(yè)信用問題，消費者對此反映比較強烈， 2003 年立案查處的經(jīng)濟案件 中個體、私營企業(yè)占所有經(jīng)濟案件的 50。因此我建議，我國中小企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，努力學(xué)習現(xiàn)代化管理知識，在第二次創(chuàng)業(yè)階段，家族企業(yè)中家族的人越少越好管理，要培養(yǎng)企業(yè)自己的職業(yè)經(jīng)理人，加強價值鏈各環(huán)節(jié)的管理，使企業(yè)從經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)到以人為本的現(xiàn)代化管理軌道上來。 9我國中小企業(yè)集群發(fā)展的瓶頸改革開放以來，我國中小企業(yè)在發(fā)展過程中，企業(yè)集群得到了蓬勃發(fā)展。目前我國中小企業(yè)集群發(fā)展存在 7 方面問題：（ 1）集群內(nèi)組織度不高、企業(yè)同質(zhì)產(chǎn)品過度競爭、經(jīng)常造成壓價競銷、仿冒、偷工減料、降低質(zhì)量標準等惡性競爭，最終導(dǎo)致集群的毀滅。（ 2） 集群低水平重復(fù)構(gòu)建現(xiàn)象嚴重。（ 3）集群內(nèi)企業(yè)質(zhì)量、品牌意識淡薄。（ 4）經(jīng)營者素質(zhì)和家族式管理在一定程度上制約了集群的發(fā)展。（ 5）鎖定效應(yīng)和單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)使集群面臨一定的市場風險。（ 6）產(chǎn)學(xué)研合作機制不完善。因為中小企業(yè)本身沒有自己的研發(fā)中心，高新技術(shù)中小企業(yè)集群只能依附于大學(xué)及科研機構(gòu)進行技術(shù)創(chuàng)新。但由于缺乏良好機制，這種合作機制遠未達到人們理想階段。（ 7）政府鼓勵支持政策不力，使企業(yè)集群成長環(huán)境不理想。因此我建議，政府要制訂相應(yīng)法律、法規(guī)政策，盡量清除中小企業(yè)集群的體制障礙，從實際出發(fā)，制定合理的集群發(fā)展規(guī) 劃；完善集群內(nèi)社會化服務(wù)體系；打造產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新平臺，提高企業(yè)集群創(chuàng)新能力；加強發(fā)展流通體系，搞好各類專業(yè)市場建設(shè)；推進中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，增強集群內(nèi)中小企業(yè)投融資能力，推動企業(yè)集群快速健康發(fā)展。 10 社會團體、行業(yè)協(xié)會、商會及中介組織發(fā)展的瓶頸市場經(jīng)濟體制下，行業(yè)協(xié)會及商會具有十分重要的作用，它可以發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用。目前我國行業(yè)協(xié)會發(fā)展嚴重不足，于是政府和企業(yè)之間就出現(xiàn)了真空，需要政府進一步推進政企分開、政事分開，把政府不該管的事交給企業(yè)、市場和社會組織去做，充分發(fā)揮社會團體、行業(yè)協(xié)會 、商會和中介機構(gòu)的作用。（ 1）政府應(yīng)盡快出臺統(tǒng)一的有利于行業(yè)協(xié)會發(fā)展的法律法規(guī)、給行業(yè)協(xié)會正確定位，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求。（ 2）理順行業(yè)協(xié)會的管理體制。目前國內(nèi)行業(yè)協(xié)會基本上都是官辦的，由于體制機制原因，這些行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用有限。應(yīng)加快推進政府與行業(yè)協(xié)會脫鉤，改變行業(yè)協(xié)會人事管理制度，規(guī)范重組各類行業(yè)協(xié)會，提高行業(yè)協(xié)會的權(quán)威性。（ 3）政府要提供必要的幫助，積極支持行業(yè)協(xié)會的建設(shè)。作為第三方治理機制，商會具有建立市場行為規(guī)范，監(jiān)督和實施規(guī)劃，減少沖突，促進成員的選擇能力等重要治理職能。盡管商會的裁決不具有強制 的執(zhí)行力，但商會代表小企業(yè)主的聲音，在公共部門與私人部門之間進行溝通，商會也能提供服務(wù)，促進網(wǎng)絡(luò)的形成和發(fā)展。溫州先后在眼鏡、打火機、低壓電器等 20 多種產(chǎn)品遭到國際貿(mào)易壁壘，溫州民間商會和行業(yè)協(xié)會以代言人身份，主動應(yīng)對國際糾紛，取得了積極成效，成為溝通政府與企業(yè)的橋梁。商會治理績效與企業(yè)集群中企業(yè)間合作狀況關(guān)系密切，商會制度化程度越高，實現(xiàn)所制訂的規(guī)劃和決策能力越強。溫州把主要行業(yè)中的大中型企業(yè)都納入商會中，使商會擁有較高的社會合法性。商會合作收益為會員所分享，提供類似俱樂部或者公共品使企業(yè)集群的關(guān)系型契約 走向制度化合作。最后，我認為 21 世紀初是我國中小企業(yè)大發(fā)展的時代，希望中小企業(yè)加強戰(zhàn)略管理，加強現(xiàn)代化管理，加強和諧管理，人和誠可貴，家和萬事興、企和延百年，政和通天下，中國中小企業(yè)應(yīng)當實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：（ 1）從小狗經(jīng)濟向虎狼經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；（ 2）從草根經(jīng)濟向樹林經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；（ 3）從小作坊向大中型企業(yè)轉(zhuǎn)變；（ 4）從經(jīng)驗管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。希望各位中小企業(yè)家，轉(zhuǎn)變觀念，克服瓶頸，努力成為集約型經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路的重要推動者；自覺承擔起企業(yè)