煤炭項目建設(shè)流程表.xls

煤礦項目建設(shè)程序及所需相關(guān)文件 階段名稱序號支持性文件編制單位 資源勘查與評估階 段 預(yù)查1預(yù)查報告勘探單位 普查2普查報告勘探單位 詳查3詳查報告勘探單位 勘探4勘探報告勘探單位 儲量評估5以上各報告國土資源部門 儲量核實與備案6以上各報告國土資源部門 礦區(qū)總體規(guī)劃礦區(qū)總體規(guī)劃報告 1礦區(qū)開發(fā)利用方案有資質(zhì)工程咨詢單位 2礦區(qū)水土保持方案有資質(zhì)工程咨詢單位 3礦區(qū)環(huán)境影響評價報告有資質(zhì)工程咨詢單位 4礦區(qū)節(jié)能減排方案有資質(zhì)工程咨詢單位 5礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害評價有資質(zhì)工程咨詢單位 6礦區(qū)地質(zhì)詳查報告有資質(zhì)工程咨詢單位 7礦區(qū)總體規(guī)劃報告有資質(zhì)工程咨詢單位 礦業(yè)權(quán) 礦業(yè)權(quán)設(shè)置規(guī)劃1礦業(yè)權(quán)設(shè)置規(guī)劃方案有資質(zhì)中介機構(gòu) 申請?zhí)降V權(quán)證2礦權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議 合同 建設(shè)單位 儲量備案3儲量評審意見及備案文件國土資源部門 礦區(qū)范圍劃定4礦區(qū)范圍劃定申請報告批復(fù)建設(shè)單位 辦理采礦權(quán)證5采礦權(quán)證國土資源部門 項目立項 核準階 段 前提 礦區(qū) 總體規(guī)劃 礦區(qū)規(guī) 劃環(huán)評 礦區(qū)礦業(yè) 權(quán)設(shè)置方案 土地 利用規(guī)劃 項目建議書編制 審批 1項目建議書文本設(shè)計單位 2項目選址意見書建設(shè)單位 3 內(nèi)聯(lián)或外商投資意向書或協(xié)議 書 投資單位 4環(huán)保部門初步意見有資質(zhì)中介機構(gòu) 5地質(zhì)詳查報告地質(zhì)勘探單位 可行性研究報告 項目 立項申請報告編制審批 1地質(zhì)勘探報告地質(zhì)勘探單位 2項目選址意見書建設(shè)單位 3公路接口協(xié)議建設(shè)單位 4建設(shè)用地意見書建設(shè)單位 5供電協(xié)議建設(shè)單位 6供煤協(xié)議建設(shè)單位 7鐵路運輸協(xié)議建設(shè)單位 8鐵路接軌協(xié)議建設(shè)單位 9通訊協(xié)議建設(shè)單位 10水土保持方案初步意見書有資質(zhì)中介機構(gòu) 11環(huán)境保護方案初步意見書有資質(zhì)中介機構(gòu) 12 內(nèi)聯(lián)或外商投資意向書或協(xié)議 書 投資單位 13環(huán)保部門初步意見有資質(zhì)中介機構(gòu) 14業(yè)主資本金銀行證明建設(shè)單位 15項目銀行貸款承諾書建設(shè)單位 16可行性研究報告有資質(zhì)工程咨詢單位 17項目申請報告有資質(zhì)工程咨詢單位 項目核準 1項目用地預(yù)審建設(shè)單位 2節(jié)能減排專篇及批復(fù)符合條件的節(jié)能評估中介機構(gòu) 3勞動衛(wèi)生預(yù)評價報告及批復(fù)符合條件的中介機構(gòu) 4勞動定員專篇及批復(fù)符合條件的中介機構(gòu) 5 安全核準批文 安全預(yù)評價報 告批復(fù) 有資質(zhì)安全評價機構(gòu) 6環(huán)境影響評價報告有資質(zhì)中介機構(gòu) 7地質(zhì)災(zāi)害評價有資質(zhì)中介機構(gòu) 8 煤礦建設(shè)壓覆礦床評估備案及 批復(fù) 有資質(zhì)中介機構(gòu) 9水土保持方案批復(fù)文件有資質(zhì)中介機構(gòu) 10開發(fā)利用方案備案設(shè)計院 11開采地下水批復(fù)設(shè)計院 12運輸運力批復(fù)建設(shè)單位 13資金承諾證明 貸款承諾函 銀行 14供電協(xié)議市供電局或省電網(wǎng) 15地震安全性評價報告有資質(zhì)中介機構(gòu) 項目立項 核準階 段 前提 礦區(qū) 總體規(guī)劃 礦區(qū)規(guī) 劃環(huán)評 礦區(qū)礦業(yè) 權(quán)設(shè)置方案 土地 利用規(guī)劃 可行性研究報告 項目 立項申請報告編制審批 16 駐軍部隊出具有無軍事設(shè)施的 證明材料 駐軍部隊 17 當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo部門出具的有無 文物的證明 文物保護部門 18采礦權(quán)證國土資源部門 19企業(yè)開辦煤礦準入申請建設(shè)單位 項目前期準備階段 初步設(shè)計階段 1 主管部門報送要求審批初步設(shè) 計請示文件 2 有相應(yīng)資質(zhì)單位編制提供的勘 察報告和初步設(shè)計文件 3初步設(shè)計專家審查意見 4初步設(shè)計審查會議紀要 年度投資計劃 1申請年度基本建設(shè)投資計劃 2 建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用 地許可證文件及紅線圖 3 有權(quán)承貸信行出具的年度貸款 資金配置證明文件 4 有權(quán)機關(guān)批復(fù)的初步設(shè)計文件 及其他批復(fù)文件復(fù)印件 項目開工報告的審批 1 建設(shè)項目行業(yè)主管部門的初審 意見 2 項目法人設(shè)立的批復(fù)文件 即 工商營業(yè)執(zhí)照或各級政府批準 文件 3 項目建議書 可行性研究報告 初步設(shè)計及總概算批準文件 復(fù)印件 4 項目資本金落實文件及年度投 資用款計劃 復(fù)印件 5 規(guī)劃部門 一書兩證 復(fù)印 件 6 項目施工組織設(shè)計及能滿足連 續(xù)施工三個月以上施工圖 7施工招投標合同 復(fù)印件 8 項目征地 拆遷和施工場地 五通一平 工作已完成 項目 建設(shè)需要的主要設(shè)備已訂貨 并已準備好連續(xù)施工三個月的 材料用量 9 項目施工監(jiān)理單位已通過招標 選定 施工準備 1勞動組織 2管理制度 3技術(shù)準備 4施工機具準備 5施工現(xiàn)場準備和施工場外準備 6質(zhì)量報監(jiān) 7安全監(jiān)督 項目施工階段 年度施工網(wǎng)絡(luò) 施工計 劃 項目立項 核準階 段 前提 礦區(qū) 總體規(guī)劃 礦區(qū)規(guī) 劃環(huán)評 礦區(qū)礦業(yè) 權(quán)設(shè)置方案 土地 利用規(guī)劃 項目核準 單位工程施工組織設(shè)計 或措施 安全 消防 環(huán)保 三同時落實 工期 質(zhì)量 投資 三大控制 現(xiàn)場施工管理和安全管 理 單位工程月度驗收 竣 工驗收 礦井竣工驗收階段 需具備條件 1 煤礦井上下提升 運輸 通風(fēng) 排水 供電等主要生產(chǎn)系統(tǒng) 和安全設(shè)施已按設(shè)計建成完工 2 首采工作面裝備完成具備生產(chǎn) 條件 并能保持正常生產(chǎn)接續(xù) 3 安全管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理 制度健全 4 礦長具備安全資格 特種作業(yè) 人員持證上崗 其他人井人員 培訓(xùn)合格 5 礦井已建立礦山救護隊或已與 具有資質(zhì)的專業(yè)礦山救護隊簽 訂救護協(xié)議 6建井地質(zhì)報告 編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案及 安全保障措施 1 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的系統(tǒng) 范圍和期 限 2 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的測試項目 測試 方法 測試機構(gòu)和人員 3聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的預(yù)期目標和效果 4 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間產(chǎn)量計劃與勞 動組織 5應(yīng)急預(yù)案與安全技術(shù)措施 6其他規(guī)定事項 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案1 經(jīng)有關(guān)主管部門批準 并報煤 礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)1 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的時間應(yīng)不少于1個 月 但最長不得超過6個月 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總結(jié)報告 1各主要系統(tǒng)分項運行報告 2 主要生產(chǎn)安全設(shè)備故障處理記 錄與分析 3 提升 排水 通風(fēng)等主要生產(chǎn) 安全設(shè)施與裝備的檢測 檢驗 報告 4聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的效果分析 5今后有關(guān)生產(chǎn)安全的建議 6其他應(yīng)予以說明的事項 單位工程竣工驗收 單 位工程質(zhì)量認證 1 單位工程竣工驗收 單位工程 質(zhì)量認證 施工單位 安全專項驗收 1項目安全驗收評價報告有資質(zhì)中介機構(gòu) 2項目安全專篇工程實施總結(jié)報告 建設(shè)單位 3安全監(jiān)測 檢測報告有資質(zhì)中介機構(gòu) 項目施工階段 4設(shè)計變更批文設(shè)計單位 5采礦許可證 6特殊工種培訓(xùn)合格證 7礦長資格證 8聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告建設(shè)單位 9安全生產(chǎn)許可證安監(jiān)局 環(huán)保專項驗收 1申請試生產(chǎn)報告建設(shè)單位 2環(huán)保 三同時 管理登記表建設(shè)單位 3 同意項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)即試生產(chǎn) 批復(fù) 4項目環(huán)境保護驗收調(diào)查報告有資質(zhì)中介機構(gòu) 5 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申 請報告 建設(shè)單位 6 項目環(huán)境保護工程實施總結(jié)報 告 建設(shè)單位 7環(huán)保驗收專家組意見專家組 8環(huán)保驗收批復(fù)環(huán)保部門 水?？⒐を炇?1項目水土保持竣工技術(shù)報告有資質(zhì)中介機構(gòu) 2項目水土方案實施總結(jié)報告建設(shè)單位 3水土保持工程質(zhì)量認證書質(zhì)監(jiān)站 4水土保持工程實測及監(jiān)理報告有資質(zhì)中介機構(gòu) 5專家評審報告及批復(fù) 檔案管理驗收1檔案管理驗收報告建設(shè)單位 消防專項驗收 1 消防竣工驗收申請書 施工驗 收資料 建設(shè)單位 2 項目驗收合格意見書 消防驗 收合格證 消防部門 勞動衛(wèi)生專項驗收 1勞動安全驗收申請建設(shè)單位 2勞動安全衛(wèi)生專題報告建設(shè)單位 3 建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審 批表 衛(wèi)生局安監(jiān)部門 4勞動安全驗收評價報告有資質(zhì)中介機構(gòu) 5專家評審報告及批復(fù) 礦井竣工驗收階段 安全專項驗收 設(shè)計變更批復(fù) 建設(shè)項目竣工驗收 1以上各專項驗收批復(fù)文件或意見 2驗收申請報告建設(shè)單位 3項目竣工投產(chǎn)驗收報告建設(shè)單位 項目建設(shè)審計 申請辦理安全生產(chǎn)許可 證 申請辦理煤炭生產(chǎn)許可 證 投產(chǎn)儀式 項目建設(shè)后評價 礦井竣工驗收階段 審批部門備注 國土資源部門 國土資源部門 國土資源部門 國土資源部門 國土資源部門 國土資源部門 煤炭管理部門 水利廳 國家環(huán)保總局 省發(fā)改委 國土資源部門 國土資源部門 國家發(fā)改委 國土資源部門地質(zhì)詳查報告基礎(chǔ)上 國土資源部門 國土資源部門 國土資源部門 國土資源部門取得路條后 省發(fā)改委 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門 投資單位 環(huán)保局 國土資源部門 國土資源部門 市 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門 市 縣交通部門 煤礦項目建設(shè)程序及所需相關(guān)文件 市 縣國土資源部門 市 縣供電部門 煤炭用戶單位 鐵路部門 鐵路部門 電信部門 縣水務(wù)局 縣環(huán)保局 投資單位 環(huán)保局 建設(shè)單位 貸款銀行 省發(fā)改委 省發(fā)改委 國土資源部門 取得路條后 省發(fā)改委 市安監(jiān)局 市安監(jiān)局 煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察司 環(huán)保部門 省 區(qū)安監(jiān)局 國土資源部門 水利部 煤炭廳 水利部 鐵路部門 銀行 市供電局或省電網(wǎng) 地震主管部門 駐軍部隊 文物保護部門 國土資源部門 煤炭局 工業(yè)和信息化委員會 取得路條后 質(zhì)監(jiān)站建設(shè)單位組織驗收 質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督 國家 省 煤礦安全監(jiān)察局組織專家現(xiàn)場驗收評 審 批復(fù)安全專篇驗收 業(yè)主按規(guī)定要求將資 料報送省煤礦安全監(jiān)察局申辦安全生產(chǎn)許可證 省煤礦安全監(jiān)察局批準發(fā)放 安全生產(chǎn) 許可證 國土資源部門 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 安監(jiān)局 經(jīng)信委 安監(jiān)局 安監(jiān)局 環(huán)保部門 環(huán)保部門委托中介現(xiàn)場檢測 專家評審檢測方 案 中介現(xiàn)場檢測 出具檢測報告并公示7天 水利部門 省檔案管理部門 省檔案管理部門組織專家現(xiàn)場 根據(jù)專家驗收 意見進行批復(fù) 消防部門 消防部門 甲方組織設(shè)計 監(jiān)理 施工單位 消防部門對 項目消防工程進行驗收 衛(wèi)生局安監(jiān)部門 衛(wèi)生局安監(jiān)部門 衛(wèi)生局安監(jiān)部門 衛(wèi)生局安監(jiān)部門 衛(wèi)生局安監(jiān)部門 安監(jiān)部門組織現(xiàn)場驗收會議 專家評審 安監(jiān) 部門批復(fù) 國家 省 煤礦安全監(jiān)察局組織專家現(xiàn)場驗收評 審 批復(fù)安全專篇驗收 業(yè)主按規(guī)定要求將資 料報送省煤礦安全監(jiān)察局申辦安全生產(chǎn)許可證 省煤礦安全監(jiān)察局批準發(fā)放 安全生產(chǎn) 許可證 行業(yè)主管部門 經(jīng)信委 行業(yè)主管部門 省經(jīng)信委 組織省發(fā)改委 國 土資源廳 煤礦安全監(jiān)察局 水利局 環(huán)保局 電力局 鐵路局 檔案局等省級機關(guān)和市 縣相應(yīng)的部門 成立驗收委員會組織驗收 進 行驗收批復(fù) 煤礦項目建設(shè)管理流程及相關(guān)文件辦理流程 序號階段名稱支持性文件編制單位 審批部門審批時間受理范圍 1 資源勘查與評 估階段 預(yù)查預(yù)查報告勘探單位國土部門 2 普查普查報告勘探單位國土部門 3 詳查詳查報告勘探單位國土部門 4 勘探勘探報告勘探單位國土部門 5 儲量評估以上各報告 國土部門 礦產(chǎn)儲量 中心 6 儲量核實與備案以上各報告 國土部門 礦產(chǎn)儲量 中心 20個工作日 7 礦區(qū)總體規(guī)劃礦區(qū)總體規(guī)劃報告 礦區(qū)開發(fā)利用方案 有資質(zhì)工程 咨詢單位 煤炭管理 部門 1 資源儲量為中型 規(guī)劃總 規(guī)模300萬噸 年及以上的礦區(qū) 其總體規(guī)劃由礦區(qū)所在省級發(fā)展 改革委會同省級煤炭行業(yè)管理等 部門提出審查意見后 報國家發(fā) 展改革委審批 8 礦區(qū)水土保持方案 有資質(zhì)工程 咨詢單位 水利廳 9 礦區(qū)環(huán)境影響評價 報告 有資質(zhì)工程 咨詢單位 國家環(huán)保 總局 10 礦區(qū)節(jié)能減排方案 有資質(zhì)工程 咨詢單位 省發(fā)改委 11 礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害評價 有資質(zhì)工程 咨詢單位 國土資源 部 12 礦業(yè)權(quán) 礦業(yè)權(quán)設(shè)置規(guī)劃 礦業(yè)權(quán)設(shè)置規(guī)劃方 案 煤炭設(shè)計院 國土資源 部 13 申請?zhí)降V權(quán)證 礦權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議 合 同 建設(shè)單位 國土資源 廳 國土 資源部 27個工作日 14 礦區(qū)范圍劃定 礦區(qū)范圍劃定申請 報告批復(fù) 建設(shè)單位國土部門 15 辦理采礦權(quán)證采礦權(quán)證建設(shè)單位國土部門 16 項目立項 核 準階段 項目建議書階段 前 提 礦區(qū)總體規(guī)劃 礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評 礦區(qū) 礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案 土 地利用規(guī)劃 項目建議書文本設(shè)計單位省發(fā)改委煤礦及選煤廠項目 17 項目選址意見書建設(shè)單位 省級以上 城鄉(xiāng)規(guī)劃 行政主管 部門 40個工作日 18 內(nèi)聯(lián)或外商投資意 向書或協(xié)議書 投資單位投資單位 19 環(huán)保部門初步意見環(huán)保局 20 可行性研究報告階段 前提 礦區(qū)總體規(guī) 劃 礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評 礦區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案 土地利用規(guī)劃 項目用地預(yù)審建設(shè)單位 國土局 國土廳 國土部 13個工作日 自治區(qū)政府和自治區(qū)發(fā)改委等有 關(guān)部門審批的項目 以及自治區(qū) 發(fā)改委核準 備案的項目的預(yù)審 應(yīng)當(dāng)由國土資源部負責(zé)預(yù)審的 輸電線塔基 鉆探井位 通訊基 站等小面積零星分散建設(shè)項目用 地的預(yù)審 應(yīng)當(dāng)由國土資源部預(yù) 審的單獨選址建設(shè)項目的預(yù)審初 審 21 可行性研究報告 有資質(zhì)工程 咨詢單位 省發(fā)改委 礦業(yè)權(quán) 22 項目立項申請 項目申請報告及中 咨公司評估意見 23 項目核準 節(jié)能減排專篇及批 復(fù) 符合條件的 節(jié)能評估中 介機構(gòu) 省發(fā)改委 20個工作日 24 勞動衛(wèi)生預(yù)評價報 告及批復(fù) 符合條件的 中介機構(gòu) 市安監(jiān)局 15個工作日 25 勞動定員專篇及批 復(fù) 符合條件的 中介機構(gòu) 市安監(jiān)局 26 安全核準批文 安 全預(yù)評價報告批復(fù) 有資質(zhì)安全 評價機構(gòu) 煤礦安全 監(jiān)察局安 全監(jiān)察司 1年半 項目立項 核 準階段 27 環(huán)境影響評價報告 設(shè)計院 環(huán)保局 環(huán)保部 3年 1 市環(huán)保局受理審批的建設(shè)項 目 由市政府投資主管部門審 批 核準 備案的項目 化工 合成革及人造革 廢紙制漿造 紙 非原料藥農(nóng)藥 電鍍 味精 檸檬酸 酶制劑 酵母 畜禽 養(yǎng)殖 礦產(chǎn)勘查 瑩石礦 飾面 石材 普通建筑用沙石料等所有 非金屬礦開采等行業(yè)的項目 110千伏及以下電壓等級的輸 變電項目 由省環(huán)保廳審批的 編制環(huán)境影響登記表的項目 28 地質(zhì)災(zāi)害評價中介機構(gòu) 省 區(qū)安 監(jiān)局 29 煤礦建設(shè)壓覆礦床 評估備案及批復(fù) 國土部門 30 水土保持方案批復(fù) 文件 設(shè)計院水利部1年 市立項和跨縣行政區(qū)的開發(fā)建設(shè) 項目 凡征占地面積在一公頃以 上或者挖填土石方總量在一萬立 方米以上的開發(fā)建設(shè)項目 應(yīng)當(dāng) 編報水土保持方案報告書 其他 開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編報水土保持 方案報告表 31 開發(fā)利用方案備案 設(shè)計院煤炭廳 項目立項 核 準階段 32 開采地下水批復(fù)設(shè)計院水利部 33 運輸運力批復(fù) 鐵路局 經(jīng)信委 34 資金承諾證明 貸 款承諾函 銀行 項目立項 核 準階段 35 供電協(xié)議 市供電局或 省電網(wǎng) 市供電局 或省電網(wǎng) 2012年10月 36 地震安全性評價報 告 地震主管 部門 30個工作日 新建 擴建 改建建設(shè)工程 依 照 中華人民共和國防震減災(zāi)法 和本條例的 規(guī)定 需要進行地震安全性評價 的 必須嚴格執(zhí)行國家地震安全 性評價的技術(shù)規(guī)范 確保地 震安全性評價的質(zhì)量 37 駐軍部隊出具有無 軍事設(shè)施的證明材 料 駐軍部隊 38 當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo部門 出具的有無文物的 證明 文物保護 部門 項目立項 核 準階段 39 企業(yè)開辦煤礦準入 申請 建設(shè)單位 煤炭局 工業(yè)和信 息化委員 會 40 項目前期準備 階段 初步設(shè)計階段 主管部門報送要求 審批初步設(shè)計請示 文件 41 有相應(yīng)資質(zhì)單位編 制提供的勘察報告 和初步設(shè)計文件 42 初步設(shè)計專家審查 意見 43 初步設(shè)計審查會議 紀要 44 年度投資計劃 申請年度基本建設(shè) 投資計劃 45 建設(shè)用地規(guī)劃許可 證和建設(shè)用地許可 證文件及紅線圖 46 有權(quán)承貸信行出具 的年度貸款資金配 置證明文件 47 有權(quán)機關(guān)批復(fù)的初 步設(shè)計文件及其他 批復(fù)文件復(fù)印件 48 項目開工報告的審批 建設(shè)項目行業(yè)主管 部門的初審意見 49 項目法人設(shè)立的批 復(fù)文件 即工商營 業(yè)執(zhí)照或各級政府 批準文件 50 項目建議書 可行 性研究報告 初步 設(shè)計及總概算批準 文件 復(fù)印件 51 項目資本金落實文 件及年度投資用款 計劃 復(fù)印件 52 規(guī)劃部門 一書兩 證 復(fù)印件 項目立項 核 準階段 53 項目施工組織設(shè)計 及能滿足連續(xù)施工 三個月以上施工圖 54 施工招投標合同 復(fù)印件 55 項目征地 拆遷和 施工場地 五通一 平 工作已完成 項目建設(shè)需要的主 要設(shè)備已訂貨 并 已準備好連續(xù)施工 三個月的材料用量 56 項目施工監(jiān)理單位 已通過招標選定 57 施工準備 勞動組織 58 管理制度 59 技術(shù)準備 60 施工機具準備 61 施工現(xiàn)場準備和施 工場外準備 62 質(zhì)量報監(jiān) 63 安全監(jiān)督 64 項目施工階段 年度施工網(wǎng)絡(luò) 施工 計劃 65 單位工程施工組織設(shè) 計或措施 66 安全 消防 環(huán)保 三同時落實 67 工期 質(zhì)量 投資 三大控制 68 現(xiàn)場施工管理和安全 管理 69 單位工程月度驗收 竣工驗收 70 礦井竣工驗收 需具備條件 煤礦井上下提升 運輸 通風(fēng) 排水 供電等主要生產(chǎn) 系統(tǒng)和安全設(shè)施已 按設(shè)計建成完工 71 首采工作面裝備完 成具備生產(chǎn)條件 并能保持正常生產(chǎn) 接續(xù) 72 安全管理機構(gòu)及安 全生產(chǎn)管理制度健 全 73 礦長具備安全資格 特種作業(yè)人員持 證上崗 其他人井 人員培訓(xùn)合格 74 礦井已建立礦山救 護隊或已與具有資 質(zhì)的專業(yè)礦山救護 隊簽訂救護協(xié)議 75 建井地質(zhì)報告 76 編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案 及安全保障措施 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的系統(tǒng) 范圍和期限 77 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的測試 項目 測試方法 測試機構(gòu)和人員 78 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的預(yù)期 目標和效果 項目前期準備 階段 項目開工報告的審批 79 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間產(chǎn) 量計劃與勞動組織 80 應(yīng)急預(yù)案與安全技 術(shù)措施 81 其他規(guī)定事項 82 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案 經(jīng)有關(guān)主管部門批 準 并報煤礦安全 監(jiān)察機構(gòu)備案 83 聯(lián)合試運轉(zhuǎn) 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的時間 應(yīng)不少于1個月 但最長不得超過6 個月 84 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總結(jié)報告 各主要系統(tǒng)分項運 行報告 85 主要生產(chǎn)安全設(shè)備 故障處理記錄與分 析 86 提升 排水 通風(fēng) 等主要生產(chǎn)安全設(shè) 施與裝備的檢測 檢驗報告 87 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的效果 分析 88 今后有關(guān)生產(chǎn)安全 的建議 89 其他應(yīng)予以說明的 事項 90 單位工程竣工驗收 單位工程質(zhì)量認證 91 向有關(guān)部門申請安全 環(huán)保 消防等專項 驗收 92 建設(shè)項目竣工驗收 93 項目建設(shè)審計 94 申請辦理安全生產(chǎn)許 可證 95 申請辦理煤炭生產(chǎn)許 可證 96 投產(chǎn)儀式 97 項目建設(shè)后評 價 礦井竣工驗收 編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案 及安全保障措施 辦理條件 1 編制煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在普查和必要的詳查地質(zhì)報告 基礎(chǔ)上進行 詳查及以上區(qū)域面積占礦區(qū)含煤面積的60 左右 2 應(yīng)當(dāng)與國家主體功能區(qū)規(guī)劃 國家能源規(guī)劃 煤炭工 業(yè)發(fā)展規(guī)劃 省級以上人民政府批準的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃等相銜接 1 自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年 或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn) 可供進一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源 2 完成規(guī)定的最低勘查投入 3 探礦權(quán)屬無爭議 4 按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費 探礦權(quán)價款 5 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件 煤礦項目建設(shè)管理流程及相關(guān)文件辦理流程 1 新建 遷建單位需要使用土地的 2 原址擴建需要使用本單位以外的土地的 3 需要改變本單位土地使用性質(zhì)的 1 建設(shè)項目選址符合土地利用總體規(guī)劃 符合土地管理法律 法規(guī)規(guī)定的條件 2 符合國家供地政策用地定額指標 3 用地指標和總規(guī)模符合有關(guān)規(guī)定 4 占用耕地的 補充耕地 初步方案可行 資金有保障 5 建設(shè)項目用地需修改土地利 用總體規(guī)劃的 規(guī)劃的修改方案 建設(shè)項目對規(guī)劃實施影響評 估報告等法律 法規(guī)規(guī)定的要件 年耗能2000噸標準煤以上 含 的項目 1 具有經(jīng)礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)評審和國土資源行政主管部 門備案的井田地質(zhì)勘查報告 2 具備規(guī)定的工程設(shè)計資質(zhì)和工程咨詢資格單位編制的煤礦 建設(shè)項目可行性研究報告 3 委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)做出煤礦建設(shè)項目安全預(yù)評價 報告 4 經(jīng)省級煤炭管理部門確認并出具書面證明的建設(shè)單位業(yè)績 報告 5 法律 法規(guī)規(guī)定的其它條件 1 建設(shè)單位按照 建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄 環(huán)境保護部令第2號 的規(guī)定 確定項目編制環(huán)境影響評價文 件的類型 環(huán)境影響報告書 報告表或登記表 其中編制環(huán) 境影響報告書或報告表的建設(shè)項目應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影 響評價單位編制 登記表可自行編制 2 編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目 環(huán)評單位應(yīng)在編制之前 向所在地縣 區(qū) 環(huán)保局申請確認建設(shè)項目環(huán)境影響評價所執(zhí) 行的標準 所在地縣 區(qū) 環(huán)保局出具執(zhí)行標準確認函 3 需要污染物排放總量控制的建設(shè)項目 建設(shè)單位應(yīng)在正式 受理時提交由所在地縣 區(qū) 環(huán)保局出具的 經(jīng)市局總量辦確 認的污染物排放總量核定表 1 符合國家有關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定 2 符合 開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范 的技術(shù)規(guī)范 標準 3 水土流失防治責(zé)任范圍明確 4 水土流失防治 措施合理 有效 與周邊環(huán)境協(xié)調(diào) 并達到主體工程設(shè)計深度 5 水土保持投資估算編制依據(jù)可靠 方法合理 結(jié)果正確 6 水土保持監(jiān)測的內(nèi)容和方法得當(dāng) 7 通過市水行政 主管部門組織的專家審查 具有專家評審組組長署名的書面評 審意見 1 建設(shè)項目利用水資源 必須遵循合理開發(fā) 節(jié)約使用 有 效保護的原則 2 符合江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及水資源保護等專項規(guī)劃 3 遵守經(jīng)批準的水量分配方案或協(xié)議 具有煤炭鐵路發(fā)運站點資格的煤炭生產(chǎn) 加工和批發(fā)經(jīng)營企業(yè) 申請出具貸款承諾函的客戶應(yīng)同時具備以下條件 一 經(jīng)國家工商行政管理機關(guān) 或主管機關(guān) 核準登記的依 法從事經(jīng)營活動并經(jīng)年檢的企 事 業(yè)法人及其他經(jīng)濟組織 二 在銀行開立基本賬戶或一般賬戶 三 承諾貸款的項目必須是經(jīng)國家有權(quán)部門批準正式立項 并且已完成可行性研究報告 基本建設(shè)貸款項目的初步設(shè)計文 件 只待國家有權(quán)部門審批或已通過審批的項目 四 已編制項目資本金和其他建設(shè)資金到位方案 五 取得涉及土地征用 供水 供電 供氣等有權(quán)部門的批 文或協(xié)議 六 經(jīng)營活動正常 有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入 對于新建客戶 可 不受本條制約 內(nèi)蒙自治區(qū)政府煤礦項目建設(shè)批復(fù)函 下列建設(shè)工程必須進行地震安全性評價 一 國家重大建設(shè)工程 二 受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi) 火災(zāi) 爆炸 劇毒或者強 腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者 其他嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程 包括水庫大壩 堤防和貯油 貯氣 貯存易燃易爆 劇毒或 者強腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè) 工程 三 受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建 設(shè)工程 四 省 自治區(qū) 直轄市認為對本行政區(qū)域有重大價值或者 有重大影響的其他建設(shè)工 程 企業(yè)申請開辦的煤礦必須符合 煤炭法 等法律 法規(guī)以及國 家煤炭產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定和內(nèi)蒙古煤炭資源整合關(guān)于煤礦礦井?dāng)?shù) 量控制目標的要求 申報材料 2套完整申請評估報告 另加7本文字報告 儲量評估師5 7名 1 評審機構(gòu)提供的評審意見書 2 評審專家署名的評審意見 3 評審委托單位對提交資料真實性的承諾 4 勘查許可證或采礦許可證或劃定礦區(qū)范圍批文復(fù)印件 或者經(jīng)市級國土資源部門審核 礦產(chǎn)資源儲量計算范圍內(nèi)未設(shè)置探礦權(quán) 采礦權(quán)及未劃定礦區(qū)范圍 評審委托單位提交合 法取得地質(zhì)資料的承諾 5 礦產(chǎn)資源儲量計算范圍和拐點坐標及與探礦權(quán)或采礦權(quán)范圍或劃定礦區(qū)疊合圖 6 經(jīng)評審后的礦產(chǎn)資源儲量報告及相關(guān)資料 7 礦床開發(fā)的可行性評價工作的有關(guān)資料等 8 國土資源管理部門認為需要提交的其他材料 經(jīng)評審備案后 第6 7材料退回 1 省級發(fā)改委關(guān)于礦區(qū)總體規(guī)劃的申報文件 2 礦區(qū)總體規(guī)劃文本 礦業(yè)權(quán)設(shè)置規(guī)劃方案方案文本 內(nèi)附初審材料 及圖表紙介質(zhì)一式5份 電子報盤數(shù)據(jù)5份 含設(shè)置方案電子版 礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案報盤數(shù)據(jù) 擬設(shè)單個礦業(yè)權(quán)報盤txt文件等 初 審材料 專家審查意見和專家名單 專家審查意見應(yīng)包括是否符合市 縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃 關(guān)于規(guī)模 結(jié)構(gòu) 布局和時序的要求 未批準的縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃 不能作為礦業(yè)權(quán)設(shè)置 的依據(jù) 市州報批函件3份 1 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書 2 盟市局意見 3 勘查許可證復(fù)印件 4 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書 5 礦產(chǎn)資源勘查情況報告 附勘查成果圖和地理位置示意圖 6 完成勘查投入證明 7 探礦權(quán)使用費 探礦權(quán)價款繳納收據(jù)復(fù)印件 原發(fā)證機關(guān)出具的證明 8 盟 設(shè)區(qū)市局出具的探礦權(quán)無爭議 無重疊證明 9 探礦權(quán)評估報告 可選件 10 備案證明 可選件 11 探礦權(quán)價款的處置方案批準文件 可選件 12 勘查項目資金來源證明文件 13 受讓人法人營業(yè)執(zhí)照 14 受讓人勘查資金證明 受讓人采礦資金證明 15 受讓人與勘查單位簽訂的委托勘查合同 16 受讓人勘查單 位的資質(zhì)證書復(fù)印件 17 出讓人屬于廳系統(tǒng) 三大局 的應(yīng)出具廳批準轉(zhuǎn)讓的批復(fù)文件 18 涉及外商投資項目應(yīng)先行履行國家有關(guān)特定規(guī)定程序之后 再予以辦理 煤礦項目建設(shè)管理流程及相關(guān)文件辦理流程 1 劃定礦區(qū)范圍的申請報告 含以下內(nèi)容 辦礦理由及簡要論證 地質(zhì)工作概況 礦產(chǎn) 資源開發(fā)利用初步方案 礦山建設(shè)投資安排及資金來源 礦區(qū)范圍圖 儲量計算圖 其他 需要說明的問題 2 與礦山建設(shè)相適應(yīng)的儲量地質(zhì)報告或儲量核實報告 儲量報告評審意見書和評審備案 證明 3 探礦權(quán)人申請辦礦的 應(yīng)出具該區(qū)域的勘查許可證影印件和已繳納的探礦權(quán)價款票據(jù) 復(fù)印件 探礦權(quán)經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的 還應(yīng)出具轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)文件 4 企業(yè)名稱預(yù)先登記批準文件 已設(shè)立企業(yè)的提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件 由企 業(yè)加蓋公章 5 擴大礦區(qū)范圍的 提交采礦許可證副本復(fù)印件 企業(yè)加蓋公章 1 采礦權(quán)申請登記書 原件 2 采礦權(quán)申請人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或工商營業(yè)執(zhí)照 法定代表人身份證 委托辦理的 還應(yīng)提交授權(quán)委托書原件和經(jīng)辦人身份證 3 劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件 涉及壓占測量標志的 附遷建落實情況 原件 4 礦山企業(yè)占用礦產(chǎn)資源儲量登記材料 原件 5 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及審查意見 原件 另附電子版本1套 6 環(huán)保部門的環(huán)境影響評價審批意見 原件 另附電子版本1套 7 土地復(fù)墾方案 含報告書 報告表 評審表 原件 另附電子版本1套 8 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告及備案證明 原件 9 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案 含評審意見 礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存憑 證 原件 另附電子版本1套 10 申請開采煤炭的 提交發(fā)改部門的項目核準批復(fù) 11 申請范圍拐點坐標 原件 另附國家直角坐標三度帶Excel格式1套 12 以招拍掛方式取得采礦權(quán)的 提交價款 一般繳款通知書 原件 報送項目建議書文本及其申請批復(fù)文件 1 填報 建設(shè)項目選址意見書申請表 2 經(jīng)批準的建設(shè)項目建議書或上報的可行性研究報告和其他上報計劃文件 3 如屬工業(yè)項目和其他對周圍環(huán)境有特殊要求的項目及對周圍地區(qū)有一定影響和控制要 求的建設(shè)項目應(yīng)加送下列資料 1 有關(guān)工藝的基本情況 對水 陸運輸 能源和市政 公用配套設(shè)施 包括電力 給 排水 道路 煤氣和通訊等 的基本要求 2 項目建成后可能對周圍地區(qū)帶來影響以及建設(shè)項目對周圍地區(qū)建設(shè)有制約的控制要 求 3 有關(guān)環(huán)境保護 三廢排放量及排放方式 衛(wèi)生防疫 消防安全等的資料 4 其他特殊要求 4 大中型建設(shè)項目應(yīng)附送有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位作出的選址論證 5 屬原址改建需改變土地使用性質(zhì)的 須附送原建設(shè)用地規(guī)劃許可證 土地權(quán)屬證和房 產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證件 復(fù)印件 一份 其中聯(lián)建的應(yīng)送聯(lián)建協(xié)議等文件 6 必要時提交有關(guān)部門 如環(huán)保 消防 文物保護 供水 供電等 的審批意見或協(xié)議 7 其它需要說明的圖紙 文件等 1 建設(shè)項目用地預(yù)審申請表 2 申請預(yù)審的報告 內(nèi)容包括擬建設(shè)項目基本情況 擬選址情況 擬用地總規(guī)模和擬用 地類型 補充耕地初步方案 3 項目建議書批復(fù)文件和項目可行性研究報告 需審批的建設(shè)項目 4 土地利用總體規(guī)劃圖 土地利用現(xiàn)狀圖 5 批準項目建議書的審批類建設(shè)項目與需備案的單獨選址建設(shè)項目提供地質(zhì)災(zāi)害危險性 評估報告和備案登記表 6 有無違法用地事實的證明材料 7 重要礦產(chǎn)資源壓覆情況證明文件 可行性研究報告文本及其申請批復(fù)文件 項目立項申請文件 項目申請報告及中咨公司評估意見 煤礦建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及 專家評審意見 安全核準批文件 井田地質(zhì)勘查報告 建設(shè)單位業(yè)績報告 建設(shè)單位安全 資格 1 符合規(guī)定內(nèi)容和要求的固定資產(chǎn)投資項目獨立節(jié)能專篇 2 項目可行性研究報告 3 項目所屬地區(qū)縣發(fā)展改革部門 市屬各部門的報批函或請示 4 政府投資項目需提交項目建議書批復(fù) 1 申請建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價審核或備案的公函 2份 2 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價審核 備案 申請書 2份 3 建設(shè)項目立項預(yù)審批相關(guān)證明文件 復(fù)印件 2份 4 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告 2份 5 職業(yè)病危害預(yù)評價機構(gòu)的資質(zhì)證明 影印件 2份 6 建設(shè)單位對報告出具的評審意見 2份 7 其他相關(guān)材料 2份 勞動定員專篇申請批復(fù)申請文件 勞動定員設(shè)計專篇 項目申請報告 采礦許可證復(fù)印件 煤礦營業(yè)執(zhí)照 其它需要材料 1 井田地質(zhì)勘查報告 2 煤礦建設(shè)項目可行性研究報告 3 建設(shè)項目安全預(yù)評價報告 4 建設(shè)單位業(yè)績報告 5 其它需要說明的材料 提出申請時報送材料 1 環(huán)境影響評價報告書 送審本 10份 2 環(huán)境影響評價文件報批申請報告1份 3 項目工程可行性研究報告1份 4 項目投資主管部門審批 核準 備案證明文件1份 5 項目規(guī)劃選址意見書1份 6 項目用地預(yù)審意見1份 7 海岸工程需提交海洋主管部門 海事部門審核意見各1份 8 涉及水土保持項目 需提交水行政主管部門審查同意的水土保持方案1份 9 涉及林地保護的 需提交林業(yè)主管部門出具的同意文件1份 10 涉及自然保護區(qū) 風(fēng)景名勝區(qū) 生活飲用水源保護區(qū)的 需提交有關(guān)保護區(qū)主管部門 出具的同意文件1份 11 污水接入城市污水處理廠的 需提交接入城市污水處理廠證明材料1份 12 項目環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)原始資料1份 包括監(jiān)測單位資質(zhì)認定計量認證證書及能力附表復(fù) 印件 監(jiān)測報告 采樣記錄 采樣照片及分析原始記錄等 正式受理時報送材料 12 污染物排放總量核定表 13 污染物排放總量核定表 14 所在地縣 區(qū) 環(huán)保局出具的審查意見1份 15 環(huán)境影響評價報告書 報批本 3份 16 法人代表身份證復(fù)印件 代理人辦理需有授權(quán)委托書及代理人身份證復(fù)印件 1份 17 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份 18 所提供材料真實性承諾1份 建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告 含附圖 委托書復(fù)印件 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)復(fù) 印件 照片集 野外 原始記錄卡復(fù)印件 1 建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源儲量申請登記表 一式三份 2 經(jīng)審查的建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源申報預(yù)審表 復(fù)印件三份 3 建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源儲量評估報告批準書 復(fù)印件三份 4 該建設(shè)項目的批準文件 復(fù)印件三份 5 其他有關(guān)文件 1 審查階段 1 要求審查 水土保持方案報告書 表 報審稿 的書面申請報 告 2 有資質(zhì)單位編制的 水土保持方案報告書 表 報審稿 一式三份 開審 查會時 按到會專家人數(shù)準備 水土保持方案報告書 報審稿 的數(shù)量 3 計劃部 門項目建議書批復(fù)文件 2 審批階段 1 要求審批 水土保持方案報告書 表 報批稿 的書面申請報告 2 有資質(zhì)單 位編制的 水土保持方案報告書 表 報批稿 一式三份 水土保持方案 送審稿 計劃部門項目建議書批復(fù)文件 編制任務(wù)委托書 開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案特性表 附表 水土保持方案 報批稿 專家預(yù)審意見 1 礦產(chǎn)資源利用開發(fā)方案 備案申請報告 2 礦產(chǎn)資源利用開發(fā)方案登記備案表 一式六份 3 有礦山工程設(shè)計資質(zhì)的單位或省國土資源廳認定的有設(shè)計能力的單位編制的 礦產(chǎn)資源 利用開發(fā)方案 4 符合 省國土資源廳關(guān)于資源開發(fā)利用方案方案編制中有關(guān)問題的通知 規(guī)定的 應(yīng)具 體州級專家?guī)熘谐槿〉膶＜医M對 開發(fā)利用方案 的審查意見 5 采礦權(quán)所在地安監(jiān) 環(huán)保 水土保持行政主管部門對 開發(fā)利用方案 的審查意見 6 采礦權(quán)人對登記備案的 開發(fā)利用方案 組織采礦生產(chǎn)的承諾書 7 具有資質(zhì)單位編制的選礦試驗報 8 礦產(chǎn)資源儲量地質(zhì)勘查報告及 占用儲量登記書 9 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件 1 建設(shè)項目水資源論證項目書 2 建設(shè)項目水資源論證工作委托合同 3 審查機關(guān)認為應(yīng)該提交的與審查工作有關(guān)的其他材料 煤炭鐵路運輸服務(wù)訂單 國家有權(quán)部門批準正式立項 并且已完成可行性研究報告 基本建設(shè)貸款項目的初步設(shè)計 文件 只待國家有權(quán)部門審批或已通過審批的項目 已編制項目資本金和其他建設(shè)資金 到位方案 取得涉及土地征用 供水 供電 供氣等有權(quán)部門批文 可研報告 公司營業(yè)執(zhí)照 稅務(wù)登記證 法人代表身份證復(fù)印件 委托函 被委托人身份證復(fù)印件 煤礦項目地震安全性評價報告及其批復(fù)申請文件 煤礦項目可行性研究報告及位置圖 煤礦項目可行性研究報告及位置圖 一 企業(yè)關(guān)于開辦煤礦的申請 二 縣 市 區(qū) 州 市 兩級煤炭行業(yè)管理部門逐級上報的簽有審查意見的開辦煤 礦企業(yè)準入請示文件 三 劃定礦區(qū)范圍批復(fù) 或劃定礦區(qū)范圍初審意見表 四 縣 市 區(qū) 州 市 兩級國土資源管理部門對計劃開采范圍內(nèi)無其他礦權(quán)設(shè)置 的證明 五 地質(zhì)報告或儲量核實報告 使用后退回 六 省級國土資源管理部門出具的礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明 七 申請開辦煤礦的建設(shè)規(guī)模 煤礦建設(shè)規(guī)模必須與計劃開采范圍的資源情況相匹配 開采方案 資源綜合利用方案及投資估算 八 資金證明 銀行存款余額證明或驗資報告 九 申請開辦煤礦的企業(yè)的基本情況 包括企業(yè)性質(zhì) 組織機構(gòu) 專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成情 況 至少應(yīng)配備采礦 機電 地質(zhì) 通風(fēng)安全管理各一名技術(shù)人員 應(yīng)提交畢業(yè)證 職稱 證書原件及復(fù)印件 原件審核后退回 十 開辦煤礦的企業(yè)工商注冊登記情況 工商營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書 十一 申請開辦煤礦的企業(yè)對其所提供的資料和文件的合法性 真實性負責(zé)的聲明 十二 執(zhí)行 建一關(guān)一 政策的煤礦礦井應(yīng)提交省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同 意實施 建一關(guān)一 的批復(fù)文件 十三 法律法規(guī) 政策規(guī)定的其他資料和文件 流程備注 專家評審報告 國土部門備案 專家評審報告 國土部門備案 專家評審報告 國土部門備案 專家評審報告 國土部門備案 專家評審報告 國土部門備案 1 申請人到市行政許可服務(wù)中心窗口依法申領(lǐng) 報送相關(guān)申報表和需要提交的全部材料 2 窗口預(yù)審合格后受理 3 準予受理的 經(jīng)辦處室對提交的全部材料進行審查 提出初審意見 4 會審審定 做出批準或者不批準備案的決定并說明理由 5 申請人到同一窗口領(lǐng)取 準予辦理礦產(chǎn)資源儲量評審備案的通知 或者 不予辦理礦產(chǎn)資源儲量評審備案的通 知 準予辦理的 申請人辦理相關(guān)手續(xù) 領(lǐng)取礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明 不予辦理的 備案管理機關(guān)向申請人 說明理由 省級發(fā)改委委托具有甲級煤炭工程咨詢資質(zhì)的單位編制 會同同級煤炭管理部門審查 上報國家發(fā)改委 委托有 資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估或者組織專家評審 國家發(fā)改委對同意批復(fù)的礦區(qū)總體規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃申報單位下達批 復(fù)文件 同時抄送相關(guān)省 區(qū) 市 人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門 對不同意批復(fù)的礦區(qū)總體規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)告知規(guī)劃申 報單位 省級發(fā)展改革委在收到礦區(qū)總體規(guī)劃批復(fù)文件后 應(yīng)當(dāng)將批復(fù)文件轉(zhuǎn)發(fā)省級國土資源 水利 鐵路 電力 等部門 以及礦區(qū)所在地市 盟 縣 旗 人民政府和礦區(qū)開發(fā)主體企業(yè) 市國土局初審 國土廳各處室審查 地質(zhì)學(xué)會專家初審 地質(zhì)學(xué)會組織專家與國土廳相關(guān)部門審查會議 專家 意見 廳務(wù)會審議 礦管處網(wǎng)上公示 10天 規(guī)劃院通過國土資源部備案系統(tǒng)將報盤數(shù)據(jù)上傳 備案系統(tǒng)對 設(shè)置方案報盤數(shù)據(jù)檢查 規(guī)劃院通過備案系統(tǒng)將方案文本 專家審查意見及省廳提請備案的函件掃描件上傳 規(guī) 劃院上報國土資源部進行合規(guī)性審查 規(guī)劃院上報國土資源部進行合規(guī)性審查 規(guī)劃院上報國土資源部進行合規(guī) 性審查 備案系統(tǒng)自動將方案及數(shù)據(jù)上圖入庫 同時開通礦業(yè)權(quán)配號 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議 合同 探礦權(quán)評估 探礦權(quán)價款處置 辦理探礦權(quán)價款轉(zhuǎn)讓手續(xù) 主要處室職責(zé) 礦管處 辦 理條件審查 提出擬辦意見 辦理相關(guān)手續(xù) 勘查處 審查是否涉及自治區(qū)投資勘查項目 儲量處 審查是否屬國家出資勘查形成的礦產(chǎn)地 執(zhí)法局 審查是否存在違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的案件 政法處 審查適用法律法規(guī)及是否存在行政復(fù)議或行政訴訟 煤礦項目建設(shè)管理流程及相關(guān)文件辦理流程 1 申請人向廳行政服務(wù)中心提交申請資料 廳行政服務(wù)中心向申請人出具接件回執(zhí) 2 申請材料不齊全或者不符合法定形式的 一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容 經(jīng)初審向申請人出具予以受理或不予受理通知書 受理申請人申請的 對申請資料進行審查 會審 5 礦區(qū)范圍的劃定直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的 告知申請人 利害關(guān)系人有陳述 申辯 聽證的權(quán) 利 申請人 利害關(guān)系人提出聽證申請的 依法組織聽證 6 作出是否準予劃定礦區(qū)范圍的批復(fù) 7 送達申請人 1 在申請中應(yīng)說明 1 辦礦必要性 2 地質(zhì)勘查工作概況 地質(zhì)資料取得的方式 3 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步 方案并附申請開采的礦區(qū)范圍 以國家直角坐標標定 4 礦山建設(shè)投資渠道的計劃安排及其他需要說明的問題等 2 礦區(qū)范圍的劃定 采礦登記管理機關(guān)在收到申請人報送的申請資料后 應(yīng)對申請人地質(zhì)報告的可靠程度和礦產(chǎn) 資源開發(fā)利用初步方案的合理性等進行認真審查 作出是否同意開采的決定 同意開采的 在劃定礦區(qū)范圍的同時 批準開采的礦種 確定礦區(qū)范圍予以保留的期限 另外 采礦登記管理機關(guān)還將對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用方案提出具體的意見和要求 包括對礦山建設(shè)規(guī)模 礦產(chǎn) 資源綜合開發(fā)利用 綜合回收等方面的要求 3 礦區(qū)范圍的預(yù)留 礦區(qū)范圍劃定后 意味著采礦登記管理機關(guān)同意申請人可以在該區(qū)域從事開采礦產(chǎn)資源 的準備工作 因此 各級采礦登記管理機關(guān)在該區(qū)域內(nèi)不再受理新的采礦權(quán)申請 礦區(qū)范圍預(yù)留期根據(jù)礦山建設(shè)前 期工作所需的時間規(guī)定為 大型礦山不得超過3年 中型礦山不得超過2年 小型礦山不得超過1年 礦區(qū)范圍確定后 申請人應(yīng)積極從事以下礦山建設(shè)的前期工作 為下一步領(lǐng)取采礦許可證進行必要的準備 1 辦理礦山建設(shè)項目立項和企業(yè)設(shè)立的手續(xù) 國有礦山企業(yè)或者由國家開發(fā)銀行貸款建設(shè)的項目和可能影響我國 工業(yè)布局的大型外商投資礦山企業(yè) 應(yīng)按礦山建設(shè)項目的投資額度向相應(yīng)的計劃管理部門申請立項 無需申請立項 的私人投資項目 可直接按 中華人民共和國公司法 的規(guī)定 到工商登記管理部門進行企業(yè)設(shè)立的審批 注冊登 記 2 編制可行性研究報告或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案可以單獨編寫 也可以在編制可行 性研究報告時一并編寫 無論以何種形式編寫 其內(nèi)容應(yīng)詳細 其工作程度不應(yīng)低于可行性研究報告規(guī)定的深度 其中應(yīng)有環(huán)境影響評價 3 開辦煤礦企業(yè)的 還應(yīng)到煤炭主管部門辦理企業(yè)設(shè)立批準手續(xù) 按 中華人民共和國煤炭法 第19條的規(guī) 定 開辦煤礦企業(yè) 必須依法向煤炭管理部門提出申請 依照本辦法規(guī)定的分級管理的權(quán)限審查批準 因此 在煤炭礦山企業(yè)領(lǐng)取采礦許可證之前 應(yīng)先到煤炭管理部門獲得設(shè)立企業(yè)的批準 4 在申請由國家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)時 申請人應(yīng)在領(lǐng)取采礦許可證之前 由特定的評估機構(gòu)對采礦權(quán) 價款進行評估 采礦權(quán)申請人 應(yīng)每半年向采礦登記管理機關(guān)通報礦山建設(shè)項目前期工作的進展情況 在礦區(qū)范圍預(yù)留期滿前 應(yīng)當(dāng)?shù)降怯浌芾頇C關(guān)辦理采礦登記手段 領(lǐng)取采礦許可證 逾期不領(lǐng)證的視為自行放棄 采礦登記管理機關(guān)可以在 該礦區(qū)范圍內(nèi)受理其他采礦權(quán)的申請 縣市煤炭局初審 省煤炭廳審核 報省發(fā)改委審批 申請人送齊應(yīng)提交的文件資料 經(jīng)窗口受理申請并發(fā)給建設(shè)單位立案回執(zhí)后 將在法定工作日四十天內(nèi)審批完畢 不含市政府 省建設(shè)廳審查時間 經(jīng)審核同意的 發(fā)給申請人下列審批文件 1 建設(shè)項目選址意見書 證件一套 2 關(guān)于核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的通知一份 3 核定的設(shè)計藍線圖一份 4 需實測用地座標的 發(fā)給測量通知書一份 旗 市國土局 國土廳 國土部 政務(wù)大廳 各大處室 規(guī)劃處 1 對申請預(yù)審 初審的建設(shè)項目進行相關(guān)內(nèi)容的審查 2 征求和匯總各協(xié)辦處室意見 3 提出綜合意見報主管領(lǐng) 導(dǎo) 4 辦理相關(guān)手續(xù) 耕保處 審查項目占用耕地補充耕地初步方案 地籍處 審查項目用地的地類 面積和權(quán)屬情況 利用處 審查建設(shè)項目是否符合國家供地政策及用地規(guī)模情況 執(zhí)法局 審查是否涉及土地違法案件及信訪情況 儲量處 審查重要礦產(chǎn)資源壓覆情況 地環(huán)處 審查是否在地質(zhì)遺跡保護區(qū)或地質(zhì)公園內(nèi) 是否選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū) 政法處 審查適用法律法規(guī)和擬選址用地權(quán)益是否涉及行政訴訟或行政復(fù)議及其履行告知 聽證程序情況 專家評審報告 發(fā)改委審批備案 申請人到省發(fā)改委 環(huán)資處 提交受理節(jié)能審查申請 省發(fā)改委 環(huán)資處 委托省節(jié)能中心進行節(jié)能評審 受省節(jié) 能中心出具評審意見 省發(fā)改委 環(huán)資處 收到省節(jié)能中心出具的項目節(jié)能評審意見后 出具項目節(jié)能審查意見 下發(fā)批復(fù)文件 加蓋 節(jié)能審查專用章 對口業(yè)務(wù)主管處室收到環(huán)資處出具的項目節(jié)能審查意見后 進行項目 審批 核準 節(jié)能審查意見原則上作為項目審批 核準 備案通知的附件一并下發(fā) 有時限要求的備案項目經(jīng)會簽 環(huán)資處可先備案 但必須在開工前完成和通過節(jié)能評估和審查 1 受理 即辦 申請人以書面形式提出 資料齊全 審查申請表填寫符合填表說明的要求 資料齊全 符合要求 的 窗口人員當(dāng)場受理 并出具受理通知書 進行登記編號 對審查申請表填寫不符合要求或資料不齊全的 窗口 當(dāng)場或5個工作日內(nèi)一次告知 制作 補正材料通知書 限期補充有關(guān)材料 逾期不補正 作為未申請?zhí)幚?2 承 辦 10個工作日 市安監(jiān)局業(yè)務(wù)科室承辦人員接到申請材料后 組織專家進行技術(shù)審查或者現(xiàn)場驗收 專家審查 驗收所需時間不計算在行政許可期限內(nèi) 并在10個工作日內(nèi)進行審查 并做出審查是否合格的意見 3 審核 2 個工作日 根據(jù)審查意見 市安監(jiān)局業(yè)務(wù)科室負責(zé)人在2個工作日內(nèi)作出審核 4 審批 2工作日 根據(jù)審核意 見 市安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)在1 5個工作日內(nèi)審批 并做出是否同意審核意見的決定 5 辦結(jié) 1個工作日 窗口人員 接到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批意見后 在規(guī)定的時間內(nèi)把有關(guān)資料輸入電腦 申請單位再憑受理回執(zhí)到窗口領(lǐng)建設(shè)項目審批意 見公文 一 報告編制 申請人委托有資質(zhì)的咨詢單位編制項目安全核準報告 一 受理 申請人到省級煤礦安全監(jiān)察局行政許可大廳提交申請材料 省級煤礦安全監(jiān)察局行政許可大廳負責(zé)受 理建設(shè)項目的核準 對符合受理條件的 填寫受理通知書 并將申請文件錄入公文處理系統(tǒng) 其他申請資料轉(zhuǎn)送審 查人審查 對不符合受理條件的 退回申請或在收到項目申請報告后5個工作日內(nèi)一次告知項目申報單位 要求澄清 補充相關(guān)情況和文件 或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整 補齊有關(guān)資料后再行受理 二 審查 省級煤監(jiān)局組織專家和相關(guān)專業(yè)人員組成核準審核組 經(jīng)批準后進行核準審查 審核組提出核準審核 意見 必要時 應(yīng)在4個工作日內(nèi)委托有資格的評估機構(gòu)進行評估 或應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆绞秸髑蠊娨庖?三 核準 省級煤監(jiān)局根據(jù)核準審核意見 確認煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施符合核準批復(fù)條件時 對120萬噸 年 不 含 以下項目予以核準 出具核準文件 對120萬噸 年以上項目出具核準意見 上報國家煤礦安全局核準 對不同 意核準的項目 應(yīng)向項目申報單位出具不予核準決定書 說明不核準的理由 并抄送相關(guān)部門 四 辦結(jié) 核準工作結(jié)束后 項目申報單位在行政許可大廳領(lǐng)取核準批復(fù)文件 將申請文件 審批文件和有關(guān)資 料整理歸檔 1 建設(shè)單位編制好環(huán)境影響評價報告書后 向市局監(jiān)督科提提出出申申請請 并按要求報送相關(guān)材料 見附件2 2 在建設(shè)單位材料報送齊全的前提下 監(jiān)督科對建設(shè)項目進行預(yù)審 必要時可進行現(xiàn)場踏看 作出是否受理的決定 不符合上述環(huán)境影響評價文件審批條件的 或環(huán)評單位 監(jiān)測單位不符合規(guī)定的項目 預(yù)審不通過 監(jiān)督科退回 所有材料并告知存在問題 不予受理 3 預(yù)審?fù)ㄟ^的項目 監(jiān)督科應(yīng)建設(shè)單位申請 組織專家組 邀請相 關(guān)部門代表 召開報告書技術(shù)評估會 對報告書進行技術(shù)評估 技術(shù)評估不通過的項目退回修改 不予受理 4 技術(shù)評審?fù)ㄟ^的項目 監(jiān)督科正式受理 根據(jù)專家組評審意見 相關(guān)部門意見等 對建設(shè)項目作出是否批準的決 定 5 審查通過 的項目 監(jiān)督科在作出批準決定前由建設(shè)單位進行10天公示 公示期滿后在7個工作日內(nèi)以書面形式通知建設(shè)單位 一 報告編制 申請人委托由符合條件