水害災害應急預案.doc

二、水害事故應急處理預案1. 水害類型和危害程度分析1.1 礦井主要水害類型礦井水害是煤井安全生產的主要災害之一，如地表水通過地表沉陷地段潰入井下，有突水的可能。故本礦主要水害類型是汛期地表積水，通過地表沉陷地段或其他方式潰入井下對我礦安全生產造成威脅。1.2 危害程度分析：受水害威脅地點的隱患分析如下：（1)汛期地表積水：在汛期降雨期間一旦通過地表沉陷地段或其他方式潰入井下，對礦井造成成威脅。（2)老空積水：地表積水一旦通過地表沉陷地段或其他方式潰入井下，造成老空積水，從而對礦井造成威脅。2. 救援應急處置基本原則2.1 以人為本，安全第一，把受困人員和救援人員的安全放在第一位2.2 統(tǒng)一領導，分級負責2.3 防止事故擴大優(yōu)先2.4 最大限度的減少事故損失2.5 受水害威脅的人員應急避險并采取自救的原則：迅速避開水頭沖擊，防止沖倒，沿避水災路線迅速避災，避災路線遭破壞不能通過時，迅速進入較高位置避災，等待救援。2.6 根據(jù)水害性質和大小采取逐級撤離的原則3 .組織機構及職責為搞好礦井水災事故的應急處理工作，礦井成立井下突水事故應急搶險救災指揮部，指揮部設在礦調度室，以便及時有效地采取措施，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。3.1 由礦長擔任總指揮，由總工程師任副總指揮，相關專業(yè)負責人、相關科室負責人為成員，形成完整的應急救援管理體系，明確指揮部成員及相關單位負責人的具體職責及應急處理工作任務。3.1.1 礦長是處理災害的全權指揮者，負責事故狀態(tài)下?lián)岆U救災的全面領導工作。3.1.2 總工程師是協(xié)助礦長處理災害的第一助手，在礦長領導下，組織制定災害處理方案、措施，并進行調度指揮。3.1.3 指揮部應根據(jù)制定的方案和措施，分工負責，立即組織救災人員、及時調集救災所必須的設備、材料，組織方案和措施的實施。3.1.4 安全礦長根據(jù)制定的方案和措施及搶險救災計劃，嚴格按照有關規(guī)程規(guī)定，立即核實井下人員，嚴格控制入井人數(shù)，對搶險救災人員簽發(fā)專用的入井特別許可證，并對搶險救災工作的安全和入井人員的控制實行有效的監(jiān)督，督察方案和措施的落實情況。3.1.5 機電副礦長及機電科長負責礦內停送電工作，確定各泵房的排水能力、供電能力是否滿足要求，檢查設備運行狀態(tài)是否完好，及時搶修或安裝排水、供電、通風設備，保證其正常運轉。制定臨時排水方案，并對方案的實施進行監(jiān)督指導，并負責全礦井上下應急供電工作，如在夜間則負責現(xiàn)場照明工作。3.1.6 調度主任及調度員負責將事故情況立即報告礦長、總工程師及其他領導和有關部門，及時下達礦長命令，隨時調度搶險救災工作的進展情況，調度統(tǒng)計下井人員及各單位待命的搶險救災人員，保障通往災區(qū)搶險救災與調度室通訊暢通，并按照指揮部的命令有效指揮和向上級匯報。3.1.7 生產技術科負責組織防治水辦公室人員準備好必要的圖紙和資料，分析出水原因，可能造成的影響和災害，提供礦井有關資源開采和水文地質方面的基礎資料，協(xié)助總工程師制訂搶險方案和措施，清查現(xiàn)有防排水設備、材料的能力、狀態(tài)，與通巷工區(qū)共同分析事故現(xiàn)場通風情況，制定臨時通風措施，并根據(jù)礦長和總工程師的命令完成所分配的臨時工作任務。3.1.8 通風科負責按照總指揮、副總指揮的命令負責保證井下正常通風，必要時改變礦井通風方式，并執(zhí)行與通風有關的其它措施。3.1.9 生產副礦長及生產部室負責人根據(jù)礦長命令，負責相關的搶險工作任務。3.1.10 礦山救護隊長根據(jù)方案和措施規(guī)定，組織進行災區(qū)遇難人員的救援和災害處理。3.1.11 保衛(wèi)科長負責事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維護礦井區(qū)的正常秩序，不準閑雜人員入礦井，并在井口附近設專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀，確保救災工作的有序開展。3.1.12 行政辦公室負責遇難人員的妥善安置和救災人員的住宿交通以及其他生活事宜。3.2 防治水辦公室設在生產技術科主 任：技術科長成 員：生產技術科地測防治水專業(yè)相關人員職 責：負責出水地點的觀測、預報、防治水措施編制，礦井涌水量觀測，出水地點觀測，抗水救災預案編制、監(jiān)督、落實。3.3 同時成立搶險救災物資供應組、抗災救護組、搶險醫(yī)療組、抗災三防組、井下通訊組、鉆探組、安全監(jiān)察組，各組人員組成每個隊不少于10人，職責如下：3.3.1 物資供應組由供銷科、財務科人員組成，由財務科長任組長。職責：木料1車、黃沙10車、麻袋、草袋各150條、鐵鍬50把、雨衣、雨褲20件。在接到命令后10分鐘內將所需物資運至主井口。3.3.2 抗災三防組由機運通相關人員組成，由機電副礦長任組長。職責：負責主要水倉泵房的排水工作，當接到指揮部命令后，安排人員必須在10分鐘內開啟主要水倉的水泵，組織人員前往出水地點進行排水，并保證供電系統(tǒng)正常運行，且井上下各變電所值班人員必須堅守崗位，不得擅自離開。3.3.3 抗災救護組：由救護隊隊員組成，由礦山救護隊隊長任組長。職責：負責救護各種情況下受水威脅的人員，迅速將人員撤離水患地點。組織救護隊員統(tǒng)一著井下救護服裝帶齊救護所需設備，接到命令后立即組織人員在副井口待命。到達出水地點后，配合氣體監(jiān)測人員對巷道的風流進行監(jiān)測，確定出水地點有無有害氣體溢出，如有異常，立即采取處理措施，并撤出所有受水患威脅地點的人員。同時各單位兼職救護隊全集結后由救護隊統(tǒng)一指揮參加救災工作。3.3.4 搶險醫(yī)療組調度室主任任組長。職責：負責救助各種情況下的傷病員，安排救護車輛，備齊各類救護器材、物品、藥品等，組織醫(yī)護人員統(tǒng)一著井下防護服、帶齊救護用的器材、物品、藥品，隨救護隊員下井。3.3.5 救災搶險組由生產副礦長任組長，生產工區(qū)主要負責人組成。職責：負責臨時性搶險工程的施工，聽從指揮部的命令，隨時準備參加搶險有關工程施工。3.3.6 通訊搶險組由調度室主任任組長，由機電線路維修工作人員組成。職責：確保井下出水地點及地面相關地點的通訊系統(tǒng)正常，隨時準備接受應急通訊任務。3.3.7 鉆探組由探水隊隊長任組長。職責：由組長組織探水隊員為被堵人員打鉆供風和打鉆放水工作，負責各類鉆探任務的施工。3.3.8 安全監(jiān)察組由安全科長任組長，安全科相關管理人員為成員。職責：組織人員前往相關地點檢查、督察，對水患地點安全狀況全面負責，并落實升、下井人員名單。4 .預防與預警4.1 采掘工作面水災預兆4.1.1 “掛汗”：積水區(qū)的水，在自身壓力的作用下，通過煤巖裂隙，在采掘工作面的煤巖壁上聚集結成許多水珠的現(xiàn)象，叫“掛汗”。仔細觀測新暴露的煤壁表面，若潮濕則是透水預兆。4.1.2 “掛紅”：礦井水含有鐵的氧化物，在它通過煤巖裂隙而滲透到采掘工作面的煤巖面時，會出現(xiàn)暗紅色水銹，這種現(xiàn)象叫“掛紅”。掛紅是一種出水信號。4.1.3 “水叫”：含水層或積水區(qū)的高壓水，向煤巖裂隙擠壓時，與兩壁摩擦會發(fā)出“嘶嘶”的叫聲，這說明采掘工作面距積水區(qū)或其它水源已經(jīng)接近了。若是煤巖掘進，則透水即將發(fā)生。4.1.4 空氣變冷：采掘工作面接近積水區(qū)域時，空氣溫度會驟然下降，煤壁發(fā)涼，人進入采掘工作面有涼爽、陰冷的感覺。4.1.5 出現(xiàn)霧氣：當采掘工作面氣溫較高時，從煤壁滲出的積水，就會被蒸發(fā)而形成霧氣。另外，發(fā)生透水前還可能出現(xiàn)壓力明顯增加，底板鼓起，頂板淋水，巖隙中有淤泥、片幫、冒頂?shù)雀鞣N征兆。4.2 為了確保礦井的安全生產，防止井下出現(xiàn)突水事故，編制了薛城區(qū)天然焦礦井下防突水措施如下：4.2.1 針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，及時進行地下水動態(tài)觀測。當井巷穿過含水層時，應詳細觀測并描述其產狀、厚度、巖性、構造、裂隙或巖溶的發(fā)育與充填情況、揭露點的位置及標高。4.2.2 根據(jù)揭露含水層的情況，提前對含水層出水量進行預測、預報，并制定相應的“探、排”防治措施。4.2.3 對可能進水的邊界要留設必要的防（隔）水煤柱。疏水降壓開采時，必須將水壓降到安全值以下方能安全開采。4.2.4 老空水防治的根本對策是有疑必探，先探后掘的探放水原則，堅持不探明，放凈，不回采。必須認真核實圖紙資料，弄清積水范圍和水量，查明最洼、最高點的位置和標高，嚴格按規(guī)定采取相應的防治水措施，進行超前探放水，確保實現(xiàn)安全生產。探放水鉆孔的布設應以透積水區(qū)的最洼點為主，透兩側為輔，邊探放水邊監(jiān)測水壓、水量的變化，切實掌握積水水位下降的速度及其有效探放水范圍。發(fā)現(xiàn)積水水位下降緩慢或只放不降等異常，必須查找原因，對另有水源補給者，必須先封堵水源，然后進行放水，對有可能存在的孤立區(qū)或滯留區(qū)應通過分析補打鉆處理。4.2.5 做好基礎工作，提前預測預報，加強探測，提前布置做好防治水工程。4.2.6 各下山掘進頭，必須備好水泵，保證出現(xiàn)涌水時及時排出，以免影響生產。4.2.7 對井下大巷水溝一月一清挖，保證暢通，中央水泵房和各采區(qū)水倉雨季前全部清挖一遍，以確保水倉的有效容積。5 .信息報告程序5.1 接警礦井發(fā)生重大水災害事故后，事故單位及現(xiàn)場人員要立即向調度室匯報，匯報內容包括事故發(fā)生的類別、時間、地點、發(fā)生事故的單位及事故現(xiàn)場的簡要情況。5.2 應急啟動5.2.1 調度室接到報告后，要迅速向有關領導報告，并迅速成立搶險救災指揮部，根據(jù)領導指示及時通知有關職能部門，并同時向區(qū)煤炭局調度室匯報。5.2.2 井下發(fā)生水災害或地表發(fā)生向井下潰水時，現(xiàn)場班組長（作業(yè)人員）必須組織現(xiàn)場人員按照避水災路線指向牌撤到安全地點，直到地面。在礦井救援人員到達前，積極組織現(xiàn)場人員進行自救和互救。5.2.3 礦長、總工程師及搶險救災指揮部其它成員在接到事故通知后，必須立即到達礦井調度室研究制定搶險救災方案、措施，指揮現(xiàn)場救災。5.2.4 總指揮決定啟動礦井井水災害事故應急救援預案后，立即向調度室下達啟動預案命令。6. 應急處置6.1 救援行動6.1.1 發(fā)生水災事故后，要以搶救人員為主，同時采取疏排降水措施，使災害損失降到最低限度。在救災過程中必須在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，有序搶險，忙中不亂。被困人員應有組織的利用好個體防護及器材等，利用排水設備立即抗災自救，盡可能利用各類管路加強通風、排水、自救，并不斷的向外施發(fā)求救信號，若是狹小的空間，盡可能減少空間損失、體力損失，等待救援。在現(xiàn)場采用自救互救相結合的原則，事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員應積極組織搶險，并迅速組織遇險人員撤離，防止事故擴大。在事故搶救過程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā)生事故。人員在撤離過程中要沉著冷靜，不要驚慌，由職務較高的人員指揮，按規(guī)定的避災路線向上水平撤離。認清來水方向，特殊情況撤離路線被水封堵時，應盡量往巷道高處撤離。盡量在進風巷道中行走，防止突水時夾帶有害氣體，水中含有有害氣體時要立即帶好自救器。6.1.2 調度室接到電話后，調度員要按照指揮系統(tǒng)圖立即向礦長、總工程師及搶險救災指揮部其他成員匯報，并通知救護隊、醫(yī)院各個搶險隊準備好救災物資，組織好救災人員。當日值班領導在礦長未到達前要根據(jù)情況，及時通知受水威脅人員，按避災路線撤離災區(qū)，及時通知井下有關泵房，盡全力搶排，如管路不足時，可將供風管和供水管改為排水管路。6.1.3 礦長、總工程師及搶險救災指揮部其他成員在接到事故通知后，必須立即到達礦井調度室研究制定搶險救災方案、措施，指揮現(xiàn)場救災。6.1.4 搶險救災方案、措施制定后，搶險救災指揮部及其領導必須按照各自職責分工，組織人員及設備和物資到達指定崗位或現(xiàn)場，對事故進行救援。6.1.5 發(fā)生水災事故后，必須采取安全措施，保證井下主泵房不被淹沒，當有大量泥沙威脅時，待深部人員全部撤離后，可將泥沙引入深部巷道。6.1.6 生產技術科組織防治水人員查清出水點的情況，準備好必要的圖紙和資料，分析出水原因，可能造成的影響和災害，聽從指揮部應急指揮。6.2 與本預案相關的保障措施6.2.1 防止水災事故擴大的措施（1）迅速查清出水點的情況，盡量采用堵、泄、排等手段，降低災害帶來的損失。（2）利用黃泥袋等材料采取砌筑擋水墻等方法，保護排水設備不被淹沒。（3）加強水量、水位的觀測，并分析水質，確定水源，以便采取對應措施進行處理。（4）泵房司機、變電所配電工應堅守工作崗位，在未接到通知前禁止擅自脫離崗位。6.2.2 水災事故發(fā)生后，要嚴格管理上、下井人員的人數(shù)，井口信息站、礦井燈房、要根據(jù)燈架、自救器、人員入井考勤系統(tǒng)查清上、下井人員單位、姓名、人數(shù)，及時匯報礦井調度室。在救災過程中沒有下井特別許可證的人員嚴禁下井。6.2.3 救災過程中，參加救災的人員要嚴格按規(guī)程操作，注意自主保安和相互保安，要嚴格控制井下救災人員的數(shù)量，預防造成新的事故。6.2.4 擴大應急本預案不能滿足現(xiàn)場有效救災時，指揮部要向兄弟單位求援。6.2.5 應急恢復全