對當前地質勘查單位會計核算的思考會計畢業(yè)論文.doc

對當前地質勘查單位會計核算的思考會計畢業(yè)論文 一、存在的問題 (一)兩種制度并存導致賬表嚴重不符 1996年為了適應地質勘查業(yè)經(jīng)濟體制改革發(fā)展和地質勘查單位逐步向企業(yè)化管理過渡的要求,財政部根據(jù)企業(yè)會計準則和國家有關規(guī)定,結合地質勘查單位的特點,制定了地質勘查單位財務制度。地質勘查單位財務制度是地勘行業(yè)內(nèi)部財務管理辦法。出臺的目的是促進地質勘查單位改革、改組和改造,加快企業(yè)化步伐。依據(jù)的是企業(yè)會計準則。1996年財政部頒發(fā)的地質勘查單位會計制度屬于企業(yè)會計制度領域的一個范疇,具有濃重的企業(yè)特色。但是,地勘單位經(jīng)過十余年的發(fā)展,其事業(yè)屬性日漸突出,地勘單位會計人員平時按照企業(yè)類會計制度進行核算,年底編制事業(yè)類會計報表本身就是巨大矛盾。這是導致賬表嚴重不符的致命原因。 (二)地質勘查單位會計制度不能適應目前會計核算的要求 1.地勘單位會計制度固守不求變。自地勘單位會計制度出臺以來,地勘行業(yè)也發(fā)生了巨大變化。比如:地勘單位會計制度允許地勘單位承擔國家預算內(nèi)地質勘查工作有節(jié)余額,節(jié)余額留在地勘單位可以按照433的比例分到地勘發(fā)展基金、公益金和應付工資三個科目內(nèi),而目前實際工作中預算內(nèi)地質勘查工作如有節(jié)余,必須返還財政。另外,目前地勘單位又出現(xiàn)了許多新型業(yè)務,比如:探礦權、采礦權等問題,地勘單位上級主管部門至今也沒有就這些業(yè)務如何進行會計核算提出有效的辦法。相對于近年來財務會計領域發(fā)生的巨大變革而言,地勘單位會計制度十余年來沒有任何變化,顯然早已跟不上時代變革的步伐,成為地勘單位財務領域發(fā)展的障礙。 2.地勘費性質發(fā)生了實質性的變化。1996年財政部發(fā)布的地勘單位會計制度是為當時的地勘單位企業(yè)化發(fā)展量體定做的,很適合當時的情況。當時,地勘經(jīng)費很少,離、退休人員經(jīng)費和地勘項目經(jīng)費都不能滿足需要,更談不上在職人員經(jīng)費和辦公經(jīng)費。會計核算相對簡單,資金撥入主要使用“地勘工作撥款中央預算撥款”科目,資金使用主要使用“地勘生產(chǎn)”和“其他經(jīng)費支出”兩個科目就能滿足核算要求。屬地化管理以后,地勘單位事業(yè)屬性更加濃厚,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,地勘費撥款有較大幅度增長,撥款內(nèi)容發(fā)生了實質性變化。地勘工作撥款除了有離、退休人員經(jīng)費和地勘項目經(jīng)費以外,新增加了在職人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、醫(yī)療保險和住房公積金等內(nèi)容。資金撥入時,增加“地勘工作撥款中央預算撥款”,費用發(fā)生以后,現(xiàn)行的地勘單位會計制度中沒有合適的會計科目對這些內(nèi)容進行會計核算。在實際工作中,地勘單位會計制度遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。 3.個別業(yè)務無法處理。地勘單位事業(yè)賬冊部分還有部分業(yè)務賬務處理亟待解決。如:計提工會經(jīng)費、職工福利費和固定資產(chǎn)折舊等問題。 目前,地勘單位事業(yè)部分財政支出嚴格按照預算開支,專款專用,資金不能混合、交叉使用。預算資金中沒有撥付工會經(jīng)費、職工福利費和固定資產(chǎn)折舊。但是,地勘單位會計制度要求必須計提工會經(jīng)費和職工福利費,固定資產(chǎn)折舊也必須按月計提。三者均形成費用,出現(xiàn)財政資金被擠占、挪用現(xiàn)象。計提的工會經(jīng)費要上交工會組織,但按照地勘單位會計制度規(guī)定計提的職工福利費與當年的使用數(shù)經(jīng)常不等。按照地勘單位會計制度規(guī)定,購買資產(chǎn)時,增加“固定資產(chǎn)”科目,資金被使用但沒有形成費用,計提折舊時,增加了當期費用但沒用占用資金,這三者均導致賬、表嚴重不一致。 二、新形勢下地勘單位核算方式的思考 地質事業(yè)單位財務制度適用于納入事業(yè)財務管理體系的各級各類國有地質事業(yè)單位,主要包括各級地質勘查主管機構;從事區(qū)域地質調查、區(qū)域礦產(chǎn)調查、區(qū)域地球物理調查、區(qū)域地球化學調查、航空遙感地質調查和區(qū)域水文地質調查、區(qū)域工程地質調查、區(qū)域環(huán)境地質調查、水文地質環(huán)境地質監(jiān)測等基礎、社會公益性地質工作的事業(yè)單位;專門服務于地質工作的事業(yè)單位。由此可見,凡是國有地質事業(yè)單位均可執(zhí)行地質事業(yè)單位財務制度。 地質事業(yè)單位財務制度第十五條地質事業(yè)單位收入包括: 財政補助收入,即地質事業(yè)單位直接和通過主管部門從財政部門取得的各類地質事業(yè)經(jīng)費,包括地質事業(yè)費及各類專項經(jīng)費。 上級補助收入,即地質事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政性補助收入。 事業(yè)收入,即地質事業(yè)單位在開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動中取得的收入。 經(jīng)營收入,是指地質事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動中取得的收入。 附屬單位上繳收入,是指地質事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。 其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。 以上幾種收入,基本上涵蓋了目前地勘單位所有的收入。按照地質事業(yè)單位財務制度,地質事業(yè)單位收到各種資金時,會計分錄如下: 借:銀行存款 貸:財政補助收入(上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等收入類會計科目) 地質事業(yè)單位財務制度第十八條地質事業(yè)單位支出包括: 事業(yè)支出,即地質事業(yè)單位在開展專業(yè)業(yè)務及其輔助活動中發(fā)生的支出,包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費和其他費用。 經(jīng)營支出,即地質事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算的經(jīng)營活動所發(fā)生的支出,包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費和其他費用。 以上兩類支出,也基本上涵蓋了地勘單位各項支出?！笆聵I(yè)支出”科目可以根據(jù)業(yè)務需要按照費用類型設明細科目,如:事業(yè)支出基本工資、補助工資或公務費等。 費用發(fā)生時: 借:事業(yè)支出(明細科目) 貸:銀行存款 “經(jīng)營支出”科目可以按地質項目設一級明細科目再按費用性質設二級明細科目,如事業(yè)支出XX縣城及周邊地熱資源調查基本工資、補助工資或材料費等。 費用發(fā)生時: 借:經(jīng)營支出XX縣城及周邊地熱資源調查-基本工資(明細科目) 貸:銀行存款 需要說明的是,無論是1996年地質勘查單位財務制度,還是