關(guān)于石家莊市便民自行車管理的思考建議3600.doc

關(guān)于石家莊市便民自行車管理的思考建議摘要：自行車交通是一種綠色、環(huán)保的交通方式，本文就石家莊市便民自行車現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，針對(duì)便民自行車管理提出了幾點(diǎn)建議。關(guān)鍵詞：便民自行車、綠色交通引言我國(guó)交通事業(yè)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程加快，社會(huì)生產(chǎn)力的提高。同時(shí)，也帶來(lái)了一系列問(wèn)題，諸如：交通擁擠、環(huán)境污染、能源危機(jī)等。為方便居民出行、提高環(huán)境質(zhì)量，考慮交通的可持續(xù)發(fā)展，石家莊市設(shè)立的便民自行車服務(wù)是一項(xiàng)綠色環(huán)保的交通方式。本文針對(duì)石家莊市便民自行車現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的建議。1 自行車綠色環(huán)保的交通方式綠色交通體系中交通工具的優(yōu)先級(jí)依次為：步行、自行車、公共運(yùn)輸工具、共乘車，最末為單人駕駛之自用車。就交通工具而言，自行車作為短距離交通工具有下列特點(diǎn)：方便個(gè)人出行，自主性好、靈活方便，直接從出發(fā)點(diǎn)到目的地；購(gòu)置費(fèi)用少、造價(jià)低、經(jīng)濟(jì)耐用，便于維修、保養(yǎng)維修費(fèi)用省，不消耗能源；不排放廢氣，不產(chǎn)生噪聲，利于環(huán)境保護(hù)，是當(dāng)前任何一種交通工具都無(wú)法相比的，可以說(shuō)自行車是首選的綠色交通工具。停放方便，占地小、適應(yīng)性強(qiáng)、便于換乘其他交通工具；有益身體健康。因此，在未來(lái)的城市交通工具中具有相當(dāng)重要的地位和作用。2 石家莊市便民自行車現(xiàn)狀與分析2.1 石家莊市便民自行車現(xiàn)狀2011年1月19日，2011年春運(yùn)工作正式啟動(dòng)，在省市交管部門聯(lián)合舉行的“文明交通、平安春運(yùn)”儀式上，市公安交通管理局投資購(gòu)置的1000輛便民自行車正式投入使用。這批自行車實(shí)行免費(fèi)借用制度，還車實(shí)行通存通取制度。目前市區(qū)初設(shè)15個(gè)借車點(diǎn)，主要分布在中山路、裕華路、槐安路沿線以及火車站、體育場(chǎng)館、大型商場(chǎng)等人流集中部位。各借車點(diǎn)工作時(shí)間為早8時(shí)至晚6時(shí)，使用范圍為二環(huán)路以內(nèi)。這批自行車色調(diào)獨(dú)特，功能簡(jiǎn)單，在大梁、擋泥板、后輪護(hù)板處印刷有“便民自行車”、“文明禮讓、安全出行”、“綠色出行、低碳生活”等宣傳標(biāo)語(yǔ)。目前管理采用 “便民自行車電子管理系統(tǒng)”，借車、還車時(shí)需由工作人員登錄該系統(tǒng)即可完成有關(guān)手續(xù)?！氨忝褡孕熊囯娮庸芾硐到y(tǒng)”采用了最新的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，配置了短信平臺(tái)，借車人在借車時(shí)都會(huì)收到一條短信提示，借車人也可以借用該系統(tǒng)查詢其他便民服務(wù)信息等。此外，自行車都裝有電子定位系統(tǒng)。車身上安裝有電子識(shí)別裝置，系統(tǒng)建有電子圍欄，當(dāng)自行車騎出二環(huán)路后，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警并發(fā)短信提醒借車人。這套系統(tǒng)可以隨時(shí)定位任何一輛自行車的存放地點(diǎn)，對(duì)丟失或未按時(shí)歸還的自行車可進(jìn)行探測(cè)追蹤，當(dāng)設(shè)備探測(cè)到自行車后，立即提醒管理人員采取措施。這套系統(tǒng)將自動(dòng)統(tǒng)計(jì)市民借車還車的過(guò)程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，并和個(gè)人誠(chéng)信度掛鉤，比如和申辦銀行信用卡結(jié)合等。2.2 石家莊市便民自行車現(xiàn)狀分析數(shù)天來(lái)，便民自行車在漸漸影響著市民的出行方式，一部分市民在短距離出行時(shí)，選擇便民自行車，放棄了私家車或打車，還有一部分市民則開始養(yǎng)成“公交車+便民自行車”的出行習(xí)慣。便民自行車主要方便了三種出行市民，一是居住或工作在借車點(diǎn)周邊，需要短途出行的市民；二是乘公交車不能直抵目的地的市民；三是遭遇打車難的市民。從直觀看，便民自行車不僅方便了市民，緩解了城區(qū)交通壓力，也體現(xiàn)了決策部門更加人性化、以人為本的執(zhí)政理念。針對(duì)這段時(shí)間的運(yùn)行，便民自行車還存在以下問(wèn)題。一、車輛總量小，借車點(diǎn)少。目前每個(gè)站點(diǎn)的自行車在高峰期間都供不應(yīng)求，借車點(diǎn)少導(dǎo)致市民借車、還車不方便，不利于便民自行車的推廣。二、辦理手續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，目前的辦理借車流程是：由管理人員核查身份證登陸“便民自行車電子管理系統(tǒng)”辦理借車手續(xù)登記手機(jī)號(hào)碼取車，這一流程雖然僅需不足一分鐘時(shí)間，但是各點(diǎn)管理人員有限，高峰期借車人員較多，很多人需要等待，借車方便性差。如果建設(shè)更多的借車點(diǎn)，管理人員的費(fèi)用問(wèn)題就會(huì)成為制約便民自行車規(guī)模擴(kuò)大的瓶頸。三、車輛的防盜問(wèn)題。車輛裝有電子定位系統(tǒng)，但是不排除有盜取自行車整車、零件現(xiàn)象發(fā)生，雖然自運(yùn)營(yíng)起只丟1輛，但是如果僅僅采用盜取后破案的方式，必然會(huì)加大維護(hù)管理難度和費(fèi)用。四、自行車交通與其他交通方式之間的相互干擾問(wèn)題。例如，由于自行車交通與機(jī)動(dòng)車的交叉干擾，會(huì)造成機(jī)動(dòng)車的在途時(shí)間增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車會(huì)影響自行車騎乘人的空氣環(huán)境質(zhì)量以及出行安全。這些問(wèn)題不解決好，會(huì)大大降低自行車使用率。如何將此活動(dòng)長(zhǎng)久運(yùn)轉(zhuǎn)下去，提高管理水平，減少管理人員，降低維護(hù)費(fèi)用，使便民自行車真正成為城市交通的一部分，是我們目前亟待解決的問(wèn)題。3 對(duì)石家莊市便民自行車管理的建議3.1 增加車輛數(shù)量，完善站點(diǎn)布局。石家莊市區(qū)人口近千萬(wàn)，市區(qū)二環(huán)內(nèi)面積近百平方公里，大批居民有短途出行需要，目前的車輛數(shù)量無(wú)法滿足大量市民的出行需要，可以通過(guò)政府支持、企業(yè)捐助、社會(huì)捐贈(zèng)等方式增加車輛的投放量。此外，應(yīng)完善站點(diǎn)布局，要在全市范圍內(nèi)研究布置便民自行車站點(diǎn)，不能只考慮管理上的方便，而是主要考慮居民出行的需要，考慮步行和公共交通的換乘，有針對(duì)性的在大型社區(qū)、大型機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位（學(xué)校、醫(yī)院、超市、影院等）商業(yè)區(qū)等人流密集區(qū)增設(shè)站點(diǎn)，使整個(gè)便民自行車路線和站點(diǎn)形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。力爭(zhēng)站點(diǎn)覆蓋中心城區(qū)各種重要節(jié)點(diǎn)，使便民自行車真正成為城市公共交通短途出行、換成的有利工具。3.2 完善“便民自行車電子管理系統(tǒng)”，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，減少管理人員。對(duì)該系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行逐步升級(jí)，做到市民自主借車，自主還車，節(jié)約時(shí)間和管理維護(hù)費(fèi)用，是便民自行車長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)大的前提。自主借車自主還車不但可以減少管理人員，還可使市民不受租借時(shí)間的限制，提高車輛使用率。3.3 逐步提高車輛性能、采用非標(biāo)準(zhǔn)零件，提高防盜等級(jí)。目前的便民自行車與普通自行車在零件上基本通用，這就給不法分子以可乘之機(jī)，盜用零件等方式謀取非法利益。對(duì)于便民自行車的車輛零件采用非標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，用一般的工具無(wú)法拆卸，與普通自行車不通用，拆卸下來(lái)的零件沒有其他的使用價(jià)值，則可在很大程度上降低偷盜心理。3.4 自行車交通要與其他方式的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮靈活機(jī)動(dòng)的短途優(yōu)勢(shì)。自行車為短途交通工具，出行距離受到人力的限制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)距離的出行，要使便民自行車長(zhǎng)久發(fā)展下去，城市交通綠色環(huán)保，應(yīng)多種交通方式相協(xié)調(diào)，公共交通為主體、自行車交通為短途銜接。逐步形成“公交+便民自行車”的出行方式。同時(shí)在政策上應(yīng)該予以扶持，例如：建立機(jī)非分離車道，限制高能耗方式出行，對(duì)低能耗出行方式進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼等措施。結(jié)語(yǔ)：石家莊市的便民自行車活動(dòng)是一項(xiàng)新穎的舉措，是一項(xiàng)綠色、環(huán)保、低碳的交通方式，對(duì)于解決城市交通擁擠、環(huán)境污染、能源危機(jī)起到了積極的作用，同時(shí)也方便了市民的出行，值得各大城市推廣。參考文獻(xiàn)1 沈滬瑛.道路交通管理和綠色交通J.公路與汽運(yùn).20012 顧尚華.創(chuàng)建綠色交通系統(tǒng)保護(hù)城市自然環(huán)境J.