鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障應(yīng)急預(yù)案.doc

*市*區(qū)*鎮(zhèn)處理勞動(dòng)保障重大緊急情況工作預(yù)案為了及時(shí)妥善地處理勞動(dòng)保障糾紛和問題而引發(fā)影響生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序的重大緊急情況，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機(jī)制，根據(jù)*市*區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于*市*區(qū)處理勞動(dòng)保障重大緊急情況工作預(yù)案的通知政辦（）號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。一、總則（一）本預(yù)案所稱勞動(dòng)保障重大緊急情況是指因涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的問題而引發(fā)影響企業(yè)生產(chǎn)、職工生活和社會(huì)秩序的事件。范圍包括：1、因用人單位克扣、拖欠職工工資以及其他合法權(quán)益而引發(fā)的重大緊急情況。、其他涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的重大緊急情況。（二）處理勞動(dòng)保障重大緊急情況實(shí)行屬地管理，分工負(fù)責(zé)的原則。各村和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)有關(guān)部門工作部署和本預(yù)案要求，做好轄區(qū)的勞動(dòng)保障重大緊急情況處理工作，維護(hù)社會(huì)的安定和穩(wěn)定。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所、鎮(zhèn)綜治辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)服務(wù)中心、財(cái)政所、公安派出所、信訪辦、建設(shè)管理辦、工商所、衛(wèi)生所、司法所、鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)等部門為成員的新度鎮(zhèn)勞動(dòng)保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)三個(gè)小組（分別由鎮(zhèn)兩委成員為組長）、設(shè)備財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)變賣組；、勸導(dǎo)組；、設(shè)備財(cái)產(chǎn)看管組；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦 聯(lián)系電話：0594*區(qū)勞動(dòng)保障緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：建立勞動(dòng)保障重大緊急情況監(jiān)測預(yù)警制度、值班制度和事件快速反應(yīng)制度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)保障重大緊急情況時(shí)，立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究，決定啟動(dòng)緊急預(yù)案。同時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告事件發(fā)生和進(jìn)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織人員趕赴現(xiàn)場，并負(fù)責(zé)通知有關(guān)責(zé)任部門和單位立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)開展工作，快速反應(yīng)，果斷處理，決定對外信息發(fā)布口徑及發(fā)而時(shí)間、方式；組織做好發(fā)生勞動(dòng)保障重大緊急情況事件調(diào)查；及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告調(diào)查情況和處理情況。（二）相關(guān)部門的工作職責(zé)、各片、包村工作隊(duì)：加強(qiáng)對所屬轄區(qū)內(nèi)用工的規(guī)范管理，經(jīng)常對企業(yè)用工情況，工資發(fā)放時(shí)間，發(fā)放情況進(jìn)行排查摸底，并每月上報(bào)各企業(yè)工資發(fā)放情況，對發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、非法拖欠、克扣工人工資侵犯工人合法權(quán)益的問題，要督促企業(yè)及時(shí)整改、上報(bào)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并主動(dòng)說服引導(dǎo)勞動(dòng)者按勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和程序進(jìn)行勞動(dòng)保障糾紛調(diào)解和處置。加強(qiáng)對所屬轄區(qū)各類企業(yè)勞動(dòng)保障管理服務(wù)與跟蹤，對可能引發(fā)勞動(dòng)保障重大緊急情況隱患及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并積極采取相應(yīng)防范措施，消除隱患。、鎮(zhèn)綜治辦：接到勞動(dòng)和保障重大緊急情況通知后，參與聯(lián)動(dòng)行動(dòng)，及時(shí)介入緊急情處置工作。、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)服務(wù)中心：加強(qiáng)對全鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)保障管理，對可能引發(fā)涉及勞動(dòng)保障重大緊急情況的隱患要及時(shí)報(bào)告并果斷處理。防范于未然。發(fā)現(xiàn)涉及勞動(dòng)保障重大緊急情況后，及時(shí)通報(bào)信息，接到勞動(dòng)保障重大緊急情況通知后，參與聯(lián)合行動(dòng)，維持企業(yè)生產(chǎn)秩序。、財(cái)政所：接到勞動(dòng)保障重大緊急情況通知后，及時(shí)安排并提供鼾緊急事件必要的經(jīng)費(fèi)保障。并參與財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)、變賣及拖欠工資發(fā)放等。、公安派出所：接到勞動(dòng)保障重大緊急情況通知后，參與聯(lián)合行動(dòng)，密切掌握勞動(dòng)保障重大緊急情況發(fā)展動(dòng)態(tài)，維護(hù)現(xiàn)場及周邊的秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化，對違反治理管理行動(dòng)，惡意拖欠勞動(dòng)者工資和卷款逃逸的，依法予以查處。、鎮(zhèn)信訪辦：負(fù)責(zé)處理涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的重大信訪問題。、鎮(zhèn)建設(shè)管理辦：負(fù)責(zé)處理有關(guān)建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，及時(shí)介入建筑工程欠薪案件，并責(zé)令其支付勞動(dòng)都被拖欠、克扣的工資。、工商所：接到勞動(dòng)保障重大緊急情況通知后，及時(shí)調(diào)閱有關(guān)企業(yè)、單位的注冊資料，積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組做好重大事件處理的有關(guān)工作，加大力度，認(rèn)真做好無證照企業(yè)的查處取締工作，不留后患，并協(xié)調(diào)處理沒有輸營業(yè)證照的用人單位的勞動(dòng)保障重大緊急情況。、鎮(zhèn)衛(wèi)生院：接到勞動(dòng)保障重大緊急情況通知后，參與聯(lián)合行動(dòng)，負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)性疾病的搶救治療工作。防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，配合做好調(diào)查、取證和善后工作。、鎮(zhèn)宣傳部門：接到勞動(dòng)保障重大緊急情況通知后，加強(qiáng)重大緊急情況的正面輿論宣傳引導(dǎo)，減少負(fù)面影響，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。、鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)：接到勞動(dòng)保障重大緊急情況通知后，參與聯(lián)合行動(dòng)，調(diào)查了解情況，反映職工的合理意見和要求，并提出解決問題的辦法或建議，積極協(xié)助政府有關(guān)部門做好職工的思想政治工作，維護(hù)職工隊(duì)伍。、各村委會(huì)：要加強(qiáng)對轄區(qū)各類企業(yè)勞動(dòng)保障管理服務(wù)跟蹤，對可能引發(fā)勞動(dòng)保障，重大緊急情況的隱患，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并采取相應(yīng)的防范措施，消除隱患。接到勞動(dòng)保障重大緊急情況通知后，參與聯(lián)合行動(dòng)，積極配合公安機(jī)關(guān)做好事發(fā)周邊治安穩(wěn)定工作，解決確定需要解決的員工生產(chǎn)生活上的困難。并協(xié)助鎮(zhèn)政府監(jiān)管業(yè)主逃逸企業(yè)的固定財(cái)產(chǎn)。三、重大緊急情況的處理程序（一）勞動(dòng)保障重大緊急情況處理，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在區(qū)勞動(dòng)保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小極刑領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工同勞動(dòng)保障糾紛和問題到市、區(qū)人民政府辦公地點(diǎn)集體上訪的，由鎮(zhèn)政府及區(qū)信訪辦、勞動(dòng)保障局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)做工作動(dòng)員勸說，集體上訪人員返回屬地。（二）有關(guān)單位和人員獲悉發(fā)生勞動(dòng)保障重大緊急情況的信息后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)人民政府和區(qū)勞動(dòng)保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、社會(huì)反映及其他已掌握的情況。任何單位和個(gè)人對重大隱患和緊急情況不得隱瞞緩報(bào)和漏報(bào)。（三）各單位接到重大緊急情況通知后，必須快速到位，參與聯(lián)合行動(dòng)。（四）處理重大緊急情況要按照法律、法規(guī)、政策，開展耐心細(xì)致的法制宣傳和思想工作，動(dòng)員疏導(dǎo)職工返回工作單位和崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，共同維護(hù)生活和社會(huì)秩序。在處理問題過程中，要注意營造重大緊急情