西安市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案研究與分析.doc

省人民政府水行政主管部門建立水土保持西安市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案根據(jù)國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定和陜西省人民政府關(guān)于城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革總體規(guī)劃精神，為加快建立我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的步伐，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、改革的任務(wù)和基本原則醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的主要任務(wù)是：按照國家和省政府的要求，根據(jù)我市財(cái)政、企業(yè)和職工個(gè)人的承受能力，在今年內(nèi)，初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、能夠保障職工基本醫(yī)療需求的社會醫(yī)療保險(xiǎn)制度。建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基本原則是：基本醫(yī)療保險(xiǎn)的水平要與現(xiàn)階段我市經(jīng)濟(jì)和社會生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng);基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理，駐西安市范圍內(nèi)的所有用人單位及其職工都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn);基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān);基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行社會統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合。二、覆蓋范圍和費(fèi)用籌集全市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)(國有、集體、外商投資、私營企業(yè)等)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加本市的基本醫(yī)療保險(xiǎn)。駐城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員也要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，逐步納入統(tǒng)籌范圍?；踞t(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行市級統(tǒng)籌。在統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理的前提下，實(shí)行分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工個(gè)人共同繳納。用人單位按職工工資總額的7%繳納，職工個(gè)人按本人工資收入的2%繳納。單位職工平均工資低于全市上年度職工平均工資60%的，以60%為基數(shù)繳納;超過300%以上的部分，不再作為繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和核定個(gè)人帳戶的基數(shù)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出情況，適時(shí)調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率。退休職工個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。國有企業(yè)下崗職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(包括單位繳費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi))，由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心以本市上年度職工平均工資60%為基數(shù)代為繳納。用人單位經(jīng)法院宣告破產(chǎn)或撤銷、解散及其它原因終止的，依照破產(chǎn)法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，必須清償所欠的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及利息。并為原在職職工繳足一年和為退休人員繳足十年所需的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位合并、兼并、分立、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包時(shí)，由約定單位繳納欠繳的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及利息。由接收單位或繼續(xù)經(jīng)營者為職工繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。三、基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶的建立及管理基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶構(gòu)成。職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，全部記入個(gè)人帳戶;用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)分為兩部分，一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個(gè)人帳戶。劃入個(gè)人帳戶的總比例為用人單位繳費(fèi)的30%左右。記入個(gè)人帳戶醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的具體比例，按照不同年齡段，以本人繳費(fèi)工資總額為基數(shù)，按以下比例劃入：40歲以下的，按2.7%計(jì)入;41歲至50歲的，按3.0%計(jì)入;51歲以上的，按3.6%計(jì)入;退休人員以其養(yǎng)老金為基數(shù)按5.0%計(jì)入。統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶按各自的支付范圍分別核算，不能互相擠占。個(gè)人帳戶主要用于支付門診醫(yī)療費(fèi)和住院費(fèi)用中應(yīng)由個(gè)人自付的部分。統(tǒng)籌基金主要用于支付住院或門診緊急搶救特殊病種目錄疾病的醫(yī)療費(fèi)用。四、基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇職工門診治療和在定點(diǎn)藥店購藥所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由個(gè)人帳戶支付，不足時(shí)，由個(gè)人自付。住院或門診緊急搶救醫(yī)治特殊病種目錄疾病的醫(yī)療費(fèi)由統(tǒng)籌基金支付時(shí)，設(shè)立統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額。統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)按住院次數(shù)設(shè)置。第一次住院的起付標(biāo)準(zhǔn)為本市上年度職工平均工資的10%，在一個(gè)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)多次住院的，起付標(biāo)準(zhǔn)逐次降低，最低為本市上年度職工平均工資的3%。住院或門診緊急搶救醫(yī)治特殊病種目錄疾病的醫(yī)療費(fèi)在起付標(biāo)準(zhǔn)以下的，由個(gè)人帳戶支付或個(gè)人自付;超過統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)以上，最高支付限額以下的費(fèi)用，根據(jù)就診的醫(yī)院級別及醫(yī)療費(fèi)數(shù)額，由統(tǒng)籌基金和職工個(gè)人按“分段計(jì)算，累加支付”的辦法分擔(dān)，職工個(gè)人自付比例見下表：職工個(gè)人自付比例(%)退休人員個(gè)人自付比例(%)治療費(fèi)用檔次 一級 二級 三級 一級 二級三級 醫(yī)院 醫(yī)院 醫(yī)院 醫(yī)院 醫(yī)院醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用在起付標(biāo)141618111315準(zhǔn)以上至5000元5000元以上至10001214169 11130元 10000元以上至2001012147 9 1100元20000元以上 8 10125 7 9 在一個(gè)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，由統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費(fèi)的最高限額按本市上年度職工平均工資的4倍計(jì)算。超出統(tǒng)籌基金支付限額的醫(yī)療費(fèi)用，通過建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)或大病互助基金等途徑解決。五、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶管理，專款專用，不得擠占挪用。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度，其事業(yè)經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政列入預(yù)算解決?；踞t(yī)療保險(xiǎn)基金的計(jì)息辦法：當(dāng)年籌集的部分按活期存款利率計(jì)息;上年結(jié)轉(zhuǎn)的基金本息，按3個(gè)月期整存整取銀行存款利率計(jì)息;存入財(cái)政專戶的沉淀金，比照3年期零存整取儲蓄存款利率計(jì)息，并不低于該檔次利率水平。建立由政府有關(guān)部門代表、用人單位代表、醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表、工會代表和有關(guān)專家等組成的市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會，加強(qiáng)對基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的社會監(jiān)督。六、醫(yī)療服務(wù)管理基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店管理。勞動行政部門會同衛(wèi)生、財(cái)政、藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門制定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的資格審定辦法。凡經(jīng)本市縣級以上衛(wèi)生和藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)開業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店，均可申請承辦醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)，經(jīng)審查合格，由市勞動行政部門頒發(fā)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)資格證書。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店簽訂服務(wù)合同，明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。職工必須在取得定點(diǎn)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，并可持有效處方到定點(diǎn)零售藥店購藥。取得定點(diǎn)服務(wù)資格證書的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“因病醫(yī)治、合理檢查、科學(xué)用藥、有效治療、合理收費(fèi)”的原則，提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。要建立醫(yī)、藥分開核算，分別管理的制度。要加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高醫(yī)療安全水平和藥品質(zhì)量，降低醫(yī)藥成本。市勞動行政部門會同衛(wèi)生、財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門，研究制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)病種目錄、費(fèi)用結(jié)算辦法、診療項(xiàng)目，醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等管理辦法。七、有關(guān)人員的醫(yī)療待遇離休人員、老紅軍的醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費(fèi)用按原資金渠道解決。支付確有困難的，由同級人民政府幫助解決。二等乙級以上革命傷殘軍人的醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費(fèi)用按原資金渠道解決，醫(yī)療費(fèi)支付不足部分，由同級人民政府幫助解決。具體醫(yī)療管理辦法按原規(guī)定執(zhí)行。國家公務(wù)員在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，享受醫(yī)療補(bǔ)助政策。市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的醫(yī)療保險(xiǎn)基金按照現(xiàn)行財(cái)政體制實(shí)行單獨(dú)分帳管理。在校的大、中專學(xué)生和企業(yè)職工供養(yǎng)直系親屬享受半費(fèi)醫(yī)療待遇的人員，其醫(yī)療費(fèi)用仍按國家有關(guān)規(guī)定從原渠道列支，由原單位管理，暫不列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。因工(公)受傷及女工生育的費(fèi)用仍按國家有關(guān)規(guī)定由原渠道列支，不列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。為了不降低一些特定行業(yè)職工現(xiàn)有的醫(yī)療消費(fèi)水平，在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，作為過渡措施，允許建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)的部分，從職工福利費(fèi)中列支，福利費(fèi)不足部分，經(jīng)同級財(cái)政部門核準(zhǔn)后列入成本。八、組織實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)系廣大職工切身利益和社會穩(wěn)定的重要工作，各級人民政府和各有關(guān)部門，務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織，認(rèn)真做好實(shí)施工作。市勞動行政部門具體負(fù)責(zé)建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、政策制定工作。各級勞動、財(cái)政、衛(wèi)生、醫(yī)藥、物價(jià)等部門要通力合作、密切配合、共同努力，確保全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作的順利進(jìn)行。本方案實(shí)施當(dāng)中的有關(guān)具體問題由市勞動行政部門負(fù)責(zé)解釋。本方案從1999年10月1日起試行。西安市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法第一章總則第一條為加快城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革步伐，保障職工基本醫(yī)療，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定、陜西省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革總體規(guī)劃和西安市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案，制定本辦法。第二條本辦法適用于西安市城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)(國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、地址在城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱用人單位)及其職工、退休人員(以下簡稱職工)。第三條基本醫(yī)療保險(xiǎn)水平要與我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)行屬地管理;基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān);基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行社會統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合。第四條部屬、省屬、市屬的所有企事業(yè)單位統(tǒng)一參加市級統(tǒng)籌，蓮湖、新城、碑林、雁塔、未央、灞橋六區(qū)所屬單位在執(zhí)行市級統(tǒng)籌規(guī)定的政策和待遇標(biāo)準(zhǔn)的前提下分步實(shí)施，區(qū)級管理。閻良、臨潼、長安等二區(qū)五縣以區(qū)、縣為單位，暫實(shí)行縣級統(tǒng)籌，待條件成熟后，實(shí)行全市統(tǒng)籌。第五條市勞動行政部門是全市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的主管部門，負(fù)責(zé)本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的組織實(shí)施和統(tǒng)一管理工作。各區(qū)、縣勞動行政部門負(fù)責(zé)本區(qū)縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的管理工作，并接受市勞動行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市及各區(qū)縣的醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)機(jī)構(gòu)是基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的籌集、管理和支付，并要建立健全預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度，確?；鸬陌踩?。第二章基本醫(yī)療保險(xiǎn)的登記、申報(bào)和費(fèi)用籌集第六條本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的用人單位均應(yīng)按規(guī)定在社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記和申報(bào)手續(xù)，并按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)應(yīng)按其參加醫(yī)療保險(xiǎn)的隸屬關(guān)系攜帶社會保險(xiǎn)登記證(副本)、工資基金手冊、職工及退休人員花名冊、年度工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料，分別到市和區(qū)縣醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定填報(bào)西安市參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位基本情況表和西安市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保職工花名冊。辦法頒布前已成立的企業(yè)，應(yīng)于辦法實(shí)施后30日內(nèi)辦理登記申報(bào)手續(xù);新成立單位，應(yīng)于領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或獲準(zhǔn)成立后的30日內(nèi)辦理登記申報(bào)手續(xù);用人單位發(fā)生分立、合并或終止時(shí)，應(yīng)在獲準(zhǔn)之日或領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，辦理變更或注銷手續(xù)。第七條用人單位應(yīng)按以下規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)并辦理相關(guān)手續(xù)。(一)下列單位在市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)：1.駐本市的部屬及市級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(含大、中專院校)、社會團(tuán)體;2.省屬差額撥款、自收自支的事業(yè)單位、社會團(tuán)體;3.中央、省、市屬、部隊(duì)企業(yè)(國有、集體、股份制企業(yè));4.外商投資企業(yè);5.在省、市工商行政管理部門注冊登記的民營、私營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位;(二)城郊六區(qū)區(qū)級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體;及其所屬企業(yè)按照市上政策和待遇標(biāo)準(zhǔn)參加區(qū)級統(tǒng)籌，在各區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)。(三)閻良、臨潼區(qū)及其他各縣以區(qū)縣為單位實(shí)行統(tǒng)籌。在本區(qū)縣的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)。(四)駐閻良、臨潼區(qū)及各縣的部、省、市屬企、事業(yè)單位，按照屬地管理的原則，分別參加所在區(qū)縣的基本醫(yī)療保險(xiǎn)。第八條基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工分別按下列比例共同繳納。用人單位按本單位職工上年度工資總額的7%繳納;職工個(gè)人按本人上年度工資收入的2%繳納;退休人員個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。第九條職工個(gè)人工資收入低于全市上年度職工平均工資60%的，以60%為基數(shù)繳納;職工個(gè)人工資收入高于全市上年度職工平均工資300%的，以全市上年度職工平均工資的300%為基數(shù)繳納。超過300%以上的部分，不再作為繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和核定個(gè)人帳戶的基數(shù)。第十條職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的核定。(一)職工個(gè)人繳費(fèi)1.職工個(gè)人以本人上年度月平均工資收入作為繳費(fèi)基數(shù)。2.職工個(gè)人月平均工資收入按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的實(shí)際收入計(jì)算。包括：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和特殊情況下支付的工資。3.特殊情況下支付的工資包括：根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的因患病、工傷、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、哺乳假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家或社會義務(wù)等原因按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)或按計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資。(二)特殊人員繳費(fèi)基數(shù)的核定1.新參加工作和重新就業(yè)的職工(含刑滿釋放重新就業(yè)人員)，按參加工作或重新就業(yè)當(dāng)月的全月工資收入作為當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)，并按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。2.機(jī)關(guān)、事業(yè)單位轉(zhuǎn)到企業(yè)工作的職工按轉(zhuǎn)到企業(yè)當(dāng)月的實(shí)際工資收入作為當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)。3.復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人以接收安置單位核定的當(dāng)月實(shí)際工資收入作為當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)。4.內(nèi)退、請長假的職工，按停止工作前本人上一年月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)。5.職工因病或非因工負(fù)傷在醫(yī)療期內(nèi)，按實(shí)際領(lǐng)取的病傷假工資作為繳費(fèi)基數(shù)。6.公派出國、出境工作、帶薪上學(xué)的職工，按在原單位領(lǐng)取的本人上年月平均工資收入作為繳費(fèi)基數(shù)。7.調(diào)動前已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工，由調(diào)入單位按原單位核實(shí)的繳費(fèi)工資基數(shù)繳至本年度末，從第二年起再按調(diào)入單位對本人新確定的工資總額為基數(shù)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。8.與企業(yè)協(xié)議保留社會保險(xiǎn)關(guān)系的職工，由企業(yè)與職工個(gè)人協(xié)商，按辦法規(guī)定的比例，以本市上年度職工月平均工資為基數(shù)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。第十一條國有企業(yè)下崗職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(包括單位繳費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi))，由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心以本市上年度職工平均工資的60%為基數(shù)代為繳納。第十二條用人單位經(jīng)法院宣告破產(chǎn)或撤銷、解散及其他原因中止的，依照破產(chǎn)法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，必須清償其所欠的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及利息。并為原在職職工按原單位和職工個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例繳足一年和為退休人員按上年同類人員年人均醫(yī)療費(fèi)待遇水平繳足十年的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位合并、兼并、分立、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包時(shí)，由約定單位繳納欠繳的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及利息。由接收單位或繼續(xù)經(jīng)營者為職工繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。第十三條基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按月征收，用人單位和職工個(gè)人應(yīng)當(dāng)于每月5日前繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，從下月起開始享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，由用人單位從其工資中代為扣繳。具體繳費(fèi)辦法為：(一)市級國家機(jī)關(guān)、全額預(yù)算管理的事業(yè)單位及其職工應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，由財(cái)政部門于每年年初按籌集的比例從撥給各單位的預(yù)算經(jīng)費(fèi)中扣除，于每月5日前按規(guī)定劃撥給醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。(二)民辦非企業(yè)單位、非財(cái)政撥款社會團(tuán)體、差額及自收自支事業(yè)單位、企業(yè)應(yīng)于每月5日前按核定的月繳費(fèi)基數(shù)，向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳費(fèi)。(三)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于收費(fèi)后3日內(nèi)將所征收的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)如數(shù)轉(zhuǎn)入醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的“醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入帳戶”。按社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行管理，由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按結(jié)算辦法的規(guī)定與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算。第十四條用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)依照現(xiàn)行財(cái)政體制和原開支渠道列支。企業(yè)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支并免征稅費(fèi)。第十五條市勞動行政部門會同有關(guān)部門根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支出的實(shí)際情況，對基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率適時(shí)提出調(diào)整意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第三章統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶的建立及管理第十六條用人單位和職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定的比例劃分為統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶兩部分。第十七條(一)個(gè)人帳戶的構(gòu)成：1.職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);2.用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的30%;3.基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的利息。(二)職工個(gè)人帳戶的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按照不同年齡段，以本人繳費(fèi)工資總額的下列比例計(jì)入：40歲以下的，按2.7%計(jì)入;41歲至50歲的，按3.0%計(jì)入;51歲以上的，按3.6%計(jì)入;退休人員按本人養(yǎng)老金的5.0%計(jì)入。第十八條統(tǒng)籌基金的構(gòu)成：(一)用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)扣除劃入個(gè)人帳戶數(shù)額后的部分;(二)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的利息;(三)按規(guī)定收取的滯納金等其他收入。第十九條統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶按各自的支付范圍，分別核算，不得相互擠占。個(gè)人帳戶的本金和利息歸個(gè)人所有，可以結(jié)轉(zhuǎn)和繼承，但不得提取現(xiàn)金，不得挪作他用。職工流動時(shí)，個(gè)人帳戶隨同轉(zhuǎn)移。第二十條個(gè)人帳戶支付范圍：(一)門診發(fā)生的費(fèi)用;(二)在定點(diǎn)零售藥店購藥的費(fèi)用;(三)住院醫(yī)治屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)病種目錄的疾病(以下簡稱住院)或門診緊急搶救醫(yī)治特殊病種目錄疾病應(yīng)由個(gè)人自付部分的費(fèi)用;(四)門診或住院期間進(jìn)行特殊檢查、特殊治療應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;(五)統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)以下的費(fèi)用。第二十一條統(tǒng)籌基金支付范圍：(一)住院發(fā)生的費(fèi)用中應(yīng)由統(tǒng)籌基金支付的部分;(二)門診緊急搶救醫(yī)治特殊病種目錄疾病應(yīng)由統(tǒng)籌基金支付的部分;(三)門診或住院期間進(jìn)行特殊檢查、特殊治療應(yīng)由統(tǒng)籌基金支付的部分;(四)部分醫(yī)療費(fèi)用支出較大，需定期門診治療的特殊慢性病(如腎透析、腫瘤放化療等)，經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用中應(yīng)由統(tǒng)籌基金支付部分;(五)勞動行政部門規(guī)定的應(yīng)由統(tǒng)籌基金支付的其他費(fèi)用。第二十二條統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶費(fèi)用的銀行計(jì)息辦法：(一)當(dāng)年籌集的部分按活期存款利率計(jì)息;(二)上年結(jié)轉(zhuǎn)的基金本息，按3個(gè)月期整存整取銀行存款利率計(jì)息;(三)存入財(cái)政專戶的沉淀資金，比照3年期零存整取儲蓄存款利率計(jì)息，并不低于該檔次利率水平。第二十三條基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用。由財(cái)政和勞動行政部門制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理辦法。第二十四條醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，列入各級財(cái)政預(yù)算解決。第二十五條建立由政府有關(guān)部門代表、用人單位代表、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表、定點(diǎn)零售藥店代表、工會代表、職工代表和有關(guān)專家等組成的市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會，加強(qiáng)對基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的社會監(jiān)督。第四章基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇第二十六條用人單位和職工依照本辦法規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，可享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。第二十七條職工門診治療所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由個(gè)人帳戶支付，不足時(shí)，由個(gè)人自付。第二十八條職工住院或門診緊急搶救醫(yī)治特殊病種目錄疾病的醫(yī)療費(fèi)，按下列辦法支付：(一)在一個(gè)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)按全市上年度職工平均工資的一定比例，依據(jù)職工就醫(yī)醫(yī)院的級別及住院次數(shù)設(shè)置。(見下表)： 起付標(biāo)準(zhǔn) 國院級別 第一次住院 第二次住院 第三次及其以上住院三級 10% 7%5%二級8%5%4%一級6%4%3%醫(yī)療費(fèi)在各起付標(biāo)準(zhǔn)以下的部分，由個(gè)人帳戶支付或由本人自付;(二)1.一次性醫(yī)療費(fèi)超過本條第(一)款規(guī)定的統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)以上的部分，根據(jù)就診的醫(yī)院級別及醫(yī)療費(fèi)數(shù)額，由統(tǒng)籌基金和職工個(gè)人按“分段計(jì)算，累加支付”的辦法分擔(dān)，職工個(gè)人自付比例見下表： 職工個(gè)人自付比例 退休人員個(gè)人自付比例 (%) (%)治療費(fèi)用檔次一級二級三級一級二級三級醫(yī)院醫(yī)院醫(yī)院醫(yī)院醫(yī)院醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用在起付標(biāo)準(zhǔn)以141618111315上至5000元5000元以上至1012141691113000元10000元以上至210121479110000元20000元以上810125792.“一次性醫(yī)療費(fèi)”，是指患者每辦理一次入院、出院手續(xù)的治療過程中所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，或患者在門診每實(shí)施一次搶救特殊病種目錄的疾病的過程中所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，均應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)籌基金和職工個(gè)人按規(guī)定比例分別負(fù)擔(dān)。(三)按照本條第(二)款規(guī)定的分擔(dān)比例計(jì)算，在一個(gè)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，由統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費(fèi)的最高限額為本市上年度職工平均工資的4倍。(四)超過統(tǒng)籌基金最高支付限額的醫(yī)療費(fèi)，通過建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)或大病互助基金等途徑解決。具體辦法另行制定。第二十九條職工在門診和住院期間，實(shí)施經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的特殊檢查和特殊治療項(xiàng)目(費(fèi)用在150元以上的項(xiàng)目)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)行單獨(dú)核算，個(gè)人負(fù)擔(dān)30%，統(tǒng)籌基金負(fù)擔(dān)70%。第三十條職工住院治療，具體計(jì)次辦法如下：1.門診搶救特殊病種目錄疾病過程與住院治療過程不間斷的，可按一次性治療對待，其一次住院從住觀察室之日起計(jì)算;2.職工住院或門診搶救特殊病種目錄的疾病期間發(fā)生在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)院住院的，按一次住院處理;3.職工連續(xù)住院三個(gè)月作為一次住院，超過三個(gè)月的，每三個(gè)月作為一次住院;4.由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，住院時(shí)間計(jì)算至轉(zhuǎn)出之日止，在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用，統(tǒng)籌基金不予支付。5.辦法出臺前已住院或門診搶救特殊病種目錄疾病的，其一次住院從辦法實(shí)施之日起重新計(jì)算;6.職工住院或搶救特殊病種目錄疾病過程跨年度的，按出院日所在年度結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用;7.統(tǒng)計(jì)年度的計(jì)算辦法為：從當(dāng)年十月一日起至次年九月三十日止。第三十一條為了不降低職工現(xiàn)有的醫(yī)療消費(fèi)水平，有條件的單位在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)的部分，從職工福利費(fèi)中列支，福利費(fèi)不足部分，經(jīng)同級財(cái)政部門核準(zhǔn)后列入成本。第三十二條職工探親、出差期間的費(fèi)用，憑當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的病歷及其它有效單據(jù)到醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算;經(jīng)原就醫(yī)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)診赴市外治療發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，到醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算。異地安置退休人員的醫(yī)療費(fèi)實(shí)行年度定額包干管理。第三十三條對已登記參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)但又自行中斷繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，從中斷繳費(fèi)當(dāng)月起醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中止向個(gè)人帳戶劃撥費(fèi)用并停止統(tǒng)籌基金支付其職工的醫(yī)療費(fèi)，直至恢復(fù)繳費(fèi)。職工在中斷繳費(fèi)期間所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，在本單位補(bǔ)繳所欠的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)再按規(guī)定支付。第五章基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)第三十四條基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店管理。經(jīng)衛(wèi)生和藥品監(jiān)督管理行政部門批準(zhǔn)并取得執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店，可向市勞動行政部門申請承辦基本醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)，并經(jīng)勞動行政部門審定資格。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)參保人的選擇意向定點(diǎn)，并與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店簽訂服務(wù)合同，明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。市勞動行政部門要組織衛(wèi)生、物價(jià)、藥品監(jiān)督等部門加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店服務(wù)和管理情況的監(jiān)督檢查，并對其資格實(shí)行年度審核。第三十五條職工必須在取得定點(diǎn)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，并可到定點(diǎn)零售藥店購藥。第三十六條取得定點(diǎn)服務(wù)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“因病醫(yī)治、合理檢查、科學(xué)用藥、有效治療、合理收費(fèi)”的原則，提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。第三十七條取得定點(diǎn)服務(wù)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照國家規(guī)定逐步建立醫(yī)、藥分開核算，分別管理的制度。要加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)行為，降低醫(yī)藥成本。市藥品監(jiān)督管理部門要按上級相應(yīng)規(guī)定制定定點(diǎn)零售藥店購藥，藥事事故處理辦法。第三十八條各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店必須成立醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦公室或明確專人負(fù)責(zé)，協(xié)助搞好醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理工作，并制定本單位落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的具體管理辦法。第三十九條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)工作時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：(一)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須使用合格有效的專用處方等各種單據(jù)和帳表，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、持證收費(fèi)，接受患者的監(jiān)督。(二)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕患者就診，特別是不得拒收危、重、疑難病患者。(三)入、出院標(biāo)準(zhǔn)按照勞動、衛(wèi)生等部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)病情應(yīng)當(dāng)出院，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通知，無正當(dāng)理由拒絕出院的，自醫(yī)療機(jī)構(gòu)通知出院之日起一切費(fèi)用由本人支付;應(yīng)當(dāng)出院而醫(yī)療機(jī)構(gòu)未通知患者出院的，費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。(四)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治門診搶救重病及住院病人，患者或其家屬或患者單位必須自收治之日起7日內(nèi)報(bào)告醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，未報(bào)告的，其醫(yī)療費(fèi)，統(tǒng)籌基金不予支付。因病情需要住監(jiān)護(hù)病房的，必須嚴(yán)格掌握適應(yīng)癥，病情緩解應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入普通病房;應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入普通病房而未轉(zhuǎn)入的，按普通病房標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，超出標(biāo)準(zhǔn)部分，統(tǒng)籌基金不予支付，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付。職工自住院之日起，一切收費(fèi)均由醫(yī)院填寫住院醫(yī)療收費(fèi)明細(xì)卡，并由患者本人或其家屬簽名。凡未經(jīng)記錄或未經(jīng)本人及其家屬簽名的費(fèi)用，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一律不予支付。辦理出院手續(xù)時(shí)，由醫(yī)院填寫住院費(fèi)用結(jié)算表，并與本人結(jié)算應(yīng)由本人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)，由醫(yī)院直接與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算應(yīng)由統(tǒng)籌基金支付的醫(yī)療費(fèi)。第四十條實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目及藥品的準(zhǔn)入制度?；居盟幠夸洶凑諊液褪∩系囊?guī)定執(zhí)行。病種目錄、特殊病種目錄、診療項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法等其他配套制度，由市勞動行政部門會同有關(guān)部門制定，并適時(shí)修訂。第四十一條市勞動行政部門會同衛(wèi)生、財(cái)政等部門制定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量考核辦法，并實(shí)施監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)參保職工的基本醫(yī)療權(quán)益。第六章罰則第四十二條用人單位未按本辦法規(guī)定數(shù)額和時(shí)限繳納或代扣代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動行政部門責(zé)令改正，逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳所欠數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收欠繳額2的滯納金，滯納金并入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金。第四十三條繳費(fèi)單位有下列行為之一，由勞動行政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上10000元以下的罰款：(一)未按規(guī)定辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記的;(二)未辦理變更登記或注銷登記的;(三)未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的。第四十四條繳費(fèi)單位有下列行為之一的，除從欠繳之日起，按日加收2的滯納金外，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上20000元以下罰款：(一)偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)遲延繳納的;(二)不設(shè)帳冊造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)遲延繳納的;(三)其他違法行為造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)遲延繳納的。第四十五條用人單位、個(gè)人有下列行為之一的，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如數(shù)追回已支付的醫(yī)療費(fèi)，并由勞動行政部門對當(dāng)事人處以500元以上1000元以下的罰款;對單位處以5000元以上20000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(一)偽造、涂改處方、費(fèi)用單據(jù)等憑證的;(二)虛報(bào)冒領(lǐng)醫(yī)療費(fèi)用的;(三)將不屬于醫(yī)療保險(xiǎn)的人員列入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的。第四十六條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由勞動行政部門追回經(jīng)濟(jì)損失，并會同物價(jià)、衛(wèi)生部門按各自職責(zé)對當(dāng)事人處以500元以上1000元以下的罰款，對單位處以5000元以上20000元以下的罰款。(一)將未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員