企業(yè)和生產(chǎn)過(guò)程安全及應(yīng)急預(yù)案.ppt

企業(yè)和生產(chǎn)過(guò)程安全及應(yīng)急預(yù)案 取得長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)繁榮的先決條件 ChristianJochum博士 教授 咨詢專家德國(guó)過(guò)程安全委員會(huì)主席chr jochum t online de浙江省醫(yī)藥化工行業(yè)清潔生產(chǎn)和應(yīng)急預(yù)案國(guó)際研討會(huì)臺(tái)州 2006年10月18 19日 案例分析 1993年的Hoechst公司事故 1993年 德國(guó)法蘭克福旁的兩個(gè)Hoechst工廠在6周內(nèi)發(fā)生3起嚴(yán)重的事故 2月22日攪拌器故障無(wú)人知曉 導(dǎo)致反應(yīng)失控 10噸可能包含致癌物質(zhì)的甲醇泄漏 污染了大片居民區(qū) 3月15日工廠維修時(shí)甲醇與空氣混合物發(fā)生爆炸 一人死亡 一人重度燒傷 4月2日工廠發(fā)生嚴(yán)重的三氧化硫泄漏 這一系列的事故引起了公眾的廣泛關(guān)注和全國(guó)范圍的媒體報(bào)道 Hoechst公司事故 吸取的教訓(xùn) 盡管2月22日的泄漏事件并未造成嚴(yán)重的死傷 但為公司導(dǎo)致了一系列嚴(yán)重后果 教訓(xùn) 深刻 本可以通過(guò)徹底的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 使用簡(jiǎn)單 安全的設(shè)備 充氣閥控制的攪拌器 來(lái)預(yù)防事故的發(fā)生 公司的應(yīng)急反應(yīng)能力信心被以下幾方面擊碎 對(duì)污染區(qū)域面積估計(jì)不足對(duì)泄漏的有害物質(zhì)知識(shí)欠缺第一次新聞發(fā)布會(huì)措辭不當(dāng)事故前工廠代表態(tài)度傲慢 加劇了事故發(fā)生后周邊居民 媒體和政府的反感情緒 企業(yè)和生產(chǎn)過(guò)程安全 改善現(xiàn)有 老 工廠 漸進(jìn)式 充分利用有限資源的方式 對(duì)所有有害物質(zhì)有完整地認(rèn)識(shí) 如 物料安全數(shù)據(jù)表 數(shù)據(jù)庫(kù)等 使用諸如 假如 或HAZOP安全分析方法來(lái)確定關(guān)鍵點(diǎn) 人體健康 有害環(huán)境 危險(xiǎn)物質(zhì)預(yù)防 反應(yīng)條件 并進(jìn)行排序?qū)⒋擞涗浽诎踩治鲋?作為供工廠及政府使用的工具對(duì)最關(guān)鍵點(diǎn)提高關(guān)注 人力 財(cái)力 額外的保護(hù)措施等 和監(jiān)察風(fēng)險(xiǎn)越大 需考慮更獨(dú)立的保護(hù)措施 障礙 采用第2條的方法編制應(yīng)急預(yù)案 企業(yè)和生產(chǎn)過(guò)程安全 使用現(xiàn)有知識(shí) 大多數(shù)企業(yè)事故和生態(tài)環(huán)境事故都有先兆 起先未解決的問(wèn)題導(dǎo)致事故 初級(jí)保護(hù)措施的失效 許多重大事故前發(fā)生類似的小事故或相近的疏忽 被忽略而未加檢查 應(yīng)吸取教訓(xùn) 防止事故提高工人安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)推廣工人的經(jīng)驗(yàn)鼓勵(lì)匯報(bào)工作的偏差 相近的疏忽 甚至小事故 以及改進(jìn)的建議 考慮共事的小組間的競(jìng)爭(zhēng)和獎(jiǎng)賞建立一個(gè)體系追蹤這些報(bào)告 建議 企業(yè)和生產(chǎn)過(guò)程安全 人為因素 工人對(duì)安全來(lái)說(shuō)既是風(fēng)險(xiǎn)也是資源他們必須了解需應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)詳細(xì)的書(shū)面操作流程是工人和管理層要用的工具 流程應(yīng)該 逐步描述工廠內(nèi)的工作流程用工人能理解的語(yǔ)言和表達(dá)方式 別用科學(xué)或技術(shù)論文 強(qiáng)調(diào)危害性 安全措施和關(guān)鍵過(guò)程參數(shù) 溫度 氣壓 再次獨(dú)立檢查必需的關(guān)鍵參數(shù)和流程 如選擇正確的產(chǎn)品 預(yù)警機(jī)制的啟動(dòng) 關(guān)閉 維護(hù)和流程的具體信息采用某些流程 如GMP 以確保安全目標(biāo)將應(yīng)對(duì)正常和非正常情況納入培訓(xùn) 安全操作程序 可視化安全信息的實(shí)例AcetoneLadders 應(yīng)急預(yù)案 許多現(xiàn)代化的企業(yè)甚至也可能發(fā)生事故 這些事故無(wú)法預(yù)測(cè) 但可以事先考慮到 采用假設(shè)的情形模擬重大事故 準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案和培訓(xùn) 應(yīng)急預(yù)案中包括所有假設(shè)發(fā)生的情況 多注重明確職責(zé) 不必陷入細(xì)節(jié) 應(yīng)急機(jī)構(gòu)不同于常規(guī)機(jī)構(gòu) 可被授權(quán)調(diào)配資源 根據(jù)事故級(jí)別 如 藍(lán)色 黃色 紅色預(yù)警 啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu) 就不同情形 清楚記錄所有資源 地址 公司 周圍環(huán)境 政府 保證能應(yīng)用于緊急情況 如 合作協(xié)議 如依靠廠區(qū)外的援助 考慮其到達(dá)所需時(shí)間 需特別注意化工企業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū) 多米諾骨牌 效應(yīng) 應(yīng)急預(yù)案 基本原則 最初反應(yīng)越快越有效 對(duì)人 環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的影響越小 提供快速反應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施 消防隊(duì) 應(yīng)急控制室 主要人員的通知及調(diào)配等 提倡對(duì)事故及時(shí)報(bào)告 不要等到自己的努力都失敗之時(shí) 不要?dú)w咎于錯(cuò)誤的警報(bào) 廠區(qū)內(nèi)的消防隊(duì) 或與鄰近廠區(qū)合用 通常比市政消防隊(duì)更快 更有效 市政消防隊(duì)僅作為備用 如果消防隊(duì)由 或部分由 化工廠工人組成 須意識(shí)到化工生產(chǎn)過(guò)程工人不足而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn) 最好從更高的預(yù)警級(jí)別開(kāi)始 做最壞的打算 之后再降低級(jí)別 這樣做比相反的過(guò)程要好 盡快通知市政消防隊(duì)和政府介入 分析每次事故和應(yīng)對(duì)措施來(lái)提高組織能力而非責(zé)怪任何人 政府的作用 政府和企業(yè)在事故發(fā)生時(shí)的合作取決于其在事故發(fā)生前的合作定期對(duì)危機(jī)和安全措施進(jìn)行公開(kāi)溝通 如 本地或區(qū)域委員會(huì) 可建立起信任 這種信任在危機(jī)處理時(shí)尤為重要 政府應(yīng)了解重大事故發(fā)生時(shí)可能的情形 做好相應(yīng)準(zhǔn)備 政府應(yīng)制定清楚的條例 明確其在處置重大事故中的責(zé)任 避免不同部門(mén)間的沖突 如 勞動(dòng)安全 環(huán)保 群眾防護(hù) 警力等 需先減輕事故的后果 之后才起訴事故相關(guān)人 周邊群眾 記者和環(huán)保專家 基本事宜 周圍企事業(yè)單位和大眾需分擔(dān)化工廠的風(fēng)險(xiǎn) 并非利益事故發(fā)生前 需對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公開(kāi)充分的 不是 科學(xué)的 溝通 如 社區(qū)委員會(huì) 宣傳冊(cè) 建立對(duì)公司處理危機(jī)能力的信任感事故發(fā)生時(shí) 周圍單位和居民能夠恰當(dāng)應(yīng)對(duì)周圍居民對(duì)事故的態(tài)度取決于企業(yè)在事故發(fā)生前對(duì)待要求和投訴的態(tài)度事故發(fā)生后快速 公開(kāi)的信息通告非常重要 周圍居民的恐慌和擔(dān)心等需認(rèn)真對(duì)待 即使這些恐慌和擔(dān)心是基于情感而非科學(xué) 長(zhǎng)期看來(lái) 與周圍單位和居民的沖突會(huì)威脅 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 擁有所有利益相關(guān)人的委員會(huì) 諸如德國(guó)過(guò)程安全委員會(huì) 是合作和溝通的有效工具 根據(jù) 德國(guó)聯(lián)邦廢棄物管理法 第15a章的規(guī)定 德國(guó)過(guò)程安全委員會(huì)有35個(gè)成員 代表過(guò)程安全中的不同利益相關(guān)人 聯(lián)邦和州政府科學(xué)界獨(dú)立專家組織 如T v 工廠經(jīng)營(yíng)者工人賠付保險(xiǎn)基金保險(xiǎn)公司環(huán)境小組貿(mào)易聯(lián)合會(huì)其他相關(guān)咨詢委員會(huì) 德國(guó)過(guò)程安全委員會(huì) 會(huì)員資格 德國(guó)過(guò)程安全委員會(huì)及其前身向政府及工廠經(jīng)營(yíng)者和有能力的 州 當(dāng)?shù)?政府提供咨詢 他們就不同的問(wèn)題提出了約50條指導(dǎo)意見(jiàn) 比如 土地使用規(guī)劃 安全距離 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)應(yīng)急預(yù)案工業(yè)園區(qū)人為因素安全管理體系對(duì)工廠的集中監(jiān)督放熱化學(xué)反應(yīng)粉塵爆炸氨冷凍裝置 德國(guó)過(guò)程安全委員會(huì) 活動(dòng)1 德國(guó)過(guò)程安全委員會(huì) 活動(dòng)2 而且 委員會(huì)及其前身就下列事宜向政府提供具體建議 對(duì)化工廠恐怖襲擊的防御條款法蘭克福機(jī)場(chǎng)建造的新跑道與現(xiàn)有化學(xué)工廠的兼容性 歐盟 Seveso指令 的實(shí)施和進(jìn)一步發(fā)展對(duì)事故的評(píng)估和討論從獨(dú)立專家監(jiān)督中 學(xué)到的知識(shí) 過(guò)程安全的現(xiàn)代化 評(píng)估 急性緊急暴露限制所有德國(guó)過(guò)程安全委員會(huì)的出版物 部分英語(yǔ)版本 可登陸www kas bmu de下載 德國(guó)過(guò)程安全委員會(huì) 運(yùn)行模式 委員會(huì)的組成方式有利于共識(shí)的達(dá)成 大量獨(dú)立成員不同職業(yè)和教育背景的成員公開(kāi) 平等的討論氛圍任何組織都 需要聯(lián)盟 以贏得支持 但是最終將會(huì)有決定有些事情需及時(shí)投入 比如歐盟就土地使用規(guī)劃的立法 化工廠經(jīng)營(yíng)者和有能力的政府決策者需要及時(shí)的建議 結(jié)論 投資安全 環(huán)保高效的工廠至少在長(zhǎng)期看來(lái)是盈利的 化工 醫(yī)藥工廠 仍有的 的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 可作為應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ) 需通過(guò)所有手段運(yùn)用經(jīng)營(yíng)者的學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn) 需與利益相關(guān)人 尤其是周圍的單位和居民 溝通風(fēng)險(xiǎn)和利益 應(yīng)急預(yù)案的資源 人力 設(shè)備 溝