防范應(yīng)急預(yù)案.doc

突發(fā)性安全事件防范應(yīng)急預(yù)案1. 制定突發(fā)性安全事件防范應(yīng)急預(yù)案的目的、作用和任務(wù)1.1. 應(yīng)急預(yù)案的目的為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性事件的危害,最大限度地減少事故和災(zāi)害造成的損失,維護(hù)施工人員、機(jī)械設(shè)備及周邊居民的人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，結(jié)合我敦當(dāng)公路TD19合同段的工程特點(diǎn)、難點(diǎn)，經(jīng)認(rèn)真分析評(píng)估可能發(fā)生的突發(fā)性事件的性質(zhì)、規(guī)模及其后果，特制定本預(yù)案。1.2.應(yīng)急預(yù)案的作用本預(yù)案為敦當(dāng)公路監(jiān)理一合同段監(jiān)理部處理本合同段施工范圍內(nèi)的事故和災(zāi)害而采取應(yīng)急救援工作的基本程序和組織原則。1.3.應(yīng)急預(yù)案的主要任務(wù)調(diào)動(dòng)一切可能的力量（含政府、社會(huì)的力量），控制事態(tài)的擴(kuò)大，搶救受傷人員、受損機(jī)具；指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工人員和受危及的群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)秩序；搶救、轉(zhuǎn)移國(guó)家和單位的財(cái)產(chǎn)；協(xié)調(diào)救援物資、設(shè)備、器材等的調(diào)度；消除危險(xiǎn)源，恢復(fù)正常施工；查明人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況；協(xié)助項(xiàng)目辦及地方政府有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理。2.應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)、上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)通知、文件及項(xiàng)目辦其他相關(guān)文件。、對(duì)合同段內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察結(jié)果。、本單位現(xiàn)有的人員、設(shè)備和技術(shù)水平。3.突發(fā)性事件的識(shí)別本預(yù)案所稱事故及災(zāi)害，是指在建設(shè)期間由人為或自然因素引起突發(fā)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或產(chǎn)生嚴(yán)重危害的事故和災(zāi)害。所監(jiān)理的合同段可能發(fā)生的突發(fā)性事件包括：3.1.不良地質(zhì)災(zāi)害3.2.自然災(zāi)害：如山洪、流沙等。3.3.高空作業(yè)突發(fā)安全事件。3.4.爆炸物品安全事故。3.5.公路交通安全突發(fā)事件。4.突發(fā)性安全事件應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)及內(nèi)部責(zé)任制4.1.組織機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。為了貫徹上述原則，敦當(dāng)公路DDJ1合同段項(xiàng)目監(jiān)理部成立突發(fā)性事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。高監(jiān)楊瑞任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)事故、災(zāi)害應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。王德禹?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，張?jiān)啤⒚险衿?、周亮、田琦、辦公室主任為組員的應(yīng)急救援小組。4.2.職責(zé)與分工4.2.1組長(zhǎng)主要職責(zé).根據(jù)實(shí)際情況需要修改預(yù)案；對(duì)預(yù)案的啟動(dòng)進(jìn)行決策。.負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門和單位研究現(xiàn)場(chǎng)處理方案，制定具體救援措施。.全面指揮應(yīng)急救援工作，統(tǒng)一指揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援,控制事故蔓延和擴(kuò)大。（4）.負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣?、?xiàng)目辦、監(jiān)理匯報(bào)事故、災(zāi)害情況和救援工作情況，24小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況書面報(bào)項(xiàng)目辦。.及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)。檢查督促下屬單位做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序的工作。.負(fù)責(zé)對(duì)事故、災(zāi)害應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。.組織對(duì)事故、災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查處理。4.2.2副組長(zhǎng)主要職責(zé).負(fù)責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)做好事故搶救工作，組織各成員部室、施工隊(duì)做好突發(fā)事件搶救工作。.遇突發(fā)事故，組長(zhǎng)因故不在位時(shí)，代理組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作。.監(jiān)控救援搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)出警告，防止事故蔓延和擴(kuò)大。(4).根據(jù)組長(zhǎng)指示，負(fù)責(zé)對(duì)事故情況進(jìn)行宣傳報(bào)道及信息發(fā)布。(5).對(duì)應(yīng)急方案實(shí)施過程進(jìn)行造價(jià)監(jiān)控。4.2.6辦公室主要職責(zé).負(fù)責(zé)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)命令下達(dá)及執(zhí)行情況的跟蹤反饋，提供車輛運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ稀?負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)項(xiàng)目監(jiān)理部、施工隊(duì)人員到現(xiàn)場(chǎng)參加排險(xiǎn)等工作；重大事件請(qǐng)求各種警力參與救援。.負(fù)責(zé)和急救中心和有關(guān)醫(yī)院聯(lián)系，安排急救車輛和醫(yī)務(wù)人員。5.預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備5.1.高空作業(yè)防范措施5.1.1.高處作業(yè)必須系安全帶、掛安全網(wǎng)，安全帶應(yīng)掛在牢固的物件上，嚴(yán)禁在一個(gè)物件上拴掛幾根安全帶或幾個(gè)人用一根安全繩。5.1.2.移動(dòng)式梯子在使用時(shí)梯腳底應(yīng)堅(jiān)實(shí)，梯子上端有固定措施；在同一架梯子上不得2人同時(shí)作業(yè)。5.1.3.高處工作平臺(tái)應(yīng)滿足承載力要求并搭設(shè)牢固，平臺(tái)上應(yīng)設(shè)圍欄及梯步。橋臺(tái)構(gòu)筑物高度超過3米時(shí)，張掛安全網(wǎng)。安全設(shè)施使用前認(rèn)真檢查。5.1.4.高空作業(yè)遇有架空電線時(shí)保證最小安全操作距離，當(dāng)不能滿足時(shí)，采取增設(shè)屏障、遮欄或保護(hù)網(wǎng)，并懸掛警告標(biāo)志牌等防護(hù)措施。5.1.5.雷雨天氣禁止高空作業(yè)。5.2.根據(jù)工程規(guī)模，修建貯水池及相應(yīng)的輸配管線，配置排、供水設(shè)備并有一定數(shù)量的備用，一旦需要，立即啟動(dòng)備用系統(tǒng)供水。5.3.建立全天候值班制度，遇有問題及時(shí)處理。5.3.張榜公布相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式，保證及時(shí)更新。5.3.1.撥打以下應(yīng)急電話，請(qǐng)求搶救遇難人員。醫(yī)院急救科： 120 防爆支隊(duì)：110交警大隊(duì)：1225.3.2.撥打以下電話，請(qǐng)求研究方案。敦當(dāng)公路DDJ1監(jiān)理部 組長(zhǎng)副組長(zhǎng)當(dāng)公路DDJ1監(jiān)理部辦公室6.應(yīng)急處理6.1.事故、災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)專監(jiān)或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人須積極采取有效的搶救措施，進(jìn)行全方位的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理。在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間監(jiān)理部全體人員不得擅離職守。6.2.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,監(jiān)理部人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從統(tǒng)一指揮,采取有關(guān)的控制措施。在位應(yīng)急處理小組成員必須在施工單位報(bào)告后的以下時(shí)間內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)：DD1標(biāo) 40分鐘 DD2標(biāo) 60分鐘6.3.本監(jiān)理合同段重大危險(xiǎn)源包括DD2標(biāo)儲(chǔ)油區(qū)、DD2標(biāo)炸藥庫(kù)及爆破工作。監(jiān)理部一方面組織救援，一方面向上級(jí)主管部門報(bào)告。待上級(jí)主管部門和監(jiān)理部突發(fā)性事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究制定方案后由應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)簽發(fā)，向施工單位技術(shù)交底后，由施工單位組織實(shí)施。6.4.參加特大事故應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定,采取安全防護(hù)措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。7.責(zé)任追究7.1.未依照本預(yù)案的規(guī)定履行事故報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，未依照本預(yù)案的規(guī)定落實(shí)事故應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲(chǔ)備的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予處分；造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。7.2.應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中玩忽職守或臨陣逃脫、擅