重點產業(yè)項目建設管理推進辦法.doc

縣重大產業(yè)項目建設管理推進辦法第一章 總 則 第一條 為加強和規(guī)范*縣重點項目建設管理推進，確保重點項目順利實施，提高投資效益，促進經濟社會又好又快發(fā)展，根據創(chuàng)業(yè)服務年活動的工作部署和要求，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱重點項目是指縣年度重點項目計劃中，具有一定建設規(guī)模，對縣域經濟社會發(fā)展影響較大，并經縣委、縣政府確定的重點項目。*縣域內建設的國家、省、市重點建設項目均納入重點項目管理。 第三條 重點項目管理工作遵循的原則是“統(tǒng)一管理、分級負責，集中力量、重點保障，條塊結合、聯(lián)動推進”。 第四條縣發(fā)改委是全縣重點項目綜合管理的職能部門，負責重點項目計劃編制、投資立項、招投標管理監(jiān)督、項目統(tǒng)計分析、投資效益評價等項工作。 第五條 重點項目業(yè)主單位是重點項目具體實施的責任主體，負責重點項目建設推進的具體工作。 第六條 縣成立重點項目建設推進領導小組，領導小組下設辦公室（簡稱重點辦），辦公室設在縣發(fā)改委，主要任務是加強對區(qū)重點項目建設的協(xié)調、指導。第二章 重點項目推進管理 第七條 建立重點項目推進管理責任制度 1、將全縣重點項目逐一分解落實到責任單位，并確定相關協(xié)辦單位和具體任務，合力推進項目。 2、各項目責任單位必須明確項目工作分管領導、責任科室及聯(lián)系人，各委辦局要安排專人負責，要制定完善的項目管理工作制度，建立日常管理機制，落實項目管理責任。 第八條 建立項目信息管理制度 1、建立項目推進月報制度。各項目責任管理單位要及時掌握重點項目推進情況，認真執(zhí)行項目月報制度，每月25日前按要求全面、詳實、準確地向縣發(fā)改委（重點辦）報送項目推進和管理情況。 2、建立全縣重點項目信息網絡?？h發(fā)改委（重點辦）建立與相關部門、項目業(yè)主單位的日常聯(lián)系機制，及時收集整理續(xù)建、新建和在談意向性項目信息，實現(xiàn)項目信息動態(tài)更新，對項目變動情況應及時報區(qū)重點項目建設推進領導小組。 第九條 建立項目推進協(xié)調機制 1、建立統(tǒng)一領導、分工負責、屬地管理、部門聯(lián)動、督查督辦機構協(xié)調和跟蹤落實的縣重大項目推進工作機制。 2、建立定期研究調度制。縣重點項目建設推進領導小組每季召開一次項目建設工作專題會，對項目建設情況進行分析研究，協(xié)調解決項目實施中遇到的困難和問題。 3、建立縣級領導掛點和工作專班責任制。將重點項目聯(lián)系明確到具體縣級領導和工作專班，加強對重點項目推進的督查和指導。 4、建立重大建設項目現(xiàn)場設立監(jiān)察治安室制。縣級重點項目和重要工程均可申報設置監(jiān)察治安室，優(yōu)化重大項目建設環(huán)境，整肅重點工程建設秩序。 5、建立重點項目“綠色通道”制。對列入縣重點項目工作計劃的項目，可享受綠色通道的各項服務。所有具有項目審核審批和監(jiān)督管理職能的部門，應當按照聯(lián)審聯(lián)批要求，開辟服務重點項目的綠色通道，實行“專項收件、專項流傳、專項管理”，做到“特事特辦、急事急辦、要事先辦”，優(yōu)先和加快辦理相關手續(xù)。 第十條 實施重點項目督辦制度縣發(fā)改委（重點辦）是重點項目督辦的責任單位。 1、實行重點項目月報制度。重點項目進展情況、存在問題等按月度進行分析，形成綜合分析材料分送縣領導和有關部門。 2、實行不定期對重點項目、重點項目責任單位開展專項檢查，并將檢查情況向縣重點項目建設推進領導小組匯報，由領導小組對相關情況進行通報。 3、負責聯(lián)系縣委、縣政府督查室對重點項目工作實施聯(lián)動督辦。責任單位在項目實施中遇到的問題，由縣發(fā)改委（重點辦）負責協(xié)調、督促有關單位抓緊辦理。 第十一條 強化職能部門監(jiān)督管理 各職能部門在做好重點項目服務的同時，要積極履行監(jiān)督管理職責。 1、對政府投資項目，縣財政局負責重點項目使用財政性資金情況的財務監(jiān)督，做到專款專用，保證資金使用安全；縣審計局負責對重點項目使用財政性資金實施審計監(jiān)督，重點對投資預概算執(zhí)行情況和決算進行審計。 2、縣建設、規(guī)劃國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門，在各自職能范圍內對重點項目實施監(jiān)督管理。 3、縣建筑管理站負責重點項目招投標等的程序性檢查，確保重點項目建設快速有序推進。 4、縣紀委（監(jiān)察局）負責對重點項目的監(jiān)督，依法查處違規(guī)行為。第三章 重點項目推進保障措施 第十七條 縣政府相關職能部門要根據重點項目的具體需要，加強對重點項目貸款貼息、稅費、土地和拆遷安置等扶持政策、措施的研究，加大對重點項目推進的支持力度。 第十八條 對重點項目，縣發(fā)改委積極向省、市重點辦申報列入省、市年度重點項目計劃，爭取國家、省、市支持。 第十九條縣發(fā)改委和相關職能部門有義務向項目業(yè)主提供政策咨詢服務，在法規(guī)、政策允許范圍內盡量簡化各種審批、報建手續(xù)。第四章 重點項目推進考核獎懲 第二十條 對重點項目推進情況實施目標考核?？己藢嵭性鲁椴?、季通報、年終考評的形式進行。 1、各項目責任單位應當按規(guī)定時間報送項目進度表，由縣發(fā)改委（重點辦）記錄存檔，作為年終考核依據。 2、月抽查。由縣發(fā)改委（重點辦）按月有針對性地對部分縣重點項目建設進展情況進行抽查，抽查情況在縣重點項目建設推進領導小組例會上報告，由領導小組對相關問題進行問責和督辦。 3、季通報。由縣發(fā)改委（重點辦）按季度對全縣重點項目推進情況進行匯總，匯總情況報縣重點項目建設推進領導小組審定后，由縣委、縣政府督查室進行通報。 4、年終考核。由縣發(fā)改委（重點辦）組織，對重點項目推進管理情況進行考評，考評結果納入重點項目目標管理。 第二十一條 建立重點項目工作激勵制度