高新區(qū)文明交通行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案.doc

高新區(qū)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案為推動(dòng)創(chuàng)建文明城市、文明交通活動(dòng)深入開展，進(jìn)一步提升公民文明交通意識(shí)和社會(huì)文明程度，著力糾正各類違反交通法規(guī)的現(xiàn)象，努力打造“文明高新區(qū)、暢通高新區(qū)”，管委會(huì)決定從2010年至2012年，利用3年時(shí)間實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以努力提高市民文明交通素質(zhì)為根本，以解決影響道路交通安全暢通的突出問題為切入點(diǎn),以動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾共同參與為抓手,以“關(guān)愛生命、文明出行”為主題,大力開展文明交通活動(dòng),為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾工作生活創(chuàng)造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境,為鄭州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)力爭(zhēng)通過3年努力,使公民交通出行的法制意識(shí)、安全意識(shí)、文明意識(shí)明顯增強(qiáng),交通事故明顯下降,交通秩序明顯改善,交通執(zhí)法更加規(guī)范,交通管理更加科學(xué),文明交通長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。（二）具體目標(biāo)1.2010年,全面啟動(dòng)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”。結(jié)合“創(chuàng)建全國(guó)文明城市、暢通高新區(qū)”活動(dòng),加大宣傳教育力度,大力組織專項(xiàng)整治行動(dòng),集中解決日常交通行為中存在的突出問題,加強(qiáng)文明執(zhí)法和科學(xué)管理,增強(qiáng)交通參與者知法、守法意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)行人、非機(jī)動(dòng)車守法率明顯提高,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌?xí)及危險(xiǎn)駕駛行為進(jìn)一步減少,道路安全設(shè)施和管理設(shè)施進(jìn)一步完善,黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員進(jìn)一步發(fā)揮文明交通表率作用,執(zhí)法規(guī)范化水平明顯提升。2.2011年,大力解決交通行為中的痼疾。通過組織專項(xiàng)檢查,督促工作落實(shí),促進(jìn)交通參與者身體力行、文明禮讓,努力實(shí)現(xiàn)安全帶使用率明顯提高,機(jī)動(dòng)車停放規(guī)范有序,路口、路段人行橫道交通事故發(fā)生率明顯降低,酒后、超速、疲勞等危險(xiǎn)駕駛行為引發(fā)的重特大道路交通事故明顯下降,道路安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患治理取得階段性成效,執(zhí)法效率和科技應(yīng)用水平明顯提升。3.2012年,鞏固前兩年實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”的成果。認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大活動(dòng)實(shí)效,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,促進(jìn)全社會(huì)文明交通良好風(fēng)尚的形成,努力實(shí)現(xiàn)交通參與者守法出行的文明素質(zhì)顯著提高,機(jī)動(dòng)車交通違法率、事故率顯著下降,高新區(qū)建成一批交通秩序好、事故少的“示范路”,群眾交通出行安全感以及對(duì)交通環(huán)境的滿意度大幅度提高,執(zhí)法能力顯著增強(qiáng),執(zhí)法形象、執(zhí)法公信力大大提升。三、活動(dòng)內(nèi)容從2010年開始,利用3年時(shí)間,重點(diǎn)組織開展以下4項(xiàng)活動(dòng):一是倡導(dǎo)“六大文明交通行為”。即大力倡導(dǎo)機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線、機(jī)動(dòng)車按序排隊(duì)通行、機(jī)動(dòng)車有序停放、文明使用車燈、行人/非機(jī)動(dòng)車各行其道、行人/非機(jī)動(dòng)車過街遵守信號(hào)等文明交通行為。二是“摒棄六大交通陋習(xí)”。即告別機(jī)動(dòng)車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機(jī)、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設(shè)施等交通陋習(xí)。三是“抵制六大危險(xiǎn)駕駛行為”。即堅(jiān)決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強(qiáng)行超車、超員/超載等危險(xiǎn)駕駛行為。四是“完善六類道路安全及管理設(shè)施”。即進(jìn)一步完善城市過街安全設(shè)施、路口渠化設(shè)施、出行引導(dǎo)與指路設(shè)施、道路車速控制設(shè)施、農(nóng)村公路基本安全設(shè)施、施工道路交通組織與安全防護(hù)設(shè)施。四、活動(dòng)安排（一）廣泛開展文明交通行為宣傳教育。組織力量深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等基層單位,采取專題講座、上交通安全課、征文、演講、座談?dòng)懻摗⒅R(shí)競(jìng)賽等多種形式,有計(jì)劃有步驟地開展文明交通知識(shí)教育培訓(xùn),使廣大公民增強(qiáng)“關(guān)愛生命、文明出行”意識(shí),明確文明安全出行的基本要求,逐步養(yǎng)成遵章守紀(jì)的交通行為習(xí)慣。加大對(duì)重點(diǎn)群體的教育力度,將文明交通常識(shí)教育納入駕校培訓(xùn)及記滿12分駕駛?cè)嗽倥嘤?xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)税踩熊囏?zé)任意識(shí)教育,落實(shí)違法、事故信息抄告和通報(bào)制度。抓好公共安全教育綱要的貫徹落實(shí),全面推行中小學(xué)生交通安全聯(lián)系卡制度,推進(jìn)“交通安全進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)。深入建筑工地等外來(lái)務(wù)工人員集聚場(chǎng)所,開展交通安全巡講活動(dòng)。整合各類資源,大力開展安全常識(shí)普及等公益宣傳活動(dòng)。（二）進(jìn)一步完善安全和管理設(shè)施。結(jié)合實(shí)際,排查治理道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患,為文明出行創(chuàng)造良好的道路通行條件。重點(diǎn)完善城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線、行人過街通行設(shè)施、路口渠化設(shè)施、出行引導(dǎo)與指路設(shè)施以及殘疾人駕車無(wú)障礙設(shè)施。進(jìn)一步完善路口、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等門前路段警示、提示標(biāo)志和減速設(shè)施的設(shè)置。優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)交通組織,按照鄭州市城市道路交通安全管理?xiàng)l例等規(guī)定,規(guī)劃和施劃停車泊位,完善道路車速控制、防護(hù)設(shè)施、施工道路安全防護(hù)設(shè)施以及農(nóng)村公路基本安全設(shè)施。對(duì)一些交通安全隱患比較突出的公路、城市道路等,實(shí)施掛牌督辦,限期整改。加大科技投入,科學(xué)設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備,規(guī)范使用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備,提高科技應(yīng)用與管理水平。（三）大力整治交通秩序。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的管控力度,以預(yù)防重特大道路交通事故為目標(biāo),開展嚴(yán)重交通違法集中整治行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)公路交通秩序混亂、城市行人、非機(jī)動(dòng)車亂闖紅燈、亂穿馬路、翻越交通護(hù)欄、機(jī)動(dòng)車亂停亂放等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。（四）大力營(yíng)造濃厚氛圍。以“關(guān)愛生命,文明出行”為主題,開展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng),推廣開展“排隊(duì)日”、“讓座日”活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)人們從規(guī)范自身交通行為做起,自覺遵章守紀(jì),文明禮讓。廣泛開展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng),動(dòng)員黨員干部、企事業(yè)單位員工、學(xué)生、社區(qū)居民等組成志愿者隊(duì)伍,開展經(jīng)常性交通違法勸導(dǎo)活動(dòng)。組織報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體,廣泛宣傳文明交通常識(shí)和基本要求。聘請(qǐng)熱心公益、社會(huì)形象好的知名人士擔(dān)任文明交通形象大使、交通安全宣傳員,參與公益交通安全宣傳活動(dòng)。利用樓宇、地鐵、公交車、長(zhǎng)途客運(yùn)車輛安置的媒體電視、道路電子顯示屏播放交通安全宣傳提示語(yǔ)、交通安全警示教育片。在街道社區(qū)設(shè)置交通法規(guī)宣傳欄,使“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”家喻戶曉,在全社會(huì)營(yíng)造踐行交通文明,告別交通陋習(xí)的濃厚氛圍。（五）切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立健全單位內(nèi)部交通安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛的監(jiān)管,制定公務(wù)車輛交通違法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。完善群眾舉報(bào)制度,選聘文明交通監(jiān)督員并賦予其相應(yīng)權(quán)限,通過照相、攝像等方式記錄交通違法行為和不文明現(xiàn)象,利用新聞媒體進(jìn)行批評(píng)曝光。探索將酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為不良記錄納入征信系統(tǒng),建立機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制。五、具體措施1.舉行高新區(qū)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”暨“暢通高新區(qū)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。(由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé))2.廣泛開展宣傳報(bào)道。報(bào)紙主要版面要有專欄;互聯(lián)網(wǎng)要開辟專門的論壇,宣傳交通法規(guī)和文明出行交通安全知識(shí),正確引導(dǎo)輿論,營(yíng)造良好氛圍。(由黨辦、信息中心負(fù)責(zé))3.開展交通文明進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)。(由經(jīng)發(fā)局、社區(qū)局、教育局、石佛、溝趙辦事處負(fù)責(zé))4.開展中小學(xué)生交通文明宣傳教育活動(dòng),將交通安全內(nèi)容滲透在教育教學(xué)活動(dòng)中,深入開展“小手拉大手”活動(dòng),加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全管理。(由教育局負(fù)責(zé),公安分局配合)5.加大對(duì)外來(lái)務(wù)工人員交通知識(shí)的普及,細(xì)化措施,深入到企業(yè)、建筑工地、都市村莊,開展交通法規(guī)安全知識(shí)的宣傳教育。(由經(jīng)發(fā)局、人勞局、建設(shè)環(huán)保局、石佛、溝趙辦事處負(fù)責(zé))6.在國(guó)道、省道、城市出入市口、市區(qū)主要道路醒目位置搭建大型文明交通公益廣告宣傳牌;在交通事故多發(fā)點(diǎn)段設(shè)立“交通事故多發(fā)地段,請(qǐng)謹(jǐn)慎駕駛”或“雨雪天氣路滑,請(qǐng)?zhí)崆皽p速慢行”等溫馨提示牌;在各單位和社區(qū)建立“文明交通宣傳櫥窗”,提升城市文明形象。(由規(guī)劃局、市政局、創(chuàng)建辦負(fù)責(zé))7.倡導(dǎo)市民在乘坐公交、購(gòu)物、購(gòu)買車票等活動(dòng)時(shí)有序排隊(duì),組織開展“排隊(duì)日”、“讓座日”活動(dòng)。(由群團(tuán)辦負(fù)責(zé)) 8.開展青年志愿者維護(hù)交通秩序活動(dòng),在街頭勸導(dǎo)、制止不文明交通違法行為。(由群團(tuán)辦負(fù)責(zé))9.開展非機(jī)動(dòng)車、行人交通違法整治,機(jī)動(dòng)車涉牌、涉證、酒后駕駛等交通違法整治,靜態(tài)交通秩序整治等各項(xiàng)整治活動(dòng)。(由交警二大隊(duì)高新區(qū)中隊(duì)負(fù)責(zé))10.開展公交車、出租車、長(zhǎng)途客車、校車、接送幼兒車、客貨運(yùn)輸車輛交通秩序整治。(由教育局、交警二大隊(duì)高新區(qū)中隊(duì)負(fù)責(zé))11.開展公務(wù)車交通秩序整治,將公務(wù)車交通違法與所在單位文明單位評(píng)比掛鉤。(由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、創(chuàng)建辦、公安分局負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合)12.開展機(jī)動(dòng)三輪車交通秩序整治。(由交警二大隊(duì)高新區(qū)中隊(duì)負(fù)責(zé))13.開展違章占道、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、突出門店經(jīng)營(yíng)的整治。(由行政執(zhí)法局負(fù)責(zé))14.建立道路交通安全隱患排查整治長(zhǎng)效工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段的治理力度。同時(shí),建立隱患道路信息發(fā)布制度,及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)通報(bào)。(由公安分局、交警二大隊(duì)高新區(qū)中隊(duì)負(fù)責(zé))15.完善交通安全設(shè)施,大力推行單向交通組織,增設(shè)一批機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車隔離設(shè)施,著力建設(shè)智能交通系統(tǒng)。(由規(guī)劃局、市政局、公安分局負(fù)責(zé))16.將行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車交通違法情況納入文明單位考核體系,對(duì)交通違法多的縣(市、區(qū))或單位,與文明縣(市)、文明城區(qū)、文明單位評(píng)比相掛鉤。(由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、創(chuàng)建辦、公安分局負(fù)責(zé))17.合理規(guī)劃公交站點(diǎn),新建公交港灣,優(yōu)化公交線路,加快快速公交系統(tǒng)建設(shè),全面落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。(由規(guī)劃局、社會(huì)事業(yè)局負(fù)責(zé))18.按照停車場(chǎng)規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施建設(shè)工作,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)靜態(tài)停車場(chǎng),大力發(fā)展立體停車庫(kù)(樓)、地下停車場(chǎng)等停車設(shè)施,開展停車場(chǎng)違法挪用專項(xiàng)整治,緩解停車難的現(xiàn)象。(由規(guī)劃局負(fù)責(zé))19.建立交通設(shè)施與道路建設(shè)同步規(guī)劃、同步施工、同步投入使用的工作機(jī)制,提高道路的使用率。在新建、改建道路中,充分考慮交通需求,認(rèn)真采納、吸收交通管理部門的意見和建議,合理規(guī)劃設(shè)計(jì)道路。(由規(guī)劃局、建管處、市政局、公安分局負(fù)責(zé))20.組織開展農(nóng)村交通安全綜合整治活動(dòng),通過完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施,整治交通違法行為,強(qiáng)化交通安全教育,努力預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。(由石佛、溝趙辦事處、公安分局、交警二大隊(duì)高新區(qū)中隊(duì)負(fù)責(zé))21.倡導(dǎo)乘坐公交車、駕駛非機(jī)動(dòng)車出行或步行等綠色出行方式,積極探索“拼車”、合乘出行等措施,引導(dǎo)群眾合理出行,減小道路交通壓力。(由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé))22.建立領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,研究部署階段性工作,協(xié)調(diào)解決“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)中遇到的具體問題,適時(shí)召開新聞通氣會(huì),向社會(huì)通報(bào)工作進(jìn)展情況。(由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé))23.組織相關(guān)單位開展階段性的督導(dǎo)檢查,對(duì)工作進(jìn)展不力的單位給予通報(bào)批評(píng)。(由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé))24.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,制定評(píng)比辦法和標(biāo)準(zhǔn),組織開展交通文明示范路、文明示范交通崗、文明示范社區(qū)、交通文明示范村、交通文明示范單位(企業(yè))、交通文明示范學(xué)校,優(yōu)秀交警、優(yōu)秀交通協(xié)管員以及文明交通駕駛員、文明交通優(yōu)秀市民的評(píng)選活動(dòng)。(由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),各成員單位配合)25.開展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”廣場(chǎng)文化宣傳活動(dòng)。利用歌舞、小品、有獎(jiǎng)知識(shí)問答等形式,在廣場(chǎng)、社區(qū)、學(xué)校、村莊開展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”廣場(chǎng)文化宣傳活動(dòng),擴(kuò)大影響力,提高宣傳面。(由黨辦、政法委、社區(qū)局、教育局、石佛、溝趙辦事處負(fù)責(zé))26.聘請(qǐng)熱心公益、社會(huì)形象好的知名人士擔(dān)任鄭州市“文明交通形象大使”,出席參與各項(xiàng)交通安全公益宣傳活動(dòng)。(由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé))六、工作要求（一）成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立高新區(qū)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織和實(shí)施。（二）細(xì)化方案,明確責(zé)任。各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,拿出切合實(shí)際的工作方案,詳細(xì)分工,明確任務(wù),做到認(rèn)識(shí)到位,組織到位,措施到位,責(zé)任到位,確保整頓活動(dòng)取得實(shí)效。（三）廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。各有關(guān)單位要廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量,在社會(huì)上營(yíng)造良好的宣傳氛圍。（四）嚴(yán)格管理,依法整治。各有關(guān)單位要按照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格、依法履行職責(zé),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,