防洪防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案.doc

110kV大壩站10kV洪陽民用線線路改造工程等六項(xiàng)工程防風(fēng)防訊應(yīng)急預(yù)案編制單位：廣東天華電力建設(shè)有限公司編制時(shí)間： 年 月 日1、總則1.1編制目的為做好110kV大壩站10kV洪陽民用線線路改造工程等六項(xiàng)工程防御洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害事件的防范與處置工作，保證本工程防洪防風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，確保本工程安全生產(chǎn)。在現(xiàn)有的工程設(shè)施條件下，針對(duì)可能發(fā)生的各類洪澇、臺(tái)風(fēng)預(yù)先制定防御方案、對(duì)策、措施，為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施指揮、決策、調(diào)度和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供依據(jù)。1.2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防洪法、揭陽市三防應(yīng)急預(yù)案、揭陽市防洪防風(fēng)規(guī)定、揭陽市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、揭陽市防風(fēng)防洪預(yù)案、揭陽供電局防洪防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于110kV大壩站10kV洪陽民用線線路改造工程等六項(xiàng)工程范圍內(nèi)洪澇、暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。1.4工作原則1.4.1在公司、業(yè)主、監(jiān)理和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高防汛抗洪搶險(xiǎn)工作的現(xiàn)代化水平，確保防洪安全，確保本工程生命財(cái)產(chǎn)安全，千方百計(jì)把災(zāi)害損失降到最低程度。1.4.2現(xiàn)場(chǎng)防洪防風(fēng)工作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各專業(yè)工程師參與模式，由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一指揮。1.4.3防洪防風(fēng)工作以安全為首要目標(biāo)。堅(jiān)持安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)的方針和防搶結(jié)合的原則。1.4.4堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合。對(duì)存在安全隱患的部位作出標(biāo)實(shí)，按輕重緩急，有計(jì)劃地逐步實(shí)施加固、改造，確保防洪工程安全。2、本工程概況本工程本工程敷設(shè)電纜YJV22-8.7/15KV-3X300mm2/470米、電纜YJV22-8.7/15KV-3X50mm2/1482米；電纜中間頭15KV-3*50mm2/1個(gè)；戶外電纜終端頭15KV-3*300mm2/4個(gè)，戶外電纜終端頭15KV-3*50mm2/19個(gè)；高壓絕緣JKLGYJ-150/20mm2導(dǎo)線11523米（路徑長(zhǎng)1937米）；新立190x12m（M）水泥桿38根：190x12m（L）水泥桿4根；鐵塔（型號(hào)為HG62-J413-09）2座、鐵塔（型號(hào)為HG61-J213-10）1座、鐵塔（型號(hào)為HG62-J412-09）2座；C型直線井（行車）9座，C型轉(zhuǎn)角井（行車）1座；B型直線井（行車）17座，B型轉(zhuǎn)角井（行車）2座，Z型中間頭井（行車）1座，2孔三通井（行車）2座；戶外四單元環(huán)網(wǎng)柜（四線路單元，共箱式；CSG-10B-DF-G01-01）1臺(tái)，戶外四單元環(huán)網(wǎng)柜基礎(chǔ)（CSG-10D-Z001-03）1座；電纜分接箱設(shè)備接地（CSG-10D-Z001-03）1組；PVC管1443米。3、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1組織機(jī)構(gòu)采用公司、項(xiàng)目?jī)杉?jí)機(jī)制，公司以項(xiàng)目部為主設(shè)立防洪、防風(fēng)指揮部；本項(xiàng)目設(shè)立防汛、防風(fēng)工作組，以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)本工程的防洪防風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。3.2公司指揮部工作職責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全公司所有在建項(xiàng)目的防洪防風(fēng)工作，制訂公司防洪防風(fēng)預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)、推動(dòng)、督促各項(xiàng)目制定和實(shí)施防洪防風(fēng)預(yù)案；負(fù)責(zé)特大防洪防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、人員調(diào)配和管理；組織、指導(dǎo)防洪防風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)和管理；組織災(zāi)后的處置工作。3.3項(xiàng)目工作組區(qū)工作職責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)主管項(xiàng)目的防洪防風(fēng)工作，根據(jù)公司防洪防風(fēng)預(yù)案制定項(xiàng)目防洪防風(fēng)預(yù)案；督促承包商制定和實(shí)施防洪防風(fēng)預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施；協(xié)助業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防洪、防風(fēng)搶險(xiǎn)施工和災(zāi)后的處置工作。4 、預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)防預(yù)警信息4.1.1汛情信息公司指揮部根據(jù)市氣象臺(tái)氣象資料，對(duì)重大氣象災(zāi)害，及時(shí)通知各項(xiàng)目工作組長(zhǎng)，由項(xiàng)目組及時(shí)下發(fā)通知要求承包商做好相應(yīng)準(zhǔn)備。4.1.2災(zāi)害信息災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、交通運(yùn)輸、通信、供電、水利設(shè)施等方面的損失；災(zāi)害發(fā)生后，項(xiàng)目組必須全面掌握受災(zāi)狀況，并及時(shí)向公司指揮部和業(yè)主報(bào)告受災(zāi)情況。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況上報(bào)公司指揮部和業(yè)主，核實(shí)災(zāi)情后續(xù)報(bào)。4.2預(yù)防與預(yù)警級(jí)別的劃分根據(jù)暴雨、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的嚴(yán)重性，預(yù)警信號(hào)分為四級(jí)，分別為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。4.3預(yù)警報(bào)警行動(dòng)4.3.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)防臺(tái)風(fēng)、洪水災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防洪、防風(fēng)的準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備。建立健全指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)三防責(zé)任人、搶險(xiǎn)人員和預(yù)警措施，加強(qiáng)專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的邊坡、基坑、排水設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固，做好在建工程的臨時(shí)排水。預(yù)案準(zhǔn)備。督促承包商修訂完善各類防洪、防風(fēng)應(yīng)急方案，研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。物料準(zhǔn)備。按照水利部頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)督促承包商儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置，以備急需。 防洪防風(fēng)檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通訊、查落實(shí)為主要內(nèi)容的檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改。4.3.2暴雨、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)由市氣象臺(tái)發(fā)布，當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)后，公司指揮部要密切關(guān)注天氣動(dòng)態(tài)，并通知各項(xiàng)目組做好防洪防風(fēng)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。4.3.3報(bào)警項(xiàng)目組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)匯報(bào)公司和業(yè)主，根據(jù)預(yù)警級(jí)別，督促項(xiàng)目部做好人員、物資等方面的相應(yīng)準(zhǔn)備。4.4通訊系統(tǒng)公司指揮部和項(xiàng)目部實(shí)行24小時(shí)值班，相關(guān)人員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，保持通訊通暢。5、應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求5.1.1按暴雨、臺(tái)風(fēng)等級(jí)及洪澇災(zāi)害程度，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)：級(jí)（一般突發(fā)事件）、III級(jí)（較大突發(fā)事件）、II級(jí)（重大突發(fā)事件）、I級(jí)（特別重大突發(fā)事件）。5.1.2防洪防風(fēng)及抗災(zāi)救災(zāi)工作按分級(jí)、分項(xiàng)目負(fù)責(zé)管理原則，由各項(xiàng)目組組織，報(bào)公司指揮部的統(tǒng)一指揮下處置。但不管發(fā)生哪一級(jí)災(zāi)害，災(zāi)害或險(xiǎn)情事發(fā)地的項(xiàng)目組督促承包商應(yīng)在第一時(shí)間對(duì)事件采取緊急措施，防止事態(tài)及危害進(jìn)一步擴(kuò)大，并及時(shí)公司、業(yè)主和政府相關(guān)部門。52應(yīng)急響應(yīng)5.2.1根據(jù)氣象預(yù)警信號(hào)、政府通告、業(yè)主通知及時(shí)啟動(dòng)各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)5.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)1、各項(xiàng)目檢查各自防洪應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項(xiàng)防洪準(zhǔn)備工作；2、各項(xiàng)目組織24小時(shí)值班，組長(zhǎng)上崗帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并報(bào)告；3、各項(xiàng)目組根據(jù)各自的職責(zé)，督促承包商落實(shí)相應(yīng)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍和救援物資。具體責(zé)任人到位，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，做到隨調(diào)隨到，迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；4、各項(xiàng)目組落實(shí)各自的防洪應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)加強(qiáng)巡查工作；5、組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍集中待命，準(zhǔn)備隨時(shí)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。5.3.信息報(bào)送和處理5.3.1汛情、風(fēng)情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防洪防風(fēng)信息實(shí)行處理，及時(shí)上報(bào)。5.3.2信息的報(bào)送，要快速、準(zhǔn)確，重要信息立即上報(bào)，若一時(shí)難以全面準(zhǔn)確把握，先報(bào)告基本情況，后抓緊補(bǔ)報(bào)詳情。5.4應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束當(dāng)災(zāi)情得到有效控制，由公司指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。6、應(yīng)急保障6.1聯(lián)絡(luò)保障由項(xiàng)目組編制項(xiàng)目各單位相關(guān)人員的聯(lián)系電話、傳真電話，單位值班電話、主要責(zé)任人聯(lián)系電話等通訊錄，并制定管理制度，經(jīng)常進(jìn)行核實(shí)、更新。6.2演習(xí)項(xiàng)目組根據(jù)實(shí)際要求承包商舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，演習(xí)內(nèi)容主要針對(duì)暴雨、臺(tái)風(fēng)常發(fā)生的險(xiǎn)情和常用的查險(xiǎn)、探險(xiǎn)、搶險(xiǎn)的方法進(jìn)行，