坍塌事故專項應急預案.doc

編號：ZJGF-ZB004版號：A中國交通建設股份有限公司坍塌事故專項應急預案編制單位：中國交通建設股份有限公司編制日期：二六年十二月頒布日期：二七年一月目 次1.事故類型和危害程度分析 （2）2.應急處置基本原則 （2）3.組織機構及職責 （2）3. 1應急組織體系 （2）3.2指揮機構及職責 （2）4.預防與預警 （3）4.1危險源監(jiān)控 （3）4.2預警行動 （4）5. 信息報告程序 （5）6. 應急處置 （5）6.1響應分級 （5）6.2 響應程序 （5）6.3處置措施 （7）7. 應急物資與裝備保障 （8）坍塌事故專項應急預案1.事故類型和危害程度分析根據危險源辨識和評價結果，本股份公司在施工生產過程中可能由于坍塌事故引發(fā)事故，會造成重大及其以上安全生產事故，且在任何時間均有可能發(fā)生。2.應急處置基本原則事故應急處置要堅持“以人為本”的原則，首先采取應急措施，搶救傷員、疏散人群，劃出隔離帶和警戒線，保護好現(xiàn)場。事故現(xiàn)場應急指揮領導小組應根據規(guī)程和現(xiàn)場情況提供技術支持，防止二次事故的發(fā)生。3.組織機構及職責3. 1應急組織體系（見下框圖）股份公司應急指揮中心股份公司應急指揮中心辦公室股份公司各職能部門現(xiàn)場應急指揮領導小組所屬各單位應急指揮機構現(xiàn)場救援力量社會救援力量搶險救援組對外聯(lián)絡組事故調查組善后處理組事故現(xiàn)場中交股份公司應急組織體系3.2指揮機構及職責股份公司及所屬單位的指揮中心（機構）設置及職責同“綜合預案指揮機構及職責”。各項目經理部應結合工程實際，進一步明確現(xiàn)場應急指揮領導小組各成員及部門的職責，應包括以下內容。3.2.1 迅速了解、掌握事故發(fā)生的基本情況。3.2.2 統(tǒng)一協(xié)調項目各部門應急救援工作。3.2.3 及時組織指揮實施事故處置方案。3.2.4 統(tǒng)一調配救援人員、設備、物資、器材。3.2.5 協(xié)調外部救援力量參與應急救援工作。3.2.6 妥善處置事故現(xiàn)場的有關事宜。3.2.7 組織、配合開展事故調查，組織善后處理工作。4.預防與預警4.1危險源監(jiān)控坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、邊坡坍塌、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌及施工現(xiàn)場臨時建筑（包括施工圍墻）倒塌。股份公司承建的工程項目，極有可能發(fā)生，造成人員傷亡。因此應重點做好以下監(jiān)控：4.1.1必須認真貫徹建設部重申防止坍塌事故的若干規(guī)定和關于防止坍塌事故的緊急通知的相關要求，在項目實施前，必須針對工程特點編制施工組織設計，制定安全措施，并報監(jiān)理單位，經審核批準后實施。4.1.2基坑開挖，必須單獨編制專項的施工方案，制定安全防護措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止毗鄰建筑物坍塌的安全技術措施，并嚴格做到：4.1.2.1根據土質特性進行放坡 較淺的基坑，應根據土質的特性，進行計算后可采用放坡的措施，控制開挖坡度不得陡于規(guī)定值；對較深的基坑，應考慮采取護壁樁、錨桿及其它支護等技術措施。4.1.2.2 降水處理 對開挖底標高低于地下水位的，必須采取降水措施，周邊有建筑物必須采取有效的安全防護措施，同時進行沉降位移的觀測。4.1.2.3嚴格控制基坑周邊棄土的安全距離，嚴禁在基坑周邊堆放建筑材料。4.1.2.4在基坑開挖過程中，要加強監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告。4.1.3模板作業(yè)時，宜采用鋼支撐材料作模板支撐立柱，不得使用嚴重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料和竹材作立柱。支撐立柱基礎應牢固，并按設計計算嚴格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。支撐立柱基礎為泥土地面時，對地面平整、夯實，并加設滿足支撐承載力要求的墊板，同時應采取排水措施。斜支撐和立柱聯(lián)接應牢固，形成整體。4.1.4嚴格控制施工荷載，荷載不得超過設計要求。4.2預警行動4.2.1對管理人員、技術人員、作業(yè)人員進行預警培訓。發(fā)現(xiàn)不符合施工規(guī)范和各項安全技術規(guī)程、安全操作規(guī)程等險情后，立即通知現(xiàn)場負責人?，F(xiàn)場負責人應迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設置警戒。同時報告項目經理。項目經理進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調以及根據現(xiàn)場情況向上級主管安全工作的領導、安全監(jiān)管部門和當地政府主管部門匯報和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現(xiàn)險情，發(fā)現(xiàn)者應迅速直接向項目經理報告。4.2.2從外部獲取的有關自然災害、周邊險情后，獲取人應立即向項目經理報告。項目經理確認信息屬實，及時通過廣播等快速手段告知全體作業(yè)人員，并組織相應的預警行動。5. 信息報告程序信息報告程序和內容同“綜合預案信息報告與處置”。現(xiàn)場報警方式為電話、擴音裝置廣播。對外求救的方式為電話聯(lián)絡，各項目經理部應明確值守電話及救援電話。6. 應急處置6.1響應分級根據事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級負責的原則，應急響應分為兩級。6.1.1 一級響應所屬單位如發(fā)生重大及其以上生產安全事故時，事故單位應緊急啟動本單位的應急救援預案，股份公司接到報告后啟動股份公司應急預案。6.1.2 二級響應發(fā)生重大以下生產安全事故時，事故單位啟動本單位的應急預案。6.2 響應程序根據事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級負責的原則，應急預案響應程序分為二級。6.2.1一級響應程序6.2.1.1安監(jiān)部在接到發(fā)生重大及其以上生產安全事故報告后，立即向股份公司主管領導和主要領導報告，并同時向上級主管部門報告。6.2.1.2根據股份公司領導指示，及時啟動股份公司應急救援預案，并通知股份公司應急救援指揮中心成員。6.2.1.3股份公司應急救援指揮中心成員接到應急救援通知后，立即按要求到達指定地點集合，并開展應急救援工作。6.2.1.4安監(jiān)部負責及時傳達股份公司領導和上級主管部門的指示精神，協(xié)助指導事故單位做好傷員搶救、善后處理工作，并負責向股份公司主管領導和上級主管部門報告事故應急處理的最新動態(tài)。接到事故報告24小時內，由股份公司主管領導帶隊，安監(jiān)部、業(yè)務歸口管理部門趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助救援，并配合國家主管部門進行事故調查、處置。6.2.2 二級響應程序6.2.2.1安監(jiān)部在接到所屬各單位發(fā)生重大以下安全事故報告后，立即向股份公司主管領導報告，同時向上級主管部門報告。6.2.2.2發(fā)生事故單位應及時啟動應急救援預案，采取有效措施控制事故發(fā)展，最大限度地減少事故損失。6.2.2.3安監(jiān)部負責及時傳達股份公司領導和上級主管部門的有關指示精神，協(xié)助指導事故單位做好傷員搶救、善后處理和事故調查、處理工作，并負責向股份公司領導和上級主管部門報告事故應急處理的最新動態(tài)。6.2.2.4必要時，安監(jiān)部根據股份公司主管領導指示，會同股份公司業(yè)務歸口管理部門及事故單位等有關人員前往事故現(xiàn)場，協(xié)助進行事故調查和事故處理。6.3處置措施6.3.1當施工現(xiàn)場的人員發(fā)現(xiàn)土方或建筑物有裂紋或發(fā)出異常聲音時，應立即報告給現(xiàn)場應急救援領導小組組長，通知現(xiàn)場立即停止作業(yè)，并組織施工人員快速撤離到安全地點。6.3.2當土方或建筑物發(fā)生坍塌后，應急救援領導小組全員上崗，立即組織人員進行搶救受傷人員，及時逐級上報事故情況，做好現(xiàn)場保護，采取有效措施，防止事態(tài)擴大。 6.3.3當少部分土方坍塌時，現(xiàn)場派救護人員應及時挖掘土體，采取措施避免傷及被埋人員；當建筑物整體倒塌，造成特大事故時，應及時聯(lián)系當地政府組織社會救助力量，對被埋人員進行搶救，需要采用吊車、挖掘機進行搶救時，現(xiàn)場要有指揮并監(jiān)護，防止機械傷及被埋或被壓人員。各有關部門應在現(xiàn)場應急指揮小組的統(tǒng)一領導和指揮理協(xié)調作戰(zhàn)，保證搶險工作有條不紊的進行。6.3.4被搶救出來的傷員，經現(xiàn)場醫(yī)療室醫(yī)生緊急處置后，立即送往醫(yī)院進行治療。6.3.5當核實所有人員獲救后，將受傷人員的位置進行拍照或錄像，禁止無關人員進入事故現(xiàn)場，等待事故調查組進行調查處理。6.3.6對