防止水害應(yīng)急救援預(yù)案√.doc

內(nèi)蒙古過(guò)電勝利能源西三露天煤礦水害應(yīng)急救援預(yù)案二0一三年五月水害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、總則 1.1編制目的為了有效地控制和處理礦井重大水災(zāi)事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合煤礦井下，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、防治水條例、煤礦安全規(guī)程、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3編制原則1.3.1以人為本，科學(xué)管理的原則切實(shí)把保障職工的生命安全和身體健康當(dāng)作首要任務(wù)，早事故未發(fā)生時(shí)充分做好預(yù)防工作：在事故發(fā)生后，立即營(yíng)救受傷、被困人員，組織撤離或采取其他措施，保護(hù)受水害威脅區(qū)域內(nèi)的其他人員，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)救援力量和廣大職工的作用；實(shí)行科學(xué)民主決策，采取科學(xué)的管理辦法，采用先進(jìn)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)手段、救援裝備和技術(shù)，迅速控制事態(tài)，消除危害后果。1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則由礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮水害事故應(yīng)急處置工作，充分利用全礦資源，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力、各有關(guān)部門(mén)要按照各自的制作和權(quán)限，分工分類(lèi)指揮、分別處置。1.4實(shí)用范圍本預(yù)案適用內(nèi)蒙古國(guó)電勝利能源西三露天煤礦發(fā)生危及到作業(yè)人員生命安全級(jí)公司財(cái)產(chǎn)安全的水害事故。2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1應(yīng)急組織體系 2.1.1發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部： 總指揮：項(xiàng)目經(jīng)理 副總指揮：技術(shù)負(fù)責(zé)人、各副經(jīng)理。 成員：施工隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和負(fù)責(zé)人，安檢組長(zhǎng)、技術(shù)組長(zhǎng)、保衛(wèi)組長(zhǎng)、后勤、勞資及有關(guān)人員。 指揮部辦公室設(shè)在項(xiàng)目部調(diào)度室。當(dāng)總指揮不在的特殊情況下，依次由副總指揮擔(dān)任臨時(shí)總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。 2.1.2為了加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事故的應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理 副組長(zhǎng)：技術(shù)負(fù)責(zé)人、各副經(jīng)理。 組員：施工隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和負(fù)責(zé)人，技術(shù)組、安檢調(diào)度組、政工勞資組、材料組、財(cái)務(wù)組、保衛(wèi)組、地面運(yùn)輸組等組室主管及成員。 2.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.2.1應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)分工： a現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組：組織編制和修訂項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，并組織演練和實(shí)施，檢查和督促完成重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 b現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室：發(fā)生重大事故時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理；與應(yīng)急救援總指揮部保持聯(lián)系；發(fā)布和實(shí)施應(yīng)急救援命令信號(hào)；提供應(yīng)急救援所需基礎(chǔ)技術(shù)資料與信息；組織指揮救援隊(duì)伍、救援物資實(shí)施救援行動(dòng)；及時(shí)向總指揮部匯報(bào)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況；救援力量、資源不足時(shí)，向有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求；組織和配合有關(guān)部進(jìn)行事故調(diào)查；完成應(yīng)急救援總指揮部交辦的其他事項(xiàng)；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 c指揮部人員分工： 總指揮：組織指揮全項(xiàng)目部的應(yīng)急救援。 副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。； 指揮部成員： 安檢調(diào)度：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警，情況通報(bào)，負(fù)責(zé)事故處置時(shí)各施工點(diǎn)的調(diào)度工作及事故時(shí)用車(chē)調(diào)度。 技術(shù)組：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)技術(shù)工作。 各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)核查本區(qū)域工作面的人數(shù)，并組織撤離災(zāi)區(qū)和安全條件下的救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)向調(diào)度詳實(shí)的匯報(bào)災(zāi)情、性質(zhì)、范圍、及災(zāi)害采取的行動(dòng)，負(fù)責(zé)組織完成上級(jí)為處理災(zāi)害所下達(dá)的命令。 主材料員：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資，機(jī)運(yùn)車(chē)輛準(zhǔn)備和供應(yīng)工作。 政工勞資員：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)人員的配置及傷亡人員的檔案歸類(lèi)、接待工作和安置工作。 機(jī)運(yùn)隊(duì)長(zhǎng)：施工用的運(yùn)輸車(chē)輛及人員在調(diào)度室待命，并清楚運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)行道路上的各種障礙，根據(jù)指揮部的命令，將搶救用的材料、設(shè)備及器材迅速安全的運(yùn)送到指定地點(diǎn)。3、預(yù)防與預(yù)警 3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 3.1.1根據(jù)目前提供的資料，項(xiàng)目部必須建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)、水害預(yù)報(bào)，并制定相應(yīng)的“探、防、堵、截、排”綜合防治措施 3.1.2項(xiàng)目部每年雨季前必須對(duì)防治水工作進(jìn)行全面檢查，并制定相應(yīng)的防水措施。 3.2預(yù)警行動(dòng)3.2.1技術(shù)部門(mén)要根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度，及時(shí)做好水文地質(zhì)預(yù)測(cè)工作，4、信息報(bào)告程序 項(xiàng)目部調(diào)度室接到水災(zāi)事故匯報(bào)后，立即將事故概況向值班項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，并根據(jù)值班項(xiàng)目經(jīng)理的指示項(xiàng)目部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，同時(shí)向公司質(zhì)安部匯報(bào)。匯報(bào)主要內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、事件發(fā)生的初步原因已經(jīng)采取的措施；現(xiàn)場(chǎng)人員狀況、人員傷亡及撤離情況。 通知順序如下：事故發(fā)生地點(diǎn)調(diào)度室安全副經(jīng)理總指揮副總指揮指揮部成員。 指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向建設(shè)單位及甘煤一公司報(bào)告。5、應(yīng)急處理 5.1響應(yīng)分級(jí) 調(diào)度室接到礦井水災(zāi)事故報(bào)告后，立即向項(xiàng)目部值班領(lǐng)導(dǎo)和上報(bào)公司質(zhì)安部匯報(bào)。并立即通知調(diào)度，并決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案以及啟動(dòng)哪一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。 5.2響應(yīng)程序 5.2.1當(dāng)發(fā)生災(zāi)情時(shí)，立即向調(diào)度室和值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 5.2.2安檢接到報(bào)告后立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，作為現(xiàn)場(chǎng)管理人員，其主要任務(wù)是： a.評(píng)估事故規(guī)模，將事故的性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、規(guī)模、人員傷亡情況及災(zāi)情的處理向項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào)。 b.確定安全撤離路線，命令相關(guān)區(qū)域作業(yè)人員立即撤離到安全地帶 c.要求清查作業(yè)人員，并核清處于受災(zāi)區(qū)域的人數(shù)、具體方位，向指揮部隨時(shí)匯報(bào) d.負(fù)責(zé)安全轉(zhuǎn)送傷員和尋找失蹤人員 e.建立與應(yīng)急救援指揮部的通訊聯(lián)系點(diǎn) f.立即下令啟動(dòng)有關(guān)防水措施，最大限度地控制和縮小水災(zāi)范圍 5.2.3應(yīng)急救援指揮部接到通知后，應(yīng)立即指派一名副總指揮到現(xiàn)場(chǎng)全面負(fù)責(zé)事故的救援工作和實(shí)施 a.判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，是否需要應(yīng)急救援。 b. 積極實(shí)施被困人員營(yíng)救方案。 c. 對(duì)難以解決的緊急情況做出安排、 d. 在事故緊急狀態(tài)結(jié)束后安排恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序。 5.2.4 當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員下達(dá)撤離指令后，所有人員必須撤離的安全地帶待命 5.2.5應(yīng)急救援指揮部根據(jù)災(zāi)情的最新進(jìn)展，緊急召急救援隊(duì)及其他非現(xiàn)場(chǎng)的人員到達(dá)指定地點(diǎn)待命 5.2.6應(yīng)急指揮部根據(jù)被困人員的人數(shù)及所處方位，確定營(yíng)救方案和路線 5.2.7具體下令啟動(dòng)排水系統(tǒng)