中人企業(yè)管理實踐與創(chuàng)新-趨向零風(fēng)險的財務(wù)管理（DOC 83頁）.doc

中人企業(yè)管理實踐與創(chuàng)新目錄第六章 趨向零風(fēng)險的財務(wù)管理6.1投資借貸可追溯個人無限責(zé)任6.2經(jīng)費開支責(zé)任到人頭6.3最大限度分散轉(zhuǎn)移財務(wù)風(fēng)險第七章 優(yōu)勝劣汰的人力資源管理7.1競爭上崗、末位淘汰制度7.2打開員工進出通道7.3優(yōu)化人才成長環(huán)境第八章 依賴領(lǐng)導(dǎo)人素質(zhì)的決策管理8.1決策質(zhì)量在于真正民主化8.2決策質(zhì)量在于領(lǐng)導(dǎo)人素質(zhì)8.3理論根底決定企業(yè)發(fā)展后勁8.4正確對待少數(shù)人意見8.5提倡科學(xué)的工作方法第九章 依賴觀念更新的管理創(chuàng)新第十章 提倡科學(xué)的經(jīng)營管理方法第六章 趨向零風(fēng)險的財務(wù)管理6.1 投資借貸可追溯個人無限責(zé)任6.1.1 投資虧損無人負責(zé)的難題。國有企業(yè)的財務(wù)管理有一道難題，就是企業(yè)投資項目失敗后，虧損資金無人負責(zé)，經(jīng)營者沒有直接經(jīng)濟責(zé)任，有的下臺了事，有的換個項目再做。這樣經(jīng)營者就可能有各種表現(xiàn)，有的憑覺悟積極負責(zé)去經(jīng)營，真正虧損了是能力水平或不可抗拒的外部因素問題；有的就可能不負責(zé)任，做多做少無所謂，還有的可能利用經(jīng)營職權(quán)不惜損害企業(yè)利益，個人撈好處。同時，又帶來了投資責(zé)任的復(fù)雜性，一個項目失敗了，究竟是決策人的決策失誤還是經(jīng)營者的管理責(zé)任纏夾不清，如果屬于競爭激烈類型的項目，決策人可以說，同類型的項目也有經(jīng)營得好的能在競爭中勝出，項目失敗應(yīng)當(dāng)歸咎經(jīng)營者管理不善；經(jīng)營者可以說，同類型的項目也有其他失敗的例子，不能把責(zé)任算到經(jīng)營者頭上，還是你決策有問題。最后也只好不了了之，板子都沒有地方打。6.1.2 投資借貸可追溯個人無限責(zé)任的辦法。中人提出并實現(xiàn)了資金借貸、責(zé)任到人的財務(wù)管理制度。主要內(nèi)容是：所有經(jīng)營項目均由基層企業(yè)或經(jīng)營者自主選擇確定，需要集團給予資金支持的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究批準給予資金借貸，并對資金使用情況跟蹤監(jiān)督。經(jīng)營者以個人身份借貸資金，如果投資失敗，因為是個人借款，經(jīng)營者要對虧損資金負無限責(zé)任，必須以其家庭財產(chǎn)及今后或其它經(jīng)營活動中取得的收入償還借貸資金。如果投資成功，經(jīng)來自 ww 中國最大 的資料庫下載營者首先償還借貸的投資款本息，然后按照規(guī)定交納規(guī)費，集團同時在該項目中擁有在經(jīng)營者所在公司占有股份額度的資產(chǎn)所有權(quán)和受益權(quán)。中人管理條例明確：集團財務(wù)管理的根本原則是資金借貸、責(zé)任到人，借款人承擔(dān)無限責(zé)任。實行投資借貸責(zé)任制。1、投資原則。中人投資根據(jù)量力而行，適度規(guī)模的原則進行總量控制，一般保持在資產(chǎn)負債率低于55%的低風(fēng)險水平，最高不超過資產(chǎn)負債率70%的風(fēng)險水平。當(dāng)資產(chǎn)負債率達到70%以上時， 不得新增投資。投資不得用于股票和企業(yè)債券。嚴格控制對外擔(dān)保。中人的資產(chǎn)、資金投入應(yīng)當(dāng)根據(jù)優(yōu)化資源配置的原則，投向效益好的行業(yè)、項目和單位，交給有效經(jīng)營者管理。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對中人投資負責(zé)，保證資產(chǎn)、資金保值并爭取最大增值。用于非股份制企業(yè)的投資，如果經(jīng)營者管理不善，出現(xiàn)虧損或不能獲得較好回報，中人要收回投資，虧損及損失由經(jīng)營者承擔(dān)。用于股份制企業(yè)的投資，適應(yīng)風(fēng)險共擔(dān)的原則。2、投資回收。用于非股份制企業(yè)的投資，要求還本周期三年以內(nèi)，從借款滿一年開始，每月應(yīng)當(dāng)按24個月的平均值還本付息，如果還本付息開始時間拖延，則應(yīng)當(dāng)提高還本付息的比例。因此，經(jīng)營者選擇項目應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，顧及對資金成本的承受能力，考慮還本付息因素。經(jīng)營者在按規(guī)定還本付息前，個人從項目中取得的收入不得高于中人規(guī)定的最低工資水平。3、投資審批。投資項目100萬元以內(nèi)由總經(jīng)理審批，數(shù)額相當(dāng)中人一個月凈利潤以內(nèi)由經(jīng)理班子審批，數(shù)額相當(dāng)中人半年凈利潤以內(nèi)由董事會審批，數(shù)額相當(dāng)中人半年凈利潤以上的，召開股東大會審批。投資形成的固定資產(chǎn)，屬核心企業(yè)直接管理的建筑物及有關(guān)項目建立資產(chǎn)實物帳目。投資成員企業(yè)形成的固定資產(chǎn)，仍然作為資金借貸記帳，以貨幣形式管理。每個基層單位都必須建立健全財務(wù)帳目。沒有專職財務(wù)人員的，可以委托財務(wù)部門管理，建立分戶帳目，經(jīng)費來往收支及自有經(jīng)費支配權(quán)均屬于該單位，代管部門不得干預(yù)。投資借款責(zé)任到人的制度取得良好效果，投資借貸資金的壞帳情況得到有效控制，中人在九年多年的時間里尚無處理壞帳記錄，根據(jù)測算不良資產(chǎn)債務(wù)的比例完全可以控制在2%以內(nèi)。6.1.3 提高財務(wù)人員素質(zhì)。財務(wù)管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和中心，只有真正把財務(wù)工作管住、管好，才能提供可靠的決策依據(jù)，才能有效地防止經(jīng)營失誤和經(jīng)濟案件，才能保證收交規(guī)費足額及時，防止有人犯錯誤，才能保證企業(yè)內(nèi)部收入分配公平、公開，增強穩(wěn)定性，有利于保證生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展。加強財務(wù)管理需要全員參與，共同關(guān)心，但是具體經(jīng)管還在財務(wù)人員，因此首先要加強財務(wù)隊伍建設(shè)。財務(wù)、審計人員應(yīng)當(dāng)有良好的思想素質(zhì)，做到廉潔自律、不謀私利；應(yīng)當(dāng)有強烈的事業(yè)心和敬業(yè)精神，工作認真積極，保證不出差錯；應(yīng)當(dāng)有很強的紀律觀念和保密意識，財務(wù)數(shù)據(jù)都是商業(yè)秘密，不能向外泄露；應(yīng)當(dāng)有較強的業(yè)務(wù)能力，熟記有關(guān)規(guī)定、標準，加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)。財務(wù)部門和財務(wù)人員要履行以下職責(zé)。1、中人財務(wù)審計部為中人財務(wù)管理工作和審計監(jiān)督的執(zhí)行機關(guān)，負責(zé)中人母公司及成員企業(yè)的財務(wù)工作管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。2、財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時準確填報有關(guān)報表，真實反映中人的經(jīng)費收支情況。要建立和處理好財政、稅務(wù)、審計、銀行及有關(guān)金融機構(gòu)的關(guān)系，增強借款、貸款及提取現(xiàn)金的能力。要注意控制現(xiàn)金庫存數(shù)量，管好帳冊票據(jù)，防止被盜和丟失。特別關(guān)鍵的工作是保證資金安全，要把握資金投向、跟蹤監(jiān)督資金運營，對投資200萬元以上的項目和單位應(yīng)列為重點監(jiān)控方向。3、財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)模范遵守黨和國家的財經(jīng)政策，嚴格企業(yè)財務(wù)管理和審計監(jiān)督，認真執(zhí)行企業(yè)財務(wù)通則和企業(yè)會計準則。要努力學(xué)習(xí)和提高財務(wù)專業(yè)水平，熟悉業(yè)務(wù)工作，端正服務(wù)態(tài)度，做好本職工作。嚴禁借支挪用公款，嚴禁用不正當(dāng)手段為個人謀取私利。4、財務(wù)工作應(yīng)當(dāng)規(guī)范、嚴密，要做到來往清楚、帳目準確、票據(jù)完整。使用支票必須限額，現(xiàn)金收支要當(dāng)面點清，有憑有據(jù)；收款要開出收據(jù)，借款要有借據(jù)，支出要有合法憑證。6.2 經(jīng)費開支責(zé)任到人頭6.2.1 堅持量入為出的開支原則。量入為出就是根據(jù)收入情況安排開支，意思簡單明了。但是要真正做到并不容易。有的經(jīng)營者不管能否賺到錢，不管有多少收入，想花的錢就放手花，負債多少不在乎；有了一些積累，就不折騰完不舒服。這些經(jīng)營者應(yīng)該明白，每一筆借款都落實到了人頭，借款人負有全部責(zé)任，并非經(jīng)營項目失敗就可以注銷借款，一走了之，遲早要用個人財產(chǎn)和今后的收入償還。確實不善經(jīng)營，造成虧損而且無力償還的，最終還得追究玩忽職守的責(zé)任。因此，每個經(jīng)營者都應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)管家人的素質(zhì)，量入為出把好經(jīng)費開支關(guān)，把增收節(jié)支列入議事日程，中人家大業(yè)大，但是不可以因此覺得財大氣粗，以為有取之不盡的財源，大手大腳花錢。賺錢猶如針挑土，花錢好比水推沙。不嚴格控制開支，多大的家業(yè)也會很快折騰完。每個基層企業(yè)，每個經(jīng)營者也同樣不能因為過手的錢多了，就一擲千金，不思節(jié)約。要知道，每個錢里都包含著艱辛和汗水，來之不易，因而應(yīng)當(dāng)勤儉持家，常將有日思無日，能少花或不花的錢就應(yīng)當(dāng)少花或不花。我們不能當(dāng)敗家子，必須堅持艱苦奮斗，厲行節(jié)約，財務(wù)人員特別要認真負責(zé)，當(dāng)好管家。每個獨立核算單位，都必須按照量入為出的原則安排年度預(yù)算，剛剛起步和效益不好的單位更要精打細算，一定要做到開支小于支出，年年都有積累；一定要做到不花過頭錢，不吃子孫飯；一定要嚴格預(yù)算管理，切實把經(jīng)費開支責(zé)任落實到每個單位和人頭，保證大盤子不空。6.2.2 經(jīng)費包干責(zé)任制。1、現(xiàn)金借貸審批權(quán)限。借款人有存款余額時支取現(xiàn)金免除審批手續(xù)，由主管會計直接辦理。借款數(shù)額30萬元以內(nèi)且借款人累計借款30萬元以內(nèi)，由總經(jīng)理審批。借款數(shù)額30萬元以上，借款人再增加借款時應(yīng)當(dāng)按銀行借貸款辦法規(guī)范，辦理合法的貸款抵押或擔(dān)保手續(xù)，100萬元以內(nèi)歸總經(jīng)理審批，300萬元以內(nèi)歸經(jīng)理班子集體審批，300萬元以上歸董事會審批。由于資金主要來自銀行和有關(guān)融資渠道，需要付出利息和財務(wù)費用。因此，使用資金應(yīng)當(dāng)攤進資金成本，按照不賺不賠的原則，計算利息和財務(wù)費用。2、管理費實行總量控制。根據(jù)企業(yè)管理費定額標準為產(chǎn)值（營業(yè)額）3%的規(guī)定，以及集團的管理工作不包含直接生產(chǎn)管理內(nèi)容的實際情況，集團管理費安排在產(chǎn)值（營業(yè)額）的1%以內(nèi)。每年元月由經(jīng)理班子提出當(dāng)年管理費開支預(yù)算和上年度管理費開支決算報董事會審批。預(yù)算批準后由經(jīng)理班子負責(zé)執(zhí)行。接待費、交通費、通信費定額包干到部門或個人，由經(jīng)理班子制定具體標準，實行限額報銷制度。管理費開支按照報銷人提出憑證、會計作單、財務(wù)主管審核、總經(jīng)理批準的程序辦理。同時明確要求：一是開支10萬元以上的事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)過經(jīng)理班子集體審批；二是領(lǐng)導(dǎo)人不得自簽自報單據(jù)，不得直接經(jīng)管錢物；三是機關(guān)工作部門開支管理費要嚴格控制，不得突破限額標準。3、努力節(jié)省管理費及公關(guān)接待費開支?？偟囊笫潜ＷC接待費開支增長低于管理費開支增長，管理費開支增長低于產(chǎn)值及利潤增長。主要措施包括：一是嚴格控制到高消費場所活動和住豪華客房。二是不用公款接待非工作或業(yè)務(wù)關(guān)系對象。三是一般不到四星級以上酒店宴請，不用洋酒、不上高檔菜肴。四是嚴格控制行政管理人員數(shù)量和辦公場地占用面積。6.2.3 規(guī)費收交責(zé)任制。規(guī)費收交標準。集團應(yīng)收交規(guī)費包括管理費、公積金、公益金三項。收交標準為：管理費。貿(mào)易單位核算利潤后按集團占有股權(quán)份額上交。非貿(mào)易單位按產(chǎn)值或營業(yè)額的1.5%上交。與非集團成員企業(yè)的合作項目按產(chǎn)值或營業(yè)額的1%上交。公積金、公益金。貿(mào)易單位按利潤總額的15%計收，非貿(mào)易單位按產(chǎn)值或營業(yè)額的1%計收。生產(chǎn)人員每人每年交納管理費和兩金應(yīng)不少于6萬元。尚無相應(yīng)經(jīng)營收入者不強制達標。規(guī)費收交以獨立核算單位為基層單位，必須按規(guī)范的會計辦法核算利潤總額，上交規(guī)費后的利潤用于出資人按股份比例分紅。屬于國有資產(chǎn)的分紅留在該企業(yè)，用于追加國有資本金，屬于經(jīng)營者的分紅可以提出作為經(jīng)營者收入，也可作為經(jīng)營者的追加投資。貢獻累計。中人員工從來中人之日起上交的利潤、管理費、公積金、公益金等全部量化到人頭，由財務(wù)審計部專門立帳，逐年累加，作為衡量每個員工對中人貢獻的歷史記錄和中人配置資源時的優(yōu)先依據(jù)。6.2.4 審計監(jiān)督責(zé)任制。審計工作的任務(wù)，一是審查經(jīng)費開支是否執(zhí)行了預(yù)算，是否符合有關(guān)財務(wù)法規(guī)，是否符合有關(guān)報銷審批程序。二是審查成員企業(yè)核算利潤及有關(guān)經(jīng)濟指標是否符合會計法準則，財務(wù)制度是否規(guī)范。審計人員對本級財務(wù)每半年要有一次監(jiān)督檢查。對成員企業(yè)財務(wù)每年要有一次利潤審計。所有成員企業(yè)均應(yīng)積極合作，接受審計，要有對自身和企業(yè)負責(zé)的精神。6.3 最大限度防范、分散、轉(zhuǎn)移風(fēng)險6.3.1 防范投資風(fēng)險。 適度規(guī)模、留足余地是防范投資風(fēng)險的笨辦法，但是往往笨辦法才可靠有效，因而又是最聰明的辦法。過于保守將使我們失去機遇而降低發(fā)展速度，不切實際又會使我們的項目騎虎難下。因此，適度規(guī)模的把握并不簡單，應(yīng)當(dāng)具體情況具體分析，但是首先需要從思想上重視起來。人們往往在企業(yè)剛剛起步的時候，由于人財物的規(guī)模都有限，比較容易接受適度規(guī)模的思想，從小做起，逐步滾動。但是，到了有相當(dāng)規(guī)模和較好效益的時候，就比較容易頭腦發(fā)熱，追求規(guī)模和速度，結(jié)果反而走入困境。因此，越是企業(yè)經(jīng)營順利，規(guī)模做得比較大的時候，越要警惕和謹慎，始終把適度規(guī)模的原則作為一個長期方針堅持下去。這是市場經(jīng)濟的客觀需要，因為市場經(jīng)濟的發(fā)展變化不以人的主觀愿望為轉(zhuǎn)移，經(jīng)營任何項目，都存在風(fēng)險。只有堅持適度規(guī)模，留有足夠的余地才能應(yīng)付可能的困難和風(fēng)險，防止走入絕境。如同船有條吃水線，是保證船在一定的風(fēng)浪中不會傾翻和進水的限度。而且船越大，留的余地也越大。因此，我們不要以為企業(yè)規(guī)模越大，就越敢冒風(fēng)險。恰好相反，有的風(fēng)險因素對大企業(yè)和小企業(yè)可以帶來一樣的后果。就如人無論強壯還是虛弱、失血和缺氧都可以導(dǎo)致休克一樣，大企業(yè)也有無力回天、倒閉破產(chǎn)的時候。而且，大企業(yè)一旦發(fā)生問題，更難以挽救。因此，企業(yè)發(fā)展越順利，越要保持頭腦清醒，越要強調(diào)控制規(guī)模，留足余地。決不可把賭注押在某個項目上，孤注一擲不留余地。商場上不能提倡冒險精神，不宜輕信言破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)講留得青山在，不怕沒柴燒。對待經(jīng)營活動，戰(zhàn)略上必須狡兔三窟，謀劃萬全之策，項目上必須堅持先小后君子，親兄弟明算帳，不能講善良和寬厚，聰明的商人就在于能避免致命的幼稚的經(jīng)營失誤的錯誤。實施穩(wěn)健經(jīng)營，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。符合企業(yè)的長遠利益和全體員工的整體利益。因此，經(jīng)營順利時要頭腦清醒，不能忘乎所以，要鞏固基礎(chǔ)，把握節(jié)奏，不能盲目追求高速度。要突破有的企業(yè)紅火一陣子就走下坡路，擺不脫倒閉、破產(chǎn)、重組的周期怪圈。因為企業(yè)的發(fā)展道路決不會一帆風(fēng)順，所以每走一步，都應(yīng)當(dāng)踩穩(wěn)了再提另一只腳，一步一個腳印。千萬不要相信“跌倒了還能爬起來”、“失敗了可以再干”的說法，大家可以看看現(xiàn)實生活中，真正跌倒了的經(jīng)營者，又有幾個爬得起來。因而應(yīng)當(dāng)盡最大的努力防范風(fēng)險，保證自己的企業(yè)不倒下去。6.3.2 防范信用風(fēng)險。古人說：人無信不立。信用是古代社會的追求，現(xiàn)現(xiàn)代文明社會的標志，更是企業(yè)的招牌。信用好是塊金字招牌，可以當(dāng)飯吃；信用不好砸了牌子等于砸了飯碗。長城建設(shè)公司就是因為合同糾紛及資金支付困難導(dǎo)致信用下降、市場不賣帳，不得不改名稱換招牌。當(dāng)前，社會上的信用危機尤為突出，由于假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫，由于坑蒙拐騙現(xiàn)象的普遍，由于偷盜搶劫的發(fā)生，造成了人與人之間的關(guān)系冷漠、緊張；購買用品，總擔(dān)心假貨，真假難辨；購買食物，總擔(dān)心有殘留農(nóng)藥，甚至青菜不敢吃，只要帶皮的瓜菜；企業(yè)的生意往來，也時刻害怕會落入圈套。某些地域因為造假或詐騙情況嚴重， 導(dǎo)致信用危機，人們只要見到那個地域的人就避之惟恐不及，更不用說做生意了。如汕頭等地區(qū)的經(jīng)濟因此受到嚴重影響。中俄的邊境貿(mào)易也是因為前些年一些短視的經(jīng)營者，銷售劣質(zhì)輕工紡織產(chǎn)品，引起信用危機，遭遇了滑鐵盧。我們應(yīng)當(dāng)從這些活生生的事例中得到教訓(xùn)，對信用問題有足夠的認識，把防范信用風(fēng)險作為大事來抓。中人由于創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，企業(yè)規(guī)模迅速擴張，形成了較好的公眾形象和信用。同時，又因為事故糾紛及違紀犯規(guī)問題時有發(fā)生，形象和信用又在不斷受到損害。這就要求我們重視維護中人的良好形象，確保不發(fā)生信用風(fēng)險。但是也有人認為形象問題無關(guān)大局，造影響、撐門面、爭信譽的事犯不著下大力氣。這是一種錯誤觀念，有事實為證。有的基層企業(yè)因為質(zhì)量、糾紛問題在深圳、東莞的電信部門造成不良影響，壞了名頭、砸了牌子，以致失去市場，這種情況如果得不到遏制，企業(yè)將沒有立足之地，可見形象和信譽并非無關(guān)大局，而是關(guān)系企業(yè)存亡的大事。對此，務(wù)必有清醒的認識，不要等到代價更為慘重、走投無路的時候才后悔。形象是內(nèi)在素質(zhì)和外部表現(xiàn)的統(tǒng)一，我們樹形象，既要樹，要表現(xiàn)，要宣傳，把好的東西都擺出來，更重要的是做，要加強內(nèi)部管理，提高自身素質(zhì)，做到表里如一，形神兼?zhèn)?。因此，每個干部員工都要從自己做起，從具體事做起，象愛護自己的眼睛一樣維護企業(yè)的良好形象和信譽，內(nèi)功練得扎實，工作做到了家，企業(yè)的精神風(fēng)貌，整體力量，文明禮儀就會展示出來，千萬不可以金玉其外、敗絮其中，裝個樣子而已。還要懂得，關(guān)系形象的問題沒有小事，不要以為個人的言行舉止，具體項目的一個質(zhì)量問題，基層企業(yè)的一次糾紛、一起事故對企業(yè)整體形象影響不大。大家要懂得大事與小事的辯證關(guān)系。就如老百姓吵架是平常事，而臺灣的議會吵架就成了大事；民間有男女關(guān)系問題不算新聞，而英國王妃的桃色傳聞、克林頓與萊溫斯基的關(guān)系就成了世界性的大新聞。企業(yè)規(guī)模小的時候，發(fā)生了事件，人們不知道是什么單位，規(guī)模大了，已經(jīng)引人注目，大事小事，一講就知道是哪個企業(yè)，所以要時時、處處、事事注意，不能馬虎。6.3.3 辦好保險轉(zhuǎn)移風(fēng)險。黨群人事部為落實保險制度的職能機關(guān)，應(yīng)當(dāng)負責(zé)中人核心企業(yè)員工保險的辦理，指導(dǎo)成員企業(yè)落實保險制度。企業(yè)員工必須全員參與社會保障制度，辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、傷殘保險。有關(guān)保險費用應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的要采取強制措施落實，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的，核心企業(yè)員工由母公司負責(zé)，成員企業(yè)員工由成員企業(yè)負責(zé)。界定員工歸屬以勞動合同為依據(jù)，以公司法定代表人簽名并加蓋公司專用印章的規(guī)范合同為有效。6.3.4 建立風(fēng)險基金制度。企業(yè)發(fā)展過程，由于市場經(jīng)濟千變?nèi)f化，支付風(fēng)險是一個特別要重視的問題。許多有實力的企業(yè)，就是因為遇到意料之外的情況，應(yīng)付不了支付風(fēng)險，而導(dǎo)致全盤皆輸，這些慘重教訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)讓我們引以為鑒。為防范風(fēng)險，保證企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展必須建立風(fēng)險基金，保持適量的現(xiàn)金儲備，防止可能發(fā)生的支付風(fēng)險。風(fēng)險基金數(shù)量控制在企業(yè)借貸數(shù)量的5%至10%。風(fēng)險基金應(yīng)置于沒有連帶法律責(zé)任關(guān)系的兩個以上法人企業(yè)。動用風(fēng)險基金必須嚴格手續(xù)，總量50%以內(nèi)由經(jīng)理班子集體決定，總量50%以上應(yīng)經(jīng)董事會集體決定。第七章 優(yōu)勝劣汰的人力資源管理7.1 競爭上崗、末位淘汰7.1.1 優(yōu)化人力資源配置的難題。員工是企業(yè)的主體，生產(chǎn)經(jīng)營活動需要依靠每個員工的參與。因而人力資源是企業(yè)的第一要素，這樣優(yōu)化人力資源配置就成了企業(yè)第一位的重要工作。然而，真正令經(jīng)營者頭痛的事又是人的問題，國有企業(yè)人員能進不能出，干部能上不能下。使企業(yè)人員流動性逐漸缺失，等感覺到問題的嚴重性時，已積重難返，無法解決。如同把青蛙放進熱水里，還能因為熱的刺激而迅速跳出來逃生，放在涼水里逐步加溫，先進到感覺熱得不能忍耐時，就已經(jīng)跳不起來了。因此，企業(yè)的人力資源優(yōu)化配置，應(yīng)當(dāng)形成經(jīng)常性的制度，保證企業(yè)人員正常合理流動。優(yōu)化人力資源配置應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)真正按照經(jīng)營需要設(shè)置崗位，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模確定員工數(shù)量，從而盡量降低勞動力成本，保證利潤最大化目標的實現(xiàn)。但是國有企業(yè)卻人多為患，大量富余，同時又要雇請許多臨時工做苦、難、險、重的工作，如紡織擋車工、下井礦工、門衛(wèi)保安、環(huán)衛(wèi)綠化工、賓館服務(wù)員、雜工等。正式工還許多工種不做，只能養(yǎng)起來。想要減掉一個人卻不容易，減誰都要得罪人，而且不僅僅是當(dāng)事人一個，各種錯綜復(fù)雜的關(guān)系可說是牽一發(fā)而動千鈞；老領(lǐng)導(dǎo)、老朋友、老部下，有工作聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)，有業(yè)務(wù)聯(lián)系的客戶，有管屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)等等，打電話、寫條子、請客吃飯，總之會盡一切辦法讓你別去減這個人，留下來皆大歡喜，真減掉了必然得罪一個圈子的人，于公于私都得付出代價。如果這個不能減那個不能減，就沒有人可減。所以企業(yè)工作千難萬難，還是人事問題第一難，這幾乎成了一個死結(jié)。然而，不解決好人的問題，企業(yè)肯定要走進死胡同。面對這個兩難抉擇，中人設(shè)計了一個解決方案。競爭上崗、末位淘汰，把對人的去留決定權(quán)交給員工集體，或去或留在于員工自己的綜合素質(zhì)與表現(xiàn)，或去或留在于員工群眾的集體意志。要減的人恨不到領(lǐng)導(dǎo)頭上，要說情沒有具體對象，有不滿意只好留在肚子里。7.1.2 競爭上崗、末位淘汰制度。在中人員工中，打破干部與職工、在編人員與非在編人員、原職級資歷等三個界限，實行公平競爭、職務(wù)聘任。所有在中人工作的人員，無論其原來的職務(wù)高低、資歷深淺，無論是干部還是職工，是在編還是非在編，都是地位平等的中人員工，都有權(quán)力競爭中人的每一個工作崗位和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。針對領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與機關(guān)工作人員的竟爭方法是：每年由被考評人向中人三級干部會、領(lǐng)導(dǎo)班子會及其直接領(lǐng)導(dǎo)書面述職，并進行計分考評，按照滿分100分，中人三級干部會考評最高打40分，領(lǐng)導(dǎo)班子會考評最高打50分，被考評人直接領(lǐng)導(dǎo)最高打10分，相加得出被考評人分數(shù)，依次排列名次。處于末位者第一年亮黃牌，第二年沒有顯著進步，仍在末位兩三名則淘汰離崗。淘汰比例控制在5%左右。同時對末后三名降低工資檔次，分別為一檔至三檔?？杖睄徫惶嫜a由黨群人事部負責(zé)，在申請人中篩選出35名候選人，提交經(jīng)理班子考察確定正式人選，報領(lǐng)導(dǎo)班子會審查批準。簡化任免程序制度。選拔使用干部從德、能、勤、績等方面綜合考察，要以經(jīng)濟效益和貢獻為主要指標定量評價，啟用效益貢獻在前者。干部任免按照下管一級的原則實施。集團負責(zé)二級公司正職及機關(guān)干部任免。經(jīng)民主考評和選舉后，由黨群人事部考察，書記辦公會研究提出意見，董事會任命。二級公司副職以下干部由二級公司任免報集團備案。對于中人不控投的成員企業(yè)，中人只委派產(chǎn)權(quán)代表，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在該企業(yè)民主選舉產(chǎn)生，由該企業(yè)董事會任免。7.2 打開員工進出通道7.2.1建立員工能進能出機制企業(yè)員工能否做到能進能出，有多種因素影響，如傳統(tǒng)思想觀念，內(nèi)部規(guī)章制度，外部配套條件等等。傳統(tǒng)觀念以為當(dāng)了公務(wù)員、進了事業(yè)單位或國有企業(yè)就是做了公家人，吃了公家飯，只認做事，拿工資，生老病死都得組織管。遇到企業(yè)經(jīng)營不善，虧損倒閉，就去政府靜坐、請愿，要工作、要吃飯，似乎天經(jīng)地義。為什么農(nóng)民遇到三災(zāi)八難，不去找政府，城鎮(zhèn)居民沒有工作不去找政府，都是自力更生，或求助親友，甚至逃荒要飯，或自謀職業(yè)、打工、做小本生意，壓根沒有認為政府該管他們的飯。這就是思想觀念不同。還有內(nèi)部規(guī)章制度，只要是正式員工，就得安排工作，發(fā)工資，享受各種福利待遇，干多干少，干好干壞都是企業(yè)的人，不做事也得養(yǎng)起來，犯罪坐牢，刑滿出來了還是單位的人。根本沒有退出通道，除非員工自己要求和有辦法進行工作調(diào)動。外部條件也不配套，社會保障制度還不完善。員工進出通道不暢，企業(yè)就是一潭死水。因此，中人為打開員工進出通道采取了一系列有效措施，實行個人收入與貢獻掛鉤的辦法，拉開了工資檔次差，同時實行竟爭上崗、末位淘汰，使富余員工和不適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營的員工，只能生活在靠救濟金過日子的低水平線上，逼得他們自己要積極想辦法離開企業(yè)，知難而退，每年因此離開企業(yè)的員工約有2%。另一方面是完善并辦好社會保障，解除退出員工的后顧之憂；實行勞動合同制度和聘用外來工，控制正式員工數(shù)量增長。逐步建立了正常的員工流動秩序。7.2.2勞動合同制度。員工身份按照勞動法的規(guī)定，由企業(yè)法人代表與員工簽定勞動合同，依法確定員工身份，規(guī)定企業(yè)法人和員工各自的權(quán)利和義務(wù)。員工與核心企業(yè)簽定合同的為核心企業(yè)員工，與成員企業(yè)簽定合同的為該成員企業(yè)員工。簽定勞動合同應(yīng)使用規(guī)范文本。聘用人員可先試用一段時間再簽合同，試用期最多不得超過一年。實習(xí)與試用制度。中人給新調(diào)進來的生產(chǎn)人員安排一年實習(xí)期，在實習(xí)期間，按其原來標準發(fā)給工資。給分配來的大學(xué)生，男生安排2年實習(xí)期，女生安排3年實習(xí)期。在實習(xí)期間，按規(guī)定發(fā)給實習(xí)工資。實習(xí)期間參加生產(chǎn)經(jīng)營活動取得收益者按集團規(guī)定交納規(guī)費。實習(xí)期滿沒有打開生產(chǎn)門路，不再發(fā)給實習(xí)工資，只能申請救濟金。機關(guān)部門工作人員實行試用制度，新進機關(guān)人員試用期一年，試用期間按相應(yīng)崗位工資標準的70%發(fā)給試用期工資。職工錄用、調(diào)動、培訓(xùn)、獎懲、勞動合同及糾紛處理歸黨群人事部管理。錄用調(diào)入或解聘職工要依照有關(guān)勞動和人事制度辦理手續(xù)，經(jīng)中人或成員企業(yè)的董事會批準。職工管理實行能進能出的原則，正常情況下，應(yīng)當(dāng)盡量保持穩(wěn)定，以增強企業(yè)的凝聚力。7.2.3嚴管外來工制度。中人聘用合同期一年以內(nèi)的人員，稱為外來工。用工企業(yè)應(yīng)當(dāng)與外來工簽定勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。外來工應(yīng)提供居民身份證，計劃生育證和外出勞務(wù)證。外來工上崗前應(yīng)組織專門培訓(xùn)，學(xué)習(xí)政策法規(guī)及公司規(guī)章制度，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識和技能，學(xué)習(xí)行政安全管理規(guī)定，提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。外來工中的優(yōu)秀骨干可以培養(yǎng)選拔到作業(yè)班長、施工隊長的崗位。企業(yè)對外來工要嚴格管理、加強教育。要求他們嚴格遵守國家法律、法令和企業(yè)管理規(guī)定，做到六個不準：一是不準打架斗毆，引發(fā)糾紛。二是不準參與黃賭毒活動。三是不準侵犯群眾利益。四是不準違章作業(yè)。五是不準偷盜公私財物。六是不準違犯交通法規(guī)。發(fā)現(xiàn)有違犯規(guī)定者，應(yīng)當(dāng)給予罰款、解除勞動合同。構(gòu)成犯罪者，送交司法部門處理。企業(yè)和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)勞動法規(guī)，履行勞動合同。維護外來工的合法權(quán)益，要建立正規(guī)的工作和生活秩序，改善外來工的工作和生活環(huán)境。7.3 優(yōu)化人才成長環(huán)境。7.3.1良好環(huán)境造就了中人的企業(yè)家隊伍。時勢造英雄。中國改革開放前，一統(tǒng)天下的計劃經(jīng)濟，一色清的國有企業(yè)，因而只有不同級別的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，沒有名符其實的企業(yè)家。改革開放后，企業(yè)逐步走向市場，隨著投資主體多元化的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的建立，在商場拼殺中一批優(yōu)秀企業(yè)家脫穎而出，如海爾的張瑞敏、聯(lián)想的楊元慶等等。這些優(yōu)秀企業(yè)家為什么改革開放前沒有出，改革開放后才有，道理很簡單，改革開放后的市場經(jīng)濟環(huán)境使企業(yè)家有了生長的條件和土壤。人才成長沒有適宜的條件和環(huán)境不行，就如雞蛋沒有適宜的溫度不能孵化。樹木沒有良好的土壤和氣候不能生長，遼寧千山風(fēng)景區(qū)有株“可憐松”已經(jīng)生長了五百多年，仍然還是一棵小樹，原因就是那個高高峭壁上的石縫中的環(huán)境制約。因此，企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)造良好的人才成長環(huán)境，使引進的人才能夠施展才華，充分發(fā)揮作用，企業(yè)自身的人才能夠迅速成長，得到造化。中人在優(yōu)化人才成長環(huán)境方面，一是加強教育，營造尊重人才的氛圍，樹立引進人才劃得來的觀念，選拔人才重實績的觀念，自己就是人才的觀念，形成正確的人才觀。二是建立制度，給人才以充分鍛煉和表現(xiàn)的機會，比如讓所有員工在同等條件下參與經(jīng)營和競爭，給每個員工當(dāng)老板的機會。三是組織培訓(xùn)，鼓勵和支持員工參加在職或脫產(chǎn)的學(xué)位、職稱、各種資格證的學(xué)習(xí)、考試，報銷教育經(jīng)費。設(shè)立培訓(xùn)中心，安排短期培訓(xùn)教育?？窟@些切實管用的辦法，培育了自己的企業(yè)經(jīng)營者隊伍，不少原來當(dāng)司機，當(dāng)職工的人員都闖出了路子，創(chuàng)造出了年盈利幾十萬元、幾百萬元的企業(yè)；以前怎么看，就是個司機，是個職工，現(xiàn)在怎么看都是個老板，企業(yè)家，人還是那些人，卻換了腦筋，起了變化，這是因為有了好機制，好舞臺，所以能夠造就這樣一批企業(yè)家。特別是管理創(chuàng)新，優(yōu)化了人才成長環(huán)境。中人的生產(chǎn)經(jīng)營隊伍，基本上來自軍隊，在軍營受過長期嚴格的教育訓(xùn)練，有擔(dān)任軍隊基層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或機關(guān)工作經(jīng)歷，在政治思想覺悟、行政管理能力、科學(xué)文化素質(zhì)等方面都有較好的基礎(chǔ)。由于來到企業(yè)后，實行效益工資制度，沒有效益不能生存，形成了原始動力；實行公平竟爭和資源配置向有效經(jīng)營者傾斜，每個員工都可當(dāng)老板等制度，形成了充分發(fā)揮每個員工積極性、主動性和創(chuàng)造的良好環(huán)境。由于命運已經(jīng)把企業(yè)與全體員工連結(jié)在一起，企業(yè)的興衰與每個員工的榮譽地位、工作生活習(xí)習(xí)相關(guān)，只有企業(yè)興旺發(fā)達，員工才會有好日子過，因此，每個員工都能夠以企業(yè)為家，關(guān)心企業(yè)的建設(shè)、維護企業(yè)的形象，積極為企業(yè)建設(shè)出力。由于企業(yè)能給每個員工同等提供生產(chǎn)經(jīng)營必須的資金、證照等條件。這樣每個員工都有了進行生產(chǎn)經(jīng)營必須的資源，有了投入市場拼搏的勇氣，有了實現(xiàn)人生價值的追求，因此，每個員工都以當(dāng)老板的姿態(tài)出現(xiàn)在商場，博擊中自然形成了一批成功企業(yè)家。這些都應(yīng)當(dāng)歸功于企業(yè)的人才成長環(huán)境。因此，應(yīng)當(dāng)進一步營造用好人才、吸引人才的良好環(huán)境，形成優(yōu)秀人才脫穎而出，人盡其才的機制。7.3.2企業(yè)發(fā)展需要增強人才優(yōu)勢。生產(chǎn)經(jīng)營有它自身的規(guī)律性，認識和實踐都在不斷發(fā)展，我們的人才隊伍無論從規(guī)模還是素質(zhì)上，都離市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)管理的要求差得很遠。因此，必須加強人才引進和培訓(xùn)，努力增強人才優(yōu)勢。對此，部分人員認識不到位，缺乏緊迫感，有的自我感覺良好，有的看著人員素質(zhì)不行干著急，卻沒有動手去抓。這樣增強人才優(yōu)勢只能是一句空話。因此需要大家動起手來，首先從自己做起?；鶎悠髽I(yè)都是自主經(jīng)營的獨立單位，經(jīng)營者的素質(zhì)關(guān)系企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，每個經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)把提高自身的思想、技術(shù)水平、業(yè)務(wù)管理能力放在第一位，俗話說：強將手下弱兵?？梢哉f企業(yè)的整體素質(zhì)狀況，就是經(jīng)營者自身素質(zhì)的一面鏡子。我們不要總是埋怨部屬無能，而要自覺練好自身的本領(lǐng)，自己過硬，才能帶動和促進部屬素質(zhì)提高，才會名師出高徒，造就一流的人才隊伍。我們需要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，具有敬業(yè)和奉獻精神、懂得科學(xué)管理、精明能干的現(xiàn)代企業(yè)人才。 人們的知識才能不能從娘肚子帶來，也不會從天上掉下來，只能通過實踐經(jīng)驗，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)積累起來，因此，造就高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才要靠培訓(xùn)，這是一項長期性的戰(zhàn)略任務(wù)。每個經(jīng)營者都應(yīng)當(dāng)自覺在經(jīng)營實踐中經(jīng)受鍛煉，要善于研究生產(chǎn)經(jīng)營中的新情況，總結(jié)經(jīng)營管理的新鮮經(jīng)驗，不能因循守舊，用過時的辦法應(yīng)對新出現(xiàn)的問題，用計劃經(jīng)濟時期的手段管理現(xiàn)代企業(yè)。每個經(jīng)營者都應(yīng)當(dāng)善于吸收新知識，不斷給自己充電，超越自我，探索新的領(lǐng)域，學(xué)然后知不足，知其所以然，市場經(jīng)濟的知識海洋，世界生產(chǎn)經(jīng)營活動的知識海洋寬闊無邊，應(yīng)當(dāng)努力從其中去吸取營養(yǎng)素、生長素，促進自己成才。增強人才優(yōu)勢需要引進專業(yè)人才，但是最根本的辦法還是挖掘經(jīng)營者自身的潛力，提升自身的素質(zhì)，成為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理需要的企業(yè)家。只有這樣，才能形成真正的人才優(yōu)勢。這是“爹有、娘有，不如自己有”的道理。 7.3.3樹立正確的人才觀。一、引進人才劃得來的觀念。市場經(jīng)濟中的競爭，首先是人才的競爭，得人才者得天下，得市場。人才優(yōu)勢已經(jīng)成為市場競爭中的制勝法寶，這已經(jīng)為許多成功企業(yè)的實踐所證明。中人過去的發(fā)展同樣靠的是人才，今后仍然不能例外，因此，應(yīng)當(dāng)把抓人才作為第一位重要的工作。首先是大膽地、有選擇性地引進人才。要打破顧慮、大膽引進。俗說話：人多好做事，人少好吃飯。企業(yè)增加人就要增加生產(chǎn)資料，解決住房，還有退休養(yǎng)老，有增加負擔(dān)的一面。但是人多創(chuàng)造的財富也多，綜合力量大，頂?shù)米★L(fēng)浪，何況引進的人才往往都是年富力強，能工作多少年，是貢獻大于負擔(dān)，衡量得失利弊，應(yīng)該大膽引進。而且調(diào)進來的人員到了就可以上崗工作，還不用付培訓(xùn)費，這樣占便宜的事不可放過。但是，引進人才需要有所選擇。應(yīng)該根據(jù)實際情況控制企業(yè)規(guī)模，因為進多了人，生產(chǎn)投資和解決住房等方面的壓力太大。應(yīng)當(dāng)有計劃、有步驟的分批引進，挑選動手能力強，一上手就能創(chuàng)效益的技術(shù)型、經(jīng)營型的復(fù)合人才。二、選拔人才重實績的觀念。選擇人才要注重實學(xué)，不以衣冠取人。注重實際工作能力，不死摳文憑、學(xué)歷，不論資排輩?？偲饋碇v就是要綜合考察，全面衡量，擇優(yōu)選拔。但是在實際操作的時候必定會碰上把握標準的問題，因為人無完人、金無足赤。準備用的人具有不同的優(yōu)點和缺點、強處和弱處，不容易排列比較，選拔使用人才是否客觀公正關(guān)系到企業(yè)的政治氛圍，整體聚凝力和積極性。因此，中人選拔人才，實行了以可以量化到人頭的貢獻為第一標準，每個員工來企業(yè)以后，交納稅費的貢獻數(shù)量就在財務(wù)部門按人頭記錄，逐年累加，使其所作的貢獻可以每個年度的和全部累計的一目了然，以此作為人才選拔、獎勵及配置資源等主要依據(jù)條件。這里考慮的是貢獻實績是一個綜合素質(zhì)體現(xiàn)，積極奉獻反映了良好的思想品質(zhì)和政治覺悟，貢獻大要有經(jīng)濟效益為基礎(chǔ)，而創(chuàng)造經(jīng)濟效益在于經(jīng)營者的綜合能力水平，包括經(jīng)營決策、生產(chǎn)管理、市場營銷等等，所以，企業(yè)以貢獻和業(yè)績的量化標準為選拔人才的主要條件，是捉住了牛鼻子。這樣做，一是群眾服氣，因為明擺著能上的人貢獻大、能力強，思想好。二是激勵作用大，憑真本事能上，誰不想顯示自己的真本事，甘于人后。三是有益于廉政建設(shè)，防止用人腐敗，公開和量化的條件，取消了領(lǐng)導(dǎo)人的拍板決定權(quán)，從制度上消除了用人腐敗的根源。保證了企業(yè)有真本事的復(fù)合型人才完全可以脫穎而出。三、自己就是人才的觀念。對于人才開發(fā)總是仁者見仁智者見智。有的經(jīng)營者常常為缺乏人才而苦惱，殊不知是自己走進了人才觀的誤區(qū)。其實人才就在我們中間，世界上不會有天生的、理想化的、完美無缺的人才，每個人都會既有缺陷，又有自身的長處，只要能用其所長，就都是有用之才。而且每個人都有發(fā)展的潛力，只要能開發(fā)培養(yǎng)，就可以造就；每個人都有自身的缺點，只要能認真改正，就都可以進步。因此，開發(fā)和培養(yǎng)人才，首先要從自身開始，從身邊的人開始。我們只要努力學(xué)習(xí)，持之以恒、刻苦鉆研、勇于實踐，就可以或早或晚成為精明的企業(yè)家、有成就的專家。我們到經(jīng)濟領(lǐng)域里來，可以講都還是外行，任何一項工作，都有它自己的客觀內(nèi)在的規(guī)律，不學(xué)習(xí)、不摸清規(guī)律，亂碰亂闖，那是很危險的。因此，為了能夠適應(yīng)新的情況，掌握市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，就一定要認真地、虛心地、老老實實地學(xué)習(xí)。只有通過學(xué)習(xí)研究，掌握了客觀規(guī)律，才能不斷從必然王國走向自由王國。做工程得懂得有關(guān)技術(shù)，做貿(mào)易得懂得有關(guān)行情。干什么就得學(xué)什么，熟悉有關(guān)的技術(shù)和知識，搞好生產(chǎn)經(jīng)營要靠真才實學(xué)、功夫差一點都不行。培養(yǎng)自己成才是保證企業(yè)發(fā)展需要的重要途徑，經(jīng)營者的作用不可替代，如果克隆一個替代品，經(jīng)營者只能讓賢，不然經(jīng)營者就得自己干。盡管人才成長要有時間周期，十年樹木、百年樹人，不是突擊一下就能實現(xiàn)。但是，只要當(dāng)經(jīng)營者，自我成才就是一道繞不過去的坎，因而每個經(jīng)營者都要重視自我培養(yǎng)，從經(jīng)營實踐中學(xué)習(xí)經(jīng)營不斷努力，爭取做一個成功的企業(yè)家。第八章 依賴領(lǐng)導(dǎo)人素質(zhì)的決策管理8.1 決策質(zhì)量在于真正的民主化8.1.1正確決策是企業(yè)生存發(fā)展的保證。企業(yè)之船在市場經(jīng)濟的大海里航行，如果方向把握不好，就可能原地轉(zhuǎn)圈，不能前進；如果遇到風(fēng)浪的時候處置不當(dāng)，就可能翻船沉沒。據(jù)湖南大學(xué)李伯經(jīng)教授介紹，國際有關(guān)機構(gòu)對中小企業(yè)的生存時間進行過調(diào)查統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)有69%的企業(yè)只能生存5年以內(nèi)，18%的企業(yè)可以生存到5年至10年，能生存10年以上的只有13%，超過15年的更是鳳毛麟角了。可見，全世界每天會有多少企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、注銷。企業(yè)倒閉總是受很多方面的因素影響，但最直接和關(guān)鍵的因素往往是一次錯誤決策的結(jié)果。我們要想打造百年老店，引導(dǎo)企業(yè)沖過一個又一個風(fēng)浪，不斷走向勝利，就必須始終保證決策的正確性。中人九年多的歷程同樣是與命運搏擊的歷程，在1992年企業(yè)瀕臨破產(chǎn)的困境中，在1994年企業(yè)歸口管理和1996年企業(yè)調(diào)整期間面臨撤銷兼并的時候，在1998年軍隊不經(jīng)商、企業(yè)移交地方管理的時候，在房地產(chǎn)熱、在期貨熱、在1997年亞洲金融風(fēng)暴沖擊、許多企業(yè)被套住、被卷倒的時候，中人的領(lǐng)導(dǎo)班子堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，正確把握了工作目標和方向，引導(dǎo)企業(yè)闖過了一道又一道難關(guān)，走上了順利發(fā)展的道路。事實證明中人有解決自身問題和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)全面建設(shè)的能力。主要體現(xiàn)在中人領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決策能力，能有效防止重大問題上的決策失誤。也體現(xiàn)在中人的決策管理實現(xiàn)了程序化、制度化和真正的民主化。8.1.2正確決策需要有效的制度和程序保證?；A(chǔ)在于按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正落實股東會的所有權(quán)，董事會的決策權(quán)、監(jiān)事會的監(jiān)督權(quán)和經(jīng)理班子的經(jīng)營指揮權(quán)。規(guī)范大股東行為，引入外部董事和獨立董事制度，改善董事會組成結(jié)構(gòu)，推進經(jīng)理層的市場化配置，真正實現(xiàn)由股東選擇董事、董事會選擇經(jīng)營者。在董事會中設(shè)立審計委員會和薪酬委員會，形成保證決策的結(jié)構(gòu)體制。同時，需要有效的制度和程序。中人對必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的事項內(nèi)容，在領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則里有明確限制和規(guī)定，主要包括六個方面的重要問題：一是涉及建立有中人特色的經(jīng)營管理模式的規(guī)章制度；二是涉及中人企業(yè)的經(jīng)營策略方針；三是涉及相當(dāng)中人三個月利潤額度以上的資金借貸、投資、擔(dān)保；四是涉及相當(dāng)中人六個月利潤額度以上的生產(chǎn)經(jīng)營項目立項、上馬；五是制定年度工作規(guī)劃和戰(zhàn)略目標；六是重要人事變動和領(lǐng)導(dǎo)干部任免。8.1.3正確決策需要真正的民主化。實行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的關(guān)鍵問題，不僅是把重大問題拿出來放到桌面上，而是要防止圖形式、走過場，搞一言堂，主要領(lǐng)導(dǎo)一個人說了算。現(xiàn)實情況往往是民主決策只是形似，而不是神似，這是影響決策質(zhì)量的要害所在。真正發(fā)揚民主就必須在充分聽取每個成員的意見，充分討論之后，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定，決不能按照班子成員服從主要領(lǐng)導(dǎo)的方式做決定。主要領(lǐng)導(dǎo)的意見被否決、更改應(yīng)當(dāng)看作正?，F(xiàn)象。2000年中人領(lǐng)導(dǎo)班子對于是否收購韶關(guān)紅鷹水泥廠的決策，就是否決主要領(lǐng)導(dǎo)意見的例子。這樣做看起來容易，實際并不容易。但是只要做到了，就有提高決策質(zhì)量的功效。因為老虎有打盹的時候，主要領(lǐng)導(dǎo)人也要百密一疏的時候，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人人太權(quán)威就很危險，那樣民主決策難以真正保證，就可能有一著臭棋導(dǎo)致滿盤皆輸?shù)膯栴}發(fā)生。所以對于企業(yè)的民主決策，實在不可等閑視之。8.2 決策質(zhì)量依賴領(lǐng)導(dǎo)人素質(zhì)8.2.1領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)有強烈的責(zé)任心。決策程序和制度在于解決方法問題，決策質(zhì)量的高低，決策的正確性和科學(xué)性都要依賴領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。音樂家來到一起，可以奏出美妙的合奏曲，如果湊合在一起的不是音樂家，無論怎樣努力也不會奏出好樂曲。因此，保證決策質(zhì)量、提高決策質(zhì)量不僅要看決策的形式，更要看領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是保證決策質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，企業(yè)的決策管理首先要從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)做起。要讓每個領(lǐng)導(dǎo)成員明確肩負的重大責(zé)任，增強責(zé)任心和事業(yè)心。企業(yè)這么多員工集合到一起，都得有飯吃、有衣穿、有房住，要解決最基本的生存問題，還要謀求發(fā)展。在過好日子的同時，爭取對國家和社會有所貢獻。因此，必須有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子，團結(jié)和帶領(lǐng)大家為共同的前途和命運而奮斗，這是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的歷史使命，每個成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)這份責(zé)任，有義務(wù)以企業(yè)的事業(yè)為己任，奮斗不止。中人在1992年的年度工作規(guī)劃中就提出了建設(shè)“一個團結(jié)進取、廉潔公道、開拓務(wù)實、富有生氣的領(lǐng)導(dǎo)班子”的目標，不斷努力增強領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)全面建設(shè)的能力。提出了搞好班子建設(shè)的具體要求。8.2.2領(lǐng)導(dǎo)班子要學(xué)好理論。充分認識學(xué)好理論的重大意義，弄懂學(xué)習(xí)就是工作、知識改變命運的道理。信息社會和知識經(jīng)濟帶來了文明進步和快節(jié)奏的生活，人們的知識再也不是少而學(xué)、壯而行的年代，讀十幾年書用一輩子，要活到老、學(xué)到老，尤其企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，處于市場經(jīng)濟的復(fù)雜環(huán)境，政治經(jīng)濟體制改革的轉(zhuǎn)變時期，更需要學(xué)習(xí)新知識，研究新問題。因此，要安排學(xué)習(xí)時間，保證完成規(guī)定的讀書任務(wù)，根據(jù)工作崗位轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，適應(yīng)改革開放和市場經(jīng)濟的新情況，學(xué)習(xí)鄧小平理論，深入研究黨和國家的路線、方針、政策、法規(guī)，讀一點哲學(xué)和政治經(jīng)濟學(xué)，不斷提高政策理論水平，拓寬知識面。努力琢磨和研究問題，理論聯(lián)系實際，卓有成效地解決思想上、工作上和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種問題，增強運用理論指導(dǎo)工作的能力。注意解決學(xué)習(xí)空氣不濃的問題?？朔W(xué)習(xí)就請假、溜號，討論就閑扯、走題的松散狀況。針對有的領(lǐng)導(dǎo)成員認為學(xué)習(xí)是軟指標，抓多少看不見，效益才是硬指標，交納利稅要看家伙。甚至把理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)經(jīng)營對立起來，認為理論學(xué)習(xí)不解決實際問題，還會影響生產(chǎn)經(jīng)營，搞多少沒關(guān)系等錯誤觀點，進行幫助教育，懂得了理論水平不提高，必然導(dǎo)致在把握企業(yè)經(jīng)營方向、遵守法紀政策、顧全大局、正確決策，增強團結(jié)等方面出偏差。只有認識到位，才能保證理論學(xué)習(xí)的成效，保證跟得上時代前進的步伐，適應(yīng)中人事業(yè)發(fā)展的需要；保證中人企業(yè)建設(shè)實踐有正確的理論指導(dǎo)。8.2.3領(lǐng)導(dǎo)成員要廉政、團結(jié)。廉潔是領(lǐng)導(dǎo)人素質(zhì)的基礎(chǔ)，只有廉潔才能公道正派，才能在決策中出以公心，發(fā)表意見，為科學(xué)決策提供支持，因此，必須加強廉政建設(shè)。深入進行廉政教育，增強領(lǐng)導(dǎo)成員的法紀觀念，在經(jīng)營活動中，廉潔奉公、嚴格紀律、不謀私利，反對個人主義和享樂主義，經(jīng)得起執(zhí)政掌權(quán)和改革開放的考驗。建立和來自 ww 中國最大 的資料庫下載完善監(jiān)控機制，通過民主決策和群眾監(jiān)督方式，制約和防止發(fā)生腐敗問題。團結(jié)就是力量，團結(jié)才有生氣，團結(jié)才能勝利。主官要善于發(fā)揚民主，充分尊重每個領(lǐng)導(dǎo)成員的意見，發(fā)揮集體智慧，力戒獨斷專行，勿臆、勿必、勿固、勿我，當(dāng)好領(lǐng)頭羊。副職要好共事，好合作，做到有主見不固執(zhí)，攬事不爭權(quán)，對主官尊重不奉承。領(lǐng)導(dǎo)成員都要盡力維護班子團結(jié)，珍惜在共同創(chuàng)業(yè)的奮斗中結(jié)成的戰(zhàn)斗友誼，同心同德，相互支持，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，提倡諒解、支持和友誼，不爭權(quán)力大小，不比待遇高低，把批條子、坐車子、分房子一類問題看淡些，做到對上不越權(quán)，對下不攬權(quán)，同級不爭權(quán)，造成一種生動活潑，人人心情舒暢的政治局面。努力改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法，端正工作的指導(dǎo)思想。堅持求真務(wù)實，力戒虛浮，撲下身子抓工作，努力為企業(yè)建設(shè)多做貢獻。堅持正規(guī)指導(dǎo)，做到目標明確，思路清晰，按級負責(zé)，照章辦事。增強領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)全面建設(shè)的能力，不眉毛、胡子一把抓，注意講政治、管方向、把握重大問題決策權(quán)。大事集體研究，日常事務(wù)個人分工負責(zé)，保證領(lǐng)導(dǎo)班子集中力量抓大事、議大事，管好大局。把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)、團結(jié)、廉潔、求實的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。8.2.4領(lǐng)導(dǎo)班子要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。班子結(jié)構(gòu)，不搞論資排輩，先到為君、后到為臣，誰能進班子，看德才表現(xiàn)，工作實績，群眾基礎(chǔ)。由于打破常規(guī)配班子，能比較好的集合人才，生產(chǎn)一線的領(lǐng)導(dǎo)成員，在生產(chǎn)經(jīng)營中示范帶頭，11名成員有9名在效益和貢獻方面進入了集團前20名。使領(lǐng)導(dǎo)能夠在個人行政權(quán)力弱化的機制下，仍然保持著很強的凝聚力和核心作用。中人始終強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人要模范帶頭，艱苦奮斗和率先垂范，做密切聯(lián)系群眾的模范，強調(diào)改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，反對官僚主義，搞好調(diào)查研究，做實事求是的模范，使領(lǐng)導(dǎo)成員的素質(zhì)不斷得到提高，從政策法紀觀念、思想認識水平、組織管理能力等方面取得明顯進步，從而在整體上增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子肌體健康，形象良好，能夠充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。8.3 理論根底決定企業(yè)發(fā)展后勁8.3.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的理論根底決定企業(yè)發(fā)展?jié)摿?。這是中人企業(yè)管理的實踐經(jīng)驗總結(jié)。中人的基層企業(yè)經(jīng)營者在商場上奮斗拼搏，很多人都較快打開了局面，取得了喜人的成果。隨著時間的推移，這些開始都紅紅火火的企業(yè)，逐漸出現(xiàn)了差別，拉開了距離。有的企業(yè)越滾越大，仍然快速健康地向前發(fā)展著；有的企業(yè)漸漸停滯下來，擴張到一定規(guī)模就不知怎么辦了；有的企業(yè)只是曇花一現(xiàn)，還沒有進入高潮，就已經(jīng)疲軟衰退了。究其原因，根本的問題在企業(yè)經(jīng)營者、領(lǐng)導(dǎo)人身上，他們的素質(zhì)和理論水平?jīng)Q定了他們企業(yè)的命運。這些事實告訴我們，企業(yè)發(fā)展需要正確理論指導(dǎo)，而且發(fā)展后勁在于理論水平的高低。俗話說，武大郎開店，不要高個子。這里有責(zé)怪武大郎沒有容人之量的意思，其實是錯怪了武大郎，因為如果來了高個子，這個店就必然姓高不姓武，要保證姓武，就只能都是矮個子，除非武大郎自己長身材。企業(yè)要長個子，首先得領(lǐng)導(dǎo)人長個子，長理論水平。8.3.2企業(yè)改革需要正確理論指導(dǎo)。社會總是在變革中前進，我們過去的進步是改革的成果，今后的發(fā)展還要靠深化改革。這就需要我們以敢為天下先的精神，勇于改革創(chuàng)新，接受新事物，研究新問題。換個說法，就是要勇于突破某些正在實行著的法規(guī)制度。按江澤民說的“不能拿本本去框?qū)嵺`，而是要用實踐去發(fā)展本本?！边@是因為新的法規(guī)制度必然要在革除舊法規(guī)制度的基礎(chǔ)上產(chǎn)生。而且新的法規(guī)制度只能來源于實踐，形成時間也必然滯后于實踐。這樣，在新的法規(guī)制度出臺前，就需要有人敢于沖擊正在實施的法規(guī)制度，探索新的改革之路。但是，這種探索應(yīng)當(dāng)有方向性、目的性，不能盲目蠻干，不能亂闖胡來，這就需要正確的理論作指導(dǎo)。因此，只有領(lǐng)導(dǎo)班子的理論根底扎實，才能保證改革的方向正確，防止出大亂子。比如中人幾年前就開始實行效益工資制、住房商品化，還有規(guī)范公司制度，取消公務(wù)用車等等，這些改革措施用鄧小平理論的“三個有利于”原則和國家的大政方針衡量，大方向?qū)︻^，用當(dāng)時具體的法規(guī)制度對照又有沖突。由于領(lǐng)導(dǎo)班子正確把握了方向，大膽做了，取得了有目共睹的好效果，給中人增添了生機活力，這就是理論指導(dǎo)改革的有力證明。因為從一般情形看，改革