區(qū)間綜合應(yīng)急預(yù)案.docx

天津地鐵2號(hào)線建天區(qū)間變更設(shè)計(jì)工程盾構(gòu)施工綜合應(yīng)急預(yù)案中國(guó)中鐵一局集團(tuán)有限公司2012年7月- 5 -目錄第一部分綜合應(yīng)急預(yù)案- 1 -第一章總則- 1 -1.1編制目的- 1 -1.2編制依據(jù)- 1 -1.3適用范圍- 2 -1.3.1 事故的等級(jí)劃分- 2 -1.3.2 事故的類(lèi)型- 2 -1.4應(yīng)急預(yù)案體系- 2 -1.5應(yīng)急工作原則- 3 -第二章危險(xiǎn)性分析- 3 -2.1工程概況- 3 -2.1.1工程位置- 3 -2.1.2工程內(nèi)容- 3 -2.1.3工程地質(zhì)及水文地質(zhì)- 4 -2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析- 4 -第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)- 5 -3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)- 5 -3.1.1目的- 5 -3.1.2適用范圍- 5 -3.1.3應(yīng)急組織體系- 5 -3.2應(yīng)急組織的分工職責(zé)- 6 -第四章應(yīng)急響應(yīng)- 7 -4.1事故分級(jí)- 7 -4.2 應(yīng)急響應(yīng)- 8 -4.3 應(yīng)急處置啟動(dòng)條件- 8 -4.4 應(yīng)急預(yù)案工作流程- 8 -4.5 響應(yīng)程序- 9 -4.6應(yīng)急結(jié)束- 11 -第五章應(yīng)急保障- 11 -5.1通信與信息保障- 11 -5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障- 12 -5.3應(yīng)急物資裝備保障- 12 -5.4 其他保障- 13 -第六章應(yīng)急培訓(xùn)與演練- 13 -6.1應(yīng)急培訓(xùn)- 13 -6.2應(yīng)急演練- 14 -6.2.1 應(yīng)急演練的籌劃- 14 -6.2.2 演練情景的設(shè)計(jì)- 14 -6.2.3 演練材料的準(zhǔn)備- 14 -6.2.4 參加演練單位及人員- 15 -6.2.5 演練程序- 15 -6.2.6 應(yīng)急搶險(xiǎn)- 16 -6.2.7 實(shí)施搶險(xiǎn)- 16 -6.2.8 事后總結(jié)- 16 -第七章責(zé)任追究- 16 -第八章附則- 16 -8.1術(shù)語(yǔ)和定義- 16 -8.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒? 17 -8.3維護(hù)和更新- 17 -8.4制訂與解釋- 17 -8.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施- 17 -第二部分應(yīng)急預(yù)案- 18 -第九章隧道掘進(jìn)施工應(yīng)急預(yù)案- 18 -9.1事故類(lèi)型和危害程度分析- 18 -9.2 風(fēng)險(xiǎn)分析- 18 -9.2.1 風(fēng)險(xiǎn)源分析依據(jù)- 18 -9.2.2 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)- 19 -9.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施- 19 -9.3.1 試驗(yàn)段掘進(jìn)與參數(shù)調(diào)整- 19 -9.3.2 制定專(zhuān)項(xiàng)方案- 21 -9.3.3 嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)參數(shù)的交底制度- 22 -9.3.4 盾構(gòu)滲漏預(yù)防措施- 22 -9.3.5 協(xié)調(diào)控制各類(lèi)參數(shù)- 22 -9.4預(yù)防與預(yù)警- 22 -第十章起重機(jī)、龍門(mén)吊等吊裝用大型機(jī)械傷害應(yīng)急預(yù)案- 23 -10.1事故類(lèi)型和危害程度分析- 23 -10.1.1 重物墜落的打擊傷害- 23 -10.1.2 起重機(jī)喪失穩(wěn)定性- 23 -10.1.3 金屬結(jié)構(gòu)的破壞- 24 -10.1.4 人員高處跌落傷害- 24 -10.1.5 夾擠和碾壓傷害- 24 -10.1.6 觸電傷害- 24 -10.1.7 其它機(jī)械傷害- 24 -10.2預(yù)防措施預(yù)防與預(yù)警- 24 -10.3 吊裝事故應(yīng)急措施- 25 -10.4 吊裝事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)與險(xiǎn)情觀察- 25 -第十一章電擊救治專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案- 26 -11.1事故類(lèi)型和危害程度分析- 26 -11.2預(yù)防與預(yù)警- 26 -11.3應(yīng)急響應(yīng)措施- 26 -11.4恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié)- 26 -第十二章高處墜落、物體打擊救治專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案- 27 -12.1事故類(lèi)型和危害程度分析- 27 -12.2預(yù)防與預(yù)警- 27 -12.3應(yīng)急響應(yīng)措施- 27 -12.4恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié)- 28 -第十三章火災(zāi)傷害救治專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案- 28 -13.1事故類(lèi)型和危害程度分析- 28 -13.2預(yù)防與預(yù)警- 28 -13.3應(yīng)急響應(yīng)措施- 28 -13.4 恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié)- 28 -第十四章電瓶車(chē)運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案- 29 -14.1 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)- 29 -14.2 應(yīng)急預(yù)案- 29 -14.2.1 應(yīng)急要求- 29 -14.2.2 處理措施- 29 -14.2.3 受傷人員的處理措施- 30 -第十五章沿線建構(gòu)筑物沉降應(yīng)急預(yù)案- 30 -15.1 下穿沿線鐵路群- 30 -15.1.1 原因分析- 30 -15.1.2 預(yù)防措施- 30 -15.1.3 應(yīng)急措施- 33 -15.2 下穿五經(jīng)路地下通道- 34 -15.2.1 原因分析- 34 -15.2.2 預(yù)防措施- 34 -15.2.3 應(yīng)急措施- 34 -15.3 其他應(yīng)急措施- 35 -15.3.1 地面、地下管線沉降超過(guò)控制值- 35 -15.3.2 噴涌- 36 -15.3.3 盾尾涌水涌砂- 36 -15.3.4 密封泄漏- 36 -15.3.5 設(shè)備漏水- 37 -15.4 恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié)- 37 -第十六章盾構(gòu)進(jìn)出洞應(yīng)急預(yù)案- 37 -16.1 盾構(gòu)進(jìn)出洞不安全隱患- 37 -16.2 盾構(gòu)進(jìn)出洞人的不安全隱患- 37 -16.3 安全預(yù)防措施- 37 -16.4 盾構(gòu)進(jìn)出洞常見(jiàn)事故分析和應(yīng)對(duì)措施- 39 -16.4.1盾構(gòu)基座變形- 39 -16.4.2鑿除混凝土?xí)r產(chǎn)生涌土- 40 -16.4.3盾構(gòu)機(jī)進(jìn)出洞時(shí)姿態(tài)突變- 41 -16.4.4盾構(gòu)機(jī)進(jìn)出洞時(shí)洞口土體大量流失- 41 -第三部分事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案- 45 -第十七章機(jī)械傷害現(xiàn)場(chǎng)處置方案- 45 -17.1大型機(jī)械傷害的類(lèi)型- 45 -17.2機(jī)械傷害急救基本措施- 45 -17.3現(xiàn)場(chǎng)急救技術(shù)- 45 -17.4事故救援結(jié)束- 46 -第十八章觸電救治現(xiàn)場(chǎng)處置方案- 46 -18.1觸電救治技術(shù)- 46 -18.2救治措施- 47 -18.3事故救援結(jié)束- 47 -第十九章高處墜落、物體打擊現(xiàn)場(chǎng)處置方案- 47 -19.1高處墜落、物體打擊基本概念- 47 -19.2高處墜落、物體打擊的急救技術(shù)- 47 -19.3高處墜落及物體打擊救治過(guò)程中注意- 48 -19.4事故救援結(jié)束- 48 -第二十章下穿鐵路群及五經(jīng)路地下通道事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案- 48 -20.1事故類(lèi)型和危害程度分析- 48 -20.2預(yù)防與預(yù)警- 49 -20.3 應(yīng)急響應(yīng)措施- 49 -20.4 監(jiān)測(cè)控制標(biāo)準(zhǔn)及警戒值- 51 -20.4.1監(jiān)測(cè)控制標(biāo)準(zhǔn)- 51 -20.4.2警戒值- 51 -20.5恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié)- 51 -第二十一章火災(zāi)救治現(xiàn)場(chǎng)處置方案- 52 -21.1 火災(zāi)的基本概念- 52 -21.2 火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)處置- 52 -21.3 火勢(shì)的控制- 52 -21.4 事故救援結(jié)束- 53 -第二十二章隧道內(nèi)重大涌水或大量流沙處置方案- 53 -22.1 施工過(guò)程中注意事項(xiàng)- 53 -22.2 隧道內(nèi)出現(xiàn)涌水、涌砂時(shí)，按照以下應(yīng)急措施進(jìn)行排除- 53 -22.2.1盾構(gòu)進(jìn)出洞涌水- 53 -22.2.2盾構(gòu)推進(jìn)過(guò)程中涌水- 53 -第二十三章隧道坍塌處置方案- 54 -23.1 隧道坍塌應(yīng)急處置程序- 54 -23.2 隧道坍塌分類(lèi)- 54 -23.3 隧道坍塌處置方案- 54 -23.3.1一般坍塌應(yīng)急處理- 54 -23.3.2重大坍塌應(yīng)急處理- 55 -第二十四章各類(lèi)救援注意事項(xiàng)- 55 -24.1 胸外心臟按摩注意事項(xiàng)- 56 -24.2 解除觸電脫離注意事項(xiàng)- 56 -24.3 體外心臟擠壓法注意事項(xiàng)- 56 -24.4 搬運(yùn)傷員時(shí)注意事項(xiàng)- 56 -24.5 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)自救注意事項(xiàng)- 57 -24.6 應(yīng)急救援結(jié)束后注意事項(xiàng)- 57 -24.7 其他相關(guān)警示- 57 -24.8撥打急救電話時(shí)注意事項(xiàng)- 57 -第一部分綜合應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1編制目的認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急管理制度，更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給項(xiàng)目員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援，有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效，充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的 “應(yīng)急精神”。鑒于以上目的，特制定本預(yù)案。 1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)建筑法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則天津地鐵建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系天津市安全生產(chǎn)條例；城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)施工管理辦法；天津地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系天津地鐵建設(shè)工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作管理辦法（試行）施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范17標(biāo)段實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、17標(biāo)段施工設(shè)計(jì)圖中國(guó)中鐵一局集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等。1.3適用范圍1.3.1事故的等級(jí)劃分本預(yù)案適用于本工程建設(shè)施工期間發(fā)生的造成的傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失的事故、重大安全事故及突發(fā)性重大事故、事件中的應(yīng)急救援。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三條，根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。本條第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)1.3.2事故的類(lèi)型機(jī)械傷害事故觸電傷害事故高處墜落、物體打擊事故鐵路、管線及地下通道沉降、隆起事故火災(zāi)事故透水事故坍塌事故其他安全事故1.4應(yīng)急預(yù)案體系本工程應(yīng)急預(yù)案體系主要包含綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案是本工程應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的綜合性文件。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是項(xiàng)目經(jīng)理部為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)事件而制定的涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制的，并應(yīng)根據(jù)此對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以做到迅速反應(yīng)、正確處置的指導(dǎo)方案。1.5應(yīng)急工作原則根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際，本著“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，針對(duì)施工中可能存在的重大危險(xiǎn)源，通過(guò)強(qiáng)化日常安全管理，加強(qiáng)施工細(xì)節(jié)管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，消除安全隱患。堅(jiān)持貫徹“常備不懈、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、緊急處置、快速反應(yīng)、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)、分工負(fù)責(zé)”的原則。第二章危險(xiǎn)性分析2.1工程概況2.1.1工程位置建國(guó)道站位于天津火車(chē)站附近建國(guó)道和勝利路交叉路口，隧道沿規(guī)劃道路方向布置。2.1.2工程內(nèi)容天津地鐵2號(hào)線17標(biāo)建國(guó)道站天津站站區(qū)間左線長(zhǎng)度533.504m，右線長(zhǎng)度497.384m。線路最大縱坡為25，最小縱坡0.5；盾構(gòu)隧道凈間距最小為0.98m，最小曲線半徑為300m，區(qū)間隧道覆土厚度約為1726m，本區(qū)間未設(shè)置聯(lián)絡(luò)通道。左線長(zhǎng)533.504m，起始里程DK11+594.708，終止里程DK12+104.599，左線區(qū)間存在一個(gè)長(zhǎng)鏈23.613m；右線長(zhǎng)497.384m,右線起始里程DK11+594.714，終止里程DK12+104.768，右線區(qū)間存在一個(gè)短鏈12.670m。建國(guó)道站天津站區(qū)間隧道外徑6.2m，內(nèi)徑5.5m，管片拼裝襯砌為單洞圓形隧道，采用錯(cuò)縫拼裝，使用M30彎螺栓連接管片，環(huán)寬1.2m，管片混凝土為C50，S10；鋼筋采用HRB335熱軋鋼筋、HPB235熱軋鋼筋。本工程采用兩臺(tái)加泥式土壓平衡盾構(gòu)機(jī)，先施工左線后施工右線，隧道穿越范圍內(nèi)有建構(gòu)筑物和多條鐵路線；依次穿越乘務(wù)員大樓、鐵路機(jī)待線、津山鐵路、城際聯(lián)絡(luò)線、津秦聯(lián)絡(luò)線、五經(jīng)路地道、地下直徑線、京津城際、新兆路，最后到達(dá)天津站站。2.1.3工程地質(zhì)及水文地質(zhì)1、工程地質(zhì)場(chǎng)區(qū)所處地段屬?zèng)_積平原，地形較平坦，地面高程一般為34m。土質(zhì)主要以粉土、粉質(zhì)粘土、為主，零星分布有淤泥質(zhì)土。場(chǎng)地內(nèi)表層地下水類(lèi)型為第四系孔隙潛水，地下水水位埋藏較淺，勘探期間最淺處埋深僅0.8m；其中賦存于第陸相層中及其以下粉土及粉砂層中的地下水具有微承壓性，為微承壓水。2、水文地質(zhì)條件本區(qū)間盾構(gòu)掘進(jìn)主要穿越粉土、粉質(zhì)粘土和粉砂。依據(jù)初勘資料區(qū)間場(chǎng)地地表水、潛水、微承壓水對(duì)砼及砼結(jié)構(gòu)中鋼筋均無(wú)腐蝕性，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)有弱腐蝕性。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)的損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防。根據(jù)項(xiàng)目部工程危險(xiǎn)源清單重點(diǎn)對(duì)以下危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制：起重機(jī)、龍門(mén)吊等大型機(jī)械傷害；觸電；高處墜落、物體打擊；火災(zāi)；電瓶車(chē)；鐵路沉降；建筑沉降；五經(jīng)路地道及地下直徑線沉降；新兆路管線沉降；盾構(gòu)始發(fā)、到達(dá)風(fēng)險(xiǎn)。第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)3.1.1目的為了保護(hù)本項(xiàng)目從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的身體健康和生命安全，保證本項(xiàng)目在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本項(xiàng)目員工及周?chē)h(huán)境所造成的損失，成立項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組。3.1.2適用范圍本預(yù)案適用于在本項(xiàng)目發(fā)生的突發(fā)事件或事故的應(yīng)急救援。3.1.3應(yīng)急組織體系副指揮長(zhǎng)指揮長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)總工程師1、局指揮應(yīng)急組織體系圖3-1 局指揮應(yīng)急組織體系通訊聯(lián)絡(luò)組技術(shù)支持組保衛(wèi)協(xié)調(diào)組搶險(xiǎn)救援組安全檢查組后勤保障組副組長(zhǎng)：工區(qū)經(jīng)理副組長(zhǎng)：工區(qū)副經(jīng)理副組長(zhǎng)：工區(qū)副經(jīng)理組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：安全經(jīng)理副組長(zhǎng)：工區(qū)總工2、項(xiàng)目部成立重大安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員（見(jiàn)附件1），主要職責(zé)如下：圖3-2 項(xiàng)目部應(yīng)急組織體系當(dāng)發(fā)生重大事故、事件時(shí)，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員必須迅速到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在部門(mén)其他人員按職務(wù)依序遞補(bǔ)。 重大安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下成立了通訊聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)支持組、保衛(wèi)協(xié)調(diào)組組、搶險(xiǎn)救援組、安全檢查組、后勤保障組六個(gè)應(yīng)急救援工作小組。3.2應(yīng)急組織的分工職責(zé)1、應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織重大事故的應(yīng)急救援工作，解決事故救援及調(diào)查處理工作中的重大問(wèn)題；及時(shí)檢查應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)情況，做出相應(yīng)的重大決策。2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)任項(xiàng)目應(yīng)急救援總指揮，其職責(zé)：分析緊急狀態(tài)，確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類(lèi)型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；與項(xiàng)目外應(yīng)急響應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和救援人員及相關(guān)人員的安全；應(yīng)急響應(yīng)組織的啟動(dòng)；應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；向上級(jí)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)事故情況，決定請(qǐng)求外部援助；決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。3、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)對(duì)策和建議；保持與事故現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急救援工作小組組長(zhǎng)的直接聯(lián)系；協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；組織本相目技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)、生產(chǎn)過(guò)程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急響應(yīng)組織。4、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：確保與項(xiàng)目經(jīng)理和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。5、技術(shù)支持組職責(zé)：提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施；修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；繪制事故平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。6、保衛(wèi)協(xié)助組職責(zé)：設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)工作正常運(yùn)行；保持搶險(xiǎn)救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入；協(xié)助交警部門(mén)疏導(dǎo)交通；搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。7、搶險(xiǎn)救援組職責(zé)：實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)；尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害；搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。8、安全檢查組職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)、日常安全檢查及事故分析，嚴(yán)格安全操作程序，督促檢查安全防護(hù)品的佩帶和使用，安全設(shè)施的設(shè)置與使用；作好職業(yè)健康安全管理工作，并保存各種記錄，保證其暢通、有序、有效運(yùn)行；負(fù)責(zé)安全考核制度的實(shí)施。9、后勤保障組職責(zé)：保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給；提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物資及設(shè)備。第四章應(yīng)急響應(yīng)4.1事故分級(jí)1、根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：特別重大事故、重大事故、較大事故，和一般事故。（具體見(jiàn)1.3.1）2、按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將安全事故分為、三級(jí)級(jí)：發(fā)生一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。級(jí)：發(fā)生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元1億元的事故。級(jí)：發(fā)生一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元5000萬(wàn)元的事故。本條第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。4.2 應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故后，第一發(fā)現(xiàn)人立即匯報(bào)給應(yīng)急總指揮李冬立，匯報(bào)時(shí)說(shuō)明事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、概況、嚴(yán)重程度等必要信息。應(yīng)急總指揮接到匯報(bào)后決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；總指揮依據(jù)事故情況撥打110、119、120等求助電話，并向上級(jí)主管部門(mén)、鐵路相關(guān)部門(mén)和業(yè)主報(bào)告。3 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，各應(yīng)急小組立即按各自職責(zé)進(jìn)行救援。通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各應(yīng)急小組，做到協(xié)調(diào)一致行動(dòng)，并將項(xiàng)目部所有車(chē)輛一律作為備用車(chē)輛使用。洞內(nèi)搶險(xiǎn)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)人領(lǐng)救助人員及操作工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救助。洞外搶險(xiǎn)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)本組人員疏解圍觀人員為救援工作提供場(chǎng)地和通道，并派人守住危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)出口，以防其他人員誤入。物資保障組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)事故情況組織本組人員帶齊救援物資奔赴現(xiàn)場(chǎng)配合救援。由通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)協(xié)助調(diào)查，并負(fù)責(zé)向媒體和公眾解釋。由通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)善后工作，負(fù)責(zé)接待并安撫受傷害者家屬。4.3 應(yīng)急處置啟動(dòng)條件發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象或發(fā)生事件、事故時(shí)；鐵路線施工監(jiān)測(cè)項(xiàng)目控制值及變化速率超過(guò)控制值時(shí)；地下管線及地面監(jiān)測(cè)項(xiàng)目控制值及變化速率超過(guò)控制值時(shí)；隧道內(nèi)發(fā)生涌水、涌沙等突發(fā)事件時(shí)。4.4 應(yīng)急預(yù)案工作流程根據(jù)盾構(gòu)施工的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見(jiàn)下圖：危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)、評(píng)價(jià)編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)隊(duì)配備應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)定期評(píng)審實(shí)施應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂未發(fā)生發(fā)生圖4-1 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖4.5 響應(yīng)程序應(yīng)急組織體系由局指揮應(yīng)急組織體系和項(xiàng)目部指揮應(yīng)急組織體系?，F(xiàn)場(chǎng)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象或發(fā)生事件、事故時(shí)立即起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員根據(jù)出現(xiàn)的險(xiǎn)情或有可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須迅速到達(dá)指定崗位。由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持緊急情況處理會(huì)議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車(chē)輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向局指揮應(yīng)急組織體系匯報(bào)。事故處理方式根據(jù)事故大小情況來(lái)確定，如果事故小，根據(jù)局指揮部指示可由項(xiàng)目經(jīng)理部自行直接處理。如果事故較大或項(xiàng)目經(jīng)理部處理不了則由項(xiàng)目經(jīng)理部向局指揮部匯報(bào)，由局指揮部進(jìn)行處理。如果局指揮部處理不了則由局指揮部向建設(shè)單位主管部門(mén)進(jìn)行請(qǐng)示，請(qǐng)求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，則由建設(shè)單位向建委或政府部門(mén)請(qǐng)示啟動(dòng)上一級(jí)救援預(yù)案。事故報(bào)告事故判斷響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束指揮人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位響應(yīng)升級(jí)應(yīng)急增援向社會(huì)請(qǐng)求援助人員救助工程搶險(xiǎn)警 戒醫(yī)療救護(hù)人群疏散環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)外部支援現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理事故調(diào)查信息反饋總結(jié)評(píng)審NYY事故發(fā)生圖4-2 應(yīng)急救援體系應(yīng)急處置程序框圖緊急情況發(fā)生后，應(yīng)急救援組要做好警戒和疏散、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)通知，主要說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要派救護(hù)車(chē)、消防車(chē)等立即支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救，如需可直接撥打120/999、110、119等求救電話。在接到緊急情況報(bào)告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)告給應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。小組組長(zhǎng)組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。分派人員車(chē)輛等到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。由聯(lián)絡(luò)通訊組在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級(jí)（監(jiān)理、業(yè)主）有關(guān)部門(mén)報(bào)告。遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車(chē)輛、器材、物資等統(tǒng)一調(diào)遣，各類(lèi)人員必須堅(jiān)持無(wú)條件服從組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。在整個(gè)施工階段要從人員、設(shè)備、材料和制度做好充分的準(zhǔn)備工作，一旦遇到險(xiǎn)情能迅速投入搶險(xiǎn)工作。表4-1 應(yīng)急搶險(xiǎn)聯(lián)系電話序號(hào)單位電話備注1火警1192急救1203天津市自來(lái)水公司供水搶修82137777231499994天津市燃?xì)鈸屝?51999995天津市電力搶修955986天津市交警局1227天津市城管辦837857774.6應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急救援結(jié)束后，由監(jiān)理單位主持、業(yè)主、設(shè)計(jì)、專(zhuān)家組等相關(guān)單位參加的恢復(fù)施工會(huì)，對(duì)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定下步施工應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)量、環(huán)保等施工措施和管理措施。第五章應(yīng)急保障5.1通信與信息保障一旦發(fā)生機(jī)械傷害事故，事故現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)大聲呼救，及時(shí)告知周?chē)藛T，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部。事故發(fā)生后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按集團(tuán)公司工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)程序上報(bào)集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生輕傷事故，必須在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司安質(zhì)部(電話：02987864296)；發(fā)生重傷、死亡事故、多人傷亡事故必須在二十四小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至集團(tuán)公司安質(zhì)部(電話：02987864580)；發(fā)生重大死亡事故，必須在十二小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至集團(tuán)公司安質(zhì)部。發(fā)生特大傷亡事故必須及時(shí)報(bào)告至集團(tuán)公司安質(zhì)部。發(fā)生傷亡事故除按規(guī)定時(shí)限逐級(jí)上報(bào)本單位和集團(tuán)公司外，還應(yīng)按天津市建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的有關(guān)上報(bào)程序，向所在地建設(shè)行政主管部門(mén)或其它相關(guān)部門(mén)報(bào)告。5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍首先以本項(xiàng)目施工管理人員、盾構(gòu)隊(duì)為主，如果事故規(guī)模較大，本項(xiàng)目人員力量不足，則應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組馬上聯(lián)系我單位在天津市其他工點(diǎn)的項(xiàng)目部，增加救援力量，把損失減至最小。項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援隊(duì)，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)領(lǐng)。成員由項(xiàng)目部總領(lǐng)工、各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及相關(guān)人員組成應(yīng)急救援隊(duì)，對(duì)施工進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和安全保障工作。專(zhuān)家力量。由集團(tuán)公司及分公司相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人組成的搶險(xiǎn)專(zhuān)家隊(duì)伍組，提出應(yīng)急救援過(guò)程中的應(yīng)急措施、相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)等。5.3應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急物資的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急資源，包括：救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和必備越頻、生活保障物資。建立應(yīng)急救援物資清單，做到專(zhuān)項(xiàng)使用。表5-1 主要應(yīng)急物資、機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)備表應(yīng)急類(lèi)型名稱(chēng)數(shù)量存放的地點(diǎn)性能急救車(chē)輛金杯商務(wù)車(chē)1輛綜合部完好急救通訊設(shè)備移動(dòng)電話47部個(gè)人保管完好對(duì)講機(jī)12部測(cè)量組完好應(yīng)急物資水管100m庫(kù)房完好電纜200米庫(kù)房完好編織袋500個(gè)庫(kù)房完好污水泵5臺(tái)庫(kù)房完好發(fā)電機(jī)1臺(tái)庫(kù)房完好水玻璃10桶料場(chǎng)合格注漿機(jī)1臺(tái)隧道內(nèi)完好袋裝水泥40袋（50kg/袋）料場(chǎng)合格表5-2 應(yīng)急物資表序號(hào)物資名稱(chēng)單位數(shù)量備注1地質(zhì)鉆機(jī)臺(tái)12污水泵臺(tái)32.2Kw3污水泵臺(tái)13Kw4鋼管根205編織袋條20006沙包個(gè)1007雙液注漿機(jī)臺(tái)18注漿管根49注漿頭個(gè)810袋裝水泥噸1011水玻璃噸512堵漏材料桶10氰凝13電焊機(jī)臺(tái)214氧氣乙炔套315鐵鍬、斧子，大錘把6各6把16雨鞋等勞保用品套1017干粉滅火器套68kg18五芯電纜M15019繩索M705.4 其他保障應(yīng)急救援所需的經(jīng)費(fèi)在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能按要求及時(shí)到位；提前做好交通規(guī)劃，確保在應(yīng)急救援過(guò)程中交通運(yùn)輸便利，10分鐘可到達(dá)附近醫(yī)療條件較好的醫(yī)院。第六章應(yīng)急培訓(xùn)與演練6.1應(yīng)急培訓(xùn)根據(jù)本項(xiàng)目的施工實(shí)際情況，采取定期與不定期多種組織方式來(lái)對(duì)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的所有成員以及項(xiàng)目部所有人員進(jìn)行培訓(xùn)。熟悉應(yīng)急救援程序和突發(fā)事故的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援措施。6.2應(yīng)急演練根據(jù)本項(xiàng)目的施工實(shí)際，定期與不定期組織應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)既定的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援方案進(jìn)行演練。演練要具有針對(duì)性和實(shí)際性。演練完后要及時(shí)對(duì)演練進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援方案。6.2.1 應(yīng)急演練的籌劃1、應(yīng)急演練籌劃小組組長(zhǎng)：李斌主責(zé)：制定應(yīng)急演練的課題，審核演練方案。副組長(zhǎng)：張子洋 嚴(yán)淦易敏 楊曉猛李鑫魏雨 李凱主責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)審核應(yīng)急演練方案。副組長(zhǎng)：劉延生邢濤盧永海主責(zé)：此次演練的接待工作，引導(dǎo)觀摩領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入觀摩區(qū)和其它等服務(wù)工作。組員：嚴(yán)佑軍邱繼軒 尹鵬主責(zé)：根據(jù)組長(zhǎng)制定的課題，編寫(xiě)應(yīng)急演練方案。2、演練科目的籌劃演練的科目是項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度及施工可能發(fā)生的安全事故擬定，并結(jié)合項(xiàng)目部施工進(jìn)度進(jìn)行的。此次演練目的是要鍛煉各應(yīng)急小組反映速度，靈活性，能夠熟練完場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)救援工作。本次演練可完成各應(yīng)急小組對(duì)機(jī)械設(shè)備使用的熟練程度、各小組間相互合作、檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性可操作性的目標(biāo)，并在演練結(jié)束由評(píng)估小組進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估判斷該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。演練計(jì)劃由安質(zhì)部組織編制，經(jīng)項(xiàng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。6.2.2 演練情景的設(shè)計(jì)2012年8月15日，天津市地鐵2號(hào)線17標(biāo)建國(guó)道站至天津站站發(fā)生險(xiǎn)情（具體見(jiàn)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容），現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員上報(bào)項(xiàng)目部管理人員，管理人員現(xiàn)場(chǎng)觀察認(rèn)為現(xiàn)象嚴(yán)重及時(shí)上報(bào)安全總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理。演練時(shí)間和地點(diǎn)：演練的時(shí)間為2012年8月15日下午在天津市地鐵2號(hào)線17標(biāo)項(xiàng)目部舉行。6.2.3 演練材料的準(zhǔn)備演練材料見(jiàn)表5-1、表5-2。6.2.4 參加演練單位及人員參加演練人員名單見(jiàn)附表2。6.2.5 演練程序1、開(kāi)始演練2012年8月2*日*時(shí)，指揮部安質(zhì)部、技術(shù)部等演練觀摩人員到達(dá)觀摩位置，項(xiàng)目部正在有序正常施工，突然有現(xiàn)場(chǎng)施工人員匯報(bào)有險(xiǎn)情發(fā)生，應(yīng)急搶險(xiǎn)演練隨即開(kāi)始。2、應(yīng)急搶險(xiǎn)險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)及上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員施工時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向技術(shù)部、安質(zhì)部現(xiàn)場(chǎng)巡查人員反映情況；安質(zhì)部、技術(shù)部現(xiàn)場(chǎng)觀察，上報(bào)安全總監(jiān)，安全總監(jiān)匯報(bào)經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理分析事態(tài)嚴(yán)重，通知綜合部啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，由綜合部通知各部門(mén)搶險(xiǎn)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)；項(xiàng)目經(jīng)理向總監(jiān)和業(yè)主代表匯報(bào)；項(xiàng)目安全總監(jiān)向指揮部安全科科員匯報(bào)，科員向安全科科長(zhǎng)匯報(bào)。險(xiǎn)情項(xiàng)目經(jīng)理指揮部安質(zhì)處科員業(yè)主代表指揮部安質(zhì)處處長(zhǎng)安質(zhì)部指揮部工程處處長(zhǎng)項(xiàng)目安全總監(jiān)上報(bào)流程圖圖6-1 險(xiǎn)情上報(bào)流程圖6.2.6 應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目經(jīng)理及應(yīng)急救援小組成員趕往現(xiàn)場(chǎng)，東（北）地下連續(xù)墻N5幅和N7幅之間接縫處出現(xiàn)滲水，為保證安全啟動(dòng)基坑內(nèi)涌水應(yīng)急預(yù)案，各小組按照應(yīng)急預(yù)案編制小組職責(zé)分工立即上崗實(shí)施搶險(xiǎn)。啟動(dòng)預(yù)案后項(xiàng)目經(jīng)理通知綜合部由綜合部通知各應(yīng)急小組組長(zhǎng)，各小組長(zhǎng)通知自己組員。6.2.7 實(shí)施搶險(xiǎn)各應(yīng)急小組依照第三章所述在應(yīng)急演練中行使各自職責(zé)，緊密配合，不得在實(shí)施工程中推卸責(zé)任。6.2.8 事后總結(jié) 應(yīng)急演練結(jié)束后，項(xiàng)目部結(jié)合應(yīng)急演練中的各項(xiàng)險(xiǎn)情、各項(xiàng)措施以及人員、物資的響應(yīng)、配合以及其它情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，將整個(gè)應(yīng)急演練吃透摸準(zhǔn)，并進(jìn)行優(yōu)化，以做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，順利完成本項(xiàng)目工程。第七章責(zé)任追究在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照公司、項(xiàng)目經(jīng)理部規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由公司、項(xiàng)目經(jīng)理部給予行政或經(jīng)濟(jì)處分，屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。散布謠言，擾亂應(yīng)急救援秩序的。有其他危害應(yīng)急工作行為的。第八章附則8.1術(shù)語(yǔ)和定義1、應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制訂的行動(dòng)方案。2、應(yīng)急準(zhǔn)備針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。3、應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。4、應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。5、恢復(fù)正常生產(chǎn)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。8.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)急預(yù)案評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。8.3維護(hù)和更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，由項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)維護(hù)和更新。8.4制訂與解釋本預(yù)案由項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部制定，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施，安質(zhì)部負(fù)責(zé)本預(yù)案的解釋。8.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自公布之日起開(kāi)始實(shí)施。第二部分應(yīng)急預(yù)案第九章隧道掘進(jìn)施工應(yīng)急預(yù)案9.1事故類(lèi)型和危害程度分析在盾構(gòu)隧道中存在著許多危險(xiǎn)因素，盾構(gòu)通過(guò)富水砂層及水壓大的地層時(shí)螺旋輸送機(jī)易出現(xiàn)噴涌、涌水及流砂等災(zāi)害；盾構(gòu)在復(fù)雜地層中會(huì)導(dǎo)致地表下沉，地面出現(xiàn)裂縫。因此，必須采取一些措施防止隧道掘進(jìn)中事故的發(fā)生。9.2風(fēng)險(xiǎn)分析9.2.1風(fēng)險(xiǎn)源分析依據(jù)根據(jù)天津地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系中天津地鐵建設(shè)工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作管理辦法（試行）關(guān)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)本區(qū)間盾構(gòu)施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行了詳細(xì)的分級(jí)。圖9-1 盾構(gòu)施工影響區(qū)域劃分依據(jù)圖9-2 盾構(gòu)施工影響分級(jí)依據(jù)9.2.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)依據(jù)以上規(guī)定，地鐵隧道與鐵路線路的關(guān)系屬于下穿，而且津山鐵路、京津城際、地下直徑線均為重點(diǎn)鐵路線路，特別是在京津盾構(gòu)隧道右線與京津城際相交部位存在道岔，鐵路線路一旦出現(xiàn)沉降，可能導(dǎo)致列車(chē)停運(yùn)等嚴(yán)重后果，因此將盾構(gòu)下穿以上鐵路均定為特級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。表9-1 施工風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)列表項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)描述誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)原因下穿京津城際特級(jí)1、鐵路區(qū)地質(zhì)條件、環(huán)境條件復(fù)雜；2、京山與城際鐵路車(chē)流大，等級(jí)高；3、右線需下穿城際道岔；4、可能造成接觸網(wǎng)桿沉降。1、盾構(gòu)故障停機(jī)；2、機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)漏水；3、施工姿態(tài)參數(shù)控制不嚴(yán)格。4、同步注漿數(shù)量、壓力不夠等。下穿津山鐵路特級(jí)下穿直徑線特級(jí)9.3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施9.3.1試驗(yàn)段掘進(jìn)與參數(shù)調(diào)整1、通過(guò)試驗(yàn)段的掘進(jìn)，調(diào)整好機(jī)械設(shè)備和后配臺(tái)車(chē)、地面站場(chǎng)的配合一致性，確保盾構(gòu)施工的安全性和連續(xù)性，并熟悉該段地質(zhì)情況。按照設(shè)定的施工土倉(cāng)土壓、掘進(jìn)速度、總推力、刀盤(pán)轉(zhuǎn)速、出土量、同步注漿量、注漿壓力、漿液稠度、二處注漿壓力和注漿量等施工參數(shù)，結(jié)合地面監(jiān)測(cè)的沉降大小對(duì)參數(shù)進(jìn)行合理的調(diào)整，最后得出盾構(gòu)穿越鐵路是的施工參數(shù)，確保鐵路地段的地面、建筑物的沉降滿足各方的要求。建天區(qū)間初始100米盾構(gòu)隧道作為試驗(yàn)段掘進(jìn)，掘進(jìn)控制管理主要有八個(gè)方面，并將其做為主要的控制指標(biāo):a、土倉(cāng)壓力；b、推進(jìn)速度；c、總推力；d、排土量；e、刀盤(pán)轉(zhuǎn)速和扭矩；f、注漿壓力和注漿量；g、漿液質(zhì)量；h、盾尾油脂注入量；2、為了模擬過(guò)鐵路段，將特定幾處擬定為鐵路位置，對(duì)各種參數(shù)的控制分為幾個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：本階段為從刀盤(pán)開(kāi)始進(jìn)入假定鐵路范圍前5天(約距離假定鐵路正下方還有25環(huán))，日單次實(shí)時(shí)沉降控制指標(biāo)為0.5mm（沉降速率）。通過(guò)調(diào)整土倉(cāng)平衡壓力，控制前期累計(jì)沉降不超過(guò)1mm。施工中采取措施如下：當(dāng)日單次實(shí)時(shí)沉降控制指標(biāo)超過(guò)0.5mm時(shí)，須將土倉(cāng)平衡壓力提高10kpa；如累計(jì)沉降超過(guò)1mm時(shí)，須將土倉(cāng)平衡壓力提高20kpa。通過(guò)此種方法可有效控制前期沉降數(shù)值。第二階段：本階段為盾構(gòu)刀盤(pán)推進(jìn)至鐵路正下方直到盾尾脫離假定鐵路正下方，日單次實(shí)時(shí)沉降控制指標(biāo)為0.5mm，日累計(jì)沉降控制指標(biāo)為2mm（報(bào)警值為1.4mm）。盾構(gòu)施工中除控制盾構(gòu)機(jī)正常推進(jìn)參數(shù)設(shè)置外主要利用同步注漿控制，確保盾構(gòu)周?chē)馏w的建筑間隙填充密實(shí)、飽滿。施工時(shí)注意注漿的及時(shí)性并保證漿液質(zhì)量及總注入量，確保地面沉降可控。該階段累計(jì)沉降量控制在4mm以內(nèi)。施工中采取措施如下：當(dāng)日單次實(shí)時(shí)沉降控制指標(biāo)超過(guò)0.5mm（沉降速率）時(shí)，須增加單環(huán)設(shè)計(jì)同步注漿量的10%（約0.350.5m3）；如任意3小時(shí)累計(jì)沉降超過(guò)1mm時(shí)須增加單環(huán)設(shè)計(jì)同步注漿量的20%（約0.71m3）；如日累計(jì)沉降超過(guò)報(bào)警值（1.4mm）時(shí)須增加單環(huán)設(shè)計(jì)同步注漿量的30%（約1.051.5m3）；如日累計(jì)沉降超過(guò)2mm時(shí)須增加單環(huán)設(shè)計(jì)同步注漿量的50%（約1.752.5m3），通過(guò)此種方法可有效控制該過(guò)程的沉降數(shù)值。第三階段：本階段為盾尾脫離假定軌道下方5天內(nèi)，日單次實(shí)時(shí)沉降控制指標(biāo)為0.5mm，任意單日累計(jì)沉降控制指標(biāo)為1mm，日累計(jì)沉降控制指標(biāo)為1mm（報(bào)警值為0.7mm）。該階段主要通過(guò)持續(xù)的二次注漿進(jìn)行控制，注漿壓力控制在0.40.6Mpa之間,同時(shí)根據(jù)監(jiān)測(cè)情況對(duì)注漿量及壓力進(jìn)行調(diào)整。該階段累計(jì)沉降量控制在5mm以內(nèi)。 如監(jiān)測(cè)過(guò)程中任意單日累計(jì)沉降達(dá)到1mm，須及時(shí)組織二次注漿,二次注漿采取多次少量的原則,直至沉降值及沉降速率得到控制。第四階段：本階段為盾構(gòu)脫離假定鐵路影響區(qū)域(約遠(yuǎn)離鐵路正下方25環(huán))后10天，日沉降控制指標(biāo)為0.5mm（沉降速率），利用隧道內(nèi)二次注漿設(shè)備進(jìn)行跟蹤補(bǔ)注漿，直至地面沉降穩(wěn)定(持續(xù)一周單日沉降小于0.02mm)后停止，并持續(xù)監(jiān)測(cè)3個(gè)月時(shí)間，如有異常變化立即再行注漿，確保最終累計(jì)沉降量控制在6mm以內(nèi)。施工中采取措施如下：當(dāng)本階段累計(jì)沉降仍超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)值時(shí)，須持續(xù)進(jìn)行二次補(bǔ)漿直至累計(jì)沉降值得到控制，本階段各部位沉降已逐步趨于穩(wěn)定，通過(guò)持續(xù)二次補(bǔ)漿可對(duì)超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域進(jìn)行加固，將最終累計(jì)沉降值控制到設(shè)計(jì)允許范圍（6mm）之內(nèi)。3、試驗(yàn)段盾構(gòu)掘進(jìn)時(shí)，對(duì)每一環(huán)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，交底包括掘進(jìn)各項(xiàng)參數(shù)的設(shè)定值，盾構(gòu)姿態(tài)的控制值按照規(guī)范要求的數(shù)值的70%予以控制，地面沉降點(diǎn)的布設(shè)應(yīng)對(duì)應(yīng)環(huán)號(hào)5環(huán)布設(shè)及格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，地面實(shí)際沉降累計(jì)量按照控制值的60%進(jìn)行控制，盾構(gòu)施工中，根據(jù)地面沉降監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，不斷調(diào)整下一環(huán)的掘進(jìn)參數(shù)，使盾構(gòu)掘進(jìn)的各項(xiàng)參數(shù)設(shè)定滿足沉降的要求。為此，在施工中，應(yīng)詳細(xì)記錄每一環(huán)的盾構(gòu)參數(shù)，經(jīng)過(guò)分析后及時(shí)調(diào)整下一環(huán)技術(shù)交底中的各項(xiàng)參數(shù)，經(jīng)過(guò)不斷的監(jiān)測(cè)、調(diào)整循環(huán)，優(yōu)化施工參數(shù)，達(dá)到試驗(yàn)段施工的目的。試驗(yàn)段100米掘進(jìn)完成后，應(yīng)立即召開(kāi)技術(shù)分析會(huì)，對(duì)采集到的大量每一環(huán)的各項(xiàng)參數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，主要分析盾構(gòu)通過(guò)時(shí)盾構(gòu)姿態(tài)偏差、推力與土壓力、同步注漿量和注漿壓力等相關(guān)數(shù)據(jù)與地面監(jiān)測(cè)日變化率、累積沉降量的對(duì)應(yīng)變化關(guān)系，確定在該區(qū)間地質(zhì)情況下，滿足沉降控制量時(shí)的盾構(gòu)施工各項(xiàng)參數(shù)，為盾構(gòu)下穿鐵路群時(shí)各項(xiàng)參數(shù)的設(shè)定提供指導(dǎo)，為成功下穿鐵路群打下良好基礎(chǔ)。通過(guò)試驗(yàn)段的盾構(gòu)掘進(jìn)，使施工人員進(jìn)一步摸清機(jī)械性能，提高操作性能和相互間的協(xié)調(diào)與配合，提高盾構(gòu)掘進(jìn)時(shí)的管理水平和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，真正做到以信息化管理指導(dǎo)施工。9.3.2 制定專(zhuān)項(xiàng)方案對(duì)盾構(gòu)下穿鐵路制定專(zhuān)項(xiàng)方案，上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主審查，并請(qǐng)我局專(zhuān)家組、天津市建委專(zhuān)家、鐵道部專(zhuān)家組層層審查，在施工過(guò)程中嚴(yán)格按各級(jí)專(zhuān)家審查過(guò)的施工方案執(zhí)行。9.3.3嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)參數(shù)的交底制度盾構(gòu)穿越國(guó)鐵期間每日對(duì)土倉(cāng)壓力、刀盤(pán)扭矩、千斤頂推力、出土量、掘進(jìn)速度、注漿量及注漿壓力等進(jìn)行書(shū)面交底，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)排班跟班作業(yè)，監(jiān)督執(zhí)行。上一環(huán)管片拼裝完后，由經(jīng)驗(yàn)豐富的作業(yè)人員結(jié)合監(jiān)測(cè)、測(cè)量數(shù)據(jù)確定下一環(huán)盾構(gòu)姿態(tài)控制方式方法，避免重復(fù)糾偏，減小糾偏量。9.3.4盾構(gòu)滲漏預(yù)防措施盾構(gòu)施工過(guò)程中地下水土的損失是造成地面沉降的重要原因，因此控制盾構(gòu)自身及已完隧道的滲漏水為重點(diǎn)預(yù)防措施。首先加強(qiáng)對(duì)區(qū)間盾構(gòu)隧道周邊工程地質(zhì)資料、水文地質(zhì)資料和環(huán)境資料的掌握。盾構(gòu)施工過(guò)程中經(jīng)常對(duì)盾尾鉸結(jié)和密封情況進(jìn)行檢查，及時(shí)修補(bǔ)損壞的鉸結(jié)密封、盾構(gòu)密封和更換損壞的盾尾密封刷。盾構(gòu)施工過(guò)程中調(diào)整好盾構(gòu)姿態(tài)，防止盾構(gòu)鉸結(jié)處漏水、漏砂，一旦出現(xiàn)盾構(gòu)鉸結(jié)處漏水、漏砂現(xiàn)象，及時(shí)啟動(dòng)盾構(gòu)鉸結(jié)緊密密封并進(jìn)行相關(guān)處理；嚴(yán)格控制盾構(gòu)總推力，防止推力過(guò)大，頂裂管片引起進(jìn)水事故。嚴(yán)格控制盾構(gòu)推進(jìn)速度，確保推進(jìn)速度與同步注漿相適應(yīng)，在水+沙+壓力共存的地層推進(jìn)時(shí)，防止管片錯(cuò)臺(tái)過(guò)大導(dǎo)致止水橡膠條密封失效，引起管片間漏水、漏砂。壓注優(yōu)質(zhì)盾尾密封油脂，保證盾構(gòu)鋼絲刷具有密封功能。9.3.5協(xié)調(diào)控制各類(lèi)參數(shù)嚴(yán)格控制平橫壓力及推進(jìn)速度，避免波動(dòng)范圍過(guò)大。確保盾前土體的和易性和流動(dòng)性，保持進(jìn)出土順暢。根據(jù)推進(jìn)速度的快慢適應(yīng)地調(diào)整注漿量、注漿壓力、注漿速率、盡量做到與推進(jìn)速率相符。采取措施，提高攪拌漿的質(zhì)量，保證壓注漿液的強(qiáng)度。加強(qiáng)施工監(jiān)測(cè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)信息化施工管理。9.4預(yù)防與預(yù)警在盾構(gòu)施工中，加強(qiáng)對(duì)盾構(gòu)掘進(jìn)過(guò)程中的地質(zhì)的監(jiān)測(cè)及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)分析評(píng)價(jià)，及時(shí)進(jìn)行盾構(gòu)管片的拼裝及同步注漿或超前注漿。對(duì)出現(xiàn)異常地質(zhì)活動(dòng)要及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行防治。嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工。在穿越過(guò)程中如果盾構(gòu)施工引起地面、樁基、深層土體的變形超過(guò)了預(yù)定的控制范圍，立即停止盾構(gòu)掘進(jìn)，進(jìn)行洞內(nèi)注漿。當(dāng)出現(xiàn)以上險(xiǎn)情時(shí)，具體應(yīng)急措施如下：1 立即關(guān)閉螺旋輸送機(jī)閥門(mén)，啟動(dòng)保壓裝置，并向土倉(cāng)內(nèi)打入稠膨潤(rùn)土以控制土倉(cāng)內(nèi)的土壓和抑制噴涌；采用速凝型漿液在相鄰盾尾最近的管片吊裝口進(jìn)行每孔注漿，在緩解了漏漿、漏水后。進(jìn)行試推，同時(shí)對(duì)同步注漿、盾尾打油進(jìn)行嚴(yán)格的掌控；在盾構(gòu)機(jī)工作面配置適量的注漿材料和木楔、棉紗、麻繩等堵漏材料和工具；并在盾構(gòu)機(jī)內(nèi)安裝大功率水泵2臺(tái)，如果涌水，在保障人員安全的情況下進(jìn)行抽水排險(xiǎn)。增加盾尾密封油脂的注入量，適當(dāng)提高同步注漿壓力和注漿管，管片出盾尾后用速凝型雙液漿補(bǔ)注止水。成立一支由各工種及安全組組成的一只搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)。在第一時(shí)間出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，并能按出現(xiàn)的險(xiǎn)情，快