淺談新時期農(nóng)村工作方法.doc

淺談新時期農(nóng)村工作方法(2008-08-17 21:50:10)1、“以情動人”法。這是“人具有主觀能動性”哲學(xué)觀點(diǎn)的運(yùn)用。如果能從感情入手，充分調(diào)動每個人認(rèn)識客觀事物的主觀能動性，就能使他們更為愉快地接受新生事物，更好地執(zhí)行上級的決策，減少工作的阻力。我覺得在基層，在村一級，面對老百姓，往往“以情動人”比“以理服人”更有效。老百姓有時候很注重感情，你講一些大道理，他聽不進(jìn)去，但是你要是做一兩件好事情，你用真情來感動，感動他，對待他，他馬上就不一樣了。我記得有一次搞計劃生育，我們要對一戶兩女戶進(jìn)行結(jié)扎。開始，多次去動員該育齡婦女進(jìn)行結(jié)扎，她就是不肯去，要不就跑、躲，要不就是堅決不去。后來，我們改變了過去的命令方法，上門幫助他解決家庭問題，幫他解決了小孩上學(xué)學(xué)雜費(fèi)的困難，幫助他干了些農(nóng)活。他們夫婦受到感動，就主動去進(jìn)行了結(jié)扎手術(shù)。2、“說服教育”法。思想是行動的指南，只有讓群眾從思想上認(rèn)同上級決策，他們的行動才會統(tǒng)一到上級要求上來。現(xiàn)在，我們不能任何事情都搞行政命令。而是要通過耐心細(xì)致的思想工作，把上級組織的指示傳達(dá)給群眾，讓群眾接受，讓群眾實(shí)施。如你在引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時搞行政命令，群眾就可告你侵犯經(jīng)營自主權(quán)。電視上曾經(jīng)也報道過看到有些地方搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時候，強(qiáng)行把群眾的電也掐掉，水也掐掉，苗也撥掉，這就違反了法律。怎么去解決這個問題呢，我覺得要研究群眾心理，多做思想引導(dǎo)工作特別是通過一些有影響力大的人去做思想工作，能收到事半功倍的效果。3、“典型引路”法。這是“矛盾特殊性和普遍性”哲學(xué)觀點(diǎn)的運(yùn)用。矛盾既具有特殊性，也具有普遍性。對同類事物的研究，我們可以采用樹立典型的方法，重點(diǎn)研究其中的某個部分，掌握其普遍規(guī)律，積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)榜樣，進(jìn)而推動整體工作。“榜樣的力量是無窮的”，人們對形象化的、具體事物的接受能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對抽象的、概括的事物，農(nóng)民這個群體更是如此。這就要求我們要注重對典型的樹立宣傳、示范引導(dǎo)，讓農(nóng)民群眾接受典型身上所體現(xiàn)出來的精神和價值觀，從而起到典型引路的作用。一是要發(fā)現(xiàn)典型。在農(nóng)村改革、發(fā)展的過程中，農(nóng)民群眾創(chuàng)造了許多新經(jīng)驗(yàn)，也涌現(xiàn)了不少先進(jìn)典型。要有典型意識，及時深入群眾，不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型。二是充分運(yùn)用典型示范。農(nóng)民是最講實(shí)際的，當(dāng)他們親眼看到典型所取得的實(shí)際效果，親身感受到典型所帶來的經(jīng)濟(jì)利益時，就會積極主動地看著學(xué)、跟著干。比如有的人在外已經(jīng)打工致富了，群眾就會自發(fā)跟著外出打工。又如搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，剛開始時群眾一般不愿意搞，這主要是他們害怕沒技術(shù)，沒有人先干過，但是我們通過培養(yǎng)幾戶成功的典型，讓他們看到實(shí)惠，群眾的思想就自然會通了。三是要充分發(fā)揮典型的骨干作用。讓他們在傳播信息技術(shù)、解放群眾思想、支持公益建設(shè)方面發(fā)揮作用。4、“服務(wù)推動”法。這是“內(nèi)容與形式”哲學(xué)觀點(diǎn)的運(yùn)用。內(nèi)容與形式，是哲學(xué)的一對基本范疇。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是我們工作的內(nèi)容，管理和服務(wù)是實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的兩種形式。一要爭做模范服務(wù)型干部。當(dāng)前，隨著服務(wù)型政府建設(shè)的推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)的不斷深化，群眾最盼望的是服務(wù)型干部，希望干部少指揮，多指導(dǎo)，少伸手，多給予，真心實(shí)意地為他們提供有效的服務(wù)，為他們進(jìn)入市場鋪路搭橋。二要善于做好市場信息服務(wù)，利用大家的見識多、懂電腦、關(guān)系廣的優(yōu)點(diǎn)，給農(nóng)民的發(fā)展項(xiàng)目搜集市場信息，搭設(shè)產(chǎn)品銷售渠道，當(dāng)好參謀、幫助農(nóng)民減少項(xiàng)目發(fā)展的盲目性，降低風(fēng)險。三要善于做好技術(shù)和法律服務(wù)。各位大學(xué)生可利用自己的專業(yè)知識，幫助群眾解決一些農(nóng)技、法律等方面的問題，利用各種形式把致富的實(shí)用技術(shù)傳授給農(nóng)民，保護(hù)好他們的合法權(quán)益。例如山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是在這個服務(wù)上做的就比較好。諸城的肉雞生產(chǎn)在全國都有影響，肉雞每年的出口量占全國的一半。他們在這個服務(wù)的方面有一個四、三、二、一的方法，就是：四上門，三賒銷，二公開，一結(jié)算。四上門就是雞苗送上門，飼料送上門，防疫送上門，銷路送上門；三賒銷就是雞苗賒銷、飼料賒銷、藥品賒銷；二公開就是收購的時候標(biāo)準(zhǔn)價格公開、利潤公開；一結(jié)算就是在最后賣雞的時候一次結(jié)算，把原來的飼料原來的雞苗等等，都算得一清二楚，農(nóng)民對每花一次的錢都知道用途。5、“民主決策”法。每個人都有被人尊重的心理需求，每個人都有一種傾訴的欲望。著名的“霍桑效應(yīng)”講的就是這個道理。只有滿足了群眾的這些需求，群眾才會理解和支持上級決策。并且，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，他們最具有創(chuàng)造性，最了解自己的情況，讓他們參與決策，決策信息就更加充分，決策就更加符合實(shí)際。作為一個村干部，肯定要面臨著一些有關(guān)村級發(fā)展的決策問題，掌握科學(xué)的決策方法非常重要。首先，要掌握了政策再決策。農(nóng)村政策是農(nóng)村工作的行動指南，農(nóng)村政策很多，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面；農(nóng)、林、牧、副、漁等各種產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)。農(nóng)村基層干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策，掌握其精神實(shí)質(zhì)。要采用各種形式，向農(nóng)民宣傳黨的農(nóng)村政策，使農(nóng)民群眾對黨的政策家喻戶曉，自覺遵循，積極運(yùn)用。當(dāng)前，我們要自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作，在資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)中做出貢獻(xiàn)。其次，要結(jié)合了實(shí)際再決策。黨的政策是指導(dǎo)全國的，具有高度的概括性?？h的實(shí)施意見是指導(dǎo)全縣的，也具有相對的概括性，不一定有解決某個具體問題的現(xiàn)成答案。這就要求農(nóng)村基層干部必須全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)際，切不可不動腦筋，不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)、村的條件，照搬政策條文。再次，發(fā)揚(yáng)了民主再決策。村一級要積極推進(jìn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主。事關(guān)群眾的事情，要與群眾商量著辦，把好事辦好，讓群眾滿意，村里的大事，要經(jīng)過村民代表會議來確定，來表決。如果開會決策時，沒有人提相反意見，出現(xiàn)“鴉雀無聲”或者“眾口一詞”，說明大家可能對決策問題不了解，提不出相反意見；或認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不可能采納自己的意見，不愿發(fā)表相反意見；或害怕得罪“拍板”的同志，不敢發(fā)表相反意見。遇到這種情況，最好是把這個問題放一放，松松大家的思想包袱，讓大家思考思考，再做決策。6、“重點(diǎn)突破”法。這是“矛盾的兩點(diǎn)論”哲學(xué)觀點(diǎn)的運(yùn)用。由矛盾的兩點(diǎn)論可以得知：矛盾是由主要矛盾和次要矛盾構(gòu)成的，主要矛盾又分為矛盾的主要方面和次要方面。抓住主要矛盾及其主要方面，是我們解決矛盾的關(guān)健。因此，我們開展工作，要善于抓主要矛盾，抓重點(diǎn)。一是找準(zhǔn)癥結(jié)。如果你這個村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是由水造成的，那么你下決心要解決水的問題。如果這個村是班子不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本來就很好，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)本來就不錯，那你就是班子問題，那你就要把注意力集中到加強(qiáng)班子建設(shè)，通過加強(qiáng)班子來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。二是明確重點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)。如果那個地方靠近馬路，那你就重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，交通比較發(fā)達(dá)，搞馬路經(jīng)濟(jì)。如果你那個地方有許多能人在外面，那就重點(diǎn)發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，辦村辦工業(yè)。同時要選準(zhǔn)突破口，集中力量進(jìn)行突破，通過這個切入點(diǎn)來打開局面，把全村的經(jīng)濟(jì)搞活，把全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，把全村的農(nóng)民致富起來。三是定好步驟。根據(jù)發(fā)展的輕重緩急，確定先做什么，后做什么。人們常說“辦法總比困難多”，只要我們想辦法動腦筋，一定就有好的發(fā)展思路，一定會走出一條富民大路。7、“危機(jī)處理”法。 “危機(jī)”由“?！焙汀皺C(jī)”兩字組成，“?！?，表示有一定的風(fēng)險，處理不好將產(chǎn)生負(fù)面效果?！皺C(jī)”，表示這是一種機(jī)遇，處理得當(dāng)壞事也能變好事，這其實(shí)也是辯證法的“一分為二”的觀點(diǎn)。要善于處理突發(fā)事件，面對突發(fā)事件要處變不驚，以靜制動，在緊要關(guān)頭和遇到復(fù)雜局面時保持冷靜的頭腦，這是我們必須修煉的一項(xiàng)功夫。胸懷寬廣，善解人意，“猝然臨之而不驚，無故加之而不怒”，才能顯出一個領(lǐng)導(dǎo)者的本色。那么，我們?nèi)绾巫龅教幾儾惑@，善于處理突發(fā)性事件：一是要掌握正確的處理原則。面對突發(fā)性事件，要“處變不驚、謹(jǐn)慎決策、控制事態(tài)、妥善緩解”。要盡快查明原因，及時找出解決矛盾的辦法；要采取機(jī)動靈活、超乎常規(guī)的辦法，及時緩解矛盾；要盡量預(yù)測可能發(fā)生的突發(fā)事件，力求抓早、抓小、抓苗頭，超前做好預(yù)防和防范工作，努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。 二是要迅速控制事態(tài)的惡化。要在迅速控制事態(tài)上下功夫，要通過領(lǐng)導(dǎo)行為施加影響，剛?cè)嵯酀?jì)，以靜制動，提高做群眾工作的本領(lǐng)。要牽“牛鼻子”，無論是突發(fā)性的群體性糾紛、群體性上訪事件，還是安全生產(chǎn)事故，都要求我們迅速找準(zhǔn)關(guān)鍵人物、抓住關(guān)鍵問題，迅速控制事態(tài)，防止矛盾激化或事件惡化；對群眾提出的合理要求，能及時解決的，要及時予以解決；不能及時解決的，要說明原因，做好工作，待條件成熟時積極解決；對群眾提出的不合理或錯誤的要求，要通過說服誘導(dǎo)，尋求雙方利益的共同點(diǎn)，同時，從群眾的角度出發(fā)，承認(rèn)某些要求的合理方面，作出無損于實(shí)質(zhì)的讓步或許諾；引導(dǎo)群眾認(rèn)清事態(tài)失去控制可能導(dǎo)致的后果，促使其認(rèn)同黨和國家的立場和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的正確主張；要通過多種辦法緩解矛盾，緩和氣氛，團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)人，爭取多數(shù)人的轉(zhuǎn)化；對有意挑起事端，提出無理要求并制造混亂的極少數(shù)別有用心的人，要給予揭露控制，使之孤立，條件成熟時，要依法處理。 三是要準(zhǔn)確找到事態(tài)的癥結(jié)。要通過調(diào)查研究，弄清事態(tài)的事實(shí)真相；在全面掌握和認(rèn)識各種現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，確定其性質(zhì)，同時選擇多種方案，制定解決問題的總體措施。四是要果斷解決問題。要周密組織，抓住要害，選準(zhǔn)解決問題的突破口，抓住解決矛盾的主動權(quán)。同時，必要的時候，要及時向上級和有關(guān)部門匯報情況。五是要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在解決問題做好善后工作的同時，還要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要查清隱患，消除不安定因素，采取根本性措施，避免類似事件的再度發(fā)生。8、“依法管理”法。“依法”是與“人治”相對的一個概念。1997年，依法治國基本方略寫入黨的十五大報告，1999年“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”載入憲法。這標(biāo)志著我國的管理將告別封建傳統(tǒng)的人治，并將走上法治化的軌道，這也成為了各級組織管理經(jīng)濟(jì)社會的大背景和大原則。農(nóng)村工作的特點(diǎn)是“上面千條線、下面一把抓”。各項(xiàng)行政經(jīng)濟(jì)工作都要靠鄉(xiāng)村兩級基層組織來落實(shí)，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、計劃生育和社會治安等工作，其