公路工程監(jiān)理招標文件（范本）【一份非常好的專業(yè)參考資料】

1 公路工程施工監(jiān)理招標文件范本 2010 版 2 使 用 說 明 一、公路工程施工監(jiān)理招標文件范本適用于二級及二級以上公路、獨立大橋及特大橋、獨立長隧道及特長隧道的新建、改建以及養(yǎng)護大修工程項目主體工程的施工監(jiān)理招標。附屬設施工程及 其他 等級公路工程項目的施工監(jiān)理招標文件，可以參照本范本進行編制，并可適當簡化。 二、公路工程施工監(jiān)理招標文件范本用相同條款號標示的內容，供招標人和投標人選擇使用 ； 以空格標示的部分，由招標人根據招標項目特點和實際需要填寫，確實沒有必要填寫 的，在空格中用“ /”標示。 三、招標人按照招標項目采用的招標方式選用公路工程施工監(jiān)理招標文件范本第一篇提供的招標公告或投標邀請書。 四、為促進監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，促使監(jiān)理企業(yè)提高服務質量，公路工程施工監(jiān)理招標文件范本推薦使用固定標價評分法，鼓勵實行監(jiān)理總承包模式招標 ； 主張將競爭重點放在擬投入的人力資源和技術服務質量方面，弱化監(jiān)理服務價格的競爭，倡導監(jiān)理服務優(yōu)質優(yōu)價。技術、商務評審的內容、標準、分值和權重宜參照本范本執(zhí)行。 五、公路工程施工監(jiān)理招標文件范本合同條款分為通用條款 、專用條款兩部分，招標人在編制招標文件時，對通用條款文字不應進行任何改動，如果有不同要求應按照合同專用條款的編寫原則在專用條款中進行修改、刪除或補充。 六、公路工程施工監(jiān) 理招標文件范本第八篇“投標文件格式”分別給出對應于固定標價評 分法、綜合評標法、技術評分合理標價法三種評標方法的投標文件格式，招標人應根據項目所采用的評標方法進行選擇。 七、招標人應按照公路工程施工監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，結合招標項目的特點確定監(jiān)理機構的設置。凡是應該招標的監(jiān)理項目，無論是總監(jiān)辦還是駐地辦，均應由中標的監(jiān)理企業(yè) 組建。 3 八、公路工程施工監(jiān)理招標文件范本規(guī)定了監(jiān)理服務費應按照建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定 （ 發(fā)改價格 2007 670 號 ） 計算。若設置二級監(jiān)理機構，且總監(jiān)辦和駐地辦分別招標時 ， 其中總監(jiān)辦的監(jiān)理服務費建議參照建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定 （ 發(fā)改價格 2007 670 號 ） 中“建設工程監(jiān)理與相關服務人員人工日費用標準”以人年費方式計算費用。鑒于總監(jiān)辦工作為非短期工作，故建議按低限取費并可適當進行調整 ； 考慮總監(jiān)辦與駐地辦監(jiān)理服務工作的交叉，應從駐地辦監(jiān)理服務費中扣減此部分費用。總監(jiān) 辦、駐地辦監(jiān)理服務費用合計不應超過按照建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定 （ 發(fā)改價格 2007 670 號 ） 計算的監(jiān)理服務費用。 九、招標人應嚴格按照公路工程施工監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，對投標人選派的總監(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師的職稱、專業(yè)、資質、資歷、工作經驗等提出明確要求。 十、招標人可對試驗檢測工作單獨招標。不建議招標人強制要求投標人同時具備監(jiān)理資質和試驗檢測資質。 4 目 錄 第一卷 第一篇 招標公告 （ 適用于未進行資格預審 ） （ 3） 第一篇 投標邀請書 （ 適 用于已進行資格預審 ） （ 5） 第一篇 投標邀請書 （ 適用于邀請招標 ） （ 7） 第二篇 投標人須知 （ 9） 第三篇 合同通用條款 （ 49） 第四篇 合同專用條款 （ 67） 第二卷 第五篇 監(jiān)理規(guī)范 （ 73） 第六篇 工程專用規(guī)范 75） 第七篇 技術規(guī)范 （ 77） 第三卷 第八篇 投標文件格式 （ 81） 第九篇 中標通知書格式 （ 117） 第十篇 監(jiān)理合同協(xié)議書格式 （ 119） 第十一篇 銀行預付款保函格式 （ 121） 第十二篇 銀行履約保函格式 （ 123） 第十三篇 支付擔保保函格式 （ 125） 第四卷 第十四篇 圖紙和資料 （ 129） 5 附 錄 1.工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定 （ 2000 年 5 月 1 日 國家發(fā)展計劃委員會令 第 3號 ） （ 133） 2.評標委員會和評標方法暫行規(guī)定 （ 2001 年 7 月 5 日 國家計委等七部委令第 12號 ） （ 135） 3.國家發(fā)展改革委、建設部關于印發(fā)建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定的通知 （ 發(fā)改價格2007670 號 ） （ 142 ） 4.國家計委關于印發(fā)招標代理服務收費管理暫行辦法的通知 （ 計價格 2002198號 ） （ 161） 5. 國 家 發(fā) 改 委 關 于 招 標 代 理 服 務 收 費 有 關 問 題 的 通 知 （ 發(fā)改辦價格 2003857號 ） （ 165） 6.公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法 （ 2006 年 5 月 25 日 交通部令 2006 年第 5號 ） （ 166） 7.公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定 （ 2004 年 6 月 30 日 交通部令 2004 年第 5號 ） （ 173 ） 6 第 一 卷 7 第一篇 招標公告 （ 適用于未進行資格預審 ） _項目 工程施工監(jiān)理招標公告 _省 （ 市、自治區(qū) ） 至 公路項目初步設計已由 （ 批準機關全稱 ） 以 （文件號） 批準 ，項目建設單位為 。項目已具備招標條件，現對該項目 _工程 1的施工監(jiān)理公開招標，招標人為 。誠邀具備相應資格條件的監(jiān)理單位參與本項目的投標。本項目采用資格后審方式。 1.項目概況及招標范圍 本次招標的 至 公路項目 工程，全長 公里，技術標準為 ，工程概算投資額 元。 本工程計劃施工工期 : 年 月 日至 年 月 日，共 月，監(jiān)理服務期 月2。 本工程設置 級監(jiān)理機構。設置總監(jiān)理工程師辦公室 個，第一總監(jiān)理工程師辦公室下設駐地監(jiān)理工程師辦公室 個，第二總監(jiān)理工程師辦公室下設駐地監(jiān)理工程師辦公室 個， 第一監(jiān)理合同段為 監(jiān)理工程師辦公室，負責第 施工合同段的施工監(jiān)理，樁號為K + K + ， 長 公里，主要工程內容為 。 第二監(jiān)理合同段為 監(jiān)理工程師辦公室 ， 負責第 施工合同段的施工監(jiān)理，樁號為K + K + ，長 公里，主要工程內容為 。 2.投標人資格要求 凡具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè) 級及以上或 工程專項監(jiān)理資質證書3，持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有 工程施工監(jiān)理經驗的監(jiān)理單位均可提出參加投標。 1應在此 明確施工監(jiān)理招標范圍，如路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、交通工程及沿線設施工程等。 2監(jiān)理服務期包括施工準備階段、施工階段、交工驗收與缺陷責任期階段。 8 3招標人應根據交通運輸主管部門有關規(guī)定，對投標人的資質證書等級提出明確要求。 本工程接受 1聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的應滿足 : 。 投標人可參加本工程的 個監(jiān)理合同段投標。 具有投資參股關系的關聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同時對 同一標段提出投標申請。 3招標文件的獲取 有興趣的投標人持營業(yè)執(zhí)照 （ 副本 ） 、資質證書 （ 副本 ） 、單位介紹信和經辦人身份證原件及加蓋單位公章的復印件 2各一份于 年 月 日至 年 月 日 3 （ 法定公休日、法定節(jié)假日除外 ） ，每日 時 分至 時 分 （ 北京時間，下同 ） 到 （詳細地址） 購買招標文件，每套售價人民幣 元4，逾期不售，售后不退。圖紙押金 5人民幣 元，在退還圖紙時退還 （ 不計利息 ） 。 4.投標文件的遞交 遞交投標文件的截止時間為 年 月 日 時 分，請在該 截止時間之前，將投標文件正本 1份、副本 份遞交至 （ 詳細地址 ） 。 5.發(fā)布的媒介 本次招標公告同時在 （ 發(fā)布公告的媒介名稱 ） 上發(fā)布。 6.聯(lián)系方式 招 標 人： （全稱） 招標代理機構 : （全稱） 地 址 : 地 址 : 郵 編 : 郵 編 : 電子郵箱 : 電子郵箱 : 電 話 : 電 話 : 傳 真 : 傳 真 : 聯(lián) 系 人 : 聯(lián) 系 人 : 招 標 人 : （ 全稱 ） （ 蓋章 ） 日 期 : 年 月 日 1招標人也可不接受聯(lián)合體投標。 2招標文件中所有復印件均指彩色掃描件或彩色復印件。 3資格預審文件和采用資格后審方式的招標文件發(fā)售時間不得少于 5 個工作日。 4招標文件售價應根據編制成本確定。 5招標人也可發(fā)售圖紙，售價應根據成本確定 ； 招標人若不提供圖紙，應提供滿足投標人編制技術建議書需要的參考資料。 9 第一篇 投標邀請書 （ 適用于已進行資格預審 ） _項目 工程施工監(jiān)理投標邀請書 致 ： （ 投標人全稱 ） 你單位已通過 至 公路項目 工程第 監(jiān)理合同段資格預審，現邀請你單位按招標文件規(guī)定的內容，參加投標。 1.請憑本邀請書并持單位介紹信和經辦人身份證原件于 年 月 日至 年 月 日 1 （ 法定公休日、法定節(jié)假日除外 ） ，每日 時 分至 時 分 （ 北京時間，下同 ） 到 （詳細地址） 購買招標文件，每套售價人民幣 元 2，逾期不售，售后不退。圖紙押金 3人民幣 元，在退還圖紙時退還 （ 不計利息 ） 。 2.投標文件的遞交 遞交投標文件的截止時間為 年 月 日 時 分，請在該截止時間之前，將投標文件正本 1份、副本 份遞交至 （ 詳細地址 ） 。 3.確認 收到本邀請書后，請你單位在 24 小時內以傳真方式回復招標人以確認收到，并表明有無投標意向。 4.聯(lián)系方式 招 標 人： （全稱） 招標代理機構 : 地 址 : 地 址 : 郵 編 : 郵 編 : 電子郵箱 : 電子郵箱 : 電 話 : 電 話 : 傳 真 : 傳 真 : 聯(lián) 系 人 : 聯(lián) 系 人 : 招 標 人 : （ 全稱 ）（ 蓋章 ） 日 期 : 年 月 日 1資格預審文件和采用資格后審方式的招標文件發(fā)售時間不得少于 5 個工作日。 2招標文件售價應根據編制成本確定。 3招標人也可發(fā)售圖紙，售價應根據成本確定 ； 招標人若不提供圖紙，應提供滿足投際人編制技術建議書需要的參考資料。 10 第一篇 投標邀請書 （ 適用于 邀請招標 ） _項目 工程施工監(jiān)理投標邀請書 （被邀請單位全稱 ） ： 省 （ 市、自治區(qū) ） 至 公路項目初步設計已由 （批準機關全稱） 以 （文件號）批準，項目建設單位為 。項目已具備招標條件，現對該項目 工程 1的施工監(jiān)理進行邀請招標。招標人為 ?，F邀請你單位參加本工程第 監(jiān)理合同段的投標。 1.項目概況及招標范圍 本次招標的 至 公路項目 工程，全長 公里，技術標準為 ，工程概算投資 額 元。 本工程計劃施工工期 : 年 月 日至 年 月 日，共 月，監(jiān)理服務期 月2。 本工程設置 級監(jiān)理機構。設置總監(jiān)理工程師辦公室 個，第一總監(jiān)理工程師辦公室下設駐地監(jiān)理工程師辦公室 個，第二總監(jiān)理工程師辦公室下設駐地監(jiān)理工程師辦公室 個， 第一監(jiān)理合同段為 監(jiān)理工程師辦公室，負責第 施工合同段的施工監(jiān)理，樁號為K + K + ，長 公里，主要工程內容為 。 第二監(jiān)理合同段為 監(jiān)理工程師辦公室，負責第 施工合同段的施工監(jiān)理，樁號為K + K + ，長 公里，主要工程內容為 。 2.投標人資格要求 具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè) 級及以上或 工程專項監(jiān)理資質證書3，持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有 工程施工監(jiān)理經驗。 1應在此明確施工監(jiān)理招標范圍，如路基工程、路面工程、橋 梁工程、隧道工程、交通工程及沿線設施工程等。 2監(jiān)理服務期包括施工準備階段、施工階段、交工驗收與缺陷責任期階段。 3招標人應根據交通運輸主管部門有關規(guī)定，對投標人的資質證書等級提出明確要求。 11 本工程接受 1聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的應滿足 : 。 3招標文件的獲取 請持營業(yè)執(zhí)照 （ 副本 ） 、資質證書 （ 副本 ） 、單位介紹信和經辦人身份證原件及加蓋單位公章的復印件 2各一份于 年 月 日至 年 月 日 3 （ 法定公休日、法定節(jié)假日除外 ） ，每日 時 分至 時 分 （ 北京時間，下同 ） 到 （詳細地址） 購買招標文件，每套售價人民幣 元 4，逾期不售，售后不退。圖紙 5 押金人民幣 元，在退還圖紙時退還 （ 不計利息 ） 。 4.投標文件的遞交 遞交投標文件的截止時間為 年 月 日 時 分，請在該截止時間之前，將投標文件正本 1份、副本 份遞交至 （ 詳細地址 ） 。 5.確認 收到本邀請書后，請你單位在 24 小時內以傳真方式回復招標人以確認收到，并表明有無投標意向。 6.聯(lián)系方式 招 標 人： （全稱） 招標代理 機構 : 地 址 : 地 址 : 郵 編 : 郵 編 : 電子郵箱 : 電子郵箱 : 電 話 : 電 話 : 傳 真 : 傳 真 : 聯(lián) 系 人 : 聯(lián) 系 人 : 招 標 人 : （ 全稱 ）（ 蓋章 ） 日 期 : 年 月 日 1招標人也可不接受聯(lián)合體投標。 2招標文件中所有復印件均指彩色掃描件或彩色復印件。 3資格預審文件和采用資格后審方式的招標文件發(fā)售時間不得少于 5 個工作日。 4招標文件售價應根據編制成本確定。 5招標人也可發(fā)售圖紙，售價應根據成本確定 ； 招標人若不提供圖紙，應提供滿足投標人編制技術建議書需要的參考資料。 12 第二篇 投標人須知 投標人須知前附表 說明 :1.如某 欄 對本工程不適用，應在相應欄中注明“不適用”。 2.本表各項應無例外一一填寫，除“不適用”外，不得留空白。若某日期暫時無法確定，可先填計劃日期。 項目概況 具體信息或數據 招標人 招標人名稱： 地 址： 郵 編： 電 子 郵 箱： 電 話 ： 傳 真 ： 聯(lián) 系 人： 招標代理機構 1 （若有） 招標代理機構名稱： 地 址： 郵 編： 電子 郵 箱： 電 話 ： 傳 真 ： 聯(lián) 系 人： 項目名稱 項目名稱： 監(jiān)理機構設置 級監(jiān)理機構 招標范圍及合同段劃分 2 本次施工監(jiān)理招標范圍： 。 本次招標分為 個監(jiān)理合同段。 其中 ： 第一監(jiān)理合同段為： 監(jiān)理工程師辦公室； 第二監(jiān)理合同段為： 監(jiān)理工程師辦公室； 建設單位的管理機構 3 資金來源 資金來源為： （投資組成） ，其中部分資金用于支付本工程的監(jiān)理費用。 13 續(xù)上表 條款號 條 款 名 稱 具體信息或數據 2 投標人最多可獲得中標資格數量 個 2.2 聯(lián)合體投標 （適用于未進行資格 預 審） 接受 2.2（ 1） 聯(lián)合體成員數量 （適用于未進行資格 預 審） 個 4.1 是否組織現場考察 現場考察時間、地點 時間： 年 月 日 時 分 集合地點： （詳細地址） 5.1 是否召開標前會 議 標前會 議 時間、地點 時間： 年 月 日 時 分 會議地點： （詳細地 址） 5.2 投標人提出問題的截止時間 年 月 日 時 分 5.3 投標人確認收到補遺書的截止時間 收到補遺書后 小時內 6.5 招標人是否設定投標 控制價上、下限 6.6 招標人是否設定標底 7 投標人要求澄清招標文件的截止時間 遞交投標文件截止日期 日前 10.2 監(jiān)理服務費 （適用于固定標價評分法） 第一監(jiān)理合同段： 元 第二監(jiān)理合同段： 元 10.4 （ 10.5） 監(jiān)理服務費是否調整 11.1 投標保證金形式 投標保證金金額 人民幣 元 招標人開戶銀行 招標人賬號 若采用銀行保函，出具保函的銀行級別 12 投標文件有效期 遞交投標文件截止期后 日內 13.1 投標文件份數 正本 1 份，副本 份。 14.3 外層信封書寫要求 招標人 郵編： 地址： 名稱： 項目 工程第 監(jiān)理合同段投標文件；在 年 月 日 時 分（即開標時間）前不得開封 14 續(xù)上表 條款號 條款名稱 具體信息或數據 14.4 內層信封書寫要求 （適用于固定標 價 評分 法） 投標人 郵編： 地址： 名稱： 項目 工程第 監(jiān)理合同段投標文件商務文件或 項目 工程第 監(jiān)理合同段投標文件技術建議書 招標人地址及名稱： （寄） 14.4 內層信封書寫要求 （適用于綜合評標法、技術評分合理標價法） 投標人 郵編： 地址： 名稱： 項目 工程第 監(jiān)理合同段投標文件商務文件和技術建議書或 項目 工程 第 監(jiān)理合同段投標文件財務建議書 招標人地址及名稱： （寄） 15.1 遞交投標文件地點、截止時間 地點： （詳細地址） 截止時間： 年 月 日 時 分 15.2 通知推遲遞交投標文件截止期時間 原定截止時間 日前 18.1 開標時間、地點 時間：同遞交投標文件截止時間 地點： （詳細地址） 18.2 是否邀請公證機構 19.2 投標資料保密時間 從開標至合同期滿后 年內 20.2 本工程 采 用的評標方法 22.1 投標人收到中標通知書告知時間 小時 24.1 履約擔保形式 履約擔保金額 監(jiān)理服務費的 % 31 監(jiān)督部門 監(jiān)督部門： 地 址： 電 話： 傳 真： 郵 編： 32 需要補充的 其他 內容 注 :1招標人自行組織招標，應刪除招標代理機構內容。招標代理服務費應按照招標代理服務收費管理暫行辦法 （ 計價格 20021980 號文 ） 及國家發(fā)展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知 （ 發(fā)改辦價格2003857 號 ） 的規(guī)定計取。 2招標人應在此明確監(jiān)理合同段劃分及采用 監(jiān)理總承包還是監(jiān)理機構分別招標。 3如建設單位在工程現場設置管理機構，對該機構的授權、機構設置、職責等應在此處明確。 15 投標人須知 一 總則 1.項目概況 1.1 項目說明 :見附件 1。 1.2 主要工程數量表 :見附件 2。 1.3 項目地理位置示意圖 :見附件 3。 1.4 施工工期及監(jiān)理服務期 :見附件 4。 2.投標人的合格條件 （ 適用于未進行資格預審 ） 2.1 投標人的資格要求須滿足附件 5 的要求。 2.2 投標人須知前附表規(guī)定招標人接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體必須符合以下要求 : （ 1） 聯(lián)合體成員可以由投標人須知前附表規(guī)定數量的監(jiān)理企業(yè)組成，聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力和投標人須知第 2.1 款規(guī)定的相應資質要求。由同一專業(yè)的監(jiān)理企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的企業(yè)確定資質等級； （ 2） 必須明確聯(lián)合體牽頭人，授權代理人。擬派駐現場監(jiān)理機構的負責人應為聯(lián)合體牽頭人單位的人員； （ 3） 聯(lián)合體各方須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，約定各方擬承擔的工作和責任，并將聯(lián)合體協(xié)議書連同投標文件一并提交招標人； （ 4） 聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，只能以一個投標人的身份投標 ，不得針對同一監(jiān)理合同段再以各自名義單獨投標或者參加 其他 聯(lián)合體投標； （ 5） 聯(lián)合體各方必須分別提供能證明其監(jiān)理資質、法人資格及工程監(jiān)理業(yè)績等的文件或資料復印件，并加蓋投標人公章。 2.3 招標人不接受投標人的分包申請并禁止轉讓。 2.4 投標人應對投標文件的真實性負責 ； 如果招標人在招標階段的評審中發(fā)現投標人有弄虛作假行為的，招標人有權拒絕該投標人的投標文件進人下一階段的評審，并沒收其投標保證金。 2.5 投標人不得與其所投標的監(jiān)理合同段對應工程的施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設 備供應單位有隸屬關系或者 其他 利害關系。 2.6 具有投資參股關系的關聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同時對同一標段提出投標申請 。 2.投標人的合格條件 （ 適用于已進行資格預審 ） 2.1 投標人必須通過資格預審 1并取得投標資格。 2.2 投標人在遞交的投標文件中應按新情況更改或補充其在資格預審時提供的資料，以證實其仍能 16 滿足資格預審文件的要求，更新資料應包括以下內容 : （ 1） 投標人名稱、資質和法定代表人的變更情況及相關行業(yè)審批部門出具的證明資料； （ 2） 資格 預審后新竣工驗收的同類公路工程的項目監(jiān)理評定書或有關的質量證明文件； （ 3） 資格預審后新承接工程的名稱、規(guī)模、工期和已投人的主要監(jiān)理人員等情況； （ 4） 擬投 入 本工程的主要監(jiān)理人員變化情況 2 ； （ 5） 資格預審之后介人仲裁或訴訟的情況。 2.3 招標人不接受投標人的分包申請并禁止轉讓。 2.4 投標人應對投標文件的真實性負責；如果招標人在招標階段的評審中發(fā)現投標人有弄虛作假行為的，招標人有權拒絕該投標人的投標文件進人下一階段的評審，并沒收投標保證金。 2.5 投標人不得與其所投標的監(jiān)理合 同段對應的施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者 其他 利害關系。 3投標費用 不論中標與否，投標人在投標過程中的一切費用均由投標人自行承擔。 4.現場考察 4.1 招標人將按投標人須知前附表規(guī)定組織投標人對工程現場及周圍環(huán)境進行實地考察 3。 4 2 招標人不組織現場考察的，投標人可以自行進人工程現場進行考察，但投標人不得因此而使招標人或招標人的代理人承擔有關的責任或蒙受損失。 4.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在現場考察中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。 4.4 招標人在現場考察中介紹的 工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。 5標前會議 5.1 招標人將按投標人須知前附表規(guī)定召開標前會議 4。 1采用資格預審時，招標人應編制資格預審文件。資格預審文件包括招標公告、申請人須知、資格審查要求、資格審查辦法、資格預審申請文件格式等內容。資格審查要求應按照本范本附件 5 內容編寫，并采用公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法 （ 交通部 2006 年第 5 號令 ） 規(guī)定的資格審查辦法。 2如資格預審與招標文件發(fā)售間隔時間較長或因不可抗 力，導致主要監(jiān)理人員必須更換時，應征得招標人書面同意且更換人員資質不得低于被更換人員。 3如組織現場考察，建議安排在發(fā)售招標文件后立即組織為宜，以避免非本地投標人的往返。 4標前會議的召開時間和招標文件開始發(fā)售的時間應有一定間隔，以便使投標人仔細閱讀文件和準備提問。 17 5.2 投標人在現場考察 （ 如果有 ） 及閱讀招標文件后提出的與投標有關的問題，招標人應在標前會議上予以解答。投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的截止時間之前，以書面形式將要求答復的問題提交給招標人，以便招標人進行準備。 5.3 招標人將在標前會議 結束后，以補遺書形式書面答復投標人提出的問題，并送達所有已購買招標文件的投標人。投標人收到補遺書后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式向招標人確認已經收到。 5.4 招標人不會因投標人未出席標前會議而取消其投標資格，但由此造成的后果由投標人自負。 二 招標文件 6招標文件的內容 6.1 招標文件包括以下內容： 第一卷 第一篇 招標公告（投標邀請書） 第二篇 投標人須知 第三篇 合同通用條款 第四篇 合同專用條款 第二卷 第五篇 監(jiān)理規(guī)范 第六篇 工程專用規(guī)范 第七篇 技術規(guī)范 第三卷 第八篇 投標文件格式 第九篇 中標通知書格式 第十篇 監(jiān)理合同協(xié)議書格式 第十一篇 銀行預付款保函格式 第十二篇 銀行履約保函格式 第十三篇 支付擔保保函格式 第四卷 第十四篇 圖紙和資料 此外，招標人在招標期間發(fā)出的問題答復、補遺書和其 他 正式函件，均作為招標文件的組成部分，投標人應一并閱讀。 6.2 投標人應仔細閱讀 招標文件，按照招標文件的要求編制投標文件， 并對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應 。凡與招標文件的規(guī)定嚴重不符的，其投標文件作廢標處理。 6.3 投標人應認真檢查招標文件是否完整，若發(fā)現缺頁或附件不全時，應及時向招標人提出，以便補齊。 6.4 投標人設定 的 固定價格 1，將在遞交投標文件截止時間 15 日前以補遺書方式告知各投標人。（適用于固定標價評分法） 6.5 投標 人 須知前附表規(guī)定招標人設定投標控制價上、下限的 1，將在遞交投標 文件截止時間 15 18 日前以 補遺書方 式告知各投標人。（ 適用于綜合評標法、技術 評分合理標價法） 6.6 投標 人 須知前附表規(guī)定招標人設定標底的 1，將在開標時公布。 （適用于綜合評標法、技術評分合理標價法） 7.招標文件的澄清和解答 要求對招標文件進行澄清的投標人，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，將要求澄清和解答的問題以書面形式送達招標人。招標人將在遞交投標文件截止時間 15 日前以補遺書方式送達所有已購買招標文件的投標人 。投標人收到后，應在投標須知前附表規(guī)定的時間內以 書面形式向招標人確認收到。 8招標人對招標文件的修改 8.1 招標人可能會因任何原因（包括按投標須知第 5 條 在標前會議期間回答投標人提出的問題）對招標文件進行修改，招標人將在遞交投標文件截止期 15 日之前，將修改內容以補遺書方式向所有已購買招標文件的投標人發(fā)出。投標人收到后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式向招標人確認收到。 8.2 補遺書（包括本須知其 他 條款中提及的補遺書）將以書面形式發(fā)出，補遺書是招標文件的組成部分。補遺書按時間先后順序編號，對所有投標人都具有約束力。補遺書與招標文件不一致的部分以補遺書為準。如果前后發(fā)出的補遺書的內容不一致時，以后發(fā)出的補遺書為準。 8.3 為使投 標人在編制投標文件時有合理的時間對上述補遺書的內容加以考慮，招標人可以按投標須知第 15.2 款的規(guī)定，將遞交投標文件的截止時間向后推遲。 三 投標文件的編制 9投標文件的內容 9.1 投標人編制的投標文件，應包括 以下內容： （ 1）商務文件，包括： a. 投標書 b. 聯(lián)合體協(xié)議（如果有） c. 法定代表人身邊證明 d. 授權書（如果有） e. 投標保證金 f. 資格審查資料 （適用于未進行資格預審） g. 資格審查更新資料 （適用于已進行資格預審） （ 2）技術建議書 （ 3）財務建議書 （適用于綜合評標法、技 術評分合理標價法） （ 4）招標文件要求提交的其 他 資料 9.2 投標人應遞交擬完成本工程監(jiān)理服務的技術建議書，其內容應翔實，足以說明投標人的建議能滿足招標文件的要求。 9.3 投標人應遞交擬完成本工程監(jiān)理服務的財務建議書，說明投標人按照招標文件的要求完成該服 19 務所需的費用。 （ 適用于綜合評標法、技術評分合理標價法 ） 9. 4 投標文件必須使用招標文件所提供的投標文件格式，表格可以按同樣格式擴展和復制。 10.投標報價 （ 適用于固定標價評分法 ） 10. 1 投標報價是投標人按照招標文件的要求完 成施工準備階段、施工階段、交工驗收與缺陷責任期階段監(jiān)理工作所需的費用。 10. 2 投標人應按投標人須知前附表公布的監(jiān)理服務費在投標書中填報。 10. 3 投標人未按給定的監(jiān)理服務費填報的，作廢標處理。 10. 4 當合同實施期間條件發(fā)生變化時，監(jiān)理服務費按投標人須知前附表的規(guī)定調整。 10. 5 本工程的投標報價和中標后結算一律采用人民幣。 10.投標報價 （ 適用于綜合評標法、技術評分合理標價法 ） 10.1 投標報價是投標人按照招標文件的要求完成施工準備階段、施工階段、交工驗收 與缺陷責任期階段監(jiān)理工作所需的費用。 10. 2 本合同監(jiān)理服務費應按照建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定 （ 發(fā)改價格 2007670 號 ）計算。其中，施工階段監(jiān)理服務費 1應在按照附件 1 給定的監(jiān)理服務費計費額計算本合同監(jiān)理服務費基準價的基礎上，投標人結合自身因素，進行投標報價 ； 交工驗收與缺陷責任期階段監(jiān)理服務費可參照建設工程監(jiān)理與相關服務人員人工日費用標準 （ 發(fā)改價格 2007670 號 ） 規(guī)定的收費標準計算投標報價。 10. 3 投標人必須按照招標文件規(guī)定的格式和內容，在財務建議書中計算 投標報價。 10.4 投標人應按照招標文件列出的表格格式，填報監(jiān)理服務費。投標人未填報的部分，在工程實施時發(fā)包人將不予支付，并認為該部分費用已包含在報價中。 10. 5 當合同實施期間條件發(fā)生變化時，投標人須知前附表規(guī)定監(jiān)理服務費予以調整的，按第三篇合同通用條款 6. 2. 4 項的規(guī)定執(zhí)行。 10.6 本工程的投標報價和中標后結算一律采用人民幣。 10.7 招標人設定投標控制價上、下限或標底的，投標人的投標報價不得超出招標人設定的投標控制價上、下限或標底上浮范圍，否則作廢標處理。 1施工階段監(jiān) 理服務費應包含施工準備階段和施工階段的監(jiān)理服務費用，后同。 20 11.投標保證金 11.1 投標人遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的形式和金額提交投標保證金 1。聯(lián)合體投標的，應當以聯(lián)合體牽頭人的名義提交投標保證金，并對聯(lián)合體各成員均具有約束力。 若采用銀行匯票、電匯，投標人應將投標保證金由投標人的賬戶一次性匯人或轉人到招標人指定賬戶，否則，視為投標保證金無效。 若采用銀行保函，則應由國有或股份制商業(yè)銀行開具。銀行保函應采用招標文件提供的格式。銀行保函原件應在遞交投標文件截止時間前單獨密封遞交給招 標人。 11.2 投標人未按要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。 11. 3 招標人與中標人簽訂監(jiān)理合同協(xié)議書后 5 個工作日內，招標人退還未中標人的投標保證金。中標人的投標保證金，在提交了履約擔保并簽訂了監(jiān)理合同協(xié)議書后 5 個工作日內退還。 11.4 投標保證金在投標文件有效期滿后 30 日內保持有效，招標人如果按投標人須知 12 條的規(guī)定延長了投標文件有效期，則投標保證金的有效期也相應延長。 11.5 出現下列情況之一者，投標保證金將不予退還 : （ 1） 投標人在投標文件有效期內撤回其投標文件 ； （ 2） 中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人簽訂合同或未能按招標文件規(guī)定提交履約擔保 ； （ 3） 投標人不接受依據評標辦法的規(guī)定對其投標文件中細微偏差進行澄清和補正 ； （ 4） 投標人以他人名義投標、與他人串通投標、以行賄手段謀取中標、弄虛作假等行為。 12.投標文件的有效期 2 招標人可在原定投標文件有效期內根據需要提出延長投標文件有效期的要求。投標人同意此要求的，投標文件有效期相應延長，但投標人不得因此而提出修改其投標文件的要求。投標人也可以拒絕此要求，招標人不得因此沒收投標人的投 標保證金，但其投標文件超過原有效期后將自動失效。 13.投標文件的形式和簽署 13.1 投標人向招標人遞交投標人須知前附表規(guī)定份數的投標文件，副本應是正本的復制件。投標文件應在其封面及外包裝上清楚注明“正本”和“副本”字樣。當正本與副本的內容不一 致，以正本為準。 1招標人要求投標人提交投標保證金的，投標保證金金額不宜超過五萬元人民幣。招標人可根據交通運輸主管部門確定的投標人信用評價狀況適當增減投標保證金額度。投標人擬投多個合同段的，應對所投合同段分別提交投標保證金。 2投標文件有效期一般為 60-120 日。 21 13. 1 投標人向招標人遞交投標人須知前附表規(guī)定份數的投標文件，副本應是正本的復制件。除技術建議書副本外，投標文件應在其封面及外包裝上清楚注明“正本”和“副本”字樣。當正本與副本的內容不一致時，以正本為準。 （ 適用于采用技術建議書無標識方式招標 ） 13. 2 投標文件正本應使用不褪色的墨水書寫或打印，投標文件內任何有文字頁須經投標人的法定代表人或其授權的代理人逐頁簽署姓名，不得用簽名章代替。 如果投標文件由授權代理人簽署，其代理人的授權書應按招標文件規(guī)定的格式出具，并由授權人和 被授權人親筆簽名，禁止使用印章或簽名章。經公證機關對投標人法定代表人、授權代理人的簽字、投標人公章的真實性作出有效公證后，將公證書原件裝訂在投標文件的正本之中。 如果由投標人的法定代表人簽署投標文件，則不需提交授權書，但應經公證機關對投標人法定代表人身份證明的真實性作出有效公證，并將公證書原件裝訂在投標文件的正本之中。 13. 3 投標文件的任何一處涂改、行間插字或刪除，均應由前款規(guī)定的投標文件簽署人在修改處簽署姓名并加蓋投標人公章。 13. 4 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，不得采用活頁裝訂。否 則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或 其他 后果不承擔任何責任。投標文件應編制目錄，并且從目錄開始逐頁標注連續(xù)頁碼。 13.5 技術建議書應按照本招標文件第八篇對技術建議書格式的要求編制并單獨裝訂，技術建議書正本封面加蓋投標人公章一枚，除此之外，技術建議書所有正文中不得出現投標人的名稱和 其他 可識別投標人身份的文字、符號、標識等 1。技術建議書禁止進行涂改、行間插字或刪除。 （ 適用于采用技術建議書無標識方式招標 ） 四 投標文件的遞交 14.投標文件的密封和標記 14. 1 投標文件的商務文件和技術建 議書應當密封于一個信封中，成為一份投標文件。投標文件包裝必須使用內、外兩層封套，內、外封套應分別加貼密封條并蓋密封章。 （ 適用于固定標價評分法 ） 14. 1 投標文件的商務文件和技術建議書應當密封于一個信封中，財務建議書密封于另一個信封中。上述兩個信封應當再密封于同一信封內，成為一份投標文件。投標文件包裝必須用內、外兩層封套，內、外封套應分別加貼密封條并蓋密封章。（適用于綜合評標法、技術評分合理標價法） 1招標文件應規(guī)定技術建議書無標識具體要求，包括紙張與裝訂、封面、封底、側封以及正文的格式等。 22 14. 2 商務文件、技術建議書正本與技術建議書副本分別密封于兩個信封中，封套上應分別標明“商務文件和技術建議書正本”和“技術建議書副本”字樣，上述兩個信封應當再密封于同一信封內 1。（ 適用于采用技術建議書無標識方式招標 ） 14.3 投標文件外層信封應按照投標人須知前附表的規(guī)定書寫，除此之外不得有任何投標人的識別標記。 14.4 內層信封上應按照投標人須知前附表的規(guī)定書寫，以便因投標文件遲到或 其他 原因造成招標人不能接受該投標文件時得以原封退回。 14. 5 如果同時投多個合同段，不同合同段的 投標文件應分別裝訂、密封。 14. 6 不符合上述要求的投標文件招標人將不予簽收。 14.7 如果因投標人的原因造成投標文件遲到或遺失，過早啟封或失密等情況，招標人概不負責。 15遞交投標文件截止時間 15.1 投標人必須按照投標人須知前附表規(guī)定的時間 2和地點 3遞交投標文件，并由招標人簽收。 15.2 招標人按投標人須知第 7 條、第 8 條發(fā)出補遺書后，如果決定推遲遞交投標文件截止時間，將在投標人須知前附表規(guī)定的時間前將延期通知送達所有投標人。在此情況下，招標人和投標人的權利和義 務相應延后至新的投標截止時間。 16.遲到的投標文件 招標人將拒絕接受在遞交投標文件截止時間后送達的投標文件，并將該投標文件按照其內層信封上寫明的地址退回或由投標人自行帶回。 17.投標文件的修改和撤回 17.1 在遞交投標文件截止時間前，投標人可以對已遞交的投標文件進行修改或撤回，但必須以書面形式通知招標人并按招標文件要求簽署。修改或撤回的正式申請函件必須在遞交投標文件截止時間前送達招標人簽收。 17.2 修改的內容為投標文件的組成部分，應同樣按照投標人須知第 13 條、第 14 條、第 15 條 的要求進行簽署、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 1如技術建議書采用無標識方式招標，本款應與 14.1 款共同使用。 2自發(fā)售招標文件之日起至提交投標文件截止之日止不得少于 20 日。 3本條中遞交投標文件的地址與招標公告（投標邀請書）中規(guī)定的遞交地址應一致 ； 若此地址與招標人地址不相同時，應注意避免出現投標文件送達錯誤。 23 五、開標與評標 18.開標 18.1 招標人將按照投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點開標。開標時，投標人的法定代表人應持法定代表人身份證明及本人身份證件 或其授權代理人持授權書及本人身份證件準時出席并在簽到簿上簽名。如投標人的法定代表人或其授權代理人未出席開標儀式，視其默認開標記錄。 18.2 開標由招標人主持，招標人應先介紹投標文件的遞交情況，并由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，如委托公證也可由公證機構檢查并公證。 18.3 經確認無誤后，由招標人當眾拆封商務文件和技術建議書，對投標書的簽署等進行核查。 18.4 投標文件中財務建議書信封在開標時不予拆封，由交通運輸主管部門保存 1。財務建議書信封拆封應符合附件 6 的規(guī)定 2。 （ 適 用于綜合評標法、技術評分合理標價法 ） 18. 5 開標時，招標人宣讀投標人的名稱、所投監(jiān)理合同段、投標保證金的遞交情況、投標價 （ 采用固定標價評分法時 ） 和總監(jiān)理工程師等主要監(jiān)理人員以及招標人認為必要的 其他 細節(jié)。 18. 6 如果招標人宣讀的結果與投標文件不符時，投標人有權在開標現場提出異議，經監(jiān)督或公證機構當場核查確認后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的結果，投標人法定代表人或其授權代理人須在開標記錄表 （ 格式見附件 7） 上簽字。 18. 7 招標人應做好開 標記錄 （ 格式見附件 7） 并經招標人代表、投標人、監(jiān)督人、記錄人簽字后存檔備案。 18. 8 出現下列情況之一者，投標文件將不予接收： a.逾期送達的或者未送達指定地點的； b.投標文件未按投標人須知第 14 條規(guī)定密封和標記的。 18. 9 開標時，投標文件出現以下任一情況，投標文件作廢標處理： a.投標書中所述標段號與外包封的標段號不一致 ； b.正、副本份數不滿足招標文件規(guī)定 ； c.投標書未按照招標文件規(guī)定簽署或加蓋投標人公章 ； d.投標書未填寫投標報價。 （ 適用于固定標價評分法 ） 19.保密 19.1 開標后直到簽訂監(jiān)理合同協(xié)議書為止，凡與投標文件的審查、澄清、評價和比較等有關的工作都應在保密的條件下進行。 19. 2 在投標人須知前附表規(guī)定的保密時間內，招標人和投標人不得針對對方的投標文件和招標文件向任何第三方泄露。 1財務建議書信封的保存，也可按招標工程所在地招標主管部門規(guī)定執(zhí)行。 2招標人可組織二次開標并設定開標程序，如不組織二次開標應將結果告知各投標人。 24 20.評標 20.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 20.2 評標委員會按照投標人須知前附表規(guī)定的評標方法 （ 詳見附件 6） 進行評標。 六、合同的授予 21.定標方式 21.1 除授權評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。 21.2 如果排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者中標人未能遵守投標人須知第 23.1 款或第 24 條的規(guī)定，在此情況下，招標人有權取消其中標資格，招標人可依序確定 其他 中標候選人為中標人。當所有中標候選人因上述同樣原因不能簽訂合同的，招標人將依法重新招標。 21. 3 招標 人應將評標報告和評標結果向交通運輸主管部門備案并公示。 22.中標通知書 22.1 招標人將在投標文件有效期內，向中標人發(fā)出中標通知書，確認其投標文件已被接受。中標通知書將寫明招標人支付給中標人實施和完成本工程監(jiān)理服務所需的監(jiān)理服務費用。投標人在收到中標通知書后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式告知招標人。 22.2 中標通知書是合同文件的組成部分。 22.3 招標人即使已經向中標人發(fā)出了中標通知書，若發(fā)生下列情況之一者，中標無效，招標人應向交通運輸主管部門備案。 （ 1） 經 查實投標人有弄虛作假、隱瞞事實真相騙取中標等行為； （ 2） 經查實投標人有轉借資質行為或以行賄等手段謀取中標。 23合同協(xié)議書的簽署 23.1 招標人和中標人應在自發(fā)出中標通知書之日起 30 日內，按照招標人與中標人約定的時間和地點簽署監(jiān)理合同協(xié)議書。 23. 2 監(jiān)理合同協(xié)議書由雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋雙方公章，雙方均應出示法定代表人或其授權的代理人的有效身份證明。 23. 3 雙方簽署監(jiān)理合同協(xié)議書后，招標人應同時將中標結果告知所有投標人。 24. 履約擔保 24.1 在簽訂監(jiān) 理合同協(xié)議書前，中標人須按投標人須知前附表規(guī)定的形式和金額向招標人提交履約擔保 1。 25 24.2 履約擔?？刹捎帽菊袠宋募谑?guī)定的銀行履約保函格式，或招標人認可的 其他 形式。 24.3 投標人未按規(guī)定提交履約擔保的，招標人將取消其中標資格，并沒收其投標保證金。 24.4 履約擔保的返還按第三篇合同通用條款第 4.5.3 項的規(guī)定執(zhí)行。 24.5 招標人要求中標人提交履約擔保的應同時向中標人提交監(jiān)理服務費支付擔保。 七、重新招標和不再招標 25.出現下列特殊情況之一，招標人可重新招標 （ 1） 投標截止時間 止，遞交投標文件的投標人少于三個的； （ 2） 經評標委員會否決全部投標的； （ 3） 評標委員會推薦的中標候選人均未能與招標人簽訂監(jiān)理合同協(xié)議書的。 26.不再招標 重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。 八、紀律和投訴 27.對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 28.對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串 通投標， 不得向招標人或者評標委員會成員以行賄等違法方式謀取中標，不得以他人名義投標或者以 其他 方式弄虛作假騙取中標，投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 29.對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受投標人的財物或者 其他 好處，不得向他人透漏對投標文件的評 審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的 其他 情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用本工程“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標，法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的除外。 1招標人要求中標人提供履約擔保的，履約擔保金額不應超過合同金額的 5%。招標人可根據投標人信用評價狀況適當增減履約擔保額度。招標人要求中標人提供履約擔保后，一般不應再要求其提供質量保證金等 其他 方面的擔保。 26 30.對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評標活動有關的工作人員不得收受投標人的財物或者 其他 好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的 其他 情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 31.投訴 投標人 和 其他 利害關系人認為本次招標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權依法向投標人須知前附表規(guī)定的監(jiān)督部門投訴。 九、 其他 32.需要補充的 其他 內容 需要補充的 其他 內容。 27 投標人須知附件 附件 1 項目說明 項目說明應包括以下的內容： （ 1） 項目概況 :公路的起訖地點、里程、等級、技術標準、主要控制點 ； 橋涵的結構形式 ； 獨立特大橋的橋型、荷載標準、跨徑、橋長、橋寬、基礎、水深、引道長度等 ； 獨立隧道的長度、寬度、防水排水、襯砌和設施等 ； 附屬設施標準、規(guī)格等 ； （ 2） 水文、氣象及地質簡況； （ 3） 交通、電力、通信及 其他 條件； （ 4） 施工合同段劃分； （ 5） 各監(jiān)理合同段建筑安裝工程費 （ 監(jiān)理服務費計費額 ） 。 28 附件 2 主要工程數量表 項 目 單位 第 監(jiān)理合同段 第 監(jiān)理合同段 第 施工合同段 第 施工合同段 第 施工合同段 第 施工合同段 起訖樁號 公路里程 km 路基 土石方 挖 方 m3 填 方 m3 圬工砌體（排水 /防護） m3 軟基處理 km 基層 m2 瀝青混凝土路面 m2 水泥混凝土路面 m2 橋梁 特大橋 m/座 大 橋 m/座 中 橋 m/座 小 橋 m/座 涵 洞 道 互通 立交 數 量 處 其中 主線橋 m/座 匝道橋 m/座 匝道 （ 扣除橋長 ） km 分離式立交 m/座 通 道 道 隧道 特長隧道 m/道 長隧道 m/道 中隧道 m/道 短隧道 m/道 說明： 1如監(jiān)理范圍超出本表所列工程內容，可另行制表或說明。 29 附件 3 地理位置示意圖 項目地理位置示意圖應清晰可辨，比例適當，能夠反映項目地理位置、標段劃分等內容。 30 附件 4 施工工期及監(jiān)理服務期 監(jiān)理 合同段 施工 合同段 施工工期 （月） 施工準備階段 監(jiān)理服務期 （月） 施工階段 監(jiān)理服務期 （月） 交工驗收與缺陷責任期階段監(jiān)理服務期 （月） 1 1 2 2 31 附件 5 資格審查要求 附件 5-1 資 質 合同段： 項 目 要 求 備 注 資 質 具備交通主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè) 級以上或 工程專項監(jiān)理資質等級證書 1，持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。 注：招標人應根據交通運輸主管部門有關規(guī)定，對投標人的資質證書等級提出明確要求。 32 附件 5-2 業(yè)績 合同段： 項 目 要 求 備 注 業(yè) 績 近 年 1內至少獨立 完成過 項 級公路 工程 2的監(jiān)理任務。 注 ： 1一般應要求投標人提供最近 4 6 年的監(jiān)理業(yè)績。 2招標人可針對施工監(jiān)理招標范圍，如路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、交通工程及沿線設施等，增加工程規(guī)模、結構形式等具體資格審查要求。 33 附件 5-3 人 員 附件 5-3-1 總監(jiān)理工程師辦公室 合同段： 序號 監(jiān)理崗位 資 格 要 求 數 量 備 注 1 總監(jiān)理 工程師 具有交通運輸部公路工程監(jiān)理工程師資格（ 專業(yè)），且已 在投標 人 處進行 崗位登記 ， 具有相關專業(yè)高級技術職稱，五年以上現場工程監(jiān)理經驗，擔任過兩項以上同類工程監(jiān)理負責人 2 備選 總監(jiān)理 工程師 具有交通運輸部公路工程監(jiān)理工程師資格（ 專業(yè)），且已 在投標人 處進行 崗位登記 ， 具有相關專業(yè)高級技術職稱，五年以上現場工程監(jiān)理經驗，擔任過兩項以上同類工程監(jiān)理負責人 3 試驗室 主任 持有交通運輸部頒發(fā)的試驗檢測工程師資格證書，具有 專業(yè)中級及以上技術職稱，三年以上試驗檢測工作經歷。 4 專業(yè)監(jiān)理 工程師 具有交通運輸部公路工程 專業(yè)監(jiān)理工程師 資格，具有 相關 專業(yè)中級及以上技術職稱。 注 :1 對監(jiān)理工程師數量的要求，宜按照公路工程施工監(jiān)理規(guī)范 （ JTG G10-2006） 的規(guī)定配備。 2 資格審查要求中具有交通運輸部公路工程監(jiān)理工程師 （ 含專業(yè)監(jiān)理工程師 ） 資格證書的監(jiān)理人員總數量的 50%以上應為投標人自有人員，且總監(jiān)理工程師、試驗室主任、駐地監(jiān)理工程師必須為投標人自有人員。自有人員應在本單位進行崗位登記并依法簽訂勞動合同。 3 招標文件中規(guī)定同一投標人可以獲得多個合同段中標資格，招標人應在資格審查要求 中明確人員不得重復等要求。 34 附件 5-3-2 駐地 監(jiān)理工程師辦公室 合同段： 序號 監(jiān)理崗位 資 格 要 求 數量 備注 1 駐地監(jiān)理 工程師 具有交通運輸部公路工程監(jiān)理工程師資格（ 專業(yè)），且已 在投標人處進行崗位登記，具有相關專業(yè)中級及以上技術職稱，同類工程三年以上監(jiān)理經歷。 2 備選 駐地監(jiān)理工程師 具有交通運輸部公路工程監(jiān)理工程師資格（ 專業(yè)），且已 在投標人處 進行 崗位登記，具有相關專業(yè)中級及以上技術職稱，同類工程三年以上監(jiān)理經歷 。 3 專業(yè)監(jiān)理 工程 師 具有交通運輸部公路工程 專業(yè)監(jiān)理工程師資格，具有 相關 專業(yè)中級及以上技術職稱。 注 ： 1重要監(jiān)理工程師數量的要求，宜按照公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（ JTG G10-2006）的規(guī)定配備。 2資格審查要求中具有交通運輸部公路工程監(jiān)理工程師 （ 含專業(yè)監(jiān)理工程師 ） 資格證書的監(jiān)理人員總數量的 50%以上應為投標人自有人員，且總監(jiān)理工程師、試驗室主任、駐地監(jiān)理工程師必須為投標人自有人員。自有人員應在本單位進行崗位登記并依法簽訂勞動合同。 3招標文件中規(guī)定同一投標人可以獲 得多個合同段中標資格，招標人應在資格審查要求中明確人員不得重復等要求。 35 附件 5-4 試驗、檢測設備 附件 5-4-1 總監(jiān)辦中心試驗室 合同段： 序號 試驗、 檢測項目 設 備 名 稱 規(guī)格、型號 數量 備注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 注：對試驗、檢測設備的資格審查要求，應根據監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理任務確定。 36 附件 5-4-2 駐地辦試驗室 合同段： 序號 試驗、 檢測項目 設 備 名 稱 規(guī)格、型號 數量 備注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 注：對試驗、檢測設備的資格審查要求，應根據監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理任務確定。 37 附件 5-5 財務 合同段： 項 目 要 求 備注 財務能力 1投標人近 年已簽訂和完成的公路工程施工監(jiān)理合同的合同額不應少于人民幣 萬元。 2投標人在上一年度 的流動資產與流動負債的比率不小于 1。 3 其他 。 38 附件 5-6 訴訟和履約 合同段： 項 目 要 求 備注 訴訟和履約 1投標人沒有正受到責令停業(yè)的行政處罰或正處于財務被接管、凍結、破產的狀態(tài)。 2投標人沒有正受到取消投標資格的行政處罰。 3投標人沒有涉及正在訴訟的案件，或涉及正在訴訟的案件但經評標委員會認定不會對承擔本項目造成重大影響。 4 其他 。 39 附件 6 評標辦法 項目 工程施工監(jiān)理招標評標辦法 1 1.總則 1.1 為規(guī)范本工程 施工監(jiān)理評標工作，根據中華人民共和國招標投標法、評標委員會和評標方法暫行規(guī)定 （ 國家發(fā)改委等七部委 2001 年第 12 號令 ） 、公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法 （ 交通部 2006 年第 5 號令 ） 及建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定 （ 發(fā)改價格 2007670 號 ） 等有關規(guī)定，并結合本工程招標文件，制訂本評標辦法。 1.2 評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。 1.3 評標活動應在嚴格保密的情況下進行。評標人員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得和投標人串通，不得泄露與評標活動有關的情況，不得索賄受賄 ，不得參加可能影響公正評標的任何活動。評標期間投標人不得干擾評標工作，不得采用行賄或 其他 不正當手段影響評標。 1.4 本工程評標采用 。 2評標組織及職責 2.1 評標委員會組成 招標人依法組建評標委員會。評標委員會由招標人代表和從交通運輸部設立的監(jiān)理專家?guī)旎蚴〖壗煌?運輸主管部門設立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機抽取的評標專家共同組成，人數為 人以上單數，其中評標專家人數不得少于總數的三分之二。評標委員會開始工作之前應由評標委員會推舉產生一名主任評標委員，負責協(xié)調、組織評標委員會成員開展評標 工作。 2.2 評標委員會職責 （ 1）對投標文件進行初步評審、資格審查 （適用于未進行資格預審） ； （ 2）確定評審需澄清、核實的內容； （ 3）進行商務、技術的詳細評審； （適用于固定標價評分法） 1招標人應從下列方法中選擇本工程采用的評標方法 : a.固定標價評分法，是指由招標人按照價格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標合同段的公開標價，對投標人的商務文件和技術建議書進行評分，并按照得分由高至低排序，確定得分最高者為中標候選人的方法。除規(guī)模較大或技術復雜的工程，推薦使用固定標價評分法。 b.綜合評標法 ，是指對投標人的商務文件和技術建議書、財務建議書進行評分、排序，確定得分最高者為中標候選人的方法。其中財務建議書的評分權值應當不超過 10 %。 c.技術評分合理標價法，是指對投標人的商務文件和技術建議書進 行評分，并按照得分由高至低排序，確定得分前兩名中的投標價較低者為中標候選人的方法。 40 （ 3）進行商務、技術和財務的詳細評審； （適用于綜合評標法、 技術 評分合理標價法） （ 4）綜合評分并推薦中標候選人； （ 5）建議是否重新招標； （ 6）完成書面評標報告提交招標人。 3評審程序 3.1 評標準備 評標委 員會開始評標工作之前，必須首先認真研讀招標文件；招標人應當向評標委員會提供招標文件、評標辦法和評標所需的 其他 重要信息與數據，協(xié)助評標委員會了解和熟悉招標項目的如下內容： （ 1）招標項目的工程規(guī)模、標準和工程特點； （ 2）招標文件規(guī)定的評標辦法； （ 3）招標文件規(guī)定的 其他 與評標有關的內容。 3.2 評審程序 （ 1）初步評審 1； （ 2）資格審查； （適用于未進行資格預審） （ 3）詳細評審； （ 4）投標文件的澄清； （ 5）綜合評分； （ 6）財務評審；（ （適用于綜合評標法、技術評分合理標價法） （ 7）推薦中標候 選人； （ 8）編寫評標報告。 4初步評審 評標委員會將對投標文件進行初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能進入下一個階段評審。通過初步評審的主要條件： （ 1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容和要求編制，字跡清晰可辨； （ 2）投標文件（正本） 按招標文件規(guī)定加蓋投標單位公章并 由法定代表人或其授權代理人逐頁簽署姓名，未使用簽名章代替； （ 3）與申請資格預審時比較，投標人資格未發(fā)生實質性變化； （適用于已進行資格預審） （ 4）投標人按照招標文件規(guī)定的形式、時限和要求提供了投標保證金； （ 5）以 聯(lián)合體形式投標的 ，符合投標須知第 2.2 款的規(guī)定； 1采用技術建議書無標識方式招標的，應先對技術建議書進行評審，然后再進行商務文件的初步評審。 41 （ 6）按照招標文件規(guī)定提供了法人代表人身份證明、授權書（如有）、公證書； （ 7）按照給定的監(jiān)理服務費 填 報投標價，在招標文件沒有規(guī)定的情況下，未提交選擇性報價； （適用于固定標價評分法） （ 8） 技術建議書副本中未出現投標人的名稱和 其他 可識別投標人身份的文字、符號、標識等； （適用于采用技術建議書無標識方式招標） （ 9）技術建議書正本、副本實質性內容一致； （適用于采用技術建議書無標 識方式招標） （ 10）監(jiān)理服務期、工程質量目標滿足招標文件要求； （ 11）投標人未以他人名義投標、未與他人串通投標、未以行賄手段謀取中標，以及未弄虛作假； （ 12）投標文件未附有招標人不能接受的 其他 條件。 投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標處理。 5資格審查（適用于未進行資格預審） 評標委員會根據招標文件資格審查要求 1，對投標人的資質、業(yè)績、人員、試驗、檢測設備、財務能力、履約情況等進行評審，判定其是否滿足資格審查要求。 投標文件任一項條件不滿足招標文件資格審查要求的，作廢標處理。 6詳細評審 評標委員會對 通過初步評審、資格審查的投標文件從合同條款、監(jiān)理能力、管理水平 及投標人以往監(jiān)理業(yè)績及履約信譽等方面進行詳細評審， 并對商務文件、技術建議書分別評審打分 2，滿分 100 分；技術、商務分值分別為 40 分、 60 分 3。 （適用于固定標價評分法、技術評分合理標價法） 評標委員會對通過初步評審、資格審查的投標文件從合同條款、監(jiān)理能力、管理水平以及投標人以往監(jiān)理業(yè)績及履約信譽等方面進行詳細評審，并對商務文件、技術建議書、財務建議書分別評審打分 2，滿分 100 分 ； 技術、商務、財務分值分別為 40 分 、 50 分、 10 分 3。 （ 適用于綜合評標法 ） 6.1 合同 條款響應性 評審 投標人通過合同條款 響應性 評審的主要條件： （ 1）投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； （ 2）投標人未增加 招標人 的責任范圍，或減少投標人義務； 1招標人應按照公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法 （ 交通部 2006 年第 5 號令 ） 規(guī)定編制本工程的資格審查辦法。 2招標人可設定當評標委員會人數大于 7 時，所有投標文件的技術評審、商務評審中的評分將去掉一個最高值和一個 最低值，取算術平均值。 3招標人應根據招 標范圍、工程規(guī)模、技術標 準、重點、難點等情況確定技術評審、商務評審的評分權值和評審內容。 招標人應編制技術、商務、財務評審的評審細則，并在招標文件中明確。 42 （ 3）投標人未提出不同的計量、支付辦法； （ 4）投標人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議； （ 5）投標人對合同條款沒有重大偏離； （ 6）滿足招標文件規(guī)定的 其他 實質性要求 。 投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標處理。 6.2 技術評審 技術評審工作開始前，招標人將指定專人負責編制技術建議書暗標編碼，并就暗標編碼與投標人的對應關系 做好暗標標碼記錄。暗標編碼按隨機方式編制。在評標委員會全體成員均完成暗標部分評審后，招標人方可向評標委員會公布暗標編碼記錄。 （ 適用于采用技術建議書無標識方式招標 ） 技術評審主要內容和分值范圍如下 : （ 1） 監(jiān)理大綱 （ 或監(jiān)理方案 ） 和措施 2030 分 ； （ 2） 對本工程重點、難點分析 510 分 ； （ 3） 對本工程的建議 510 分。 6.3 商務評審（適用于固定標價評分法、技術評分合理標價法） 主要內容和分值范圍如下： （ 1）監(jiān)理人員 1及機構設置 3040 分 （ 2）監(jiān)理設施和 設備 510 分 （ 3）監(jiān)理業(yè)績與信譽 1520 分 6.3 商務評審（適用于綜合評標法） 主要內容和分值范圍如下： （ 1）監(jiān)理人員 1及機構設置 3040 分 （ 2）監(jiān)理設施和設備 58 分 （ 3）監(jiān)理業(yè)績與信譽 512 分 6. 4 財務評審 （ 適用于綜合評標法 ） 在評標委員會完成對投標人的商務文件和技術建議書的評審后，在交通運輸主管部門的監(jiān)督下，由評標委員會拆封投標人的財務建議書信封，只有通過前述初步評審、資格審查、詳細評審的投標人才能進人財務評審。 6. 4. 1 投標人通過財務建議書初步評審的 主要條件 : 1招標人可根據工程內容和特點增加對主要監(jiān)理人員的現場答辯，并設置一定分值。 43 （ 1）財務建議書按招標文件規(guī)定簽字、蓋章齊全，填報了投標價 ； （ 2）招標人給定投標控制價上、下限的，投標人所報的監(jiān)理服務費在招標人給定的投標控制價上、下限以內 ； （ 3）招標人設定標底的，投標人所報的監(jiān)理服務費在招標人標底上浮范圍 1以內。 投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標處理。 6. 4. 2 算術性修正 評標委員會對通過初步評審的投標人的報價按下列 原則進行算術性修正 : （ 1） 投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準 ； （ 2） 當監(jiān)理服務費計費額、監(jiān)理服務費基價、監(jiān)理服務費基準價計算錯誤時，按正確的數額或系數修正，當監(jiān)理服務費計算錯誤時，按填報的浮動幅度值修正 ； （ 3） 總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。 修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人修正后總價超出招標人給定的投標控制價上、下限或不接受修正價格的，其投標作廢標處理。 6. 4. 3 計算評標基準價 通過財務評審的報價為有效報價。評標基準價等于所有有效報價的算術平均值 2 。 6. 4. 4 計算財務得分 當投標人報價等于評標基準價時得滿分，每高于評標基準價一個百分點扣 1.5 分，每低于評標基準價一個百分點扣 1 分，中間值按比例內插，四舍五入，保留兩位小數。 用公式表示如下 : ED DDFF 100/ 11 式中 ： F1 投標人財務得分 ； F 財務得分所占的百分比權重， F 10 D1 投標人的投標報價 ； D 評標基準價。 若 D1 D，則 E=1. 5 ； 若 D1D，則 E=1。財務得分最低為 0 分。 7投標文件的澄清 （ 1） 除按本辦法