鼠浪湖防臺防汛應急預案820.doc

寧波-舟山港衢山港區(qū)鼠浪湖島礦石中轉碼頭工程針對“潭美”熱帶風暴防臺、防汛應急預案一、編制目的為了有效地應對預防本次“潭美”熱帶風暴可能帶來的災情，提高監(jiān)理人員的“防臺、防汛”應急能力，保障現場員工的生命及財產的安全，特制定本應急預案。二、編制依據1、中華人民共和國安全生產法2、中華人民共和國安全防洪法3、建設工程安全生產管理條例4、浙江省、舟山市公路水運建設工程“防臺、防汛”應急預案5、其他有關專項預案三、氣象情況從舟山氣象獲悉，今年第12號強熱帶風暴潭美，已于昨天夜里加強為臺風，今天早晨5點鐘，它的中心位于定海東南偏南方向大約660公里的洋面上，就是在北緯24.9度，東經125.4度，中心氣壓967百帕，近中心最大風力有12級。目前臺風中心正以每小時20-25公里的速度朝西北偏西方向移動，預計未來將繼續(xù)朝西北偏西方向移動，最大可能在今天夜里擦過或登陸臺灣東北部沿海后，于明天凌晨到上午在福建中北部一帶沿海登陸。受其外圍影響，我市沿海今天、明天有9級東北轉東南大風過程，并伴有陣雨。希各有相關單位進入應急狀態(tài)。四、工作方針與原則1、以人為本，預防為主。工程監(jiān)理“防臺、防汛”工作堅持以人為本、安全第一，把人身安全放在首位，做到居安思危，以防為主，防抗結合，做好應急人員、技術、物資、裝備、資金、信息等準備工作。2、統(tǒng)一領導，分級負責。在公司的統(tǒng)一領導、協(xié)調下，實行單位一把手負責制及各部門管理機構崗位責任制和責任追究制，各工程監(jiān)理項目部應當根據災害性質和影響程度，分級負責，分類處理。3、快速反應，部門聯(lián)動。公司各部門及工程監(jiān)理項目部要明確分工，加強協(xié)調，通力合作，聯(lián)合行動，及時、高效地開展預防和應急處置工作。4、服從整體，綜合減災。堅持局部利益服從整體利益，單位利益服從全局利益，立足于防大災抗大災，統(tǒng)籌考慮，有效地開展各項應急工作。五、組織機構和工作職責1、組織機構公司為加強對“潭美”熱帶風暴防臺、防汛工作的組織領導，舟山市海通水運咨詢監(jiān)理有限責任公司成立工程監(jiān)理“防臺、防汛”工作領導小組，指導、協(xié)調我部“防臺、防汛”工作。鼠浪湖監(jiān)理部“防臺、防汛”小組組成姓名職務負 責聯(lián)系電話抗臺值班表組 長孫海濱總監(jiān)代表總指揮590122（交通網）駐公司指揮抗臺副組長林永定現場監(jiān)理根據實情組織現場指揮、現場搶險工作693328（交通網）21、22、23日（現場抗臺）成 員施建勇現場監(jiān)理協(xié)助指揮工作595169（交通網）21、22、23日（現場抗臺）領導小組辦公室設在公司工程監(jiān)理部，公司工程監(jiān)理部負責領導小組日常工作。各工程監(jiān)理項目部應當建立“防臺、防汛”工作機構，負責本工程監(jiān)理項目“防臺、防汛”應急工作。 2、工作職責2.1“防臺、防汛”工作主要職責：(1)在市港航管理局的領導下，貫徹上級有關“防臺、防汛”工作方針、政策、法令、法規(guī)、指示，協(xié)調公司各部門“防臺、防汛”工作；(2)明確“防臺、防汛”工作職責，部署“防臺、防汛”工作，組織制訂抗災預案，并督促、檢查、落實各項準備工作；(3)接到報警后，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時、有效、果斷地開展防災、抗災、救災的指揮工作；(4)準確、詳細、及時了解掌握災情和“防臺、防汛”工作動態(tài)，并根據上級要求及時報送相關資料，必要時向有關部門通報；(5)災害發(fā)生后，在市港航管理局的統(tǒng)一領導下，做好災后生產自救的指揮工作,并及時總結搶險救災情況。2.2“防臺、防汛”工作主要職責。工程監(jiān)理項目部：審查施工單位的“防臺、防汛”應急預案和應急搶險救援方案；督促、檢查施工單位有關應急準備工作，先期檢查施工現場重點危險部位，督促落實各項應急措施；接到報警后，迅速組織人員參加“防臺、防汛”應急救援工作；準確、詳細、及時掌握災情和“防臺、防汛”工作動態(tài)，并根據上級要求及時報送相關資料。六、預警和預防按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出應急管理預防預測。在市港航管理局的領導下，做好“防臺、防汛”信息預警接收轉發(fā)工作。工程監(jiān)理項目部應當做好各項準備工作，分析工程施工作業(yè)環(huán)境風險，做出相應判斷，向施工單位發(fā)布“防臺、防汛”預測信息，督促采取預防措施，做好應急反應準備。1、監(jiān)測與檢（巡）查工程監(jiān)理項目部根據各自職責，開展日?！胺琅_、防汛”安全檢查。重大災害性事件發(fā)生前后，開展“防臺、防汛”安全檢查和巡查，督促施工單位做好重點隱患風險點段監(jiān)測，及時發(fā)現問題，及時排除隱患。2、部門信息交換各單位要視情通過業(yè)主與當地政府應急、交通運輸、氣象、海洋、水利、國土資源及海事等部門的氣象、水文、潮汛、地質災害等預警信息的交換機制，及時掌握重大氣象和自然災害動態(tài)。七、應急響應1、級、級響應 （1）全面啟動“防臺、防汛”應急預案，各級“防臺、防汛”指揮機構進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，“防臺、防汛”小組進入各自崗位，實行24小時值班，部署、指導抗臺搶險工作，隨時掌握工程現場的動態(tài)，及時向業(yè)主和市港航管理局報告有關情況，檢查了解掌握項目部具體防范措施的落實情況；（2）迅速撤離在建工程及處于危險地帶的人員；（3）由“防臺、防汛”領導小組組長召集各部門負責人及各單位主要人員參加的防御臺風工作緊急會議，傳達省、市、區(qū)有關防御臺風指示精神，研究部署防御臺風的具體措施；（4）搶險隊員、機具、車輛都要進入待命狀態(tài)，隨時聽候調遣。（5）總監(jiān)全面組織、指揮抗臺工作，監(jiān)理工程師分組趕赴抗臺第一線指導檢查工作。2、級響應 （1）“防臺、防汛”領導小組辦公室要做好值班安排，值班人員按時到位，及時做好值班記錄，做到上情下達；（2）全面了解掌握項目部防臺預案落實情況，將領導小組的指示下達到各有關部門；（3）督促項目部落實防抗臺風措施；（4）檢查各部門落實搶險隊人員、搶險機具、車輛及搶險物資情況；3、級響應 （1）“防臺、防汛”領導小組辦公室應將臺風動態(tài)告知領導小組組長和副組長；加強值班，及時接收臺風氣象信息，將其標在臺風路徑圖上；通知各部門注意臺風動態(tài)，保證信息渠道的暢通；（2）督促各項目部對所管轄的工地做好檢查工作，確保搶險機具性能良好和搶險物資到位，對投入搶險的機具、車輛及其它設備要全面檢查維護；（3）要求后勤部加強對車輛的安全管理工作，認真做好搶險車輛的維修和保養(yǎng)工作，保證完整好用。4、搶險救災（1）臺風過境后，各“防臺、防汛”部門要及時掌握災情和損失情況，按規(guī)定進行災情統(tǒng)計，經核實后迅速上報；（2）做好搶險救災運輸車輛的調度、落實工作，優(yōu)先完成搶險救災物資運輸任務；（3）災后一周內，應掌握受災、搶險救災等詳細情況，并如實向業(yè)主部門報告；5、災情報告5.1災情報告時效（1）、級響應和防汛防洪警報：立即啟動報告程序，每隔12小時電話或者書面報告搶險準備工作落實情況和當時災情狀況；（2）、級響應：進入、級響應后，每小時報告一次臺風、洪水等情況，必要時書面報告。對于通訊一時無法達成的，要在通訊恢復后迅速補報，并報告信息不暢通原因；（3）災情過后：第一次書面報告受災情況應當在災情過后6小時以內，沒有受損失也要電話或傳真報告平安，并做好電話記錄；災情過后12小時內，要第二次書面報告受損失情況，以補第一次遺漏，如與第一次損失相當，也應電話告知；災情過后24小時以內，要基本確定整個受災損失情況，第三次準確報告數字，如與前兩次相同，也應電話報告；災情過后的連續(xù)三天，即48小時、72小時內，要相繼書面或電話報告受災情況，以便進一步的準確受災數字。5.2汛情報告程序和內容項目部應當建立報告制度，報告的主要內容是受災損失、搶險救災和災后生產恢復等情況：（1）接到緊急警報：立即啟動報告程序，每隔12小時電話或者書面報告搶險準備工作落實情況和當時災情狀況。（2）災情過后：第一次書面報告受災情況應當在災情過后6小時以內，沒有受損失也要電話報告平安，并做好電話記錄；災情過后12小時內，要第二次書面報告受損失情況，以補第一次遺漏，如與第一次損失相當，也應電話告知；災情過后24小時以內，要基本確定整個受災損失情況，第三次準確報告數字，如與前兩次相同，也應電話報告；災情過后的連續(xù)三天，即48小時、72小時內，要相繼書面或電話報告受災情況，以便進一步的準確受災數字。 5.3汛情報告渠道和內容 各部門應當建立報告制度，報告的主要內容是受災損失、搶險救災和災后生產恢復等情況：由各部門填報，報項目部匯總后再上報監(jiān)理辦，再由監(jiān)理上報給業(yè)主。八、應急保障1、通信與信息保障（1）各防、汛防臺部門成員通信按公用網通訊的原則；（2）在緊急情況下，可根據市防汛指揮部要求，利用廣播、網絡等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民群眾安全。2、應急保障 2.1工程設施和物資保障：（1）對易出現險情的在建工程，監(jiān)理項目部應督促施工單位制訂搶險保暢通預案。當出現險情時，應立即請求公司派出工程技術人員趕赴現場，共同研究排險方案；（2）“防臺、防汛”領導小組辦公室對防汛防臺車輛、物資等搶險物資做好登記工作，已便隨時調用。2.2應急隊伍保障（1）監(jiān)理部搶險隊伍：監(jiān)理部根據應急處置預案中要求，建立搶險分隊，配備人員，負責在建工程的搶險工作；（2）工程各監(jiān)理項目部搶險隊伍：各監(jiān)理項目部負責人組織現場的監(jiān)理人員，負責各在建工程監(jiān)理部的搶險工作，確保人員及時疏散、搶險物資及時運達。九、后續(xù)工作1、搶險物資補充 針對本次搶險救災物資消耗情況，根據防臺防汛有關要求，及時補充到位。2、工作評估“防臺、防汛”領導小組都要針對本次防臺防汛工作進行總結、分析、評估，認真聽取現場監(jiān)理人員對“防臺、防汛”工作的意見和建議，查找防汛防臺工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，從組織、隊伍建設、預案可行性等方面進行調整和修訂，切實提高“防臺、防汛”工作的主動性和實效性。 附表1在建水運工程防臺、防汛災毀匯總表附表2水上受災情況統(tǒng)計表- 10 -附表1：在建水運工程防臺、防汛災毀匯總表填報單位：（蓋章） 填報時間： 年 月 日 水毀項目單位大型中型小型合計損失備注數量金額（萬）數量金額（萬）數量金額（萬）數量金額（萬）橋梁全毀米/座局部毀米/座涵洞全毀道局部毀道棧橋全毀米/座局部毀米/座港口工程碼頭立米/處防波堤立米/處護岸立米/處航道工程碼頭立米/處閘壩立米/處駁岸護岸立米/處