金塔縣西壩鄉(xiāng)污水管網(wǎng)及集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招標文件

酒泉國贏招標代理有限公司 酒泉市金塔縣西壩鄉(xiāng)污水管網(wǎng)及集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招 標 文 件招標編號：JTCB（2017）048號 采購單位：金塔縣西壩鄉(xiāng)人民政府代理公司：酒泉國贏招標代理有限公司二一七年三月目 錄第一章 招標公告3第二章 投標商須知71、總則112、投標須知14（一）總則14（二）招標文件15（三）投標文件的編制16（四）投標文件的密封19（五）投標文件的修改與撤回19（六）開標及評標20（七）確定中標人及簽訂合同20第三章 澄清和質(zhì)疑213.1綜合說明223.2對招標文件的澄清和質(zhì)疑223.3對招標過程和擬中標結(jié)果的質(zhì)疑223.4澄清或質(zhì)疑不予受理的情況233.5其他23第四章 評標原則及辦法244.1 評標工作中的原則及組織254.2 評標內(nèi)容及標準254.3 評標的程序和方法264.4 評標委員會的職責及中標投標商的確定284.5 廢標28第五章 合同條款及格式31第六章 附件40第七章 用戶需求書76第一章 招標公告酒泉市金塔縣西壩鄉(xiāng)污水管網(wǎng)及集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目公開招標公告 酒泉國贏招標代理有限公司受金塔縣西壩鄉(xiāng)人民政府的委托，對“酒泉市金塔縣西壩鄉(xiāng)污水管網(wǎng)及集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目”以公開招標方式進行采購，歡迎符合資質(zhì)條件的供應(yīng)商前來參加。 一、招標文件編號：JTCB（2017）048號二、招標內(nèi)容：（具體詳見招標文件）西壩鄉(xiāng)污水管網(wǎng)及集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（含土方工程、人行道鋪筑、道牙鑲嵌、污水設(shè)備及管網(wǎng)工程）三、采購預(yù)算金額：1500000.00元（大寫：人民幣壹佰伍拾萬元整） 四、評標辦法：綜合評分法 五、供應(yīng)商資格要求： （1）符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定；（2）提供供應(yīng)商所在地檢察機關(guān)出具的行賄犯罪記錄查詢告知函； （3）具備建筑工程施工總承包叁級（含叁級）以上資質(zhì)，項目經(jīng)理須具有建筑工程專業(yè)貳級及以上建造師資質(zhì)，提供相關(guān)證明材料，確認成交后項目經(jīng)理不得更換、具有安全生產(chǎn)許可證； （4）供應(yīng)商報名時還須提交法人授權(quán)委托書原件及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、開戶許可證、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法人身份證明復印件各一份（均需加蓋供應(yīng)商公章）； （5）本項目不接受聯(lián)合體參加投標。 六、招標文件發(fā)售時間、地點及方式：2017年3月10日至2017年3月16日，09:00-11：30，14:30-17：00（法定節(jié)假日除外），符合上述條件的合格供應(yīng)商到金塔縣公共資源交易中心四樓進行報名并現(xiàn)場免費領(lǐng)取招標文件。 七、遞交投標文件時間及地點：時間：2017年4月5日14:30-15:00（北京時間） 地點：金塔縣公共資源交易中心二樓開標廳 八、開標時間及地點：時間：2017年4月5日15:00（北京時間）地點：金塔縣公共資源交易中心二樓開標廳，逾期不予受理。 九、 保證金專用賬號及金額：賬戶名：金塔縣公共資源交易中心開戶銀行：建行金塔支行帳 號：6205 0164 0501 0000 0030 保證金金額：30000.00元（大寫：人民幣叁萬元整） 繳納方式：電匯、轉(zhuǎn)賬（匯款單附言欄內(nèi)填寫項目名稱、項目編號，如不按要求備注，導致無法查出到賬信息不能正常參與投標的，后果由供應(yīng)商自行承擔。） 保證金必須于2017年3月30日17:00（北京時間）前，由供應(yīng)商基本賬戶匯款至金塔縣公共資源交易中心賬戶。不得以分公司、辦事處、個人或其他機構(gòu)的名義繳納。 十、采購項目聯(lián)系人姓名、電話及地址： 采購人：金塔縣西壩鄉(xiāng)人民政府 聯(lián)系人：馬占軍 聯(lián)系電話采購代理機構(gòu)：酒泉國贏招標代理有限公司 聯(lián)系人：王興彥 聯(lián)系電話地 址：酒泉市金塔縣環(huán)城東路94號 十一、采購項目需要落實的政府采購政策: 政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法 十二、是否為PPP:否 酒泉國贏招標代理有限公司 2017年3月9日 第二章 投標商須知投標須知前附表條款號條款名稱編 列 內(nèi) 容1.1.1招標文件編號JTCB（2017）048號1.1.2招標人名稱：金塔縣西壩鄉(xiāng)人民政府 聯(lián)系人：馬占軍電話1.3招標代理機構(gòu)名稱：酒泉國贏招標代理有限公司 地址：酒泉市金塔縣環(huán)城東路94號聯(lián)系人：王興彥 電話：189194251681.1.4項目名稱酒泉市金塔縣西壩鄉(xiāng)污水管網(wǎng)及集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目1.1.5建設(shè)地點金塔縣西壩鄉(xiāng)1.2.1資金來源財政資金1.2.2資金落實情況已落實1.3.1招標范圍酒泉市金塔縣西壩鄉(xiāng)污水管網(wǎng)及集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目1.3.2計劃工期計劃工期：60日歷天計劃開工日期：合同簽訂之日起1.3.3質(zhì)量要求合格1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力資質(zhì)條件：1）投標人必須是中國境內(nèi)注冊的企業(yè)獨立法人，提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；2）組織機構(gòu)代碼證；3）稅務(wù)登記證（國稅、地稅）；4）法定代表人身份證明文件及身份證；5）法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證；6)具備建筑工程施工總承包叁級（含叁級）以上資質(zhì)；7）檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函。項目經(jīng)理要求：具有建筑工程專業(yè)貳級及以上建造師資質(zhì)，提供相關(guān)證明材料，確認成交后項目經(jīng)理不得更換。財務(wù)要求：供應(yīng)商須具有健全的財務(wù)會計制度、良好的資金財務(wù)狀況，提供近三年經(jīng)審計的財務(wù)報告及報表復印件。業(yè)績要求:近三年完成類似工程業(yè)績不少于3項，具有完成本次招標內(nèi)容所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供中標通知書或合同）。【信譽要求】：投標人近三年無因投標人違約或不恰當履約引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄。投標人沒有處于被責令停業(yè)，投標資格未被暫停或取消，財產(chǎn)未被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)，無被禁止市場準入情形，近三年未發(fā)生過安全責任事故（提供聲明函）。其他要求：供應(yīng)商必須提供完善的售后服務(wù)承諾；項目組成人員必須配備齊全（建造師、技術(shù)負責人.材料員）委托人必須為企業(yè)技術(shù)負責人或本項目貳級建造師。1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織，投標人與采購人聯(lián)系自行踏勘1.10.1投標預(yù)備會不召開1.10.2投標人提出問題的截止時間關(guān)于招標文件的質(zhì)疑，應(yīng)從招標文件發(fā)出之日起七個工作日內(nèi)提出。投標人提出質(zhì)疑的，應(yīng)提供質(zhì)疑書原件.質(zhì)疑書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（1）質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；（2）質(zhì)疑事項；（3）事實依據(jù)及相關(guān)證明材料；（4）相關(guān)請求及主張。 質(zhì)疑書應(yīng)當由投標人法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字并加蓋投標人單位章，質(zhì)疑書由授權(quán)的代理人簽字的應(yīng)附投標人法定代表人委托授權(quán)書。1.10.3招標人書面澄清的時間采購人或采購代理機構(gòu)將在簽收回執(zhí)之日起七個工作日內(nèi)作出書面答復，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關(guān)的投標人。1.11偏離不允許負偏離2.1構(gòu)成招標文件的其他材料招標文件的澄清、修改書及有關(guān)補充通知為招標文件的有效組成部分2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間招標文件發(fā)出之日起七個工作日內(nèi)提出2.2.2投標截止時間2017年4月5日15時00分2.3.1投標人確認收到招標文件修改的時間采購人或采購代理機構(gòu)簽收回執(zhí)之日作出書面答復后起三個工作日內(nèi)3.1.1構(gòu)成投標文件的其他材料1.在投標截止時間前，投標人可以書面形式修改、補充或撤回己遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知采購代理機構(gòu)。2.修改、補充的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改、補充的投標文件應(yīng)按規(guī)定編制、簽署、密封、標記和遞交，并標明“修改、補充”字樣。3.2.3采購預(yù)算金額：1500000.00元（大寫：人民幣壹佰伍拾萬元整）3.3.1投標有效期60天3.4.1投標保證金供應(yīng)商繳納投標保證金后將保證金繳納發(fā)票掃描件發(fā)送至648941238保證金繳納相關(guān)信息：賬戶名：金塔縣公共資源交易中心開戶銀行：建行金塔支行帳 號：6205 0164 0501 0000 0030保證金金額：30000.00元（大寫：人民幣叁萬元整） 繳納方式：電匯、轉(zhuǎn)賬（匯款單附言欄內(nèi)填寫項目名稱、項目編號，如不按要求備注，導致無法查出到賬信息不能正常參與投標的，后果由供應(yīng)商自行承擔。保證金必須于2017年3月30日17:00（北京時間）前，由供應(yīng)商基本賬戶匯款至金塔縣公共資源交易中心賬戶。不得以分公司、辦事處、個人或其他機構(gòu)的名義繳納。3.5.2近年財務(wù)狀況的年份要求2014-2016年財務(wù)報表3.5.3近年完成的類似項目的年份要求2014-2016年3.6.3簽字或蓋章要求 1.投標文件的正本和副本須簽字、蓋章的由投標人法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)并對投標人有約束力的代表簽字或蓋章。2. 除投標人對錯誤之處確需修改外，全套投標文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應(yīng)由投標人加蓋投標人的印章或投標文件簽字人簽字和蓋章。 3.投標文件在加蓋投標人公章時，不得使用合同專用章、財務(wù)專用章、公司部門章或分支機構(gòu)章、授權(quán)（投標）專用章等代替；否則，投標文件按無效投標處理。3.6.4投標文件份數(shù)1)投標文件:正本1份,副本4份，電子版一份（U盤、Word版）。（所有文件遞交后不予退還）。2)為方便唱標,請單獨密封開標信封（C4信封）。開標信封【內(nèi)放開標一覽表、投標保證金繳款憑證復印件和投標文件電子版一份（U盤）】單獨提交。3.6.5裝訂要求1、投標文件應(yīng)按照 “投標文件格式”的要求以A4版面統(tǒng)一編制。2、對于有特定格式要求的，不允許改動其內(nèi)容，否則，其投標無效。3、投標文件的制作，應(yīng)使用簡體中文。4、投標文件應(yīng)該用計算機打印，用不可拆卸的膠狀方式整冊裝訂牢固，任何塑料夾條、訂書針裝訂或打孔裝訂的按無效投標文件處理。5、任何行間插字、涂改和增刪，須由投標人授權(quán)代表在旁邊簽字后方為有效。4.1.2密封要求投標人應(yīng)將投標文件正本與副本共同包裝在單層牛皮紙封套內(nèi)（不得用檔案袋或其他帶有標記的材料），并加貼有“密封”字樣的封條，在封套的封口處應(yīng)加蓋單位公章，其他包裝均為無效包裝，并在信封上標明“項目名稱”、“招標編號”、“投標商名稱”（蓋章）、“詳細地址”、“郵政編碼”、“電話” 和“請于2017年 月 日 時前不得啟封！”（蓋騎縫章）的提示警句等。如果外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加注標志，將被視為無效投標，且招標代理機構(gòu)將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任。4.2.2遞交投標文件地點金塔縣公共資源交易中心二樓開標廳4.2.3是否退還投標文件否5.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：金塔縣公共資源交易中心二樓開標廳5.2開標程序 招標代理機構(gòu)將于2017年4月5日15:00時（北京時間）舉行此次開標會議，開標地點在金塔縣公共資源交易中心二樓開標大廳，投標人的法定代表人或授權(quán)代表人攜帶身份證明及本單位資質(zhì)證書原件參加開標會議。開標會議在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由招標代理機構(gòu)組織并主持，對投標文件進行檢查，除投標截止時間前遞交合格撤回通知的投標文件不予開封外，將檢查投標文件是否符合投標文件的密封要求。開標后，將由招標代理機構(gòu)按照遞交投標文件的先后順序公開宣讀有效投標人的投標報價表所有內(nèi)容，以及招標代理機構(gòu)認為必要的其它內(nèi)容。招標代理機構(gòu)有權(quán)就投標文件中含混之處向投標人提出詢問或澄清要求。6.1.1評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成：由5人以上單數(shù)組成。評標專家確定方式：由招標人從政府采購專家?guī)熘须S機抽取7.1是否授權(quán)評標委員會確定中標人是7.2中標候選人公示媒介甘肅政府采購網(wǎng)7.3履約擔保履約擔保的形式：中標后簽訂合同時和采購單位協(xié)商履約擔保的金額：8.1付款方式需簽訂合同時采購方和中標方具體商議8.2質(zhì)保期一年8.3資格審查方式資格后審8.4評標方法及標準綜合評分法9招標代理服務(wù)費本項目招標代理服務(wù)費及其他相關(guān)費用，代理機構(gòu)與采購人合同約定由本項目中標供應(yīng)商承擔，請供應(yīng)商一并考慮進投標報價當中，采購人不予另行支付。投標文件否決性條款 本章節(jié)是本次招標文件(含招標文件的澄清、答疑、補充文件等)中涉及的所有無效投標條款的摘要。除出現(xiàn)以下情形和招標文件規(guī)定的其他無效投標情況外，投標文件的其他任何情形均不得作無效投標處理。招標文件中有關(guān)無效投標條款的闡述與本章節(jié)不一致的，以本章節(jié)內(nèi)容為準。一開標會上，投標文件不予受理的情形（由招標代理機構(gòu)或招標人負責判定）1、在投標截止時間以后送達的，或者未送達指定地點的；2、投標文件未按招標文件規(guī)定密封、標注和加蓋投標人公章的；3、未參加投標報名或報名審核未通過的；4、未按招標文件規(guī)定的形式和金額提交投標擔保的；5、投標人名稱與投標報名時的名稱不一致者且未提供有效證明的。二投標文件審核中有關(guān)無效標的情形（由評標委員會負責判定） 見資格性審查表三、詳細評審中有關(guān)無效投標的情形（由評標委員會負責判定） 見符合性審查表1、總則1.1 招標文件涉及術(shù)語的內(nèi)涵及解釋1)“政府采購當事人”是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)等。2)“采購人”和“需方”是指金塔縣西壩鄉(xiāng)人民政府。3)“招標代理機構(gòu)”是指酒泉國贏招標代理有限公司。4)“投標人”是指向本次招標代理機構(gòu)提交投標文件的供應(yīng)商。5)“供應(yīng)商”是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。6)“招標文件”是指由招標代理機構(gòu)發(fā)出的文本、文件，包括全部章節(jié)和附件及答疑會議紀要。7)“投標文件”是指投標人根據(jù)本招標文件向招標代理機構(gòu)提交的全部文件。8)“采購文件”是指包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標文件、投標文件、評標標準、評標報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。9)“貨物”是指投標人中標后根據(jù)招標文件和合同的規(guī)定須向采購人提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備等。10)“安裝”是指投標人中標后按招標文件和合同的規(guī)定在項目現(xiàn)場所進行的安裝、調(diào)試、檢驗、驗收及修補缺陷等內(nèi)容。供方應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有全部安裝的完備性、穩(wěn)定性和安全性負責。11)“服務(wù)”是指投標人中標后根據(jù)招標文件和合同的規(guī)定承擔與供貨、安裝有關(guān)的服務(wù)，包括運輸、倉儲、保險以及其它的伴隨服務(wù)，如售后、維修、更換和應(yīng)承擔的其它義務(wù)。12)“書面形式”是指任何手寫、打印或印刷的各種函件，不包括電傳、電報、傳真、電子郵件。2、投標須知（一）總則1、工程說明 1.1 本招標工程項目說明詳見本須知前附表。 1.2 本招標工程項目按照中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國建筑法，通過公開招標方式選定承包人。2、招標范圍及計劃工期 2.1 本招標工程項目的工期要求詳見本須知前附表。3、資金來源 3.1 本招標工程項目資金來源詳見本須知前附表。4、合格的投標人 4.1投標單位必須是中國境內(nèi)注冊的具有獨立法人地位的企業(yè)； 4.2投標人擬定本工程的項目經(jīng)理必須是依法取得的建筑工程專業(yè)貳級及以上建造師資質(zhì)+的。 4.3中標單位必須選派有經(jīng)驗，技術(shù)過硬，認真負責的技術(shù)負責人員和管理人員組成的施工隊伍。施工期間無論任何階段未經(jīng)采購人同意，不得調(diào)換投標書中所報的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人及其它技術(shù)人員、管理人員；若確需更換，需提前半個月向采購人提出申請，征得采購人的同意方可更換，否則視為違約，采購人有權(quán)終止合同，并要求中標單位賠償經(jīng)濟損失。4.4為確保工程質(zhì)量，嚴禁中標單位轉(zhuǎn)包或分包（含中標單位的聯(lián)營、掛靠單位）。 4.5投標人按規(guī)定的格式提供項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和有關(guān)人員資格證件、簡歷，及擬在施工現(xiàn)場的管理和主要施工人員簡歷。復印件應(yīng)裝訂在投標文件中。4.6投標人按規(guī)定格式提供完成本合同擬采用的主要施工機械情況，主要工種勞動力投入情況。4.7投標人應(yīng)遵守中華人民共和國招標投標法及其它有關(guān)的中國法律和法規(guī)。5、投標費用5.1 投標人承擔其參加本招標活動自身所發(fā)生的費用。6、踏勘現(xiàn)場6.1踏勘現(xiàn)場6.1.1踏勘現(xiàn)場：自行勘察6.1.2招標代理機構(gòu)向投標商提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標代理機構(gòu)現(xiàn)有的能被投標商利用的資料，招標代理機構(gòu)對投標人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。6.1.3經(jīng)招標代理機構(gòu)允許，投標人可進入招標代理機構(gòu)的項目現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標代理機構(gòu)承擔有關(guān)的責任和蒙受損失。投標人應(yīng)承擔踏勘現(xiàn)場物責任和風險。6.2投標費用6.2.1投標人應(yīng)承擔自身投標過程所涉及的一切費用。不管投標結(jié)果如何，招標代理機構(gòu)對上述費用不負任何責任。（二）招標文件7.招標文件的組成7.1招標文件包括下列內(nèi)容第一章、招標公告第二章、投標人須知第三章、澄清和質(zhì)疑第四章、評標原則及辦法第五章、合同條款第六章、附件第七章、用戶需求書7.2招標代理機構(gòu)在提交投標文件截止時間48小時前，以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標文件有效組成部分，中標后均對招標代理機構(gòu)和投標人起約束作用。7.3投標人獲取招標文件后，應(yīng)仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)在獲得招標文件當日內(nèi)向招標代理機構(gòu)提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應(yīng)認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)響應(yīng)，其風險由投標人自行承擔，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。8.招標文件的修改8.1招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間48小時前，招標代理機構(gòu)可對招標文件進行必要的澄清或修改。8.2招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。8.3為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進行研究，招標代理機構(gòu)將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間在招標文件的修改、補充通知中予以明確。（三）投標文件的編制9、投標文件的語言及度量衡單位9.1投標文件和與投標有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用中文。9.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。9.3 投標文件的制作1）投標人須按招標文件的要求及附件中的格式制作投標文件，投標人不得空留或者缺少任何招標文件中要求填寫的表格或者需要提交的資料，未列出格式的可自行編制。2）投標人必須保證投標文件中所提及的全部資料真實有效，不得提交任何虛假資料，并接受采購人及專家對其任何一項資料的審查。3）投標文件封面及密封袋封面編制格式詳見附件。投標人須按招標文件的要求制作投標文件，制作投標文件份數(shù)為：正本（1份）、副本（4份）、U盤（Word版）1份。制作投標文件時建議按照下列編制順序給文件編制頁碼并裝訂成冊，在封面分別加蓋“正本”或“副本”印樣，投標文件封面上必須有法定代表人或其授權(quán)委托人簽字并加蓋公司公章，否則將按照無效投標處理。1）目錄2）投標函3）開標一覽表4）投標保證金繳納證明5）法人身份證明6）法人授權(quán)函7）投標人資質(zhì)證明文件（1）營業(yè)執(zhí)照；（2）稅務(wù)（國稅、地稅）登記證；（3）組織機構(gòu)代碼證；注意：上述企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證已三證合一的，需提交具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（復印件加蓋單位公章）（4）企業(yè)所在地或項目所在地人民檢察院提供的檢察機關(guān)行賄犯罪記錄查詢函（原件）；（5）其他相關(guān)證明文件；8） 投標報價表9） 商務(wù)偏離表10）技術(shù)偏離表11）施工組織設(shè)計12）公司業(yè)績一覽表（后附中標通知書及合同復印件）13）售后服務(wù)承諾14）投標人有必要提交的其他相關(guān)證明材料15）綜合評分對應(yīng)的頁碼表格（相應(yīng)得分項頁碼對照表）10、投標文件格式投標人提交的投標文件應(yīng)當使用招標文件附件中所提供的投標文件全部格式。11、投標報價 11.1投標報價為投標人在投標文件中提出的事項支付金額的總和。11.2投標人在報價中所報的單價和總價，以及投標報價匯總表中的價格均包括完成該工程項目的成本、利潤、稅金、技術(shù)措施費、大型機械進出場費、風險費、政策性文件規(guī)定費用等所有費用。11.3投標人的投標報價，應(yīng)以招標文件和項目工程匯總表為依據(jù)。投標價格采用甘肅省定額與市場價相結(jié)合方式報價，包括采購清單內(nèi)所有項目的制安工程。投標報價為采購清單內(nèi)所有項目的制安工程的總價款。投標價格采用唯一價格，即不得為某一范圍價格。投標貨幣為人民幣。11.4 施工合同采用固定價格合同方式，考慮人工費、機械費及材料、半成品、設(shè)備的價格變化等風險因素，風險費用由投標人自行測算并承擔風險。11.5 安全文明施工費為不可競爭性費用，應(yīng)按規(guī)定標準計取，計入投標總報價。11.6本工程采用現(xiàn)場視看。11.7根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委員會關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知（財綜200818號）規(guī)定。甘肅省自2009年1月1日起，在全省范圍內(nèi)停止征收工程定額測定費。12、投標貨幣投標文件報價中的單位和總價全部采用人民幣表示。13、投標有效期13.1投標有效期見本須知前附表規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。13.2在特殊情況下，招標代理機構(gòu)在原定投標有效期內(nèi)，可以需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可以拒絕招標代理機構(gòu)這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改期投標文件，但需要相應(yīng)地延長投標擔保的有效期，延長的投標有效期內(nèi)，本須知第13條關(guān)于投標保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。14、投標擔保投標保證金數(shù)額及交納方式： 1）本次公開招標投標保證金。30000.00元（大寫：人民幣叁萬元整），請于2017年3月30日17：00(以到帳時間為準)前遞交到金塔縣公共資源交易中心賬戶并且將保證金繳納發(fā)票掃描件發(fā)送至648941238郵箱，逾期不再受理。投標人必須從基本賬戶提交保證金，并且提交保證金的單位名稱必須與投標人購買采購文件的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機構(gòu)名義交納。對于未能按要求交納投標保證金的，采購方將視為非實質(zhì)性響應(yīng)采購文件的要求而予以拒絕，即視為對采購文件未響應(yīng)。2）投標保證金必須以電匯的方式從投標人的基本賬戶中提交； 賬戶名：金塔縣公共資源交易中心 開戶銀行：建行金塔支行 帳 號：6205 0164 0501 0000 0030 保證金金額：30000.00 元（大寫：人民幣叁萬元整）供應(yīng)商必須從基本賬戶以電匯、轉(zhuǎn)賬（匯款單附言欄內(nèi)填寫項目名稱、項目編號，如不按要求備注，導致無法查出到賬信息不能正常參與投標的，后果由供應(yīng)商自行承擔），且投標保證金單位名稱必須與投標人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機構(gòu)名義遞交。3） 投標保證金的退付 a、中標人的投標保證金在與甲方人簽訂合同后即予無息退還。招標代理費按國家發(fā)改委招標代理服務(wù)費管理暫行辦法中規(guī)定的標準，由中標人向酒泉國贏招標代理有限公司一次性交納。 招標代理費提交專用賬戶及金額： 收款單位：酒泉國贏招標代理有限公司 開戶銀行：中國工商銀行股份有限公司金塔支行 帳號：2713036809200053980 繳納方式：電匯、轉(zhuǎn)賬（匯款單附言欄內(nèi)填寫項目名稱、項目編號） 招標代理費金額：6000.00元（大寫：人民幣陸仟元整） 場地費：1550.00元（大寫：人民幣壹仟伍佰伍拾元整） b、未成交投標人的投標保證金，在中標結(jié)果公示期滿后5個工作日內(nèi)無息退還。如投標人有下列情況，投標保證金不予退還：1) 在投標文件遞交截止時間后撤回其投標文件的；2) 中標后無正當理由或未能在規(guī)定期限內(nèi)與需方或者酒泉國贏招標代理有限公司簽訂合同的；3)投標人在投標文件中提供虛假證明材料、虛假技術(shù)參數(shù)的；4）中標后自愿放棄中標資格的；5）招標文件中規(guī)定的其他情形。15、投標文件的份數(shù)15.1投標人應(yīng)按相關(guān)要求編制投標文件為 “正本”一份，“副本”四份，U盤電子版一份（不退）。15.2投標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡清晰易于辨認，并應(yīng)投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。15.3投標文件封面、投標函均應(yīng)加蓋投標人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，否則評標專家有權(quán)將投標文件視為無效投標。由委托代理人簽字或蓋章的投標文件中須同時提交法人授權(quán)委托書。為投標文件簽署的法人授權(quán)委托格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則法人授權(quán)委托書無效。15.4除投標人對錯誤之處確需修改外，全套投標文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應(yīng)由投標人加蓋投標人的印章或投標文件簽字人簽字和蓋章。（四）投標文件的密封投標人應(yīng)將投標文件正本與副本應(yīng)共同包裝在單層牛皮紙封套內(nèi)（不得使用檔案袋），并加貼封條，在封套的封口處應(yīng)加蓋單位公章，其他包裝均為無效包裝，并在信封上標明“項目名稱”、“項目編號”、“投標商名稱”（蓋章）、“詳細地址”和“請于2017年 月 日 時之前不得啟封！”（蓋騎縫章）的提示警句等。如果外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加注標志，將被視為無效投標，且招標代理機構(gòu)將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任。為方便招標代理機構(gòu)唱標，投標人請另做一份由投標人法定代表人或被授權(quán)人簽字并蓋投標人公章的書面開標一覽表（格式見附件3）及投標文件電子版一份（U盤）密封于信封內(nèi)（信封格式見附件2），與投標文件同時單獨遞交。未按上述要求密封、封裝的，將被視為無效投標，對投標人產(chǎn)生的不利因素由其自行承擔。（五）投標文件的修改與撤回投標人可以在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式向招標代理機構(gòu)遞交修改或撤回其投標文件的通知。在投標截止時間以后，不能更改投標文件。投標人的修改或撤回通知，應(yīng)單獨密封在一個信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字樣。同時，信封上還須按投標文件的密封要求加寫標志。（六）開標及評標招標代理機構(gòu)將于2017年4月5日15:00時（北京時間）舉行此次開標會議，開標地點在金塔縣公共資源交易中心二樓開標大廳，投標人的法定代表人或授權(quán)代表人攜帶身份證明及本單位資質(zhì)證書原件參加開標會議。開標會議在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由招標代理機構(gòu)組織并主持，對投標文件進行檢查，除投標截止時間前遞交合格撤回通知的投標文件不予開封外，將檢查投標文件是否符合投標文件的密封要求。開標后，將由招標代理機構(gòu)按照遞交投標文件的先后順序公開宣讀有效投標人的投標報價表所有內(nèi)容，以及招標代理機構(gòu)認為必要的其它內(nèi)容。招標代理機構(gòu)有權(quán)就投標文件中含混之處向投標人提出詢問或澄清要求。公開開標后，直到向中標的投標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及授標意見等均不得向投標人及與投標無關(guān)的其他人透露。（七）確定中標人及簽訂合同 16.1簽訂合同 中標人收到交易結(jié)果通知書后，三十日內(nèi)與采購人簽訂合同。中標后的合同條款以本招標文件中的合同條款為先決條件。16.2拒簽合同如中標人拒簽合同，則按違約處理。招標代理機構(gòu)將從中標侯選人中重新選定中標人，組織雙方簽訂合同。第三章 澄清和質(zhì)疑3.1綜合說明投標商對政府采購活動事項有疑問的，可以向被質(zhì)疑人提出詢問，被質(zhì)疑人應(yīng)當及時予以答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。投標商詢問和質(zhì)疑實行實名制。投標商詢問和質(zhì)疑應(yīng)當有事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意詢問或質(zhì)疑，干擾政府采購正常的工作秩序。投標商提起質(zhì)疑應(yīng)當符合下列條件：必須是參與被質(zhì)疑項目的投標商；必須在規(guī)定的質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑；政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應(yīng)當提交書面質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話；采購項目名稱、項目編號；具體事項、請求和主張；提起質(zhì)疑的投標商名稱、地址及聯(lián)系方式；質(zhì)疑日期。3.2對招標文件的澄清和質(zhì)疑投標商應(yīng)盡早領(lǐng)取招標文件，若對招標文件有疑問需要澄清或質(zhì)疑，須在售標書時起7個工作日內(nèi)由澄清或質(zhì)疑方的法定代表人或授權(quán)投標商（必須為法定代表人授權(quán)進行該項目投標的被授權(quán)人）以書面形式向招標代理機構(gòu)遞交澄清或質(zhì)疑函(原件)，并登記備案。澄清或質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字。澄清函應(yīng)說明需要澄清的內(nèi)容，質(zhì)疑函除應(yīng)說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應(yīng)提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關(guān)書面證據(jù)。澄清或質(zhì)疑函應(yīng)內(nèi)容真實，證據(jù)充分，不得進行惡意質(zhì)疑。由法定代表人遞交澄清或質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復印件；由授權(quán)投標商遞交澄清或質(zhì)疑函時，還須提供法人投標授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及被授權(quán)投標商的身份證復印件。身份證復印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復印件正反面非空白位置注明“該復印件用于在XXX項目澄清或質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。招標代理機構(gòu)在投標截止日3天前根據(jù)澄清或質(zhì)疑函的具體內(nèi)容相應(yīng)作出答復或不予答復，答復內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出的答復將以書面形式通知提出澄清或質(zhì)疑的投標商和其他有關(guān)投標商，或在甘肅政府采購網(wǎng)上予以公布。遞交質(zhì)疑的投標商和其他有關(guān)投標商在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標代理機構(gòu)回函確認。未確認情況應(yīng)當視為對質(zhì)疑答復的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復內(nèi)容接受的默認。對于未在投標文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應(yīng)的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認者自行承擔。同時招標代理機構(gòu)可以酌情延長投標截止時間。3.3對招標過程和擬中標結(jié)果的質(zhì)疑投標商認為招標過程和擬中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在代理機構(gòu)于甘肅政府采購網(wǎng)發(fā)布擬中標結(jié)果之日起5個工作日內(nèi)，由質(zhì)疑方的法定代表人或授權(quán)投標商以書面形式向代理機構(gòu)遞交質(zhì)疑函（原件），并登記備案。質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字，除應(yīng)說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應(yīng)提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關(guān)書面證據(jù)。質(zhì)疑函應(yīng)內(nèi)容真實，證據(jù)充分，不得進行惡意質(zhì)疑。由法定代表人遞交質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復印件；由授權(quán)投標商遞交質(zhì)疑函時，還須提供法人投標授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及被授權(quán)投標商的身份證復印件。身份證復印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復印件正反面非空白位置注明“該復印件用于在XXX項目質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。招標代理機構(gòu)應(yīng)在受理投標商的書面質(zhì)疑后，根據(jù)質(zhì)疑函的具體內(nèi)容及時向遞交質(zhì)疑函的投標商作出答復或不予答復，答復內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復的以書面形式通知遞交質(zhì)疑的投標商和其他有關(guān)投標商，或在甘肅政府采購網(wǎng)上予以公告。遞交質(zhì)疑的投標商和其他有關(guān)投標商在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標代理機構(gòu)回函確認。未確認情況應(yīng)當視為對質(zhì)疑答復的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復內(nèi)容接受的默認。3.4澄清或質(zhì)疑不予受理的情況有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，被質(zhì)疑人不予受理，由此產(chǎn)生的影響由投標商自行承擔：(一)不是參與該政府采購項目活動投標商的；(二)被質(zhì)疑人為采購人或政府采購代理機構(gòu)之外的；(三)所有質(zhì)疑事項超過質(zhì)疑有效期的；(四)以具有法律效力的文書送達之外方式提出的；(五) 未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的；(六) 其它不符合受理條件的情形。3.5其他甘肅政府采購網(wǎng)網(wǎng)址：/澄清或質(zhì)疑函遞交地點：酒泉國贏招標代理有限公司第四章 評標原則及辦法4.1 評標工作中的原則及組織4.1.1 原則招標代理機構(gòu)組織評標，在監(jiān)督部門監(jiān)督下,根據(jù)中華人民共和國政府采購法組建評標委員會，由采購人代表和評標專家共同組成，評標委員會成員應(yīng)堅持“公開、公平、公正”的宗旨,認真細致地做好評標工作。1）評審小組成員人數(shù)不少于5人，為單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。2）評審小組成員應(yīng)當客觀、公正的履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。3) 評審小組成員和與評審活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與評審有關(guān)的其他情況。4.1.2 組織1）評標委員會：由采購人代表與從專家?guī)祀S機抽取的專家組成評標委員會。評標委員會根據(jù)招標文件要求負責投標文件的商務(wù)審核和技術(shù)評價。2）招標代理機構(gòu):由酒泉國贏招標代理有限公司工作人員組成，負責招標文件的制作，對外聯(lián)系，開標、評標的會務(wù)工作,整理并向評標組分發(fā)招標文件、投標文件；做好投標開標和評標會議記錄；對評標過程中的原始文件進行歸檔;隨時印發(fā)需要的文件資料,對各種咨詢函件及檔案文件的統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)；負責對評標委員會推薦的擬中標結(jié)果進行審核。3）監(jiān)督部門：由金塔縣財政局采購辦等有關(guān)監(jiān)管部門組成，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及招標文件的規(guī)定,對整個評標過程進行監(jiān)督,保證評標的公正性,防止違法行為的產(chǎn)生。4）審核小組：由監(jiān)督部門和酒泉國贏招標代理有限公司項目主持人、項目負責人共同組成，負責對評標委員會填寫的商務(wù)打分表和技術(shù)打分表進行統(tǒng)計審核，并匯總計算總分。4.2 評標內(nèi)容及標準評標委員會將審查投標文件是否完整、有無計算上的錯誤、是否提交了投標保證金、文件簽署是否合格、投標文件的總體編排是否有序。 招標代理機構(gòu)將組織評標委員會審查投標文件是否完整，審查投標商提供的資格證明文件，評估投標商的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力。如果評標委員會認定投標商未完全響應(yīng)招標文件，其投標將被視為無效投標。 評標委員會可以對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行校核，修正錯誤的標準如下： 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。 當單價與總價之間不一致時，通常以標出的單價為準。除非評標委員會認為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應(yīng)以標出的總價為準，并修改單價。 如果投標商不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標。 對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標商的相對排序。 評標委員會審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件應(yīng)該與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。如果投標文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件的要求，其投標將被視為無效投標，投標商不得通過修正或撤消不符合要求的偏離從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。4.3 評標的程序和方法4.3.1 評標程序評標委員會對投標商的投標文件進行資質(zhì)審查和符合性審查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金、投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件作出實質(zhì)性的響應(yīng)。對于未響應(yīng)招標文件的投標商將不再進行技術(shù)部分評價；評標委員會中專家對資質(zhì)審查和符合性審查合格的投標商進行技術(shù)部分的評價；經(jīng)初步審查合格的投標文件，評標委員會將對其商務(wù)和技術(shù)部分作進一步的綜合比較和評價。4.3.2評標方法 本次采購項目采用 “綜合評分法”?！熬C合評分法”，即是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為擬中標供應(yīng)商。采購方不向投標商承諾最低價中標，對未中標的投標商不作任何解釋說明。計算公式：偏差率=（投標報價-評標基準價）/評標基準價。每向上、向下浮動 1%均扣 1 分（依次類推，四舍五入保留兩位小數(shù))。投保報價等于評標基準價，價格得分為滿分50分。具體評分分值如下：價格占50%、商務(wù)(財務(wù)狀況、售后服務(wù)能力等)占20%、技術(shù)占30%。序號項目滿分分值得分分值一價格得分501在價格評分時，去掉一個最高價和去掉一個最低價后的算術(shù)平均值（投標人不足五人，不含五人取簡單平均值）作為評標基準價。投標人的報價每高于基準價的1%扣1分，低于基準價的1%扣1分。價格分扣完為止。投標人的報價得分：1、投標人報價評標基準價，則投標人的報價得分=50-偏差率1001；2、投標人報價評標基準價，則投標人的報價得分=50-偏差率1001。50二商務(wù)評分201項目管理人員（項目經(jīng)理、五大員、技術(shù)負責人）配備齊全，職責分工明確（5分）52投標人自2014年至2016年曾承建的同類項目業(yè)績（附合同或中標通知書及相關(guān)證明材料復印件）（每提供一例得一分，滿分為5分）； (1-5分)53企業(yè)財務(wù)狀況（提供近三年的財務(wù)報表復印件，不提供或少提供均不得分）；(1分)14商務(wù)偏離情況（1-2分）25售后服務(wù)計劃明確、響應(yīng)距離及時間合理、責任具體到人、具有可行性等綜合考量（1-4分）46投標文件制作規(guī)范、完整、目錄清晰、附件齊全等綜合考量（1-3分）3三技術(shù)評分301投標人對招標文件（技術(shù)參數(shù)）的響應(yīng)程度，即投標文件滿足招標文件要求的技術(shù)指標得3分，缺少一項扣一分，扣完為止（3分）32開竣工時間及進度表（安排合理且能有效指導施工，提供進度橫道圖或主要工期網(wǎng)絡(luò)圖） (2分)23施工組織設(shè)計方案內(nèi)容完整、嚴密、科學、能針對工程特點合理安排工期，資源配置滿足工期、質(zhì)量控制要求的打分分為三擋，第一檔為107分，第二檔為63分，第三檔為21分104安全保證措施完善，目標明確，環(huán)境保護和文明施工措施齊全（1-3分）35提供保證工期進行的可行性措施，工程的難點重點及應(yīng)對措施明確，并且能有效實施 （1-3分） 36投入本項目的主要施工材料，勞動力配備計劃充分，與進度配合合理，能有效實施（13分）37工程概況清楚、施工總平面圖布局合理（1-3分）38主要設(shè)備計劃滿足施工要求（1-3分）34.4 評標委員會的職責及中標投標商的確定4.4.1 評標委員會的職責評標委員會完成評標后，提出書面評標報告。評標報告是評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫的報告，主要內(nèi)容包括：1）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；2）領(lǐng)取招標文件的投標商名單和評標委員會成員名單；3）