平財字(2011)9(創(chuàng)建平安單位實施方案).doc

平財字20119號 簽發(fā)人：霍天華平遙縣財政局創(chuàng)建平安單位實施方案平遙財政局在平安創(chuàng)建工作中，緊緊抓住創(chuàng)建平安這個細胞工程，把深入推進平安創(chuàng)建作為穩(wěn)定工作的總抓手，不斷強化治安防范，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，全面落實“平安進萬家”的各項措施，取得了較好的成效。 一、落實“四個到位”，打造平安創(chuàng)建堅實平臺 一是領(lǐng)導(dǎo)到位，確保有人負責(zé)。為確保平安創(chuàng)建工作落到實處，成立平遙縣財政局平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組：組 長：霍天華副組長：侯林雙成 員：王鴻平、張明星、段哲俊、馬秀先領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室設(shè)在局機關(guān)辦公室辦公室主任：張明星成 員：武兆雄、武苗峰加強以黨支部為核心的治安組織建設(shè)，健全融治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網(wǎng)絡(luò)，各業(yè)務(wù)股室、中心加強內(nèi)保組織建設(shè)，全面落實了第一責(zé)任人的職責(zé)。 二是宣傳到位，確保入腦入心。在局機關(guān)建立平安創(chuàng)建宣傳欄，制作平安宣傳欄、墻體標語和各類宣傳板塊。并組織廣大機關(guān)干部開展街頭宣傳，懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳材料等多種宣傳形式，廣泛宣傳平安創(chuàng)建的目的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，營造 “上下聯(lián)動千家創(chuàng)，萬人防范保平安”濃厚氛圍。 三是制度到位，確保有章理事。局機關(guān)、黨總支召開專題會議研究平安創(chuàng)建工作，并把構(gòu)建平安納入到“十一五”規(guī)劃中，真正做到黨總支有決定、局機關(guān)有規(guī)劃、辦事有機構(gòu)、落實有依據(jù)的“四有”要求。同時，按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實業(yè)務(wù)股室股長、中心主任在“平安創(chuàng)建”活動中第一責(zé)任人的責(zé)任。制定考核獎懲細則，每月對“平安創(chuàng)建”活動進行檢查，對措施得力，創(chuàng)建活動開展好的股室、中心給予獎勵。對達不到要求的，實行“一票否決”，在全局通報批評，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。真正做到責(zé)任分解，傳遞壓力，確保條條有壓力，塊塊有責(zé)任，上下有信心。 四是投入到位，確保有錢辦事。局機關(guān)從“穩(wěn)定也是經(jīng)濟效益”的思想和“花錢買平安、投入保穩(wěn)定”的高度出發(fā)，確保平安創(chuàng)建的經(jīng)費投入和硬件建設(shè)。投資建立電子防盜、電子監(jiān)控等設(shè)備，并配齊辦公設(shè)備和彩電、電腦、打印機、錄音機等設(shè)備。成立保安隊伍，加強辦公樓、家屬區(qū)的安全防范，保障保安人員工資和工作經(jīng)費。 二、強化三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實平安創(chuàng)建的防控基礎(chǔ) 一是強化信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全機關(guān)、家屬院治保主任制度，由武兆雄、孔繁武分別擔(dān)任治保主任，每周主持召開矛盾糾紛排查會議，并將矛盾糾紛情況向局平安創(chuàng)建辦公室上報，也要隨時向局綜治辦報送可能存在的治安隱患和信訪苗頭。 二是強化矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強調(diào)解中心力量，做到人員、制度、工作三到位，并利用老干部和老黨員擔(dān)任矛盾糾紛調(diào)解員，發(fā)揮民間調(diào)解優(yōu)勢，解決民間矛盾糾紛。對調(diào)委會解決不了的問題，及時上報局平安創(chuàng)建辦公室，為解決問題贏得時間，真正織起一張組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。 三是強化治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。既讓群眾吃好飯，更讓群眾睡好覺，面對新的形勢，我們不斷探索創(chuàng)新治安防控機制建設(shè)，構(gòu)筑起多層面、立體化、全覆蓋的高效技防網(wǎng)絡(luò)。在局機關(guān)、宿舍區(qū)安裝防盜報警器、紅外線監(jiān)控器，基本消除防范“盲點”，實現(xiàn)重點地區(qū)、重點部位技防全覆蓋，真正做到硬件軟件都有，確保軟件不軟，硬件更硬。 三、抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高平安創(chuàng)建的核心競爭力 一是深化“平安進萬家”活動。家庭是最大的基礎(chǔ)，社會是由千千萬萬個家庭細胞組成的，只有將平安工作延伸到每個家庭，抓好群眾基礎(chǔ)，形成“人人關(guān)心治安、家家參與防范”的良好局面，才能真正抓住平安創(chuàng)建的根本，提高平安創(chuàng)建的核心競爭力。為此要確立以提高家庭成員的文明素質(zhì)、道德素質(zhì)、法制意識和科技素質(zhì)為重點，以宣傳教育為主線，以家庭平安促進社會平安的“平安家庭”創(chuàng)建工作思路，建立創(chuàng)建“平安家庭”活動組織網(wǎng)絡(luò)，開展平安意識、治安防范、矛盾調(diào)處、法律知識、文明新風(fēng)、安全知識進家的“平安進萬家”活動。使全局家庭100%達到和諧文明戶標準。 二是提高平安創(chuàng)建隊伍素質(zhì)?；鶎雨犖槭莿?chuàng)建的最大保障，堅持素質(zhì)強隊伍，政治建隊伍，大力加強隊伍全方位建設(shè)，切實加大干部使用和職級配備力度。在綜治人員較少、穩(wěn)定工作任務(wù)日益繁重的形勢下，工作上有干頭，極大地調(diào)動廣大干部對平安創(chuàng)建工作的積極性。 四、齊抓共管，形成平安創(chuàng)建的新合力 平安建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須堅持以人為本，充分發(fā)揮社會各界和廣大群眾的智慧與力量，努力營造全民發(fā)動、全社會參與、齊抓共管、共建平安的強大合力和濃厚氛圍。 一是堅持“嚴打”方針不動搖，露頭就打。密切配合公安機關(guān)開展的打擊盜竊自行車專項行動、打擊“兩搶一盜”等集中整治斗爭，始終保持對刑事犯罪的主動進攻和高壓態(tài)勢。 二是抓好綜合治理，集中解決突出治安問題。本著“什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題群眾反映強烈就集中解決什么問題”的原則，組織精干力量，突出抓好機關(guān)周邊家屬院區(qū)出租房屋及流動人口等的專項治理，最大限度地封堵違法犯罪的空檔和縫隙。 三是開展系統(tǒng)創(chuàng)建，形成點線面互動新機制。在抓好平安家庭、創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，將創(chuàng)建平安單位、平安小區(qū)作為連接平安家庭與平安平遙紐帶，加大創(chuàng)建力度，著力提高全體干部職工的安全文明素質(zhì)。通過扎實開展系統(tǒng)創(chuàng)建，全局初步形成縱到底、橫到邊的平安創(chuàng)建工作新機制。 四是加強安全管理監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)。針對財政局實際情況，局機關(guān)平安創(chuàng)建辦