（管理科學(xué)與工程專業(yè)論文）項(xiàng)目業(yè)主自行管理施工過程的模式研究.pdf

重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文中文摘要 摘要 建筑行業(yè)是我國最早實(shí)行項(xiàng)目管理的行業(yè)之一 在項(xiàng)目法實(shí)施的過程中 魯 布革工程管理經(jīng)驗(yàn)對加快我國建筑業(yè)和工程建設(shè)管理體制改革發(fā)揮了重要的示范 作用 經(jīng)過1 0 多年的工程實(shí)踐和研究 我國已經(jīng)參照國際慣例建立了比較完善的 項(xiàng)目管理體系和一系列執(zhí)業(yè)認(rèn)證制度 然而 項(xiàng)目管理模式還比較單一 已經(jīng)引 起了我國政府以及有關(guān)專家學(xué)者等的重視 在加入w t o 后的新形勢下 隨著外商 投資項(xiàng)目的增加以及我國建筑企業(yè) 走出去 戰(zhàn)略的實(shí)施 為了和國際接軌 拓寬工 程項(xiàng)目管理模式 已經(jīng)成為一件越來越緊要的事情 本文旨在提出一種項(xiàng)目業(yè)主白行管理施工過程的模式 項(xiàng)目業(yè)主自行管理施 工過程的模式是基于目前我國部分開發(fā)商本身具有比較強(qiáng)的項(xiàng)目管理班子 具有 自行管理開發(fā)項(xiàng)目的能力 而建設(shè)監(jiān)理往往成為 擺設(shè) 沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用 文中首先對我國國內(nèi)項(xiàng)目業(yè)主管理施工過程作了簡要的介紹 施工過程是建筑工 程項(xiàng)目實(shí)體的建造過程 管理施工過程涉及方方面面 嚴(yán)格把握好這個 關(guān)口 對 項(xiàng)目的成功起著關(guān)鍵性的作用 文中就目前施工過程管理中存在的一些問題提出 了建議 并以重慶某房地產(chǎn)公司開發(fā)的小區(qū)作為案例進(jìn)行了說明 隨后 文章介 紹了目前國際上幾種流行的工程項(xiàng)目管理模式 同時也對p m 模式中英國項(xiàng)目業(yè)主 怎樣管理施工過程進(jìn)行了闡述 并就國內(nèi)外項(xiàng)目管理模式和施工過程進(jìn)行了對比 分析 緊接著 作者對項(xiàng)目業(yè)主自行管理施工過程的這種模式進(jìn)行了可行性論證 本文最后提出了項(xiàng)目業(yè)主組建項(xiàng)目管理公司管理施工過程的結(jié)論 并提出了 項(xiàng)目業(yè)主自行管理施工過程模式首先在房地產(chǎn)開發(fā)商中試行 同時 也對項(xiàng)目業(yè) 主有關(guān)的項(xiàng)目管理提出了幾點(diǎn)建議 關(guān)鍵詞 項(xiàng)目管理 旋工過程 項(xiàng)目業(yè)主 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 英文摘要 a b s t r a c t c o n s t r u c t i o ni n d u s t r yi so n eo f t h ee a r l i e s ti n d u s t r i e st oa d o p tp r o j e c tm a n a g e m e n t a n da st h ep r o j e c tl a ww a sc a r r i e do u t l u b u g ec o n s t r u c t i o nm a n a g e m e n te x p e r i e n c e s h a v ep l a y e dam o d e lr o l ei nm e n d i n gp a c eo ft h er e f o r mo fc o n s t r u c t i o ni n d u s t r ya n d c o n s t r u c t i o nm a n a g e m e n ts y s t e mi nc h i n a b a s e do nm o r et h a nt e ny e a r s p r a c t i c e sa n d r e s e a r c h t h ep r o j e c tm a n a g e m e n ts y s t e m a n das e r i e so f p r o f e s s i o n a ls y s t e m sh a v eb e e n s e tu pw i t ht h er e f e r e n c et oi n t e r n a t i o n a lc o n v e n t i o n s w h e r e a st h ep r o j e c tm a n a g e m e n t m o d eo fc h i l l a li sn o td i v e r s e w h i c hh a sa t t r a c t e da t t e n t i o no ft h eg o v e r n m e n t e x p e r t s a n ds c h o l a r s w i t hc h i n a se n t r yi n t ow t o i th a sb e c o m em o r ea n dm o r ep r e s s i n gt o e s t a b l i s hv a r i o u sp r o j e c tm a n a g e m e n tm o d e si nc h i n a t h i sp a p e ri sa i m e da ta d v a n c i n gas o r to f p r o j e c tm a n a g e m e n t m o d eo f p r o j e c t c l i e n t s o w nm a n a g e m e n to ft h ec o n s t r u c t i o np r o c e s s w h i c hi sb a s e do nt h ec a p a b l e p r o j e c tm a n a g e m e n tp e r s o n n e lo f m a n y r e a le s t a t e si n d u s t r i e si nc h i n aa n dt h ea b i l i t yt o m a n a g ea n dd e v e l o pp r o j e c t sw e l l w h i l el e a v i n gc o n s t r u c t i o ne n g i n e e rs u p e r v i s i o na n d m a n a g e m e n ta s i d e a b o v ea l l a b r i e fi n t r o d u c t i o ni sm a d et ot h ep r o j e c tc l i e n t s m a n a g e m e n to ft h e c o n s t r u c t i o np r o c e s si nc h i n a t h ec o n s t r u c t i o np r o c e s si st h e b u i l d i n gp r o c e s so f t h ep r o j e c te n t i t i e sr e v o l v i n gm a n ya s p e c t s t h e r e f o r ei ti sv e r y c r u c i a lt ot h es u c c e s so ft h ep r o j e c tt ot a k eag o o dc o n t r o lo ft h i sp r o c e s s s o l u t i o n s h a v eb e e n p u tf o r w a r d t ot h e p r o b l e m s i nt h ec o n s t r u c t i o n p r o c e s s a n dt h e nf o l l o w e db y ac a s es t u d yo fac e r t a i nr e a le s t a t e sc o m p a n yi nc h o n g q i n g s e c o n d l y a ni n t r o d u c t i o n h a sb e e nm a d et os e v e r a lp o p u l a ri n t e r n a t i o n a lp r o j e c tm a n a g e m e n tm o d e sa n dc l i e n t s p r o j e c tm a n a g e m e n to f u kt h e nt h ec o n t r a s ta n da n a l y s i so ft h ec o n s t r u c t i o np r o c e s s a n dt h e p r o j e c tm a n a g e m e n t m o d e sa r em a d e a n dt h ef e a s i b i l i t yi so f f e r e d i nt h el a s tp a r t t h ep r o j e c tm a n a g e m e n tm o d eo f p r o j e c tc l i e n t s o w l lm a n a g e m e n t o ft h ec o n s t r u c t i o np r o c e s si s b r o u g h to u t p r o p o s a l s a r ea d v a n c e df o rt h ep r o j e c t m a n a g e m e n tb ym e a n so fs e t t i n gu pp r o j e c tm a n a g e m e n tc o r p o r a t i o n sb yt h e r e a l e s t a t e sd e v e l o p e r s w h i c hi sa t r yo f t h em o d eo f p r o j e c tc l i e n t o w nm a n a g e m e n to f t h e p r o j e c tp r o c e s s a n df o r c l i e n t sp r o j e c tm a n a g e m e n t k e y w o r d s p m j e c tm a n a g e m e n t c o n s t r u c t i o np r o c e s s p r o j e c tc l i e n t 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文1 緒言 1緒言 1 1 研究背景 1 1 1 項(xiàng)目管理發(fā)展的新趨勢 國際建筑業(yè)正在經(jīng)歷著一場飛速的變革 即使是在建筑業(yè)最發(fā)達(dá)的國家中 這場變革也在加速 比如在英國 建筑業(yè)中專業(yè)人員的地位也在發(fā)生變化 項(xiàng)目 業(yè)主作為項(xiàng)目資金的投資者 具有更多的支配權(quán) 現(xiàn)在 在施工過程中承包商直 接對業(yè)主負(fù)責(zé) 作為項(xiàng)目的管理者和監(jiān)督者 成為單一的責(zé)任人 對于業(yè)主的責(zé) 任 英國建筑業(yè)業(yè)主聯(lián)盟已經(jīng)出版了一本 業(yè)主規(guī)程 該規(guī)程規(guī)定了業(yè)主在施工 項(xiàng)目管理過程中的標(biāo)準(zhǔn) 其次 建筑管理的范圍不斷擴(kuò)大 如今的工程項(xiàng)目管理己成為復(fù)雜的系統(tǒng)工 程 項(xiàng)目的各參與方需要通過有效的管理確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 建設(shè)項(xiàng)目的管理 已不再是簡單的施工階段的管理 而是涉及可行性研究 設(shè)計(jì) 招標(biāo) 施工 甚 至融資 運(yùn)營等多方位 全過程的綜合管理 2 再次 項(xiàng)目管理的國際化特征日趨顯著 自9 0 年代以來 國際建筑市場發(fā)生 了很大的變化 國際貿(mào)易活動成為國際經(jīng)濟(jì)增長的主要途徑 在這種情況下 建 筑市場也反映出顯著的國際化特征 由于歐美國家的建筑工程相對較少 這些國 家的一些大的建筑企業(yè)都把目標(biāo)瞄向了其它國家 向發(fā)展中國家提供工程項(xiàng)目管 理服務(wù)是其一個主要方向 例如 歐美一些國家的一些建筑企業(yè)把自己的業(yè)務(wù)定 位在國際建筑市場 有的公司其贏利的3 0 6 0 來自海外工程嘲 4 1 此外 隨著城市化的發(fā)展 以及我國住房改革制度的實(shí)施 我國國有房地產(chǎn) 開發(fā)企業(yè)通過改制 調(diào)整結(jié)構(gòu) 一批機(jī)制靈活 競爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán) 正逐步成 為房地產(chǎn)市場的主體 如中海地產(chǎn) 萬科集團(tuán) 萬通集團(tuán) 中遠(yuǎn)地產(chǎn)等 物業(yè)管 理企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生 原屬事業(yè)單位的房管所 也正逐步改革為物業(yè)公司 房地產(chǎn)中 介服務(wù)機(jī)構(gòu)已與政府脫鉤 成為獨(dú)立經(jīng)營實(shí)體 房地產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長的乘數(shù)效 應(yīng)正在逐步展現(xiàn)出來 2 0 0 0 年 全國房地產(chǎn)開發(fā)投資比1 9 9 7 年增長5 4 占g d p 的8 2 0 0 0 年城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)到1 0 2 5 平方米 比1 9 9 7 年增長1 6 房地產(chǎn)開發(fā)商作為項(xiàng)目業(yè)主之一 這支隊(duì)伍越來越大 1 1 2 工程實(shí)踐需要新的項(xiàng)目管理方式 5 隨著我國加入w t o 以及外商投資項(xiàng)目的增加 工程領(lǐng)域需要多種項(xiàng)目管理 模式 雖然我國t f l 前工程項(xiàng)目管理方式也在向多元化發(fā)展 但總體上看還比較單 一 不能滿足各種工程的需要 也不利于建筑業(yè)的發(fā)展 政府應(yīng)更多地研究不同 工程 特別是大型復(fù)雜工程的需要 創(chuàng)造條件 引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)工程的情況嘗 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文1 緒言 試選擇更適合的管理模式 指導(dǎo)建筑企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu) 進(jìn)行項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新 以求得更好地發(fā)展一 廣東東莞某集團(tuán)公司 為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模 投資二期工程 該工程總建筑面 積近1 6 萬平方米 在施工階段 委托監(jiān)理公司實(shí)行現(xiàn)場管理 合同工期4 5 5 天 承包商為某大型國有建筑公司 該集團(tuán)公司本身建筑工程技術(shù)力量薄弱 委托監(jiān) 理公司進(jìn)行管理 取得了一定的效果 但由于該集團(tuán)公司的過多參與項(xiàng)目過程管 理 以及施工期間 原材料價格上漲等原因 工程旌工過程中質(zhì)量事故屢見不鮮 造成施工工期拖延1 0 0 多天 試想 如果投資商本身技術(shù)力量薄弱 能否把項(xiàng)目 施工階段的管理全部委托項(xiàng)目管理公司 重慶某著名房地產(chǎn)開發(fā)有限公司進(jìn)行一個小區(qū)開發(fā) 該小區(qū)總開發(fā)面積約4 0 萬平方米 實(shí)行商品房預(yù)售 其中一期 二期建筑面積約1 0 萬平方米 在建設(shè)項(xiàng) 目管理過程中 該開發(fā)商選擇的是設(shè)計(jì) 招標(biāo) 施工項(xiàng)目管理模式 開發(fā)商本身有著 非常強(qiáng)的項(xiàng)目管理班子 為了貫徹建設(shè)監(jiān)理制度 開發(fā)商委托監(jiān)理公司進(jìn)行項(xiàng)目 管理 在施工過程中 由于資金不能及時到位 以及監(jiān)理公司人員人數(shù)不足 造 成工期拖延 質(zhì)量缺陷 使得商品房不能按期交房 造成商品房業(yè)主向有關(guān)方面 投訴 索賠 試想 對于本身具有較強(qiáng)項(xiàng)目管理能力的開發(fā)商 能否自己組建項(xiàng) 目管理公司管理施工過程 而不委托監(jiān)理公司管理呢 1 1 3 加入w t o 后 建筑業(yè)面臨的挑戰(zhàn) 7 8 我國是以發(fā)展中國家的身份加入w t o w o r l d t r a d eo r g a n i s a t i o n 的 在加入 t o 的談判過程中已明確 建筑業(yè)是有限制的開放 加入w t o 后 根據(jù) 服務(wù) 貿(mào)易總協(xié)定 的基本原則 如最惠國待遇原則 國民待遇原則 透明度原則 發(fā) 展中國家更多參與原則 市場準(zhǔn)入原則 逐步自由化原則等 建筑業(yè)面臨良好的 發(fā)展機(jī)遇 具體表現(xiàn)在 加入w t o 有利于提供更為廣闊的市場空間 有利于加速 建筑企業(yè)向國際化方向發(fā)展 有利于推動國企加快體制改革 有利于提升建筑企 業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理層次 有利于充分利用成本優(yōu)勢拓展市場 加入w t o 后 由于我國建筑業(yè)還存在著大量的問題 也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) 我國建筑業(yè)存在的問題如下 建筑市場不規(guī)范 逐級壓價 拖欠工程款 墊資攬工程 從而建筑企業(yè)資 金緊張 造成工程質(zhì)量低劣 工程進(jìn)度緩慢 制約了建筑業(yè)的發(fā)展 地方保護(hù)主義和行業(yè)保護(hù)主義制約 有的地方為了保護(hù)地方的利益 甚至 明文規(guī)定禁止外地建筑企業(yè)參加本地招投標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)制度沒有得到規(guī)范的執(zhí)行 建筑企業(yè)競爭力薄弱 在2 0 0 0 年前 國際上2 2 5 家最大承包商中已有3 0 多家中國建筑企業(yè) 但大都排位靠后 中建總公司也僅排在2 4 位 從合同金額來 看 3 0 家企業(yè)只分得2 2 5 家企業(yè)市場總額的4 3 2 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文緒言 從業(yè)人員整體素質(zhì)不高 技術(shù)人員缺乏管理知識 而管理人員又不懂技術(shù) 甚至建筑業(yè)有人認(rèn)為 管理者必須是 五毒具全 也有人認(rèn)為 搞工程有個中專生 就行了 不需要高學(xué)歷 這樣可以降低勞動力成本 這也制約了建筑業(yè)的發(fā)展 人力資源開發(fā)不夠 目前 建筑業(yè)已經(jīng)實(shí)行崗位責(zé)任制 實(shí)行持證上崗 但崗位證書的授予不規(guī)范 有些地方存在著交錢就發(fā)證書的現(xiàn)象 而且 建筑業(yè) 從業(yè)人員的繼續(xù)教育和再教育也較差 加入w t o 后 建筑市場開放的程度及其對建筑業(yè)的影響會越來越大 國外企 業(yè)管理水平高 融資能力強(qiáng) 技術(shù)先進(jìn) 機(jī)制合理 更多進(jìn)入國內(nèi)建筑市場后 勢必增加市場競爭的激烈程度 這些都是我國加入w t o 后面臨的巨大挑戰(zhàn) 1 2 問題的提出 1 2 1 我國建設(shè)項(xiàng)目管理概況 9 1 0 我國基本建設(shè)程序在建國后很長時期沿襲前蘇聯(lián)模式 隨著改革開放以來經(jīng) 濟(jì)體制改革的發(fā)展 我國建設(shè)項(xiàng)目管理體制不斷向規(guī)范化和科學(xué)化演變和發(fā)展 其改革進(jìn)程大致可分為 甲 乙 丙三方管理體制一建設(shè)指揮部制一招標(biāo)投標(biāo)制 一推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目承包制一推廣魯布格工程管理經(jīng)驗(yàn)一推行建設(shè)監(jiān)理制度模式一建 設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主制一推廣f i d c 項(xiàng)目管理模式 項(xiàng)目管理體制從原西德和日本傳入我國 之后其它發(fā)達(dá)國家 如美國的項(xiàng)目 管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)隨著文化交流和項(xiàng)目建設(shè) 逐漸傳入我國 由于世界銀行等 國際金融組織等貸款和外商投資建設(shè)項(xiàng)目的大量增多 以及國際文化交流的進(jìn)一 步發(fā)展 工程項(xiàng)目管理理論和實(shí)踐在我國進(jìn)一步得到推廣采用 尤其是國際金融 組織貸款的項(xiàng)目 按其規(guī)定 必須按國際慣例實(shí)行項(xiàng)目管理 這進(jìn)一步加深了項(xiàng) 目管理理論在我國的推廣應(yīng)用 也促進(jìn)了我國建筑業(yè)管理體制 投資體制等方面 的進(jìn)一步改革 我國建設(shè)項(xiàng)目管理 大體上經(jīng)歷了以下四種管理模式 建設(shè)單位自管方式 即建設(shè)單位自己設(shè)置基建機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支配建設(shè)資金 辦理 規(guī)劃手續(xù)及準(zhǔn)備場地 委托設(shè)計(jì) 采購器材 招標(biāo)旌工 驗(yàn)收工程等全部工作 有的還自己組織設(shè)計(jì) 施工隊(duì)伍 直接進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工 這是我國多年來常用的 方式 近幾年 在社會主義市場經(jīng)擠條件下 雖有所改變 但仍是大量采用的方 式 采用這種方式 建設(shè)單位與設(shè)計(jì) 施工及設(shè)備物資供應(yīng)等單位的關(guān)系如圖1 1 所示 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文1 緒言 圖1 1 建設(shè)單位自管方式 f i 9 1 1 m o d ei nw h i c hc l i e n t sm a n a g e p r o j e c t t h e m s v l v e s 工程指揮部管理方式 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下 過去我國一些大型工程項(xiàng)目和重 點(diǎn)工程項(xiàng)目的管理多采用這種方式 指揮部通常由政府主管部門指令 各有關(guān)方 面派代表組成 近幾年在進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下 這種方式已不多用 這種方式的組織形式如圖1 2 所示 圖1 2 工程指揮部模式 f i 9 1 2 m o d e o f e n g i n e e r i n g h e a d q u a r t e r s 工程總承包管理方式 亦稱交鑰匙管理方式 或稱一攬予承包方式 建設(shè) 單位僅僅提出工程項(xiàng)目的使用要求 而將勘察設(shè)計(jì) 設(shè)備選購 工程施工 材料 供應(yīng) 試車驗(yàn)收等全部工作都委托給一家承包公司 承包商 去做 竣工以后接 過鑰匙即可啟用 承擔(dān)這種任務(wù)的承包企業(yè)有的是科研一設(shè)計(jì)一施工一體化的公 司 有的是設(shè)計(jì) 施工 物資供應(yīng)和設(shè)備制造廠家以及咨詢公司等組成的聯(lián)合集 4 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文1 緒言 團(tuán) 我國把這種管理組織形式叫做 全過程承包 或工程項(xiàng)目總承包 這種管理組織 形式如圖1 3 所示 圖1 3 工程總承包形式 f i 9 1 3 m o d eo f c h i e f c o n t r a c t 工程托管方式 建設(shè)單位將整個工程項(xiàng)目的全部工作 包括可行性研究 場地準(zhǔn)備 規(guī)劃 勘察設(shè)計(jì) 材料供應(yīng) 設(shè)備采購 旌工監(jiān)理及工程驗(yàn)收等全部 任務(wù) 都委托給工程項(xiàng)目管理專業(yè)公司 工程承發(fā)包公司或項(xiàng)目管理咨詢公司 去做 工程承發(fā)包公司或咨詢公司派出項(xiàng)目經(jīng)理 再進(jìn)行招標(biāo)或組織有關(guān)專業(yè)公 司共同完成整個建設(shè)項(xiàng)目 這種管理組織形式如圖1 4 所示 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 1 緒言 建設(shè)單位 委 托 或 招 標(biāo) l 工程承發(fā)包公司 咨詢公司 圖1 4 工程托管方式 f i 9 1 4 m o d eo f c o m m i s s i o n m a n a g e m e n t 1 2 2 建筑業(yè)的四項(xiàng)基本制劇1 1 建筑業(yè)是我國最早實(shí)行項(xiàng)目管理的行業(yè)之一 自從1 9 8 7 年國務(wù)院提出學(xué)習(xí) 推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)以來 逐漸建立了一系列項(xiàng)目管理體制 建設(shè)項(xiàng)目法人 責(zé)任制 招標(biāo)投標(biāo)制 合同管理制 建設(shè)監(jiān)理制 并且相繼建立了一系列資格認(rèn) 證制度 如注冊建筑師 注冊結(jié)構(gòu)師 注冊監(jiān)理工程師 造價工程師 資產(chǎn)評估 師等 建筑業(yè)由過去采用集中計(jì)劃體制下的行政管理模式 改變?yōu)橛梢皂?xiàng)目法人 為主體的工程招標(biāo)體系 以設(shè)計(jì) 施工 物資管理體系構(gòu)成的三元主體 且三者 之間以經(jīng)濟(jì)為紐帶 以合同為依據(jù) 相互協(xié)作 相互制約 構(gòu)成項(xiàng)目管理體制的 新模式 實(shí)施項(xiàng)目法人制度 由項(xiàng)目法定負(fù)責(zé)人對建設(shè)項(xiàng)目 特別是工程總質(zhì)量負(fù)責(zé) 為了進(jìn)一步建立投資責(zé)任約束機(jī)制 按照 產(chǎn)權(quán)清晰 權(quán)責(zé)明確 政企分開 的現(xiàn)代 企業(yè)制度進(jìn)行項(xiàng)目管理 國際計(jì)委于1 9 9 6 年3 月印發(fā)了 關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人 責(zé)任制的暫行規(guī)定 要求 國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目在建設(shè)階段必須 組建項(xiàng)目法人 做到先有法人 后有項(xiàng)目 實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制 要求項(xiàng)目法定 6 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文1 緒言 負(fù)責(zé)人必須具備相應(yīng)的政治 業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力 具備項(xiàng)目建設(shè)程序管理工作 的實(shí)際經(jīng)驗(yàn) 項(xiàng)目法人單位的人員素質(zhì) 內(nèi)部組織機(jī)構(gòu) 必須滿足工程管理與技 術(shù)上的要求 建設(shè)項(xiàng)目的法人還應(yīng)掌握建設(shè)市場運(yùn)作 會應(yīng)用招投標(biāo)法選擇合格 的建設(shè)企業(yè) 包括工程勘察 工程設(shè)計(jì) 工程施工或工程承包單位和工程咨詢與 監(jiān)理單位 能掌握和運(yùn)用合同管理建設(shè)項(xiàng)目 目前 項(xiàng)目法人責(zé)任制已經(jīng)在我國 得到普遍落實(shí) 根據(jù) 公司法 企業(yè)登記注冊時必須具備必要的技術(shù)力量和資金 等 但少數(shù)企業(yè)為了登記注冊 對于技術(shù)人員往往臨時招聘 固定資產(chǎn)和流動資 產(chǎn)也往往不足 皮包 公司現(xiàn)象在建筑業(yè)存在 實(shí)行招投標(biāo)制度 招標(biāo)投標(biāo)活動要按照國家有關(guān)法律規(guī)定運(yùn)行 體現(xiàn)公平 公正和擇優(yōu) 誠信的原則 為了適應(yīng)建設(shè)市場發(fā)展 2 0 世紀(jì)9 0 年代以來國務(wù)院及 有關(guān)主管部門先后了制定了一系列法律 法規(guī) 推廣國有大中型施工企業(yè)向集團(tuán) 化 專業(yè)化發(fā)展 國有大中型建設(shè)企業(yè)的改革與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立 為發(fā)展和 完善國內(nèi)建設(shè)市場創(chuàng)造了條件 中華人民共和國招投標(biāo)法 明確規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目的 勘察設(shè)計(jì) 施工 主要建筑材料和設(shè)備采購都要實(shí)行公開招標(biāo) 然而 在社會上 還存在招標(biāo)投標(biāo)暗中操作 指定分包等不公平現(xiàn)象 實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度 工程建設(shè)監(jiān)理制度是2 0 世紀(jì)8 0 年代中期從國際建 設(shè)市場引進(jìn)的一種新的管理制度 在f i d i c 合同條款中明確規(guī)定了工程j i 盞理制與 監(jiān)理工程師的職責(zé) 我國在2 0 世紀(jì)9 0 年代已明確規(guī)定必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件 的工程監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理 未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可 建筑材料 建筑構(gòu) 配件和設(shè)備不得在工程上使用和安裝 不得進(jìn)入下一道工序的施工 不得撥付工 程進(jìn)度款 不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收 工程設(shè)計(jì)單位的企業(yè)為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān) 理增加了新的內(nèi)容 要強(qiáng)化完善建設(shè)監(jiān)理 應(yīng)把工程咨詢服務(wù)向后延伸 這樣才 能確保項(xiàng)目建設(shè)總目標(biāo)和預(yù)期使用功能 對未能履行職責(zé)的監(jiān)理單位 要依法降 低資質(zhì)等級 對因失職造成工程質(zhì)量事故的監(jiān)理單位要追究責(zé)任 經(jīng)過1 0 多年的 發(fā)展 監(jiān)理制度被廣泛推行并取得了巨大成績 但是絕大多數(shù)監(jiān)理單位的服務(wù)范 圍僅僅局限于施工階段的質(zhì)量檢查 由于建設(shè)監(jiān)理是受業(yè)主委托代業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目 管理 工資由建設(shè)單位支付 因此 少數(shù)監(jiān)理人員往往偏向業(yè)主 不能公正進(jìn)行 社會監(jiān)理 而且 存在著監(jiān)理人員接受施工單位賄賂情況 全面推進(jìn)合同管理制度 建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì) 工程施工 器材設(shè)備采購以 及工程咨詢與監(jiān)理都應(yīng)依法訂立合同 各類合同都要有質(zhì)量要求 履約擔(dān)保和處 罰條款 中華人民共和國合同法 中第十六章共十九條是針對建設(shè)工程領(lǐng)域的 但是引用世界銀行與國際金融組織貸款的建設(shè)項(xiàng)目還采用了f i d i c 合同條件有關(guān) 規(guī)定的相應(yīng)內(nèi)容 目前 各省市都根據(jù)合同法制訂了符合所在地的 建設(shè)工程示 范文本 由于建筑業(yè)是買方市場 建設(shè)業(yè)主往往壓低工程合理造價 而承包商為 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 了承攬工程也以優(yōu)惠價格簽訂合同 但在工程實(shí)施過程中 以索賠方法以彌補(bǔ) 這就造成承發(fā)包之間的矛盾 使得本來一年可以完成的工程項(xiàng)目 拖延到一年多 才竣工 總之 我們國家建筑業(yè)已經(jīng)建立了四項(xiàng)制度并建立了一些從業(yè)人員資格認(rèn)證 制度 但我國還處在社會主義初級階段 制度的制定到具體的落實(shí)由于人為的因 素 有時會偏離制定制度的初衷 造成有法不依 執(zhí)法不嚴(yán) 需要提高國民的整 體素質(zhì) 加強(qiáng)市場的準(zhǔn)入 對于那些不具備資格的從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員 應(yīng)該及 時清理 取消其資格 已促進(jìn)我國建筑業(yè)向著科學(xué)化和法制化方向發(fā)展 1 2 3 我國業(yè)主項(xiàng)目管理存在的不足 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 我國建筑業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)過十多年的發(fā)展 已經(jīng)取得了許多的成就 參照國際 慣例 建立了四項(xiàng)基本制度 也建立了一系列個人執(zhí)業(yè)資格制度 但有關(guān)業(yè)主進(jìn) 行項(xiàng)目管理的研究還是個薄弱環(huán)節(jié) 這和我國的基本國情有關(guān) 我國建設(shè)部門的 許多領(lǐng)導(dǎo)都有著國有建筑企業(yè)工作或者工程總承包的經(jīng)歷 目前協(xié)會主要負(fù)責(zé)人 多是政府部門退休人員 因此 有關(guān)的研究多是從政府部門和承包商角度進(jìn)行的 而作為建設(shè)項(xiàng)目的主體的建設(shè)業(yè)主 目前還只是按法律法規(guī)辦事 還沒有全面參 與到制定政策的行列中來 在針對具體項(xiàng)目建設(shè)的模式選擇上還存在著盲目性和 投機(jī)性 部分業(yè)主是為了貫徹建設(shè)法規(guī)而委托監(jiān)理公司進(jìn)行項(xiàng)目管理 在有些項(xiàng) 目實(shí)施過程中 監(jiān)理單位所取的作用甚小 然而 施工階段是決定工程項(xiàng)目質(zhì)量 的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 不合格的工程質(zhì)量大都是因?yàn)槭┕べ|(zhì)量未合格造成的 為了保證建 筑工程質(zhì)量 建筑業(yè)業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)過程精品 過程控制 根據(jù) 中華人民共和國 建筑法 和 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 工程項(xiàng)目的責(zé)任主體有建設(shè)單位 施工單 位 監(jiān)理單位 勘察設(shè)計(jì)單位 政府主要進(jìn)行宏觀監(jiān)控 不是工程項(xiàng)目責(zé)任主體 研究業(yè)主對建設(shè)項(xiàng)目的施工過程管理 有著非常重大的實(shí)際意義 目前 我國業(yè)主的項(xiàng)目管理存在的不足集中表現(xiàn)在 缺乏業(yè)主方面的考核和認(rèn)證 部分國有企業(yè)或者三資企業(yè)新建 改建 擴(kuò) 建項(xiàng)目 由于公司本身不具備工程項(xiàng)目管理人才 技術(shù)力量薄弱 委托項(xiàng)目管理 公司進(jìn)行項(xiàng)目管理 房地產(chǎn)開發(fā)商本身具有強(qiáng)大的管理管理班子 為了貫徹法律 而委托監(jiān)理公司管理 在項(xiàng)目實(shí)施過程中 建設(shè)監(jiān)理往往受制于業(yè)主 不能獨(dú)立 履行監(jiān)理職責(zé) 目前我國項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定多偏重于承包商和監(jiān)理工 程師方面 忽視了對項(xiàng)目業(yè)主管理人員的培訓(xùn) 考核和資質(zhì)認(rèn)定 建筑市場是買 方市場 在施工階段 業(yè)主項(xiàng)目管理班子認(rèn)為自己是業(yè)主代表 自我感覺高人一 等 從而出現(xiàn)不遵守國家的法定建設(shè)程序 開工后再委托監(jiān)理 工程承發(fā)包過程 中的不規(guī)范行為 暗中指定分包商 工程建設(shè)中的不規(guī)范行為 未竣工就使用 工程竣工中的不規(guī)范行為 自行變更設(shè)計(jì)等情況 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文1 緒言 監(jiān)理公司不能完全滿足業(yè)主的需要 監(jiān)理從業(yè)人員從總體上講素質(zhì)不高 我國的監(jiān)理人員來源有政府機(jī)構(gòu) 施工單位 設(shè)計(jì)單位和其它咨詢單位 有的業(yè) 主甚至抱怨 本來被施工企業(yè)淘汰的人員搖身一變成了監(jiān)理人員 他們往往只經(jīng) 過短期培訓(xùn)就上崗 而且 缺乏深厚的建設(shè)監(jiān)理方面的理論知識和相關(guān)知識 有 的監(jiān)理企業(yè)在遞交投標(biāo)書中 承諾的都是誰來當(dāng)項(xiàng)目總監(jiān) 誰是專業(yè)監(jiān)理工程師 結(jié)果到項(xiàng)目真正運(yùn)轉(zhuǎn)時 都換了 許多監(jiān)理公司的技術(shù)力量比較薄弱 投標(biāo)時所 承諾的監(jiān)理只是在該公司掛靠 監(jiān)理質(zhì)量難于保障 也使業(yè)主不放心 業(yè)主管理施工過程模式單一 在施工階段 普遍實(shí)行的是建設(shè)業(yè)主委托建 設(shè)監(jiān)理進(jìn)行施工過程管理 沒有按照市場經(jīng)濟(jì)的要求建立多元化的項(xiàng)目管理模式 從而也不能充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目的投資效應(yīng) 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立及我國改革開放政策的深入 我國工 程項(xiàng)目管理體制的改革已在進(jìn)一步推行之中 研究國際上通用的工程建設(shè)項(xiàng)目管 理模式 程序和方法 并逐漸和國際型工程公司的運(yùn)作模式接軌 對推進(jìn)我國工 程項(xiàng)目管理的改革 提高我國工程建設(shè)的質(zhì)量和水平 開拓國際和國內(nèi)市場 具 有重要的現(xiàn)實(shí)意義 1 3 論文的研究方法 在研究過程中 采用了案例分析 對比研究和社會調(diào)查的研究方法 為了獲 得業(yè)主項(xiàng)目管理施工過程的第一手資料 研究期間到重慶某房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司 進(jìn)行社會調(diào)查 并以該公司正在開發(fā)的小區(qū)作為寨例 以分析業(yè)主項(xiàng)目管理模式 存在的問題 通過對比分析國內(nèi)外建設(shè)項(xiàng)目管理模式以及施工過程管理來解決要 提出的問題 1 4 論文的主要研究內(nèi)容 本文的寫作目的是提出一種業(yè)主管理建設(shè)項(xiàng)目的新模式 即業(yè)主自行而不委 托建設(shè)監(jiān)理管理施工過程 施工過程是形成建筑工程產(chǎn)品實(shí)體的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 從過 程控制的危度闡述該方式下建設(shè)業(yè)主如何進(jìn)行管理 建設(shè)業(yè)主怎樣控制簏工單位 分包單位 文章第一章介紹了研究背景和實(shí)用意義 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 研究方法及論文的 組織結(jié)構(gòu) 第二章介紹項(xiàng)目管理術(shù)語 第三章介紹業(yè)主的施工過程管理 并對我 國目前項(xiàng)目管理中的一些不足提出了一些建議 第四章介紹國外項(xiàng)目管理的情況 對目前國際上幾種流行的項(xiàng)目管理模式進(jìn)行了闡述 同時介紹了p m 模式中英國 業(yè)主的施工過程管理 第五章對國內(nèi)外項(xiàng)目管理模式進(jìn)行了對比分析 第六章是 業(yè)主自行管理施工過程的可行性分析 第七章是結(jié)論和建議 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文2 項(xiàng)目管理術(shù)語概述 2 項(xiàng)目管理術(shù)語概述 2 1 建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目管理 2 1 1 建設(shè)項(xiàng)引1 8 1 9 什么是項(xiàng)目 項(xiàng)目是指按限定時間 限定費(fèi)用和限定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成的一次性 任務(wù)和管理對象 項(xiàng)目是一個臨時性的創(chuàng)建獨(dú)特產(chǎn)品的任務(wù) 臨時性是指任何項(xiàng) 目都有確定的開始和結(jié)束時間 項(xiàng)目產(chǎn)品建成后項(xiàng)目也就不復(fù)存在 獨(dú)特產(chǎn)品是 項(xiàng)目的非重復(fù)性 任何項(xiàng)目都不可能完全重復(fù) 項(xiàng)目是一個任務(wù) 是指項(xiàng)目不是 某個目的物 項(xiàng)目是一個活動過程 例如建造一座工廠 工廠本身不是項(xiàng)目 規(guī) 劃 設(shè)計(jì) 建造這座工廠的活動是個項(xiàng)目 項(xiàng)目必須具有的三項(xiàng)主要標(biāo)準(zhǔn) 一是 項(xiàng)目的一次性 二是項(xiàng)目目標(biāo)的明確性 三是項(xiàng)目的整體性 只有同時具備上述 三項(xiàng)特征的任務(wù)才能稱得上是項(xiàng)目 建設(shè)項(xiàng)目的定義是 需要一定量的投資 按照一定程序 在一定時間內(nèi)完成 應(yīng)符合質(zhì)量需求的 以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性任務(wù) 一個建設(shè)項(xiàng)目就 是一個固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目又包括基本建設(shè)項(xiàng)目 新建 擴(kuò)建 等擴(kuò)大生產(chǎn)能力的項(xiàng)目 和技術(shù)改造項(xiàng)目 以改進(jìn)技術(shù) 增加產(chǎn)品品種 提高質(zhì) 量 治理 三廢 勞動安全 節(jié)約能源為主要目的項(xiàng)目 建設(shè)項(xiàng)目具有以下特征 建設(shè)項(xiàng)目是在一個總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi) 是由一個或若干個互相有 內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程所組成的 建設(shè)中實(shí)行統(tǒng)一核算 統(tǒng)一管理的建設(shè)單位 建設(shè)項(xiàng)目在一定的約束條件下 以形成固定資產(chǎn)為特定目標(biāo) 約束條件一 是時間約束 即一個建設(shè)項(xiàng)目有合理的建設(shè)工期目標(biāo) 二是資源的約束 既是一 個建設(shè)項(xiàng)目有一定的投資總量目標(biāo) 三是質(zhì)量約束 既是一個建設(shè)項(xiàng)目都有預(yù)期 的生產(chǎn)能力 技術(shù)水平或使用效益目標(biāo) 建設(shè)項(xiàng)目需要遵循必要的建設(shè)程序和經(jīng)過特定的組織方式 表現(xiàn)為資金的 一次性投入 建設(shè)地點(diǎn)的一次性固定 設(shè)計(jì)單一 施工單件 建設(shè)項(xiàng)目按照特定的任務(wù) 具有一次性特點(diǎn)的組織方式 表現(xiàn)為資金的一 次性投入 建設(shè)地點(diǎn)的一次性固定 設(shè)計(jì)單一 使用單件 建設(shè)項(xiàng)目具有投資限額標(biāo)準(zhǔn) 只有達(dá)到一定限額投資的才作為建設(shè)項(xiàng)目 不滿限額標(biāo)準(zhǔn)的稱為零星固定資產(chǎn)購置 隨著改革開放和物件上漲 這一限額逐 步提高 2 1 2 項(xiàng)目管理 項(xiàng)目管理的定義是 在一個統(tǒng)一的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下 對一個多專業(yè)組成的小組 實(shí)施管理以達(dá)到業(yè)主所要求的進(jìn)度 質(zhì)量與費(fèi)用的目標(biāo)內(nèi)完成項(xiàng)目 國際咨詢工 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文2 項(xiàng)目管理術(shù)語概述 程師聯(lián)合會會語 項(xiàng)目管理所研究的對象主要是在項(xiàng)目的整個生命周期中以一定 的資金 如何通過科學(xué)的運(yùn)籌和管理 以達(dá)到既定的項(xiàng)目目標(biāo) 其內(nèi)容包括相關(guān) 連的三個部分既項(xiàng)目計(jì)劃 項(xiàng)目控制和組織管理 美國項(xiàng)目管理學(xué)會 p r o j e c t m a n a g e m e n t i n s t i t u t e p m i 認(rèn)為 項(xiàng)目管理是一定的主體為了實(shí)現(xiàn)其自身的目的 利用各種有效手段 對項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃 組織 指揮 協(xié)調(diào)和控制的行為過程 項(xiàng) 目管理 就是運(yùn)用管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的技術(shù)和方法對項(xiàng)目進(jìn)行管理 是動態(tài)的管理 包括決策 計(jì)劃 組織 控制 協(xié)調(diào) 監(jiān)督和激勵等諸多職能 經(jīng)濟(jì)學(xué)在項(xiàng)目管 理中的應(yīng)用是從投資控制 項(xiàng)目效益中體現(xiàn)出來的 隨著管理學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)以及工 程項(xiàng)目管理實(shí)踐的發(fā)展 項(xiàng)目管理也在發(fā)展 項(xiàng)目管理的核心是目標(biāo)控制 投資 進(jìn)度 質(zhì)量是項(xiàng)目管理的三大控制目標(biāo) 項(xiàng)目管理可分為業(yè)主的項(xiàng)目管理 承包商的項(xiàng)目管理 設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理 監(jiān)理公司的項(xiàng)目管理 政府主要從宏觀上監(jiān)控 業(yè)主方的項(xiàng)目管理 目標(biāo)是實(shí)現(xiàn) 項(xiàng)目的功能 進(jìn)度和投資的控制 即國外所稱的p m 業(yè)主的項(xiàng)且管理包括從項(xiàng)目 建議書 可行性分析 設(shè)計(jì) 施工 竣工驗(yàn)收到投產(chǎn)使用等的全過程管理 目前 我國還沒有建立完善的業(yè)主項(xiàng)目管理體系 業(yè)主的項(xiàng)目管理還沒有走上專業(yè)化和 規(guī)范化 2 2 項(xiàng)目業(yè)主 建設(shè)監(jiān)理 2 2 1 項(xiàng)目業(yè)主 項(xiàng)目業(yè)主也稱為建設(shè)單位 是指投資者 出資者 財(cái)產(chǎn)所有者 可統(tǒng)稱為項(xiàng) 目的投資主體 根據(jù)計(jì)建設(shè) 1 9 9 2 2 0 0 6 號文件 項(xiàng)目業(yè)主是指由投資方派代表 組成 從建設(shè)項(xiàng)目的籌劃 籌資 設(shè)計(jì) 建設(shè)實(shí)施直至生產(chǎn)經(jīng)營 歸還貸款及債 券本息等全面負(fù)責(zé)并承擔(dān)投資風(fēng)險的項(xiàng)目 企業(yè) 管理班子 在投資多元化情況 下 投資主體指直接從事投資的各級政府 企業(yè) 事業(yè)單位 房屋建設(shè)開發(fā)公司 城鄉(xiāng)個人和外商等 項(xiàng)目業(yè)主可以有多種形式 私人投資的項(xiàng)目 投資者是業(yè)主 合資方式投資的項(xiàng)目 包括中外合資 由投資各方組成董事會 董事會是業(yè)主 原有企業(yè)投資的項(xiàng)目 原有企業(yè)法人是業(yè)主 政府投資的項(xiàng)目 我國實(shí)行企業(yè)法 人投資責(zé)任制 即項(xiàng)目法人責(zé)任制 先明確投資主體 后定建設(shè)項(xiàng)目 也就是說 要先明確企業(yè)法人 企業(yè)法人是業(yè)主 項(xiàng)目業(yè)主作為項(xiàng)目的發(fā)起人和投資者 與項(xiàng)目建設(shè)有著最為密切的厲害關(guān)系 因此必須對工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程加以科學(xué) 有效和必要的管理 我國目前業(yè)主 的項(xiàng)目管理 由于委托了監(jiān)理公司 所以偏重于重大決策問題的決策 如項(xiàng)目立 項(xiàng) 工程咨詢的選定 承包方式的確定 另外 業(yè)主及其項(xiàng)目管理班子要作好必 要的協(xié)調(diào)和組織工作 為咨詢公司 承包商的項(xiàng)目管理作好必要的支持和配合工 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文2 項(xiàng)目管理術(shù)語概述 作 項(xiàng)目業(yè)主的質(zhì)量義務(wù)和責(zé)任如下口0 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)登記的單位 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察 設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理以及工程建 設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備 材料等的采購進(jìn)行招標(biāo) 建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察 設(shè)計(jì) 施工 工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工 程有關(guān)的原始資料 建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo) 不得任意壓縮 合理工期 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或 者其它有關(guān)部門審查 施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的 不得使用 實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程建設(shè)監(jiān) 理單位進(jìn)行監(jiān)理 也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)等級并與被監(jiān)理工程的麓工承包 單位沒有錄屬關(guān)系或者其它厲害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 按照合同約定 由建設(shè)單位采購建筑材料 建筑購配件和設(shè)備的 建設(shè)單 位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料 建筑購配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原 設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)登記的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案 沒有設(shè)計(jì)方案的 不 得施工 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后 應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì) 施工 工程監(jiān)理等有 關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定 及時收 集 整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料 建立 健全建設(shè)項(xiàng)目檔案 并在建設(shè)工程 竣工驗(yàn)收后 及時向建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案 2 2 2 建設(shè)監(jiān)理 2 1 2 2 所謂工程建設(shè)監(jiān)理 就是工程建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán) 根據(jù)國 家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件 有關(guān)工程建設(shè)的法律和法規(guī) 技術(shù)規(guī)范 工程建設(shè) 監(jiān)理委托合同以及其它工程建設(shè)合同所進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的微觀 監(jiān)督管理活動 是代業(yè)主進(jìn)行的項(xiàng)目管理 我國的工程建設(shè)監(jiān)理單位為業(yè)主所提 供的監(jiān)理服務(wù)既相當(dāng)于國際建筑市場中所指的咨詢工程師代業(yè)主進(jìn)行的項(xiàng)目管 理 工程建設(shè)監(jiān)控的實(shí)拖需要業(yè)主委托和授權(quán) 這是由工程建設(shè)監(jiān)理特點(diǎn)決定的 是市場經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果 也是建設(shè)監(jiān)理制的規(guī)定 工程建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生源于市場 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文2 項(xiàng)目管理術(shù)語概述 經(jīng)濟(jì)條件下社會的需求 始于業(yè)主的委托和授權(quán) 而建設(shè)監(jiān)理發(fā)展成為一項(xiàng)制度 是根據(jù)這樣的實(shí)際作出了如此規(guī)定的 工程建設(shè)監(jiān)理活動的對象是一個具體的工程項(xiàng)目 所以其管理活動是微觀的 性質(zhì)是服務(wù)性的 對業(yè)主 對一個地區(qū) 一個行業(yè)乃至整個國家的工程建設(shè)活動 進(jìn)行監(jiān)控 評價和管理是宏觀的管理活動 稱為建設(shè)管理 其行使的主體是國家 各級政府和相應(yīng)職能部門 其性質(zhì)是行政性監(jiān)督管理 目的是維護(hù)社會公共利益 和國家利益 建設(shè)監(jiān)理一般包括建設(shè)項(xiàng)目前期工作中的立項(xiàng) 可行性研究 項(xiàng)目評估 決 策和項(xiàng)目實(shí)施中的規(guī)劃 設(shè)計(jì) 施工 竣工驗(yàn)收 試生產(chǎn) 建成后的保修服務(wù)和 后評價等建設(shè)項(xiàng)目全過程的監(jiān)理工作 在國外這個建設(shè)全過程的服務(wù)稱之為工程 咨詢 但是我國現(xiàn)階段推行的是工程監(jiān)理制 所指的工程監(jiān)理是項(xiàng)目實(shí)施全過程 中對施工準(zhǔn)備 施工 設(shè)備安裝 調(diào)試 驗(yàn)收交工和工程保修服務(wù)各階段的監(jiān)理 工作 其不包括項(xiàng)目建設(shè)的前期工作和工程設(shè)計(jì)工作 國務(wù)院發(fā)布的 建設(shè)工程 質(zhì)量管理?xiàng)l例 第三十六條規(guī)定 工程建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律 法規(guī)以及有關(guān) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同 代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施 i 矗理 并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任 這就為國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施明確了工程監(jiān)理工作的 階段性 即工程監(jiān)理是指在施工階段 2 3 施工過程 2 3 1 施工過程1 2 副 施工過程主要指旌工準(zhǔn)備階段 施工階段 施工驗(yàn)收階段的整個過程 施工 準(zhǔn)備階段包括施工現(xiàn)場準(zhǔn)備 圖紙會審和技術(shù)交底以及施工組織設(shè)計(jì)等 施工階 段包括主要的施工工藝 旖工方法 施工操作等 施工驗(yàn)收階段包括基礎(chǔ)驗(yàn)收階 段 結(jié)構(gòu)驗(yàn)收階段 中間驗(yàn)收階段 竣工驗(yàn)收階段等 施工過程是工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 根據(jù) 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng) 一標(biāo)準(zhǔn) g b5 0 3 0 0 2 0 0 1 建筑工程的質(zhì)量控制應(yīng)為全過程的控制 施工單位應(yīng) 推行生產(chǎn)控制和合格控制的質(zhì)量管理體系 這里不僅包括原材料控制 工藝流程 控制 施工操作控制 每道工序質(zhì)量檢查 各道相關(guān)工序問的交接檢驗(yàn)以及專業(yè) 工種之間等中間交接環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和控制要求 還應(yīng)包括滿足施工圖設(shè)計(jì)和功 能要求的抽樣檢驗(yàn)制度等 i s 0 9 0 0 0 標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定一切工作都可以看成是過程 過程控制在整個施工環(huán)節(jié) 中十分重要 建筑業(yè)的旌工過程是施工企業(yè)建立質(zhì)量環(huán)節(jié)的一個重要組成部分 這個過程是否規(guī)范 直接影響著產(chǎn)品質(zhì)量 也就是說 產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量 取決于 施工過程是否受控 因此 過程控制是建筑業(yè)質(zhì)量體系運(yùn)行中最主要的要素之一 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文2 項(xiàng)目管理術(shù)語概述 過程控制實(shí)際上從施工開始就應(yīng)對其控制了 合同簽訂后 應(yīng)進(jìn)行圖紙會審 圖紙會審的目的一是看圖紙中的內(nèi)容與合同中簽訂的是否相符 二是掌握設(shè)計(jì)意 圖 明確設(shè)計(jì)方案 通過圖紙會審 質(zhì)量計(jì)劃和施工方案的編制 達(dá)到對內(nèi)能夠 指導(dǎo)施工 對外提供質(zhì)量保證的目的 作好施工前的準(zhǔn)備工作 是使工程正常施 工的基本保證 也是過程控制的重要環(huán)節(jié) 工序施工的過程控制尤其是關(guān)鍵工序的過程控制尤為重要 應(yīng)嚴(yán)格按照過程 控制和預(yù)防措施等與施工過程有直接關(guān)系的諸要素程序文件進(jìn)行控制 依據(jù)所編 制的質(zhì)量計(jì)劃和施工方案等技術(shù)文件指導(dǎo)施工 使整個過程得到預(yù)控 過程控制 過程精品 理解為施工單位和監(jiān)理單位的控制 而業(yè)主作為建設(shè) 項(xiàng)目的責(zé)任主體 特別是對于房地產(chǎn)開發(fā)商 具有重大的責(zé)任 不同于其它業(yè)主 因?yàn)楫a(chǎn)品形成后 將要交付給顧客 因此有必要對建設(shè)單位的過程控制進(jìn)行研究 1 4 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文3 國內(nèi)項(xiàng)目業(yè)主的施工過程管理 3 國內(nèi)項(xiàng)目業(yè)主的施工過程管理 3 1 項(xiàng)目業(yè)主施工階段的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 3 1 1 項(xiàng)目業(yè)主的組織機(jī)構(gòu) 2 4 2 5 1 2 6 根據(jù)國家紀(jì)委 建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)建立建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 實(shí) 行項(xiàng)目法人責(zé)任制 項(xiàng)目經(jīng)理部是業(yè)主單位管理建設(shè)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu) 目前 我 國各行業(yè)對該機(jī)構(gòu)的名稱尚未統(tǒng)一 項(xiàng)目經(jīng)理部職能部門的劃分與人員的選擇 各職能部門的責(zé)任與權(quán)力等內(nèi)容將視項(xiàng)目的規(guī)模大小而定 同時 業(yè)主在開工前 應(yīng)檢查承包商的組織落實(shí)情況 我國目前大多數(shù)項(xiàng)目業(yè)主在施工階段委派業(yè)主代表 其組成人員包括土建 給排水 電氣 設(shè)備安裝等專業(yè)技術(shù)人員 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的大小視項(xiàng)目的大小而 定 從項(xiàng)目實(shí)施的情況來說 業(yè)主現(xiàn)場代表的人員素質(zhì)對項(xiàng)目的成功是非常重要 的 大多數(shù)項(xiàng)目業(yè)主是進(jìn)行社會招聘 有的房地產(chǎn)公司根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)情況聘請現(xiàn) 場代表時間往往為一年 這種方式有很大的局限性 往往使得項(xiàng)目班子不穩(wěn)定 建議 建筑市場是買方市場 在施工階段 雖然 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 已經(jīng)規(guī)定項(xiàng)目業(yè)主的職責(zé)和義務(wù) 但多數(shù)項(xiàng)目業(yè)主代表不能充分認(rèn)識到自己所負(fù) 的責(zé)任 而只看到自己的權(quán)利 政府有必要加強(qiáng)業(yè)主人員方面的資格認(rèn)證制度和 崗位培訓(xùn) 3 1 2 業(yè)主在項(xiàng)目管理中的職能 2 7 2 8 建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段 參與建設(shè)的各方都要對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行管理 業(yè)主要 與咨詢單位 監(jiān)理單位 勘察設(shè)計(jì)單位 施工單位 物資供應(yīng)單位簽訂相應(yīng)的經(jīng) 濟(jì)合同 因此 要負(fù)責(zé)從可行性研究開始 直到工程竣工交付運(yùn)行的全過程管理 是整個建設(shè)項(xiàng)目管理的核心 鑒于業(yè)主處于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目管理的核心地 位 因此必須運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀念 理論和方法進(jìn)行管理 建設(shè)項(xiàng)目管理的主要 內(nèi)容包括 進(jìn)度控制 質(zhì)量控制 投資控制 合同控制 信息管理和組織協(xié)調(diào) 為了保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 業(yè)主對項(xiàng)目的管理 應(yīng)包括以下職能 決策職能 由于項(xiàng)目的建設(shè)過程是一個系統(tǒng)工程 因此每一建設(shè)階段的啟 動都要依靠決策 項(xiàng)目建議書 可行性研究 勘察設(shè)計(jì) 施工 竣工驗(yàn)收 試車 等 每一階段項(xiàng)目業(yè)主都要掌握有關(guān)信息 進(jìn)行決策 計(jì)劃職能 圍繞項(xiàng)目的全過程 總目標(biāo) 將實(shí)施過程的全部活動都納入計(jì) 劃軌道 用動態(tài)的計(jì)劃系統(tǒng)協(xié)調(diào)與控制整個項(xiàng)目 保證建設(shè)活動協(xié)調(diào)有序地實(shí)現(xiàn) 預(yù)期目標(biāo) 只有執(zhí)行計(jì)劃職能 才能使各項(xiàng)工作可以預(yù)見和能夠控制 如 進(jìn)度 計(jì)劃 物資供應(yīng)計(jì)劃 資金供應(yīng)計(jì)劃等 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文3 國內(nèi)項(xiàng)目業(yè)主的施 過程管理 組織職能 業(yè)主的組織職能既包括在內(nèi)部建立項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu) 又包 括在外部選擇可靠的承包單位 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目不同階段 不同內(nèi)容的建設(shè)任務(wù) 同時 項(xiàng)目業(yè)主要組織設(shè)計(jì)單位 監(jiān)理單位工作等 協(xié)調(diào)職能 由于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各階段在有關(guān)的層次 相關(guān)的部門之間 存在大量的結(jié)合部 構(gòu)成了復(fù)雜的關(guān)系和矛盾 應(yīng)通過協(xié)調(diào)職能進(jìn)行溝通 排除 不必要的干擾 確保系統(tǒng)正常運(yùn)行 控制職能 建設(shè)項(xiàng)目主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是以控制職能為保證手段 不斷地通