實驗室類環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案.doc

實驗室類環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則1.范圍 本導(dǎo)則規(guī)定了實驗室、化驗室、試驗場危險化學(xué)品環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基本要求，適用于大連市境內(nèi)大專院校、研究院所儲存、使用、研制和處置廢棄危險化學(xué)品的實驗室、化驗室、試驗場(以下簡稱危險化學(xué)品單位)。其它污染物環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制要求參照本導(dǎo)則。 2.規(guī)范性引用文件 下列文件中的條文通過在本導(dǎo)則的引用而成為本導(dǎo)則的條文。同時，鼓勵危險化學(xué)品單位研究使用其它有關(guān)文件的條文。中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號） 中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第83號） 危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第344號） 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第373號） 危險化學(xué)品名錄(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告 2003第1號) 劇毒化學(xué)品目錄(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告 2003第2號) 化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)范（GB16483） 重大危險源辨識（GB18218） 建筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJ16） 常用化學(xué)危險品貯存通則（GB15603）危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?；?00443號）關(guān)于加強實驗室類污染環(huán)境監(jiān)管的通知（國家環(huán)境保護總局環(huán)200415號）3.編制要求 （1）分類、分級制定預(yù)案內(nèi)容； （2）上一級預(yù)案的編制應(yīng)以下一級預(yù)案為基礎(chǔ)； （3）危險化學(xué)品單位根據(jù)本導(dǎo)則及本單位實際情況，確定預(yù)案編制內(nèi)容。 4.編制內(nèi)容 4.1基本情況 主要包括單位的地址、性質(zhì)、員工人數(shù)、隸屬關(guān)系等內(nèi)容，主要危險化學(xué)品存儲及使用、周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。4.2 應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分 4.2.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置 依據(jù)危險化學(xué)品事故危害程度的級別設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。 4.2.2組成人員 主要負責(zé)人及有關(guān)管理人員； 現(xiàn)場指揮人。 4.2.3主要職責(zé) 組織制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案； 負責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動； 確定現(xiàn)場指揮人員； 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作； 批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止； 事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)； 危險化學(xué)品事故信息的上報工作； 接受政府的指令和調(diào)動； 組織應(yīng)急預(yù)案的演練； 負責(zé)保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。 4.3危險目標(biāo)及其危險特性、對周圍的影響 4.3.1危險目標(biāo)的確定 可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標(biāo)： 儲存、使用、研制危險化學(xué)品的裝置、設(shè)施、場所的安全現(xiàn)狀評價報告； 危險化學(xué)品及危險裝置的安全、環(huán)境管理體系文件； 教學(xué)、研究活動中產(chǎn)生和排放廢氣、廢液、固體廢物、噪聲、放射性等污染物的收集、處置等環(huán)境管理體系文件； 重大危險源辨識結(jié)果； 其他。 4.3.2根據(jù)確定的危險目標(biāo)，明確其危險特性及對周邊的影響。 4.3 危險目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個體防護的設(shè)備、器材及其分布。4.4 應(yīng)急救援保障4.4.1依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容： 確定應(yīng)急隊伍，包括搶修、現(xiàn)場救護、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運輸、后勤等人員； 消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖、排水管網(wǎng)分布圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、危險化學(xué)品安全防護及應(yīng)急處置技術(shù)說明書、互救信息等資料，資料的存放地點、保管人； 應(yīng)急通信系統(tǒng)； 應(yīng)急電源、照明； 應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等； 4.4.2應(yīng)急救援保障制度目錄 環(huán)境污染事故預(yù)防及應(yīng)急救援責(zé)任制； 值班及環(huán)境污染事故報警制度； 應(yīng)急救援人員應(yīng)急救援技能及員工應(yīng)急避險知識的培訓(xùn)制度； 應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度（包括危險化學(xué)品存儲及實驗裝置的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護裝備檢查、維護）； 應(yīng)急救援演練制度。 4.4.3 外部救援保障依據(jù)對外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容： 單位之間應(yīng)急救援的互助方式； 政府應(yīng)急救援力量的聯(lián)絡(luò)； 應(yīng)急救援信息咨詢； 應(yīng)急救援專家信息。 4.5 危險化學(xué)品安全管理制度4.5.1建立本單位危險化學(xué)品實驗室（化驗室、試驗場）各類試劑定期匯總登記制度。單位主管部門應(yīng)將本單位實驗室定期登記匯總的危險化學(xué)品種類和數(shù)量存檔、備查并報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門。4.5.2 提倡實驗室采用無毒、無害或者低毒、低害的試劑，替代毒性大、危害嚴重的試劑；采用試劑利用率高、污染物產(chǎn)生量少的實驗方法和設(shè)備；應(yīng)盡可能減少危險化學(xué)物品和生物物品的使用；必須使用的，要采取有效的措施，降低排放量，并分類收集和處理，以降低其危險性。4.5.3 建立相關(guān)實驗室之間建立信息共享、試劑交換機制，盡可能地提高利用率，最大限度地降低試劑庫存發(fā)生污染的危險。4.5.4 廢氣、廢液、固體廢物、噪聲、放射性等污染物排放頻繁、超出排放標(biāo)準(zhǔn)的實驗室，應(yīng)安裝符合環(huán)境保護要求的污染治理設(shè)施，保證污染治理設(shè)施處于正常工作狀態(tài)并達標(biāo)排放。4.5.5 建立危險廢棄物安全管理制度。危險廢棄物應(yīng)妥善收集并做無害化處理，不能自行處理必須交由環(huán)境保護行政主管部門認可、持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位處置的危險廢棄物。4.6 實驗室環(huán)境安全管理制度4.5.1 建立實驗室環(huán)境污染事故預(yù)防與應(yīng)急體系及報告機制，制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案并配備應(yīng)急設(shè)備。4.6.2根據(jù)國家、行業(yè)及主管部門的法規(guī)和規(guī)定，實驗室必須認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，根據(jù)實驗室的具體情況，制定相應(yīng)的環(huán)境安全管理辦法和實施細則，并應(yīng)懸掛公示。4.6.3實驗室應(yīng)設(shè)有兼職的環(huán)保員，負責(zé)本實驗室的環(huán)保工作。環(huán)保員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，具備一定的環(huán)保知識與技能，具有及時組織治理實驗室的環(huán)境隱患和處理緊急狀況的能力。4.6.4 制定實驗室環(huán)保教育培訓(xùn)和定期進行環(huán)境安全檢查制度，及時排除環(huán)境安全隱患，積極配合單位主管部門處理環(huán)境安全事故。4.6 報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容： 24小時有效的報警裝置； 24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；4.7 事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施4.7.1預(yù)案分級響應(yīng)條件 依據(jù)危險化學(xué)品事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動條件。4.7.2 事故報警程序突發(fā)環(huán)境污染事故現(xiàn)場人員應(yīng)作為第一責(zé)任人立即向應(yīng)急值班人員或有關(guān)負責(zé)人報警，其它獲知該信息人員也有責(zé)任立即報警。應(yīng)急值班人員接到報警后應(yīng)立即向本單位應(yīng)急指揮負責(zé)人及政府環(huán)保部門報告。4.7.3 單位應(yīng)急指揮負責(zé)人根據(jù)報警信息，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.7.4 組織指揮現(xiàn)場非搶險救援人員緊急疏散、撤離。4.7.5搶險、救援及控制措施 根據(jù)危險化學(xué)品的危害特性和有關(guān)經(jīng)驗，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行分類，規(guī)定相應(yīng)的處置方法和處理程序，內(nèi)容包括排險、控制污染兩個方面； 根據(jù)危險物質(zhì)的種類、危害特性，做出應(yīng)急救護的規(guī)定，包括個體防護、急救的方法、所需藥品和醫(yī)療器材等。4.8 事故應(yīng)急救援終止程序 確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件； 通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除的程序。4.9 事故的善后處理及報告4.9.1 事故現(xiàn)場遺留污染物質(zhì)的清除。4.9.2 事故責(zé)任調(diào)查及污染危害評估報告。4.10培訓(xùn)與演練應(yīng)急預(yù)案制定后，應(yīng)組織有關(guān)人員進行培訓(xùn)和演練，并對單位鄰近地區(qū)的公眾進行宣傳。5. 編制步驟 5.1 編制準(zhǔn)備 成立預(yù)案編制小組； 制定編制計劃；