武漢市重大項(xiàng)目管理辦法.doc

武漢市重大項(xiàng)目管理辦法第一章 總則第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范重大項(xiàng)目管理，確保重大項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施、梯度推進(jìn)，提高投資效益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國家、省、市級(jí)重大項(xiàng)目的管理。第三條本辦法所稱重大項(xiàng)目，是指對(duì)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的下列項(xiàng)目：（一）有利于提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。（二）有利于完善城市功能，改善居住生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化城市空間布局，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。（三）有利于加快“兩型社會(huì)”建設(shè)，構(gòu)建環(huán)境友好、資源節(jié)約的大型生態(tài)環(huán)保和資源綜合利用項(xiàng)目。（四）有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要項(xiàng)目。（五）有利于對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，改善民生福利有重大影響的社會(huì)公共事業(yè)項(xiàng)目。（六）市人民政府確定的其他項(xiàng)目。第四條根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，市重大項(xiàng)目分為重大建設(shè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目和重大策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目3類： （一）重大建設(shè)項(xiàng)目是指已完成規(guī)定的行政審批程序等前期工作，當(dāng)年能夠?qū)嵸|(zhì)性開工的項(xiàng)目，以及已列入上年度重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，結(jié)轉(zhuǎn)新年度續(xù)建的項(xiàng)目。（二）重大前期項(xiàng)目是指尚未完成各類行政審批程序等前期工作，當(dāng)年不具備開工條件，但計(jì)劃于未來3年內(nèi)開工的項(xiàng)目。（三）重大策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目是指已列入本市5年規(guī)劃或者遠(yuǎn)景規(guī)劃，尚處于策劃、調(diào)研、論證階段的項(xiàng)目。第五條成立市重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市人民政府分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市重大項(xiàng)目辦），在市發(fā)展改革委辦公，具體負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和全市重大項(xiàng)目的綜合管理。市人民政府針對(duì)某一項(xiàng)目專門建立的由市領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的各類項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下統(tǒng)稱項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu)），主要負(fù)責(zé)督促有關(guān)項(xiàng)目責(zé)任單位、項(xiàng)目建設(shè)（法人）單位對(duì)列入市重大項(xiàng)目工作計(jì)劃的項(xiàng)目按計(jì)劃組織實(shí)施；協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的相關(guān)問題，并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)；提出需提請(qǐng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論的重大問題。市有關(guān)部門和各重大項(xiàng)目的行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，對(duì)重大項(xiàng)目開展相關(guān)管理、監(jiān)督、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。第二章 項(xiàng)目申報(bào)與確定第六條屬于本辦法第三條規(guī)定的市重大項(xiàng)目范圍，并符合以下條件的投資項(xiàng)目，可以申報(bào)確定為市重大項(xiàng)目：（一）符合國家產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等政策。（二）符合本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。（三）項(xiàng)目總投資達(dá)到一定規(guī)模（具體標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)每年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況確定）。其中：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用、農(nóng)林水利和社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域項(xiàng)目單項(xiàng)投資規(guī)模須在5000萬元（含外幣折合）以上，先進(jìn)制造業(yè)、交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目單項(xiàng)投資規(guī)模須在1億元（含外幣折合）以上。第七條有關(guān)項(xiàng)目的市直行業(yè)主管部門和各區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)，下同）的發(fā)展改革部門，按照本辦法第四、六條規(guī)定，對(duì)本區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選后，于每年10月底之前向市重大項(xiàng)目辦提出列入下一年度市重大項(xiàng)目的書面申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的基本情況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益預(yù)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)行政審批文件及下年度投資計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、前期和策劃儲(chǔ)備的項(xiàng)目工作節(jié)點(diǎn)計(jì)劃安排等內(nèi)容。第八條市重大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織審核各區(qū)、各部門提交的申報(bào)材料，經(jīng)市發(fā)展改革部門初審及征求相關(guān)行政主管部門和各項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu)意見后，提出市年度重大項(xiàng)目工作計(jì)劃草案。該草案經(jīng)市重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者市人民政府批準(zhǔn)后，由市重大項(xiàng)目辦向各區(qū)、各部門下達(dá)市年度重大項(xiàng)目工作計(jì)劃，并向社會(huì)公開發(fā)布，接受公眾監(jiān)督。由市重大項(xiàng)目辦會(huì)同各行業(yè)主管部門每年從市年度重大項(xiàng)目工作計(jì)劃中各挑選10個(gè)左右對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的重大在建、重大前期、策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，編制重點(diǎn)推進(jìn)工作計(jì)劃，排出工作進(jìn)度時(shí)間表并確定項(xiàng)目責(zé)任人，由市人民政府分管副市長(zhǎng)牽頭，各項(xiàng)目責(zé)任單位組建工作專班，各綠色通道單位全程跟進(jìn)，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)進(jìn)度推進(jìn)。第九條本市項(xiàng)目符合國家或者省重大建設(shè)項(xiàng)目條件的，由市重大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)報(bào)市發(fā)展改革部門審核后，上報(bào)國家或者省批準(zhǔn)作為國家或者省重大項(xiàng)目。第十條市年度重大項(xiàng)目工作計(jì)劃（含重點(diǎn)推進(jìn)工作計(jì)劃，下同）下達(dá)后，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)情況，需要新增項(xiàng)目或者對(duì)所列項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的，按照本辦法第七、八條規(guī)定的程序，由有關(guān)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)市重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者市人民政府批準(zhǔn)后，由市重大項(xiàng)目辦下達(dá)調(diào)整計(jì)劃，并組織實(shí)施。第三章 組織與管理第十一條市重大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行全過程綜合管理，其主要職責(zé)是：（一）貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)重大項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)以及方針、政策，提出本市具體貫徹落實(shí)意見并組織實(shí)施，對(duì)各區(qū)和市有關(guān)部門的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查督辦。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃市重大項(xiàng)目的綜合管理工作，組織擬訂市年度重大項(xiàng)目工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)建立和動(dòng)態(tài)管理市重大項(xiàng)目庫；組織策劃、包裝及協(xié)調(diào)需報(bào)國家和省審批、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目。（三）負(fù)責(zé)組織編制市重大在建、前期和策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)工作計(jì)劃，督促項(xiàng)目責(zé)任單位及時(shí)組建工作專班，實(shí)行進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任制加快推進(jìn)。對(duì)暫未明確業(yè)主的項(xiàng)目，商有關(guān)單位牽頭組建工作專班，并相應(yīng)安排經(jīng)費(fèi)開展前期工作，待項(xiàng)目業(yè)主正式確定后再行移交。（四）組織實(shí)施市年度重大項(xiàng)目工作計(jì)劃績(jī)效目標(biāo)管理責(zé)任制，組織動(dòng)態(tài)報(bào)告、定期通報(bào)和績(jī)效目標(biāo)考核，組織和協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)激勵(lì)和處罰措施。（五）調(diào)查研究市重大項(xiàng)目實(shí)施與推進(jìn)工作情況，組織綜合研究市重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中的突出矛盾和問題，及時(shí)提出改進(jìn)措施和意見，重大問題報(bào)市重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者市人民政府決策。（六）組織申報(bào)列入國家和省中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度重大項(xiàng)目工作計(jì)劃的項(xiàng)目，承擔(dān)國家和省布置的相關(guān)任務(wù)，并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、跟蹤和督辦。（七）完成市重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第十二條各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)，下同），以及重大項(xiàng)目的行業(yè)主管部門、市直投融資平臺(tái)為市重大項(xiàng)目責(zé)任單位，與市人民政府簽訂重大項(xiàng)目工作目標(biāo)管理責(zé)任書，其主要職責(zé)是：（一）組織本區(qū)域或者本行業(yè)的項(xiàng)目法人單位申報(bào)市重大項(xiàng)目，及時(shí)編制列入市重點(diǎn)推進(jìn)工作計(jì)劃項(xiàng)目的具體實(shí)施方案；公開征集重大項(xiàng)目策劃方案，開展專項(xiàng)調(diào)研、咨詢論證等工作。（二）承擔(dān)并組織實(shí)施市重大項(xiàng)目工作績(jī)效管理目標(biāo)確定的工作任務(wù)，按要求及時(shí)報(bào)送重大項(xiàng)目進(jìn)展情況等相關(guān)信息。（三）按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，督促項(xiàng)目法人履行法人責(zé)任，保障項(xiàng)目法人的合法權(quán)益。（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目實(shí)施與推進(jìn)中需由本區(qū)或者在本部門范圍內(nèi)解決的有關(guān)問題，并積極做好重大項(xiàng)目的征地、拆遷等工作。（五）完成市重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。第十三條市重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定成立項(xiàng)目法人，完成重大項(xiàng)目前置手續(xù)，對(duì)工程實(shí)施全過程負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，其主要職責(zé)是：（一）嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資管理程序，按照國家的規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；及時(shí)準(zhǔn)備好需報(bào)國家和省審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目的各類基礎(chǔ)性材料、文件。（二）嚴(yán)格按照國家和省、市制定的項(xiàng)目資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制以及工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)用工和檔案、財(cái)務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律、法規(guī)的要求，履行項(xiàng)目管理主體責(zé)任，建立完善相關(guān)管理制度，并督促協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位組織實(shí)施，確保文明、安全施工和工程質(zhì)量。（三）嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的內(nèi)容組織實(shí)施項(xiàng)目工程建設(shè)。因特殊情況確需調(diào)整項(xiàng)目規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，重新辦理核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。（四）使用政府性資金的市重大建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目審批、資金使用、計(jì)劃執(zhí)行、竣工驗(yàn)收等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照武漢市政府投資項(xiàng)目管理辦法（試行）（武政20056號(hào)）和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受和配合國家和省、市有關(guān)部門組織的審計(jì)、稽察和檢查監(jiān)督活動(dòng)。（五）安排項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員與市重大項(xiàng)目辦、各項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu)和本項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)責(zé)任單位保持暢通的聯(lián)系，實(shí)行項(xiàng)目工作節(jié)點(diǎn)計(jì)劃報(bào)告、項(xiàng)目進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)定期報(bào)告和重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度。（六）完成市重大項(xiàng)目辦、各項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu)和本項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)責(zé)任單位交辦的其他工作。第十四條對(duì)列入市重大項(xiàng)目工作計(jì)劃的項(xiàng)目，實(shí)行年度績(jī)效目標(biāo)管理。將市重大項(xiàng)目工作年度計(jì)劃分解落實(shí)到市績(jī)效目標(biāo)責(zé)任單位，并將其完成情況作為對(duì)市績(jī)效目標(biāo)責(zé)任單位進(jìn)行年度工作考核和評(píng)選市重大項(xiàng)目工作先進(jìn)單位的主要依據(jù)。第十五條依據(jù)年終考評(píng)結(jié)果，對(duì)在重大項(xiàng)目工作中作出顯著成績(jī)的市績(jī)效目標(biāo)責(zé)任單位、綠色通道單位和項(xiàng)目法人，項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和配套協(xié)作單位，以及貢獻(xiàn)突出的個(gè)人，經(jīng)各有關(guān)單位推薦，市重大項(xiàng)目辦初審，市發(fā)展改革部門審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，分別授予其立功單位、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的重大項(xiàng)目建設(shè)者，推薦授予“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀（集體）、獎(jiǎng)?wù)拢▊€(gè)人）等榮譽(yù)稱號(hào)。第四章 保障措施第十六條對(duì)列入市重大項(xiàng)目工作計(jì)劃的項(xiàng)目，可享受綠色通道的各項(xiàng)服務(wù)。所有具有項(xiàng)目審核審批和監(jiān)督管理職能的部門，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市發(fā)展改革委等部門服務(wù)重大項(xiàng)目綠色通道承諾條款的通知（武政辦2009110號(hào)）要求，開辟服務(wù)重大項(xiàng)目的綠色通道，全程跟進(jìn)，提高效率，優(yōu)先和加快辦理相關(guān)手續(xù)。第十七條對(duì)市重大項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)中的問題，按照以下情況實(shí)行分級(jí)協(xié)調(diào)。（一）各項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)所歸口項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，對(duì)無法協(xié)調(diào)解決的問題按項(xiàng)目類型歸口，及時(shí)報(bào)市重大項(xiàng)目辦或者各項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)。（二）市重大項(xiàng)目辦和各項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期召開重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議，召集相關(guān)職能部門研究、解決各項(xiàng)目責(zé)任單位上報(bào)的重大項(xiàng)目推進(jìn)中存在的有關(guān)問題。對(duì)本級(jí)權(quán)限難以協(xié)調(diào)的事項(xiàng)和具有共性的問題，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市人民政府協(xié)調(diào)。（三）市人民政府根據(jù)市重大項(xiàng)目辦或者各項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)的事項(xiàng)，及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)、解決。各級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)議議定的事項(xiàng)，均應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要或者文件，有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)按會(huì)議議定的要求組織落實(shí)。建立協(xié)調(diào)事項(xiàng)的分級(jí)通報(bào)、督查制度，并由市重大項(xiàng)目辦和各項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)進(jìn)行檢查、督促和落實(shí)。第十八條優(yōu)先安排市重大項(xiàng)目建設(shè)用地計(jì)劃。每年第四季度，市重大項(xiàng)目辦應(yīng)當(dāng)與市國土規(guī)劃部門及時(shí)進(jìn)行對(duì)接，做好下年度市重大項(xiàng)目供地計(jì)劃安排和申報(bào)工作。每年新增建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足市重大項(xiàng)目建設(shè)用地需要。第十九條各區(qū)人民政府作為重大項(xiàng)目征地拆遷工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照市委辦公廳市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全市重點(diǎn)工程征地拆遷工作的意見（武辦發(fā)200922號(hào)）的有關(guān)要求，切實(shí)做好征地和拆遷安置工作。第二十條優(yōu)先安排與市重大項(xiàng)目配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。電力、交通、郵政、通信、給排水、供熱、供氣等單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證市重大項(xiàng)目建設(shè)需要和項(xiàng)目建成投產(chǎn)、使用的配套需要。第二十一條對(duì)符合規(guī)定條件的市重大項(xiàng)目，優(yōu)先爭(zhēng)取和安排國家及省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持，市級(jí)財(cái)政性資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向重大項(xiàng)目?jī)A斜。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的前期、策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，由項(xiàng)目責(zé)任單位提出申請(qǐng)，市重大項(xiàng)目辦會(huì)同市財(cái)政部門審核，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，按照項(xiàng)目推進(jìn)工作計(jì)劃的要求，由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金開展前期準(zhǔn)備和策劃工作。優(yōu)先安排重大項(xiàng)目的項(xiàng)目法人參加政府組織的項(xiàng)目融資推介、投融資洽談、境內(nèi)外招商引資等活動(dòng)。各有關(guān)部門、投融資平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)在安排建設(shè)資金計(jì)劃或者貸款計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃及建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)先安排重大項(xiàng)目及其配套工程所需的建設(shè)資金。第二十二條對(duì)關(guān)系國計(jì)民生和政府全額投資、重大招商引資、外國政府貸款和國際金融機(jī)構(gòu)貸款的市重大項(xiàng)目，涉及市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)的，由項(xiàng)目法人向市行政事業(yè)性收費(fèi)征收管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)其審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，酌情給予減免。第二十三條除國家、省、市另有規(guī)定的外，任何單位和個(gè)人不得向市重大項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目法人收取費(fèi)用。國家和省、市規(guī)定的收費(fèi)設(shè)有浮動(dòng)區(qū)間的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十四條市重大項(xiàng)目辦要會(huì)同市公安、監(jiān)察、城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、城管、安監(jiān)等部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)市重大項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊的交通和環(huán)境進(jìn)行綜合治理，及時(shí)查處破壞和擾亂市重大項(xiàng)目建設(shè)的行為。市、區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門在對(duì)市重大項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法、規(guī)范操作；執(zhí)法檢查前應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市重大項(xiàng)目辦通報(bào)，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)征求市重大項(xiàng)目辦的意見。第二十五條市人民政府設(shè)立市重大項(xiàng)目工作專項(xiàng)資金，并納入市財(cái)政預(yù)算，用于市重大項(xiàng)目的基礎(chǔ)性調(diào)研論證、前期項(xiàng)目推進(jìn)、策劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、年終考核獎(jiǎng)勵(lì)等工作。第五章 監(jiān)督與責(zé)任第二十六條市監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、稽察、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、人力資源社會(huì)保障、檔案、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)市重大項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。第二十七條各有關(guān)職能部門或者其工作人員，有下列行為之一的，取消年終評(píng)先資格，并按規(guī)定責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的由市監(jiān)察部門查處，并依法追究部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）在對(duì)市重大項(xiàng)目進(jìn)行行政審批過程中，無故