內(nèi)部安全許可證發(fā)放實(shí)施細(xì)則.doc

。目 錄一、工程概況1二、編制目的3三、編制依據(jù)3四、目標(biāo)、思路與管理機(jī)構(gòu)4五、安全許可證評審發(fā)放工作流程5六、安全許可制度5七、考核辦法7八、附件8-可編輯修改-內(nèi)部安全許可證發(fā)放實(shí)施細(xì)則一、工程概況寶雞至坪坎高速公路是國家公路網(wǎng)規(guī)劃銀川至昆明高速公路（G85）的組成部分，也陜西省規(guī)劃建設(shè)的“2637”高速公路網(wǎng)三條南北縱向線中定漢線的重要組成部分。本項(xiàng)目為N1標(biāo)試驗(yàn)段寶雞至坪坎高速公路LJ-8合同段，起訖里程為：左線ZK143+714.480ZK147+869.514，全長4.155Km；右線K143+788.870K147+813.368，全長4.024Km。主要工程概況(1)路基工程本合同段路基為高填方路基，左線起訖里程為:ZK145+590ZK145+740，全長150m；右線起訖里程為：K145+565K145+648，全長83m。最大填高46.1m，最大邊坡高度64.7m，溝底縱坡為13.6%。(2)橋涵工程本合同段橋梁為1座大橋、2座中橋及一座隧道聯(lián)絡(luò)線橋。下部結(jié)構(gòu)中樁基53根，墩身41個(gè)，橋墩系梁54個(gè)，橋墩及橋臺蓋梁22個(gè)，橋臺12個(gè)（其中樁柱式橋臺6個(gè)，重力式橋臺6個(gè)），擴(kuò)大基礎(chǔ)6個(gè)；上部結(jié)構(gòu)均為30m預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁，共計(jì)127片。本合同段涵洞為1道鋼筋混凝土箱涵、2道縱向蓋板涵。 李家河大橋左幅橋梁全長157m，縱坡為1.8%，右幅橋梁全長132m，縱坡為1.77%；無名溝中橋左幅橋梁全長67m，縱坡為2.38%，右幅橋梁全長100m，縱坡為2.4%；銀洞峽中橋左幅橋梁全長74m，縱坡為2.38%，右幅橋梁全長97m，縱坡為2.0%；李家河隧道聯(lián)絡(luò)線中橋橋梁全長60.8m，橋梁縱坡為1.77%。左線箱涵（ZK145+680）總長66.74m，與線路交角為135度，右線箱涵（K145+633）總長87.34m，與線路交角為120度；縱向蓋板涵（K145+580、K145+640）總長度為36m。(3)隧道工程本合同段隧道為2座曲線形長隧道、1座曲線形短隧道，設(shè)計(jì)為分離式隧道，左、右洞間距約為40m。李家河隧道左線起訖里程為ZK143+871.5ZK145+590，全長1718.5m，最大埋深約352.36m。左線施工導(dǎo)洞長240m，縱坡為10%，正洞ZK143+871.5ZK144+440段縱坡為1.8%，ZK144+440ZK145+590段縱坡為1.7%；右線起訖里程為K143+920.89ZK145+565，全長1644.11m，最大埋深約359.80m，縱坡為1.77%。池朗溝1號隧道左線起訖里程為ZK145+740ZK146+209，全長469m，最大埋深約190.66m，縱坡為2.38%；右線起訖里程為K145+648K146+161.5，全長513.5m，最大埋深約185.12m，縱坡為2.4%。池朗溝2號隧道左線起訖里程為ZK146+276ZK147+786，全長1510m，最大埋深約267.78m，縱坡為2.38%；右線起訖里程為K146+256K147+714.5，全長1458.5m，最大埋深約255.42m，K146+256K146+860段縱坡為2.4%，K146+860K147+360段縱坡為1.627%，K147+360K147+714.5段縱坡為2.6%。二、編制目的為全面落實(shí)股份公司關(guān)于實(shí)行工程項(xiàng)目內(nèi)部安全許可的通知（中國鐵建安質(zhì)2017111號）和集團(tuán)公司工程項(xiàng)目內(nèi)部安全許可制度的通知（公司安質(zhì)2017277號）的相關(guān)要求，嚴(yán)格履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對寶坪高速公路LJ-8合同段安全生產(chǎn)特點(diǎn)，從源頭排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全管理漏洞，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障能力，確保項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)。三、編制依據(jù)1.中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年中華人民共和國主席令第13號）；2.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）；3.建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范（GB501942014）；4.公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范（JTG F90-2015）；5.關(guān)于實(shí)行工程項(xiàng)目內(nèi)部安全許可的通知（中國鐵建安質(zhì)2017111號）；6.關(guān)于印發(fā)集團(tuán)公司工程項(xiàng)目內(nèi)部安全許可制度的通知（公司安質(zhì)2017277號）。四、目標(biāo)、思路與管理機(jī)構(gòu)（一）目標(biāo)及整體思路1.安全目標(biāo)（1）杜絕一般及以上安全生產(chǎn)事故；嚴(yán)控險(xiǎn)性及負(fù)面影響較大的安全事件；年重傷率控制在0.5以下，輕傷率控制在5以下；（2）持續(xù)開展隱患排查治理，重大風(fēng)險(xiǎn)管控率達(dá)100%；（3）定期對從事有害作業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，防范職業(yè)病的發(fā)生；（4）勞保用品發(fā)放覆蓋率為100%，使用率100%。2.整體思路成立安全生產(chǎn)評審小組，由小組對本標(biāo)段需要實(shí)行安全許可的對象每月進(jìn)行安全檢查評估，達(dá)到要求的，簽發(fā)安全許可證，準(zhǔn)予施工或使用，達(dá)不到安全要求的，則待整改后在核發(fā)安全許可證；沒有安全許可證的對象不允許進(jìn)行施工作業(yè)。（二）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置項(xiàng)目部成立安全許可評審小組，由項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，總工程師、安全總監(jiān)、副經(jīng)理任副組長，組員由安質(zhì)部、工程部、物資部、設(shè)備部組成。安全許可評審小組人員名單組 長：曹正杰副組長：秦昊斌 廖 星 王明祿組 員：安質(zhì)部、工程部、物設(shè)部、計(jì)劃部全員。 五、安全許可證評審發(fā)放工作流程1.評審對象：營區(qū)、施工作業(yè)面、特種設(shè)備與機(jī)械。2.安全許可評審小組結(jié)合工地實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)等級情況對評審對象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源評價(jià)，并建檔上報(bào)。3.每月下旬組織進(jìn)行安全檢查評估，達(dá)到要求的，月底前統(tǒng)一簽發(fā)次月的內(nèi)部安全許可證，準(zhǔn)予施工或使用，安全許可證有效期為1個(gè)月，到期后需重新審核。4.檢查評估認(rèn)為營區(qū)、施工現(xiàn)場、特種設(shè)備與機(jī)械沒有達(dá)到安全要求時(shí)，提出整改意見，現(xiàn)場整改后不能滿足安全要求的，提交項(xiàng)目經(jīng)理處理。由評審小組出具整改通知單，并指定整改時(shí)限，整改后達(dá)到要求的核發(fā)安全許可證準(zhǔn)予施工。六、安全許可制度根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國安全生產(chǎn)許可證條例、關(guān)于實(shí)行工程項(xiàng)目內(nèi)部安全許可的通知等有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目施工安全的監(jiān)督管理，規(guī)范施工人員安全生產(chǎn)行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，杜絕重特大事故的發(fā)生，嚴(yán)把施工隊(duì)伍的準(zhǔn)入關(guān)，特制定本制度。1.只有安全生產(chǎn)條件達(dá)到項(xiàng)目部要求的施工工班，方可準(zhǔn)許進(jìn)場施工。2.進(jìn)入項(xiàng)目進(jìn)行工程施工的工班必須達(dá)到的以下安全生產(chǎn)條件：（一）服從項(xiàng)目部的管理，接受項(xiàng)目部的安全教育、培訓(xùn)和交底并考試合格；（二）建立施工工班的內(nèi)部管理措施，其主要內(nèi)容有：農(nóng)民工駐地安全管理措施、安全生產(chǎn)管理措施、用火安全措施、勞動防護(hù)用品使用管理措施等；（三）設(shè)置專職（或兼職安全員）協(xié)助項(xiàng)目安全管理人員開展安全管理工作。（四）確保安全經(jīng)費(fèi)的投入和有效實(shí)施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；（五）確保施工人員勞動防護(hù)用品的正確使用及完好；（六）按要求開展好施工班組的安全生產(chǎn)管理工作，按章操作、文明施工，確保各項(xiàng)安全措施的正確設(shè)置，保證各項(xiàng)安全措施的有效和可靠；（七）施工隊(duì)特殊崗位及特種作業(yè)人員須取得相關(guān)崗位操作證書方可上崗操作；（八）所有從業(yè)人員必須依法參加意外傷害保險(xiǎn)；（九）確保駐地、施工場所的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；（十）定期進(jìn)行安全自查；（十一）協(xié)助項(xiàng)目部開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練；（十二）發(fā)生事故時(shí)，積極參與救援和保護(hù)現(xiàn)場，并協(xié)助調(diào)查；（十三）嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.凡進(jìn)入項(xiàng)目進(jìn)行工程施工的隊(duì)伍，未滿足安全生產(chǎn)條件的，項(xiàng)目部將下發(fā)整改要求指定整改時(shí)限，整改后達(dá)到要求的核發(fā)安全許可證準(zhǔn)予施工。4.安全許可證的管理要求：（1）安全許可證由評審小組每月下旬對審核對象評審后統(tǒng)一發(fā)放，有效期為1個(gè)月，到期后需重新審核發(fā)放。（2）工班不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全許可證或者使用偽造的安全許可證；（3）工班不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查；5.安全許可證取得后應(yīng)妥善保管，施工工班在每月驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)必須出具安全許可證，否則不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)。七、考核辦法1.項(xiàng)目部對拒不執(zhí)行內(nèi)部安全許可的施工工班將下達(dá)停工整改令，并限時(shí)整改。2.到達(dá)整改時(shí)限后仍達(dá)不到安全要求的、拒不整改的施工工班，項(xiàng)目部將對其進(jìn)行5000至10000元的經(jīng)濟(jì)處罰，且當(dāng)月不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)。3.連續(xù)二個(gè)月評審不合格的施工工班直接清除出場。八、附件附件1內(nèi)部安全許可審批表項(xiàng)目部： 審批表編號：許可對象核查時(shí)間各專業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任部門是否滿足安全條件