2011年護林防火工作應(yīng)急預(yù)案.doc

2011年護林防火工作應(yīng)急預(yù)案 為了保護森林資源，有效控制森林火警火災(zāi)發(fā)生，根據(jù)森林防火條例和四川省森林防火實施辦法的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本預(yù)案。一、基本情況xx鄉(xiāng)地處xx縣城東南部，距縣城53公里，人口18735人，幅員總面積66.3平方公里，轄7個村，鄉(xiāng)內(nèi)森林資源豐富，有林地面積41685畝，森林植被主要以常綠闊葉林、人工杉林、楠竹、雜竹為主，森林蓄積量大，森林覆蓋率41%，森林資源主要分布在新朝門村、磚房村、家合村、太平村、青禾村、江家山林場。有17個重點林區(qū)社，人員居住較為密集，生產(chǎn)和生活用火多，防火任務(wù)艱巨，是全縣的森林防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二、撲救原則森林防火工作實行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，撲救森林火警、火災(zāi)的原則是：（一）撲救森林火警、火災(zāi)的要求是：打早、打小、打了。一般火警火災(zāi)要求在4小時內(nèi)撲滅，較嚴(yán)重或較邊遠的林區(qū)的森林火警火災(zāi)要求在8小時內(nèi)撲滅。（二）就近組織力量，以自救為主，外援為輔，做到村自為戰(zhàn)，社自為戰(zhàn)，發(fā)生火情要全民動員，立即出動，邊打火邊報告。（三）抓住小火初起，風(fēng)吹火弱的有利時機，集中力量打殲滅戰(zhàn)，迅速控制火勢蔓延，并徹底消滅余火，防止復(fù)燃，通過檢查驗收確認(rèn)不再復(fù)燃，接到命令才能將人員撤離火場。（四）撲救森林火災(zāi)，由鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)護林防火指揮所統(tǒng)一組織和指揮，干部帶隊，根據(jù)火場情況合理布置力量，正確指揮和調(diào)度。（五）根據(jù)火場實際情況，制定安全措施，防止發(fā)生人身傷亡事故。（六）撲救森林火災(zāi)不得動員老弱病殘人員和孕婦、兒童參加。三、林火監(jiān)測和火情報告（一）林火監(jiān)測1、有林村、社、林場建立哨卡，重點時期和地段設(shè)卡管護。2、各有林村實行村民自治巡山護林，森林管護員統(tǒng)一服從鄉(xiāng)政府工作安排，巡山護林劃區(qū)域管轄。3、林區(qū)村社設(shè)立火情監(jiān)測電話，發(fā)現(xiàn)火情，所有村社干部、群眾、林場承包人均可直接向鄉(xiāng)政府報告。4、毗鄰地區(qū)監(jiān)測。（二）火情報告火情報告主要靠手機和農(nóng)村社員家中安裝的電信無繩電話，報告要做到及時、準(zhǔn)確?；鹎閳蟾鎽?yīng)按規(guī)定的次序報告，次序為群眾社長村民委員會鄉(xiāng)政府縣護林防火指揮部。負責(zé)接火情報告的單位為鄉(xiāng)政府值班室，接收人員接到火情報告后，要立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，實行首問責(zé)任制。防火期間，鄉(xiāng)護林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員實行劃片包干責(zé)任區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度。四、撲火力量的組織與準(zhǔn)備（一）火險區(qū)的劃分一級火險區(qū)：新朝門村、磚房村、家合村、太平村、青禾村、江家山林場二級火險區(qū)：王家詞村、松柏村。（二）鄉(xiāng)護林防火指揮部以機關(guān)干部、基干民兵為骨干的應(yīng)急分隊人數(shù)50人。（三）各村、社、林場應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組和建立義務(wù)撲火隊。各村森林防火領(lǐng)導(dǎo)組由各村四職干部及各社社長組成，村社撲火隊伍的撲火隊員以常年在家、身體健康、年齡60歲以下的主要勞動力中抽調(diào)，村級人數(shù)30人，社級人數(shù)不少于15人，造冊登記，上報鄉(xiāng)護林防火指揮所辦公室。（四）鄉(xiāng)護林防火指揮所辦公室要組織撲火隊員進行防火知識和撲救技術(shù)的培訓(xùn)。（五）撲救森林火警火災(zāi)時，森林防火領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要按照劃定的職責(zé)范圍切實職責(zé)。交通部門負責(zé)提供撲救工作所需的交通運輸保障。郵電部門要保證線路暢通，以便了解掌握火災(zāi)撲救情況。衛(wèi)生院要組織技術(shù)力量較強的醫(yī)療隊伍，為撲火工作提供醫(yī)療服務(wù)，做好撲火傷員的救護工作。財政所要隨時保證撲救所需的汽油、電池、食品的供應(yīng)。派出所負責(zé)指揮交通、調(diào)查起火原因。黨政辦公室負責(zé)協(xié)助指揮長和副指揮長，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，接待上級領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)站負責(zé)傳送撲火信息，提供撲火所需的圖文資料。五、實施步驟（一）撲救森林火災(zāi)，根據(jù)我鄉(xiāng)林區(qū)住人稀少的狀況，在保障人身安全的前提下，應(yīng)本著先救物的原則，嚴(yán)密組織實施。（二）各村、林場和群眾應(yīng)見火就報，見火就救，火情就是命令，力爭把火消滅在初發(fā)狀態(tài)。（三）荒火、火警由鄉(xiāng)村、林場等單位積極組織撲救，并及時上報縣、鄉(xiāng)兩級護林防火指揮部，一般森林火災(zāi)由鄉(xiāng)政府報告縣護林防火指揮部，各級報告火情要及時、準(zhǔn)確，不準(zhǔn)弄虛作假，火災(zāi)、火警的上報程序和調(diào)查處理，按新森林防火條例和四川省森林防火實施辦法中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）各社的義務(wù)撲火隊為撲救森林火災(zāi)的第一梯隊，村義務(wù)撲火隊為第二梯隊，鄉(xiāng)應(yīng)急分隊為第三梯隊，外鄉(xiāng)撲火隊伍和武警、公安、消防隊為第四梯隊。（五）妥善保護好起火現(xiàn)場，由當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、林業(yè)或護林防火機構(gòu)技術(shù)人員勘驗查明起火原因，對肇事者有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追究責(zé)任。（六）一