濱河生態(tài)公園項目申請報告

濱河生態(tài)公園 建設工程 項目申請報告 參加編寫人員 目 錄 第一章 申報單位及單位概況 . 1 第一節(jié) 項目申報單位 . 1 第二節(jié) 項目概況 . 3 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析 . 32 第一節(jié) XX 縣概況 . 33 第二節(jié) 發(fā)展規(guī)劃分析 . 35 第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策分析 . 45 第四節(jié) 行業(yè)準入分析 . 48 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 . 51 第四章 節(jié)能分析 . 52 第五章 建設用地和居民安置 . 55 第一節(jié) 建設用地 . 55 第二節(jié) 土地利用和理性分析 . 61 第三節(jié) 居民安置 . 62 第六章 環(huán)境影響及安全衛(wèi)生分析 . 63 第一節(jié) 環(huán)境影響分析 . 63 第二節(jié) 安全衛(wèi)生分析 . 65 第七章 經(jīng)濟影響分析 . 67 第一節(jié) 財務基礎數(shù)據(jù) . 68 第二節(jié) 財務盈利能力分析 . 70 第三節(jié) 不確定性分析 . 71 第八章 社會影響分析 . 73 第一節(jié) 社會影響分析 . 73 第二節(jié) 社會適應性分析 . 74 第九章 項目風險分析與控制 . 75 附件： 1、委托書； 2、營業(yè)執(zhí)照復印 件； 3、項目總平面布置示意圖； 4、招標方案； 5、其他附件由項目單位另行提供。 1 第一章 申報單位及單位概況 第一節(jié) 項目申報單位 一、項目名稱 XXXX 濱河生態(tài)公園 建設工程。 二、項目建設地點 XX 縣城以南，大清河以北，劉澤大橋以東。 三、項目主管單位 XX 縣 XX湖風景區(qū)管理委員會。 四、 項目承辦單位及概況 1、單位名稱： XX水滸旅游開發(fā)有限責任公司 2、法人代表 : 解慶常 3、法定地址 : XX 縣城西山路 064 號 4、注冊資金： 5000萬元 5、公司類型：有限責任公司（法人獨資） 6、經(jīng) 營范圍：旅游項目的經(jīng)營、開發(fā)；生產(chǎn)銷售湖產(chǎn)品、主食、熱菜、涼菜、酒水銷售；會展服務；房地產(chǎn)開發(fā)銷售；對外投資。 6、項目承辦單位概況 XX 有限責任公司成立于 2009年 1 月，是一家專業(yè)旅游項目經(jīng)營開發(fā)企業(yè)，現(xiàn)有員工 275 人，其中：本科以上學歷 108 人，各類專業(yè)技術人才 66 人。 2 公司進行 XX 湖景區(qū)內(nèi)所有旅游項目規(guī)劃開發(fā)建設。 2009 年重點開工項目有：水滸小鎮(zhèn)、清河碼頭建設項目、州城宋文化一條街項目、戴村壩旅游開發(fā)項目、梁山泊山寨項目、白佛山開發(fā)項目、稻屯洼國家城市濕地公園項目、水上游 XX 項目、運河漁村項目、 XX 湖濕地旅游項目、司里山 (棘梁山 )開發(fā)項目、黃石懸崖旅游項目、西楚霸王陵旅游項目、昆山開發(fā)項目、 XX 縣滸源藝術品開發(fā)項目、水滸大道建設項目、環(huán)湖公路建設項目等。 XX 水滸旅游開發(fā)有限責任公司，始終堅持“誠信發(fā)展、超越領先”的企業(yè)精神，奉行以人為本，以企業(yè)整體形象設計和先進企業(yè)文化為導向，采用現(xiàn)代化的管理模式，強化企業(yè)內(nèi)部管理，力爭打造管理一流、效益一流的現(xiàn)代化企業(yè)。 五、申請報告編制單位 1、單位名稱： XX市工程咨詢院 XX 市睿泰信息咨詢有限公司 2、單位地址： XX市青年路 100號 3、工程咨詢資格等級：乙級 4、工程咨詢資格證書編號：工咨乙 11820070041 5、發(fā)證機關：國家發(fā)展和改革委員會 3 第二節(jié) 項目概況 一、項目建設的背景 隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟中發(fā)展勢頭最強勁的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)在城市經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟作用逐步增強，旅游業(yè)對城市經(jīng)濟的拉動性、社會就業(yè)的帶動力、以及對文化與環(huán)境的促進作用日益顯現(xiàn)。旅游業(yè)已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。 未來 10 年間，中國旅游業(yè)將保持年均 10.4%的增長速度，其中個人旅游消費將以年均 9.8%的速度增長，企業(yè)旅游的增長速度將達到 10.9%。到 2020 年，中國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。因此，作為六大新興消費熱點行業(yè)之一的旅游行業(yè)，在今后幾年內(nèi)有投資機會。 XX 縣是 XX 省“水滸之旅”旅游區(qū)、“山水圣人”線和 XX 市“龍之旅”旅游格局上的重要縣份。全縣共有各類景點資源 273 處，其中國家級重點文物保護單位 3 處 (白佛山石窟造像、洪頂山摩崖刻經(jīng)、京杭大運河 XX 段 )，國家森林公園 1 處 (臘山國家森林公園 )，國家城市濕地公園 1 處 (稻屯洼 )，國家非物資文化遺產(chǎn) 1 處 (道教音樂 )；省級重點文物保護單位 8 處，省非物質文化遺產(chǎn)三處 (端供腔、四音戲、漁鼓 )，市級重點文物保護單位 1O 處。 XX 湖景區(qū) 1985 年就被 XX 省政府首批公布為省級風景名勝區(qū)， 2007 年入選“齊魯新十景”， 2008年被 XX 省旅游局命名為 3A 級景區(qū)，旅游資源十分豐富。 為充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，進一步發(fā)展旅游經(jīng)濟，提高當?shù)鼐C合 4 經(jīng)濟實力，實現(xiàn)到 2013 年把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成 XX 縣國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的目標， XX 水滸旅游開發(fā)有限責任公司結合 XX 縣的實際情況，決定進行 XXXX 濱河生態(tài)公園 項目的開發(fā)建設。 XXXX 濱河生態(tài)公園 建設項目是 XX 縣委、縣政府立足該縣旅游資源優(yōu)勢，推進旅游業(yè)發(fā)展的一項重大舉措 ，是“水上 XX 游”和“雙線串珠”發(fā)展框架中的一個重要節(jié)點。 項目即是在上述背景下提出來的。 二、項目建設地點 XX 縣城以南，大清河以北，劉澤大橋以東。 三、需求分析 我國旅游市場是一個快速增長的市場，構成極為多樣化。由于自然條件、旅游資源類型、歷史文化、風土民情、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會審美情趣和物價水平各不相同，導致不同地區(qū)對旅游市場構成出現(xiàn)多樣化。我國國土遼闊，南方與北方、東部與西部、沿海與內(nèi)陸的地域跨度很大，不同省、市、區(qū)的游客對旅游產(chǎn)品的需求結構、層次和水平同樣存在很大差異。從近幾年出現(xiàn)的情況分析，隨著社 會經(jīng)濟的進步，各地交通條件的改善和人們文化素養(yǎng)的提高，越來越多的旅游者己不僅僅局限于名山大川、文物古跡、海濱和大城市等傳統(tǒng)的熱點地區(qū)，一些新開發(fā)的具有“奇”、“特”性質的項目表現(xiàn)出很強的生命力。經(jīng)濟越發(fā)展，城市化程度越高，人們的“回歸”意愿也越發(fā)突出，以自然奇景和野趣為主題的旅游地日益符合現(xiàn)代人的休閑口味。近幾年出現(xiàn)的我國西部旅游熱也一定程度上說明了旅游者們的消費心理正在 5 發(fā)生變化，尋奇求新的愿望日益突出。 l.1 國內(nèi)客源方面 隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，綜合國力不斷增強，人們的生活水平也從溫飽型 向小康型發(fā)展。生活水平的提高，帶來了消費習慣和生活方式的轉變，居民非商品性支出逐年增加，外出旅游度假己成為人日常生活的重要組成部分。 XX 縣旅游業(yè)正呈快速發(fā)展態(tài)勢 ，來 XX 湖旅游的人數(shù)逐年增加。 (1)旅游業(yè)的發(fā)展程度，是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展程度的重要標志。今后幾年，我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍處于快速增長期，國內(nèi)旅游業(yè)隨之快速發(fā)展。 (2)隨著國家提高城鎮(zhèn)居民的工資標準和增加年休假等措施的出臺，給人們外出旅游提供了物質基礎和時間保證。高速公路網(wǎng)的建設和空中走廊的開通，拉近了城市間的距離，為外出旅游度假提供了方便。 (3)旅游活動可以調(diào)劑人們的生活環(huán)境和內(nèi)容，愉悅心情，強健體魄，陶冶情操，開闊眼界，增長知識，增加對祖國大好河山的了解和熱愛，增加對時代風貌的體察認識。以“水滸文化”而聞名的 XX 縣將會以其得天獨厚的資源優(yōu)勢，成為游人首選的休閑旅游城市。 (4)國內(nèi)旅游服務體系逐步健全。目前，全國經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務的旅行社己達 5000 多家，遍及各大中城市，這些旅行社不同程度地開展了 XX 湖游覽業(yè)務，有關旅行社還在 XX 縣集中開設了服務窗口，為旅游者提供方便。 6 綜合以上因素，參照 XX 省旅游“十一五”規(guī)劃和 XX 縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃 目標及 XX 縣旅游情況統(tǒng)計資料分析，每年來 XX 縣旅游的國內(nèi)外游客將會逐年遞增。 1.2 游客數(shù)量預測 據(jù)統(tǒng)計， 2007 年， XX 縣接待國內(nèi)游客 60 余萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游總收入 4 億余元； 2008年全縣接待國內(nèi)游客 68 萬人次，實現(xiàn)旅游總收入達 5 億元；預計到 2010年達到 100萬人次以上。 根據(jù)項目的特點及 XX 縣的游客接待量分析，項目建成后，到 XX濱河生態(tài)公園 游玩的游客應占到游客總數(shù)的 30%左右，即每年的游客接待量應在 30 萬人次以上。 四、建設規(guī)模 根據(jù) XX 縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，并結合項目的功能定位， XXXX濱河生態(tài) 公園 總規(guī)劃占地面積 697 畝，其中：娛樂設施區(qū)域 22.4 萬平方米，水上觀光區(qū)域 17.4 萬平方米，綜合體驗區(qū)域 30.5 萬平方米，沙灘活動區(qū)域 4.2 萬平方米，水上游艇區(qū)域 18.3 萬平方米，景觀過渡區(qū)域 6.2 萬平方米，停車區(qū)域 2.2萬平方米。 1、入口景觀區(qū) 主要由停車場、入口廣場、叢林雨季主題樂園及售票接待區(qū)等組成，其中：停車場共有車位 268 個（大型客車位 10 個）；入口廣場約10000 平方米，設有景區(qū)大門、噴泉、藝術擋墻景觀設施；景區(qū)內(nèi)共設永久性建筑物 5 處，分別是主入口大門、公廁及設備管理用房、售票大廳、貴賓接待 處、茶亭及休息花架等。 7 2、時尚街區(qū) 主要有藍色港灣主題樂園組成，沿途設計了集休閑、停坐、觀景為一體的休息站和餐廳。 3、主題游樂場 主要由失落瑪雅主題樂園、異域魔窟主題樂園、歡樂時光主題樂園和探索之旅主題樂園組成。 4、沙灘樂園 沙灘主題樂園是集沙區(qū)運動和水上游泳為一體的綜合健身、休閑場所，其中附設沙灘排球場地、沙灘足球場地兩片。 五、工程建設方案 建設方案是在明確項目建設功能、建設規(guī)模、建設條件及選址的基礎上，科學合理地提出能夠滿足 XXXX 濱河生態(tài)公園 各種功能作業(yè)要求的總體設計方案，為項目的實施提供最直 接的依據(jù)。 1、設計依據(jù) 公共建筑節(jié)能設計標準 GB50l89-2005； 民用建筑設計通則 GB50352-2005； 建筑設計防火規(guī)范 GBJ16-87(2001)； 民用建筑隔聲設計規(guī)范； 城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范 JGJ50-2001。 2、總體設計方案 2.1 設計范圍及標準 （ 1）設計范圍 8 報告的設計范圍主要包括： XXXX 濱河生態(tài)公園 的總平面布置、建筑、結構、給排水、暖通、強電、弱電以及管線綜合布置等。 （ 2）設計標準 項目耐火等級為一級，抗震設防烈度為六度，屋面防水等級為級 。 2.2 設計指導思想 項目 總體規(guī)劃設計要達到 “ 科學化、現(xiàn)代化、信息數(shù)字化、人文化、環(huán)保化、生態(tài)園林化 ” 的要求 ， 注重整體環(huán)境的和諧統(tǒng)一，注重對自然生態(tài)環(huán)境的利用和保護。 遵從“以人為本”的設計原則，從建筑的使用功能出發(fā)，關懷人文理念的傳達；注重環(huán)境及城市文脈的理念，從總體環(huán)境與場所的大局入手，在細部環(huán)節(jié)精雕細刻；體現(xiàn)現(xiàn)代化旅游的獨有特色。 2.3 設計原則 （ 1）充分考慮項目區(qū)所在地理位置的性質、當?shù)氐奈幕曀?，結合周圍環(huán)境，因地制宜，合理布局，充分利用當?shù)氐沫h(huán)境優(yōu)勢，以人為中心，為特定的目標客戶群創(chuàng)造舒適、安 全、衛(wèi)生、優(yōu)美的旅游環(huán)境。 （ 2）綜合考慮區(qū)內(nèi)道路、綠化、建筑等與空間環(huán)境設計的內(nèi)在聯(lián)系，注重空間景觀的連續(xù)性和完整性，盡量采取結合地形地勢的造景手段避免大規(guī)模的回填、開挖土石方工程，力求開發(fā)與環(huán)境美化之間的平衡，防止破壞場地地貌。 （ 3）堅持社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益三個統(tǒng)一，在創(chuàng)造良好 9 工作、經(jīng)營環(huán)境的前提下，努力節(jié)約用地，開發(fā)空間，采取新型建材，節(jié)約能源，使各種資源達到最佳配置。 （ 4）突出“整體性”，處理好整體與局部，總體與分區(qū)，保留與發(fā)展之間的關系，重點要突出。 （ 5）建筑的體量、高度、色彩、風格 按功能要求再作相應變化的基礎上，要力求總體上的和諧統(tǒng)一。 （ 6）空間設計及環(huán)境設計的標志性和易識別性特征，時刻提示著人們的領域感，使人們多層次 的切身體驗到所獨有的地域特征與魅力 。 2.4 總體規(guī)劃方案 XXXX 濱河生態(tài)公園 項目共分為四個部分 :旅游接待入口景觀區(qū)、時尚街區(qū)、主題樂園區(qū)和沙灘樂園，四個部分之間分別以生態(tài)林地和木棧道聯(lián)系在一起，有機融合，共同形成綜合性的城市旅游休閑娛樂區(qū)，也是面向流澤大橋開放的 XX 城市文化新景觀。 （ 1）旅游接待入口景區(qū)（叢林雨季） 在整體規(guī)劃中，旅游接待入口景區(qū)是連接主題樂園和 時尚景區(qū)的中心紐帶，也是有運營要求的 濱河生態(tài)公園 入口區(qū)，承擔了游客接待和園區(qū)管理的工作。旅游接待入口景區(qū)由停車場、入口廣場、生態(tài)林區(qū)及售票接待區(qū)等組成。 停車場在景區(qū)西北角，車行出入口采用慢進快出的規(guī)劃布局，安全快捷地引導車輛進出，共有車位 268 個，其中大型客車位 10 個，均采用自然綠化遮蔭設計。 入口廣場約 10000 平方米，設有景區(qū)大門、噴泉、藝術擋墻景觀 10 設施，空間平坦寬敞，可設置流動式小木屋，作為將來的旅游商業(yè)經(jīng)營使用。 在滿足相當規(guī)模的機動車停放和售票、旅游商品售賣、管理服務及貴賓接待等功能的基礎上，景 區(qū)本身還是一個林木蔥郁的生態(tài)公園。園區(qū)內(nèi)的主干道設計為自然曲線，道路一側利用生態(tài)擋墻塑造地形，隔離觀賞性相對較差的原始地貌，形成具有強烈視覺效果的邊界，另一側則是面向時尚街區(qū)的自然、豐富、優(yōu)美的生態(tài)林地，以 2%的平均坡度，把近 6 米的地形高差不知不覺消解在趣味盎然的游覽過程中。在生態(tài)林地中設計了多條小徑，利用寬度變化和材質設計的不同，臺階、緩坡的變化組合，及沿途景點的設計，造成不同的步行心理感受，在入口到售票大廳之間，形成多個游覽路線，自然形成向東的步行交通，與主題樂園聯(lián)系在一起。 景區(qū)內(nèi)共設永久性建筑物 5 處 ：主入口大門、公廁及設備管理用房、售票大廳及貴賓接待處、茶亭、休息花架，均以體現(xiàn)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)為宗旨，主要采用天然木材，在設計上以簡潔、流暢的現(xiàn)代手法為主。 （ 2）時尚街區(qū)（藍色港灣） 時尚街區(qū)南北跨度約 450 米，考慮到其較長的交通路線及優(yōu)良的濱水景觀資源，除了游船?？可舷驴偷墓δ埽嗟厥潜毁x予一個濱水生態(tài)公園的內(nèi)涵。 在售票大廳到時尚街區(qū)的直線距離中，設計蜿蜒轉折的木棧道，沿途設計了集休閑、購物、停坐、觀景為一體的休息站，在距離游客 11 較近的區(qū)域內(nèi)精心設計了綠化植栽，與大片的灘涂原始綠化融合在一起，為這段 交通路線提供了多變的觀賞視角和休閑方式。盡管延長了交通路線長度，但是在愉悅的游覽中，卻會大大減少游人的疲憊感。 （ 3）主題樂園區(qū) 以失落瑪雅主題樂園為 核心 ，外圍設計了異域魔窟、歡樂時光和探索之旅三個游樂項目。為了更好的襯托和凸顯娛樂休閑效果，在原始地形上做了地形整理，從中 間 向四周逐級抬高，形成豐富的臺地式景觀，在視覺感受上連為一體。 考慮到項目建成后的大規(guī)模硬地鋪裝廣場可能會帶來的人員活動，在各個主題樂園區(qū)規(guī)劃了一定數(shù)量的休息亭、茶室等設施，今后隨使用情況逐步實施。 （ 4）沙灘樂園 沙灘主題樂園是集沙區(qū)運動 和水上游泳為一體的綜合健身、休閑場所，其中附設沙灘排球場地、沙灘足球場地兩片。 沙灘樂園劃分為三個功能區(qū)：沙灘排球場，包括 4 片標準場地和配套服務區(qū)，將購置安裝 3700 平方米超大氣膜，確保場館一年四季均可使用；沙灘娛樂休閑區(qū)，設有沙灘椅、遮陽傘、餐飲、沐浴等服務設施；游泳場，在沙灘排球場西側新建，劃分為兒童、青少年、成人 3 個區(qū)域。建成后，將成為 XX 縣帶給游人陽光沙灘享受的高檔游樂場。 2.5 戶外公共場地及環(huán)境設計 （ 1）室外地面鋪裝 12 項目需對綠地、道路以外的室外地面進行鋪裝，使之不露土，防止揚塵。大片景觀綠化 內(nèi)小路選用卵石拼花或廣場磚鋪砌；臨時停車位、樹池采用空眼彩色地磚鋪砌，兼顧綠化和硬化兩種功能；地面鋪裝施工應做好底基層的素土夯實，保證基層的級配砂石或混凝土、三合土等施工質量，已提高硬化地面的耐久性。 （ 2）景觀規(guī)劃 高水平的生態(tài)系統(tǒng)和高質量的生態(tài)環(huán)境，是現(xiàn)代化城市基礎設施的重要標志， 規(guī)劃結合綠地系統(tǒng)形成了各具特色的景觀節(jié)點，注重細部設計， 大空間與小空間相互結合，采用視線分析法，通過人的感知意向，組織了一系列景觀帶。 （ 3）公用設施 垃圾收集站等小型配套建筑在滿足功能需要的前提下，盡量選擇較為隱蔽的建設場 址，不占據(jù)顯眼的位置。 果皮箱、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施從外形、色彩上統(tǒng)一設計，并按適當位置擺放，選用新型環(huán)保節(jié)能材料的制品。戶外消火栓應醒目的立于主干道路附近的綠地，以保障其功能。 2.6 豎向規(guī)劃 （ 1）定位規(guī)劃 本規(guī)劃定位采用尺寸定位與坐標定位相結合的方法，采用甲方提供的關鍵點坐標構成的坐標系。建筑定位采用建筑軸線定位，規(guī)劃定位在進行修建性設計時可作適當調(diào)整。 （ 2）豎向規(guī)劃 13 項目場區(qū)自然地形高差不大，依據(jù)甲方提供地形圖為參考，結合地形標高設定坡度，進行豎向規(guī)劃，同時妥善處理與外圍城市管網(wǎng)的銜接。 道路最 小縱坡坡度為 3，場地最小設計坡度為 3.3。 建筑物底層地面高出室外地面 0.30-0.90米。 外圍城市道路標高應以城市道路設計標高為準。 本豎向規(guī)劃高程點標高在修建性設計時可作適當調(diào)整。 3、建筑設計方案 3.1 設計構思 項目的建設立足于高起點設計、高標準建設。 （ 1）在充分理解總體規(guī)劃的基礎上，合理定位。 XXXX 濱河生態(tài)公園 是建筑設計時既應考慮與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，又能充分體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的特色，力爭形成城市的標志性建筑。 （ 2）建筑設計應合理解決功能問題，平面布局舒展，對內(nèi)對外各部分人流組織合理， 有利于管理和使用。 3.2 建筑造型及立面設計 各主題功能區(qū)的建筑依據(jù)建筑平面功能布局，按照“形式服從功能”的原則，以現(xiàn)代建筑的造型手法，體現(xiàn)簡潔、現(xiàn)代、明快的風格特點；以不同體量的體塊穿插創(chuàng)造豐富的空間和光影效果，形成有機的色彩搭配，創(chuàng)造活潑、人性的環(huán)境氛圍。同時，精致的細部設計和小空間設計又加深了內(nèi)涵。 巧妙搭配不同的材質，質樸的實墻面，通透的玻璃與靈動自然的 14 格柵交相映襯，于穩(wěn)重中蘊含著張力，沉穩(wěn)中不失靈巧與變化。 3.3 防火設計 將整個樂園設計為四個防火區(qū)段，按主題園區(qū)劃分防火分區(qū)，每個防火分區(qū)均有兩個 以上的安全出口。留有不少于一個長邊的直接落地部分，便于消防登高操作，建筑四周可形成消防環(huán)路。本建筑內(nèi)設火災自動報警和自動噴淋系統(tǒng)。 各防火分區(qū)內(nèi)房間門至安全出口距離均符合規(guī)范要求。 4、結構設計方案 4.1 設計依據(jù) 建筑抗震設防分類標準 (GB50223 2004)； 建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準 (GB50068 2001)； 建筑抗震設計規(guī)范 (GB500ll 2001)； 建筑結構荷載規(guī)范 (GB50009 2001)； 建筑地基基礎設計規(guī)范 (GB50007 2002)； 混凝土結構設計規(guī) 范 (GB500lO 2002)； 砌體結構設計規(guī)范 (GB50003 2001)； 項目承辦單位有關參考意見。 4.2 設計原則 （ l）嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的國家設計規(guī)范，規(guī)程。以安全可靠，經(jīng)濟合理和技術先進性原則優(yōu)化設計。 （ 2）在保證結構安全和經(jīng)濟的前提下，盡量使用新技術，采用新材料。 15 4.3 基本條件 （ 1）工程位于 XX 縣城，附近地形平坦。 （ 2） XX 縣地震設防烈度為 6 度，設計基本地震加速度為 0.05g，設計地震分組為第二組；基本風壓為 0.4KN/m2 ，基本雪壓為0.35KN/m2，建筑設計基準期為 50 年。項 目屬于二類建筑，按 6 度進行抗震設計。 4.4 地基基礎 項目區(qū)地基持力層一般為強風化花崗巖巖層，承載能力特征值較高，地基穩(wěn)定性良好。由于項目區(qū)域尚未進行詳細的地質勘查，具體的基礎類型在施工圖設計階段確定。 4.5 主體結構 依據(jù)結構設計規(guī)范、規(guī)程要求，結合本工程的建筑平面，立面高度及使用功能的要求。工程的結構體系選用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構，可充分滿足建筑的抗側力剛度和整體穩(wěn)定性。按照建筑抗震設防分類標難 (GB50223 2004)的規(guī)定，建筑物屬二類建筑，安全等級為二級。工程框架結構的抗震等級應為二級。故抗 震構造設計按抗震等級為二級的構造要求設計。 4.6 建筑結構材料 （ l）鋼筋使用： HRB 新級鋼。 （ 2）混凝土強度等級：全部使用 C35-C30 混凝土。 （ 3）填充墻：外部填充墻體全部使用 240 加氣混凝土砌塊。有利于保溫、節(jié)能。 16 內(nèi)隔墻使用“ GRC”輕質墻板，這種板材完全滿足防火、隔音要求，且材質輕、安裝快速、簡單、整體性好。減輕了圍護結構的重量，有利于提高結構的抗震性能。 4.7 消防部分 工程結構構件均滿足二級防火要求。 5、設備方案 濱河生態(tài)公園 游樂設備一覽表 序號 名稱 容載量 設備功率 備注 1 海盜船 40 人 89kW 60 人 115kW 2 大鐘擺 30 人 176kW 52 人 400kW 3 大沖刺 8 人 4 沖上云霄 8 人 90kW 5 大風車 24 人 130kW 6 峽谷漂流 6人 /只 600kW 7 林中樂園 150 人 /次 8 勇敢者轉盤 40 人 115kW 9 水滑梯 22.75kW 10 白象戲水 24 人 30kW 11 旋風飛椅 48 人 55kW 12 豪華轉馬 40 人 30kW 單 層 80 人 80kW 雙層 13 豪華碰碰車 1-2 人 /車 800W 14 日本小激流 8 人 13.25kW 6、給排水設計方案 6.1 設計依據(jù) 建筑給水排水設計規(guī)范 (GB50015 2003)； 自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范 (GB50084 2001)(2005)； 17 建筑滅火器配置設計規(guī)范 (GB50140一 2005)； 建設單位有關意見。 6.2 設計范圍 本專業(yè)設計包括生活給水系統(tǒng)、生活排水系統(tǒng)、雨水排水系統(tǒng)、消火栓給水系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)。 6.3 給水系統(tǒng) 項目供水系 統(tǒng)分生活用水和景觀綠化用水兩大系統(tǒng)，生活用水的主水源由城區(qū)自來水管網(wǎng)解決；綠化用水主要由自備污水處理系統(tǒng)處理后的中水解決，項目用水有保證。 6.4 排水系統(tǒng) （ 1）排水方式 項目的污水經(jīng)污水管道匯集到自備小型污水處理系統(tǒng)，經(jīng)處理凈化后的中水全部作為綠化用水，不外排；污水凈化后的存渣，稍作處理后便可作為天然有機肥料二次利用，無需向外排放，不會造成環(huán)境污染。 （ 2）雨水排放量 根據(jù)暴雨強度公式，查當?shù)乇┯陱姸荣Y料 q5=3.52L s 100m2，設計重現(xiàn)期為 2 年，雨水設計流量公式： QY= F q5。建筑物屋面雨 水就近排入院內(nèi)雨水干管。 6.5 消防系統(tǒng) （ 1）工程消防用水量及火災延續(xù)時間分別為： 室內(nèi)消火栓用水量： 20L/S 火災延續(xù)時間 1 小時 18 室內(nèi)消火栓系統(tǒng)采用水泵 水箱聯(lián)合供水方式，消防水箱設于樓頂水箱間。消火栓系統(tǒng)豎向不分區(qū)，豎向連成環(huán)狀，消火栓的布置保證兩股充實水柱同時到達室內(nèi)任何地方。管材采用無縫鋼管。 （ 2）自動噴水滅火系統(tǒng) 1)根據(jù)規(guī)范規(guī)定，在工程各建筑物的走道、業(yè)務功能用房等部位設有閉式自動噴水滅火系統(tǒng)。 2)自動噴水滅火系統(tǒng)按中危險級 I 級設計，自動噴水火災延續(xù)時間為 1 小時。 3)在建筑物 屋頂水箱間內(nèi)設自噴系統(tǒng)增壓設備一套。 4)自動噴水滅火系統(tǒng)采用濕式系統(tǒng)，各分區(qū)報警閥均設于一層。 5)本工程按中危險級 A類火災配置滅火器。 6.6 管材及衛(wèi)生器具選擇 （ 1）室內(nèi)管材 生活給水管采用 PVC C(氯化聚氯乙烯 )，粘接；室內(nèi)排水管采用柔性鑄鐵排水管，承插連接。 （ 2）室外管材 室外生活給水管采用秋末給水鑄鐵管，承插連接；廢水管、污水管和雨水管均采用 UPVC加筋管，承插接口。 （ 3）衛(wèi)生器具 公共使用的洗手盆、洗臉盆等均應采用非接觸龍頭、感應開關；小便器應采用感應開關；大便器應采用腳踏開關或感應開關 。 7、強電設計方案 19 7.1 設計依據(jù) （ 1）國家現(xiàn)行設計規(guī)范及標準： 供配電系統(tǒng)設計規(guī)范 GB50052-95； 低壓配電設計規(guī)范 GB50054-95； 建筑物防雷設計規(guī)范 GB50057-94(2000年版 )； 建筑物照明設計標準 GB50034-2004； 民用建筑電氣設計規(guī)范 JGJ T16-92。 （ 2）甲方提供的有關基礎資料。 （ 3）建筑、結構、給排水及空調(diào)通風等專業(yè)提供的設計條件。 7.2 負荷等級 根據(jù)規(guī)范規(guī)定，并考慮項目建設的標準要求，工程負荷除消防負荷、防排煙設施、消防控制室等重 要機房用電以及應急照明均按一級負荷供電外；其它普通電力、照明、制冷空調(diào)等負荷均按二級負荷供電。 7.3 用電量估算 經(jīng)測算，項目設計供電負荷約為 120.0kWh，年用電量 103.7 萬 kWH.考慮發(fā)展的需要，計劃增設 1 200kVA 箱式變壓器。 7.4 電源 工程電源由場區(qū)外圍電網(wǎng)引入二路獨立的 10kV 電源，以保證一級負荷的供電可靠性。 380/220伏低壓配電采用三相四線制，電力線路一律地下敷設，沿場區(qū)主要道路敷設蓋板式電纜溝，電纜溝至建筑物路段采用地下直埋，電纜穿越道路及有可能受到機械損傷的路段一律加 20 裝鑄鐵管保 護。 7.5 照明系統(tǒng) 項目各類建筑的照度標準按現(xiàn)行國家標準建筑照明設計標準GB50034-2004執(zhí)行。 光源燈具：室內(nèi)以緊湊型熒光燈為主光源，白熾燈為輔，光源顯示色指數(shù) Ra 80。戶外燈為防爆燈具，并在休閑區(qū)設置庭院燈和草坪燈。 工程內(nèi)設事故照明、疏散照明、普通照明、裝飾照明。采用多種光源，重點部位設置豪華燈具，一般部位設置新穎、簡捷、明快節(jié)能高效燈具。 7.6 計量 為實現(xiàn)用電計量的準確性和便于用電管理，電表 (自動斷電保護 )分建筑物戶外集中設置。 7.7 供電方案 （ 1）高壓配電系統(tǒng) 項目區(qū)由兩條來自不 同母線段的 10kV 高壓線，直接引入現(xiàn)有總配電室。 變電室內(nèi)的 10kV 高壓柜選用金屬鎧裝手車式高壓開關柜。繼電保護采用定時限過流速斷保護方式，直流彈簧操動機構，計量方式為高供高計混合計量。變壓器選用國產(chǎn)環(huán)氧樹脂澆注薄絕緣干式變壓器或節(jié)能型少油變壓器。 低壓配電采用全封閉組合式開關柜，單母線分段，設聯(lián)絡開關。 21 低壓側設無功補償裝置，補償后 10kV高壓側功率因數(shù)在 0.9以上。 （ 2）低壓配電系統(tǒng) 低壓配電以放射式為主，輔以其他形式，采用鎧裝聚氯乙烯電纜溝內(nèi)敷設到各高低壓用電點。建筑內(nèi)采用輻射式和樹干式相結合的供電系 統(tǒng)。自變電室至建筑單體主干線均采用電纜埋地或穿管敷設。建筑單體內(nèi)配電箱之間均穿鋼管暗敷。負荷均采用單電源供電，直接由變電室內(nèi)低壓配電屏出線供給各建筑單體內(nèi)的動力配電箱和照明配電箱。 （ 3）消防供電 所有消防用電均按一類用電負荷供電，為保證消防用電可靠性，消防用電設備均采用雙電源末端切換方式供電，電源引自就近變電設施的低壓母線。消防設備配電均采用阻燃型電線、電纜。 7.8 避雷及接地設計 按防雷設計規(guī)范，項目按二類防雷建筑物設計，屋面設置明 (暗 )敷避雷帶。利用土建柱內(nèi)主筋作為避雷引下線，利用地梁底部主筋作為接地 體，防雷接地和其它多種接地共用一接地系統(tǒng)。接地電阻要求不大于 l 歐姆。根據(jù)建筑物防雷設計規(guī)范新增第六章的規(guī)定，工程設置了防護雷電電磁脈沖的浪涌保護器（ SPD）。 樓內(nèi)低壓配電的接地系統(tǒng)為 TN-S制，樓內(nèi)所有電氣設備的金屬外殼和裝設的插座均接 PE 線，裝設插座的電源回路及電源開關箱內(nèi)均設漏電保護，大樓采用總等電位聯(lián)結。消防中心等弱電設備機房均設接地端子。在機房及帶淋浴房的衛(wèi)生間等處采取局部等電位聯(lián)結措施， 22 以確保用電安全。 8、弱電設計方案 8.1 設計依據(jù) （ 1）國家現(xiàn)行設計規(guī)范及標準： 智能建筑設計標準 GB T50314-2000； 建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范 CECS 72： 97； 有線電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范 GB50200-94。 （ 2）建筑、結構、給排水及空調(diào)通風等專業(yè)提供的設計條件。 （ 3）項目承辦單位有關意見。 8.2 設計內(nèi)容 8.2.1火災自動報警系統(tǒng) 1)工程火災自動報警系統(tǒng)按一級保護對象設計，采用控制中心系統(tǒng)，在建筑一層設置消防控制室，并外開門直接通向室外，以便于集中監(jiān)視和管理。 2)火災自動報警系統(tǒng)采用區(qū)顯加集中報警方案，其系統(tǒng)采用總線制，各保護部位探測器及其它報警元器件 信號均進入火災報警系統(tǒng)。消防泵和防排煙設施除具有自動聯(lián)動控制外，還具有消防控制室手動控制盤直接控制功能，另外消火栓控制按鈕和濕式報警閥壓力開關還具有直接啟泵功能。 3)當火災發(fā)生時經(jīng)消防控制室確認后，按規(guī)范要求聯(lián)動相應的消防設備，并切除非消防電源。 8.2.2公共廣播與火災應急廣播系統(tǒng) 23 1)工程設置一套公共廣播系統(tǒng)，并兼作火災應急廣播，其廣播主機分別設置，揚聲器和接線箱共用，系統(tǒng)采用 lOOV定壓輸出方式，廣播機房與消防控制室合用。 2)當火災發(fā)生時，自動或手動打開相關樓層的緊急廣播，同時切斷背景音樂廣播，緊 急廣播切換在消防控制室內(nèi)完成。 8.2.3保安電視監(jiān)控系統(tǒng) 根據(jù)項目的使用功能和特點，設置保安電視監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控室與消防控制室合用。主要對出入口、大廳、餐廳、多功能廳等公共場所進行監(jiān)控，中心主機系統(tǒng)采用全矩陣系統(tǒng)，所有攝像點應同時錄像，按時序切換，同時可手動選擇某一攝像機進行跟蹤錄像；圖像水平清晰度黑白電視系統(tǒng)不應低于 400 線，彩色電視系統(tǒng)不應低于 270 線，另外還應考慮分控的功能要求。 8.2.4通信信息系統(tǒng) 通信信息系統(tǒng)設計是利用通信設施與計算機相配套，采用網(wǎng)絡技術、多媒體技術與現(xiàn)代通信技術手段，實現(xiàn)現(xiàn)代 化組織管理。 9、防洪設計方案 濱河生態(tài)公園 項目占地 697.6畝，其中大堤北面積約 75.6 畝，大堤面積 83.4畝，大堤南面積約 538.6畝。 濱河生態(tài)公園 項目占用大清河北堤堤防長度 790 米（樁號：0+470-1+260），占用河道長度 840 米（對應大清河北堤樁號0+420-1+260），占用河道寬度 350米（右岸）。 大清河設防標準為防尚流澤站 7000m3/s， 濱河生態(tài)公園 項目的設 24 防標準擬定在 2600 m3/s，在洪水超過 2600 m3/s 時， 濱河生態(tài)公園 項目停止運行，并將臨河所有阻水建筑物全部拆除。 臨河 沙灘樂園主要建設項目是路面、水系、沙灘排球場、沙灘足球場等，均不抬高原灘地高程，只有游泳更衣室高出灘面，但為臨時搭建的木制結構，可隨時折裝。沙灘浴場對原河道進行邊坡開挖，加寬了河道，提高了河道行洪能力。并且沙灘樂園建設清除原非法占用河道的房屋建筑 65 間，共計 1400 多平方米，清除生產(chǎn)堤（底寬 18 米，高 3.5 米，頂寬 4米）長 790 米，大大提高了大清河該段的行洪能力。新建用于游客換洗衣服的房屋全為臨時搭建設施，汛期來水時提前拆除，不影響河道的行洪。硬化路高程與原灘地平，綠化區(qū)是將原有河道內(nèi)莊稼和樹木清除后新植草 皮和綠化小苗，亦不影響河道行洪。所建設施離堤防較遠，與堤相交的輔道嚴格按照標準填筑，不侵堤，不會削弱防洪工程的強度。 背河項目包括入口景觀區(qū)和時尚街區(qū)，主入口大門、公廁及設備管理用房、售票大廳、貴賓接待處等較大型永久性建筑物主要布置在背河護堤地 100 米以外。之間綠化區(qū)是將原有莊稼和樹木清除后新植草和綠化小苗，所修輔道嚴格按照標準建設，建設項目基本不削弱防洪工程的強度。 從以上分析來看，該項目的建設不會直接對大清河防洪工程產(chǎn)生不利影響。但項目建設期由于車輛行駛，可能會對防洪工程造成破壞，工程建設完成后應將破壞 的防洪工程恢復原貌。并且建成后由于人員增多，應嚴格禁止一切人員在大清河河道內(nèi)亂扔亂投廢棄物，及時對 25 相應大堤和上堤輔道進行維修養(yǎng)護，確保防洪工程完整。 10、管線綜合布置方案 項目工程管線有給水管、雨水管、污水管、電力電纜、熱力管、電信電纜等六種，均采用直埋鋪設。在敷設時，各種管線應遵循如下原則： （ 1）由建筑物向道路中心線有近到遠敷設順序為：電信電纜、熱力管線、電力電纜、給水管線、污水管線； （ 2）各地下管線的豎向位置關系，由地面向下順序為：電信電纜、熱力管線、電力電纜、給水管線、污水管線； （ 3）所有管線 均應力求短捷，盡量和道路平行或垂直敷設，轉彎半徑應符合有關規(guī)定； （ 4）壓力流管讓重力流管，小管徑管道讓大管徑管道，技術要求的管線讓技術要求高的管線； （ 5）管線覆土深度均應大于凍土深度，并滿足各自最小覆土深度要求，與建筑物的水平、垂直間距亦應符合有關規(guī)定； （ 6）各管線尤其是小口徑給水管、電力、電信電纜應優(yōu)先考慮敷設在綠地和人行道下面。 六、項目組織管理 1、項目運營模式 XXXX 濱河生態(tài)公園 建成后的管理經(jīng)營原則是“政府主導、政策扶持、企業(yè)運營”，經(jīng)營模式為：在 XX 縣 XX 湖風景區(qū)管理委員會的直接領導和監(jiān)督 下，由 XX 水滸旅游開發(fā)有限責任公司做為企業(yè)法人，爭取 26 縣政府授權獲得 濱河生態(tài)公園 掛牌經(jīng)營，與縣政府整體旅游發(fā)展戰(zhàn)略接軌運行，成為旅游客運一體化的子系統(tǒng)。 2、運營組織機構 項目建設實施及竣工后的運營管理由 XX水滸旅游開發(fā)有限責任公司承擔。 （ 1） XXXX 濱河生態(tài)公園 ，實行管理 XX 水滸旅游開發(fā)有限責任公司領導下的 經(jīng)理負責制。 （ 2）公司總部根據(jù)管理的需要擬設置五部一室，即市場開發(fā)部，旅游服務部，勞務人事部，安全監(jiān)察部，后勤保障部和綜合辦公室。按照管理結構形式和機構設置，建立四個管理體系：即崗位責任體制，經(jīng)濟核算 體制，市場營銷體系，安全保障體系。 3、 人員組成及培訓 所有人員都采取聘任制，擇優(yōu)招收一批外語 院校 畢業(yè)生或具有同等外語、口語能力 人員 作為導游，免費為中外游客服務，雜務人員從社會招用，下崗職工優(yōu)先。 （ 1）人員組成 項目 建成后，計劃 新增 職工 200 名，其中：管理人員及技術人員10 名， 旅游 服務人員 170名，勤雜 人員 20。 （ 2）職工教育培訓 人員培訓是項目運行中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，是市場競爭和企業(yè)管理的客觀要求。因此人員培訓應與工程建設同步進行，并在 經(jīng)營 中保持長期性，通過培訓可提高職工的科學文化水平和專業(yè)技能 及 27 人才素質，是完成項目目標的基礎。 七、建設實施及工程進度安排 1、組織機構 為加強項目管理，提高投資效益，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、銷售經(jīng)營等實行全過程負責。在項目建設過程中，建議項目承辦單位抽出有關精干人員，設立相關管理機構，對項目的概算控制、資金使用、施工組織、建設工期及工程質量等進行管理，確保項目按時完成。 2、工程進度安排 （ 1）實施進度安排 根據(jù)項目對 XXXX 濱河生態(tài)公園 的功能分析和設計方案，考慮項目建設運營的實際需求，擬采取集中實施的建設方式，建設周期初步確定為 1 年（不含前期 工作時間）。具體建設工期安排如下： 項目前期工作 2010.06 2010.08 初步設計、施工圖設計 2010.06 2010.08 施工建設期 2010.09 2011.08 完善綠化等輔助設施 2011.05 2011.08 竣工驗收并投入使用 2011.08 （ 2）各階段建設內(nèi)容 （ 1）前期工作階段 進行項目的工程可行性研究，并通過評審、核準 。 初步設計階段 28 根據(jù)項目申請報告所確定的系統(tǒng)功能，在此基礎上對建設方案進行分類初步設計，并完成相應的評審、批復工作 . （ 2）項目建設階段 根據(jù)設計方案和施工圖紙，進行技術商務談判、施工招標及簽定合同；土建工程施工；設備購置、安裝、調(diào)試；技術培訓、各種專業(yè)應用軟件開發(fā)；設施管理規(guī)章、服務手冊的編寫等。 （ 3）輔助設施完善階段 對項目區(qū)內(nèi)的綠化、路面及廣場等構筑物和輔助設施進行完善，達到使用要求 . （ 4）投入使用階段 將所有建（構）筑物進行竣工驗收并投入試運營。 3、實施措施 由于項目屬于旅游基礎設施建設，具 有一定的公益性，故項目的實施保障措施主要是完善質量行政領導責任制、項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、資金使用報賬制等。 （ 1）工程招標制 根據(jù)國家關于工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定，項目在其規(guī)定的招標范圍。項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購，均應按要求進行招標。依據(jù)項目單位的實際情況，招標的組織形式應實行委托招標；招標的方式要公開招標。招標的具體內(nèi)容由項目審批部門核準。 （ 2）工程監(jiān)理制 29 由于項目工程量大，建設標準要求高，建設工期緊，建議在工程建設監(jiān)督方面，應盡量按國家有關規(guī)定 選擇有資質和實力監(jiān)理單位，采取全委托監(jiān)理方式。 （ 3）項目法人制 根據(jù)有關要求，項目的建設必須實行項目法人責任制和責任追究制，由項目法定代表人對建設的全過程和工程質量負總責。 （ 4）項目合同制 建設單位應按照中標結果和建設內(nèi)容與勘察設計單位、施工單位、設備安裝單位、裝飾裝修隊伍、設備供應商簽訂相關合同，認真會審施工圖，明確質量要求和合理工期、總造價，明確雙方的責、權、利及約束機制。 （ 5）工程審計制 實行工程項目開工、竣工審計制度，較大的工程可委托審計機構實行項目跟蹤審計，并按國家和省有關規(guī)定要求辦理。工程 竣工決算應經(jīng)項目單位內(nèi)部審核后，委托有相應資質的審計機構復審。 （ 6）竣工驗收備案制 工程竣工后建設單位必須及時組織工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，驗收合格后，按規(guī)定向有關部門備案。 （ 7）項目管理 實行項目全過程管理和稽查，避免盲目性和隨意性，合理控制和使用建設資金，把好工程質量關，嚴格檢查驗收。 XX 市政府關部門組成督導組，對工程進度、建設質量、資金到位和使用情況，定期對 30 建設項目組織督導檢查。 八、項目投資估算及資金來源 1、估算依據(jù)及說明 （ 1）估算依據(jù) XX 省建筑工程綜合定額； XX 省安 裝工程綜合定額； XX 縣材料預算價格； 省內(nèi)同類工程造價情況； 現(xiàn)行投資估算的有關規(guī)定。 （ 2）估算說明 項目土地按照征地 697畝計算，土地費用為 1045.5萬元； 勘察設計費按土建工程費用的 2%計算； 工程咨詢監(jiān)理費按土建工程費用的 1.5%計算； 建設單位管理費按工程費用的 1%計?。?基本預備費按一、二項費用的 6%計??； 項目為公益性旅游服務設施，城市建設配套費等其他各類規(guī)費盡量爭取有關優(yōu)惠政策，本報告 暫按 300元 /平方米估算。 2、投資估算 項目估算總投資為 2958.1萬元。固定資產(chǎn)投資中工程費用 1558.5萬元，工程建設其它費用 1258.74萬元，預備費 140.86萬元。 具體投資詳投資估算一覽表。 3、資金籌措 31 根據(jù)項目承辦單位提供 的資金籌措意見，項目建設所需資金全部由 XX 水滸旅游開發(fā)有限責任公司籌集 解決。 九、主要技術經(jīng)濟指標 項目主要技術經(jīng)濟指標見下表： 主要技術經(jīng)濟 指標表 序號 指標名稱 單位 數(shù)量 備注 一 建設規(guī)模 畝 697 占地面積 二 新增勞動定員 人 200 三 總投資 萬元 2958.10 1 建設投資 萬元 2958.10 1.1 工程費用 萬元 1558.5 1.2 其它費用 萬元 1258.74 1.3 預備費 萬元 140.86 2 鋪底流動資金 萬元 四 年經(jīng)營收入 萬元 6000 五 年均實現(xiàn)利潤 萬元 1428.1 六 年均利稅總額 萬元 1700 七 財務內(nèi)部收益率 1 內(nèi)部收益率 % 51.35 稅前 2 內(nèi)部收益率 % 38.46 稅后 八 投資回收期 1 回收期 年 2.99 稅前 2 回收期 年 3.68 稅后 32 九 投資利潤率 % 48.28 十 投資利稅率 % 57.46 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析 33 第一節(jié) XX縣概況 XX 縣位于魯西南，西臨黃河，東望泰山，總面積 1343平方公里，人口 78 萬，轄 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 716 個行政村。全縣地勢北高南低、東高西低 ,山區(qū)、平原、湖洼各占三分之一。 XX 是 XX 省旅游資源比較豐富的縣份之一，境內(nèi)人文景觀和自然景觀豐富。千百年來，生活在這塊土地上的人民用勤勞的雙手創(chuàng)造了高度的物質文明和精神文明，使 XX 成為華夏大地上的一顆明珠。 XX 因“東原底平”而得名（尚書禹貢）。燦爛的歷史文化和 鬼斧神工的大自然，為 XX 留下豐厚的自然文化遺產(chǎn)。 XX 是全省文物大縣，現(xiàn)有古遺址、古墓群、石刻造像、摩崖刻經(jīng) 150 多處，其中：國家級文物保護單位 1 處，省級重點文物保護單位 9 處，市級重點文物保護單位 10 處?？h城西部的白佛山，有佛教石刻造像 138尊，被載入中國名勝大典，其中的大佛石刻造像為國寶級文物。在 XX 州城出土的東漢張遷頌碑，被故宮博物館列為歷代書法八件精品之一。 XX 湖畔的洪頂山摩崖刻經(jīng)有我國目前所知南北朝之前最大刻字。境內(nèi)的 XX 湖是歷史上有名的“八百里梁山水泊”的惟一遺存水域，三面環(huán)山，山水相連，風光秀 麗， 1985 年被 XX 省人民政府列為風景名勝區(qū)，是 XX省旅游熱線的重要組成部分。湖西岸的臘山，山勢挺拔，林木茂盛，以奇、險、幽著稱，融自然、人文景觀于一體，是全國十大森林公園標兵之一。近年來 ,XX 縣以“水滸”文化為主線，以“兩山一水”（臘山、白佛山、 XX 湖）為重點，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，形成了水滸遺跡游、山 34 水生態(tài)游和名勝古跡游三條旅游熱線，吸引了大批的中外游客。 XX 氣候適宜，地形地貌多樣，適宜發(fā)展農(nóng)林牧副漁各業(yè)。為全國糧食、油料生產(chǎn)基地縣，盛產(chǎn)小麥、玉米、地瓜、花生、大豆等；是小尾寒羊、魯西黃牛、 XX 湖麻鴨、特 種動物四大畜禽生產(chǎn)調(diào)運基地，年存欄小尾寒羊 80 萬只、魯西黃牛 10 萬頭、麻鴨 50 萬只、特種動物5 萬只。林果主要有核桃、石榴、蘋果、冬桃、冬棗等優(yōu)質干雜珍稀果，其中薄皮優(yōu)質核桃 10 萬畝、石榴 5 萬畝。境內(nèi)的 XX 湖是 XX 省重要的淡水漁業(yè)基地 ,盛產(chǎn)河蟹、烏鱧、大青蝦、甲魚、蓮子、菱米、芡實等名優(yōu)特水產(chǎn)品，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達 7.6 萬畝。 XX 礦藏種類多、儲量大，目前已探明的有金、鐵、石灰?guī)r、紫砂頁巖、花崗巖、大理石、河砂等，具有很高的開發(fā)價值。 近年來， XX 經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨入了快速發(fā)展的軌道。工業(yè)上形成了以化工、輕紡、建 材、機械、制藥、食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，門類齊全，結構合理，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)體系。農(nóng)業(yè)上加大了結構調(diào)整的力度 , 推進了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，實現(xiàn)了整體效益的提高。2008 年，農(nóng)民人均純收入 4650 元。交通、通訊、電力等基礎設施配套完善。 105、 220 國道、 072 省道、濟菏高速公路貫穿全縣，程控和移動電話、數(shù)據(jù)通信、光纜傳輸、網(wǎng)絡服務快捷方便。完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，實現(xiàn)了村村通廣播電視。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會各項事業(yè)正不斷取得新的發(fā)展。 改革開放以來， XX 縣堅持以經(jīng)濟建設為中心，解放思想，求真務實， 真抓實干，國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)都取得了快速發(fā)展。 2008 年 35 完成生產(chǎn)總值 127 億元，同比增長 18%；地方財政收入 4.49億元，增長 20%；全社會固定資產(chǎn)投資 66.5 億元，增長 27.9%；社會消費品零售額 39.9 億元，增長 22%；農(nóng)民人均純收入 4650 元，增長 16%；各金融機構存款余額 61.5 億元、貸款余額 42.6億元，分別比去年增加 11.2億元、 7.1 億元，其他各項主要經(jīng)濟指標均比去年同期有明顯增長。 第二節(jié) 發(fā)展規(guī)劃分析 一、 XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃分析 1、 “ 十一五 ” 時期經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境分析 “ 十一五 ” 期間，從總體上來看，國際、國內(nèi)環(huán)境繼續(xù)趨好， XX縣也進入了加速崛起的黃金發(fā)展期，宏觀面臨重要戰(zhàn)略機遇期。 國際環(huán)境總體趨好。盡管影響世界和平發(fā)展的不穩(wěn)定因素大量存在，但和平與發(fā)展的時代主題不會改變，世界的基本格局和發(fā)展方向不會改變，國際形勢總體穩(wěn)定、局部動蕩的基本態(tài)勢不會改變，世界經(jīng)濟保持較快發(fā)展，經(jīng)濟全球化趨勢進一步加深，各種形式的國際區(qū)域合作不斷加強，產(chǎn)業(yè)轉移加快，資本流動加速，全球貿(mào)易活躍，世界經(jīng)濟進入新一輪的產(chǎn)業(yè)分工和重組，經(jīng)濟發(fā)展國際環(huán)境總體有利。 國內(nèi)經(jīng)濟走勢強勁?？茖W發(fā)展觀成為指導 經(jīng)濟工作的基本原則，以人為本、推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展將成為 “ 十一五 ” 期間國家的主要政策趨向。政府宏觀調(diào)控更加成熟，產(chǎn)業(yè)結構進一步升級，城市化進程繼續(xù)加快，科技進步不斷加速，資源配置市場化趨勢更加明顯， 36 消費結構加快向高級化演進，尤其是北京奧運會和上海世博會的舉辦，促進 了 我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟在更大程度的融合。全國總體上政治更加安定，社會更加和諧，民族凝聚力更加緊密，國內(nèi)發(fā)展環(huán)境進一步趨好。 全縣進入加速發(fā)展期。經(jīng)過多年積極探索， XX 縣經(jīng)濟社會發(fā)展的思路更加清晰，奮斗目標更加明確，政府駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力 和水平不斷提高，為人民執(zhí)政服務的經(jīng)驗日益成熟。全縣上下思想更加統(tǒng)一，精神更加振奮，加快發(fā)展的愿望更加強烈。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，XX 縣具備了較雄厚的經(jīng)濟基礎，特別是隨著煤、鐵等資源開發(fā)及一大批招商引資項目的開工建設，必將對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來強大拉動作用，使全縣加快發(fā)展的后勁進一步增強。所有這些，都為 XX 縣持續(xù)快速發(fā)展，創(chuàng)造了良好的有利條件。 XX 縣經(jīng)濟和社會發(fā)展也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。 國際競爭壓力加大。貿(mào)易保護尤其是發(fā)達國家技術壁壘、綠色壁壘等貿(mào)易保護措施明顯增多，對技術含量不高、附加值較低的勞動密集型產(chǎn)品 生產(chǎn)出口帶來較大制約。我國加入 WTO的產(chǎn)業(yè)保護期結束后，世界貿(mào)易組織規(guī)則約束更加苛刻，國內(nèi)企業(yè)出口面臨的壓力進一步加大，從而使部分企業(yè)轉向在國內(nèi)市場競爭，加劇了國內(nèi)市場的競爭強度。 國內(nèi)競爭更加激烈。國內(nèi)西部開發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實施，將使政策、資金等進一步向東北和中西部地區(qū)傾斜，XX 縣將面臨更廣領域、更大范圍的競爭。長三角、珠三角及省內(nèi)兄弟市縣發(fā)展越來越快，使我們趕超壓力增大。土地資源緊張，能源價格 37 上漲，勞動力成本加大，環(huán)境保護力度增強，使招商引資難度加大。 縣域發(fā)展面臨不少困難。全縣經(jīng) 濟綜合實力不夠強，粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉變，經(jīng)濟結構不夠合理，自主創(chuàng)新能力不夠強。農(nóng)村經(jīng)濟的弱勢地位仍比較突出，解決 “ 三農(nóng) ” 問題的任務相當艱巨。就業(yè)再就業(yè)任務較重，社會保障水平較低。部分行業(yè)和領域改革有待于進一步深化。教育、衛(wèi)生、文化體育等社會事業(yè)的發(fā)展與建成小康社會的要求相比還有較大差距。 2、主要任務 和 指導方針 “ 十一五 ” 期間， XX 縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要任務是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，堅持 以經(jīng)濟建設為中心，以建設經(jīng)濟強縣為目標，著力推進改革開放，加快調(diào)整經(jīng)濟結構，切實轉變經(jīng)濟增長方式，力爭在培植工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、招商引資、農(nóng)村經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、城鎮(zhèn)開發(fā)建設、做大做強旅游業(yè)、繁榮服務業(yè)上實現(xiàn)新的突破。大力發(fā)展各項社會事業(yè)，努力提高社會保障水平，加強民主法制和精神文明建設，促進經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，到 2010年爭取全面進入小康社會。 在工作中要堅持以下指導方針： 堅持把發(fā)展作為第一要務。緊緊抓住并用好重要戰(zhàn)略機遇期，增強機遇意識、危 機意識和創(chuàng)新意識，更新發(fā)展理念，豐富發(fā)展內(nèi)容，切實轉變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，在堅持速度與效益相統(tǒng) 38 一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎上加快發(fā)展，進一步提高經(jīng)濟綜合實力。 堅持以人為本。按照以人為本的要求，著力解決好人民群眾最關心的就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、安全等問題，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權益，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，過上更加寬裕的小康生活。 堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。按照 “ 五個統(tǒng)籌 ” 的要求，在促進經(jīng)濟較快平穩(wěn)增長的同時，把提高社會事業(yè)發(fā)展水平放在更加突出的位置上，妥善 處理經(jīng)濟與社會、人與自然、對內(nèi)發(fā)展與對外開放的關系，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 堅持深化改革，擴大對外開放。以體制創(chuàng)新和制度建設為重點，全面推進各個領域的改革，建立健全充滿生機和活力的經(jīng)濟運行機制和管理機制。實施外向帶動戰(zhàn)略，突出狠抓招商引資，大力發(fā)展對外貿(mào)易，更加積極有效地利用國內(nèi)外市場和資源，切實提高對外開放的質量、層次和水平，努力拓展發(fā)展空間。 堅持構建和諧社會。在注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果；更加注重環(huán)境和生態(tài)保護，解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展和 人民健康的突出問題；更加注重民主法制建設，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。努力構建民主法制、公平正義、誠信友愛、社會穩(wěn)定、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。 3、經(jīng)濟和社會發(fā)展目標 根據(jù) “ 十一五 ” 經(jīng)濟和社會發(fā)展主要任務的要求，按照積極穩(wěn)妥、留有余地的原則，銜接省、市 “ 十一五 ” 發(fā)展目標，結合 該 縣實際， 39 XX 縣 縣 “ 十一五 ” 經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標確定為： 國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增 22%，到 2010 年達到 202 億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例達到 10： 66： 24； 地方財政收入達到 6億元，年均增長 18%；全社會固定資產(chǎn)投資達到 157 億元，年均增長 30%； 社會消費品零售額達到 41 億元，年均增長 13%； 農(nóng)民人均純收入達到 4600元，年均增長8%； 人口自然增長率控制在 6.5 以內(nèi)。 二、 XX縣旅游發(fā)展規(guī)劃分析 根據(jù) 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃 ， XX 縣 旅游產(chǎn)業(yè)從打響梁山泊品牌為主體思路，把旅游產(chǎn)業(yè)作為先導產(chǎn)品，龍頭產(chǎn)業(yè)來培育，利用旅游產(chǎn)業(yè)的窗口作用，帶動作用，輻射作用，引領 XX 經(jīng)濟發(fā)展和促進社會進步與環(huán)境改善。 以旅游興縣，以旅游強縣！ 把 XX縣建成一個以 XX湖（梁山泊）為龍頭，以水景為主體，以水滸文化、水利文明、宗教文化、民俗文化為內(nèi)涵；以 XX 湖（梁山泊）、棘梁山、六工山、臘山、州城、白佛山、稻屯湖為主要依托；以西與東部山、林、佛道，中部水泊、南城北人，大河環(huán)衛(wèi)為整體格局；以東亞、東南亞文化圈為主要國際客源市場；以濟南、 XX 及周邊縣市、 XX 游客和京滬、京九鐵路沿線游客為主要國內(nèi)客源市場的融水滸尋蹤、山水觀光、生態(tài)旅游、度假休閑、宗教朝圣、水利文明、水上游樂、風俗民情、東原文化、娛樂購物為一體的綜合性旅游區(qū)。把本縣的核心區(qū)域 -梁山泊建設成為“梁山泊舊觀，水滸傳原貌”的中外著名景區(qū)。 1、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路 40 1.1 以名著開路，以名山、山林、寺 觀、古城、俠客引人，構筑XX 縣旅游業(yè)的整體框架和發(fā)展道路。 1.2借梁山泊知名度，以 XX 湖（梁山泊）做文章，還 XX 湖（梁山泊）真面目，創(chuàng)梁山泊大品牌。 1.3抓住水滸傳這部古典名著，突出梁山泊這一拳頭產(chǎn)品，用好 XX 湖這片原始水域，建好大量水滸遺跡，講活水滸傳故事，營造濃郁的水滸氛圍，形成梁山泊舊觀的整體格局，高品位的 XX 湖（梁山泊）景區(qū)。 1.4融水滸文化與東原文明和秀麗山水為特征的雙重文脈為一體，納人文與山水，科學開發(fā)，形象包裝，主動促銷，滾動發(fā)展。 1.5走水滸尋蹤路，走生態(tài)回歸路，走水工教育路 ，走宗教祭祀路，走風情歸真路，走武俠思古路，全方位設計各類旅游產(chǎn)品。 1.6加強景區(qū)建設，選好龍頭項目，消除景區(qū)污染，制止破壞性開發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。 1.7立梁山泊產(chǎn)業(yè)意識，揚水滸故鄉(xiāng)優(yōu)勢，樹 XX 旅游形象，拓水、城、神、林、人內(nèi)涵，抓硬軟兩件建設，興 XX 旅游產(chǎn)業(yè)。 1.8旅游開發(fā)要與城鎮(zhèn)建設一體化，要逐步優(yōu)化縣城及沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境，并逐步改變建筑物外貌，形成水滸旅游城鎮(zhèn)應有的風貌和品位。 1.9要實施多贏戰(zhàn)略，首先是南山北水手拉手，其次是與陽谷、鄆城聯(lián)合。資源互補，資源共享，互送旅客，聯(lián)合促銷，共做水滸旅游的大文章。 41 1.10 以資源為基礎，以政府為主導，以市場為導向，以產(chǎn)品為核心，以營銷為關鍵，以管理為保障，以體制、機制、政策、法規(guī)為支撐，以環(huán)保為前提，以吻合游人需求為最高原則，科學建設，靈活經(jīng)營，使其永葆青春活力。 2、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略步驟 2.1 近期（ 2010年前）：完成基礎設施建設 景區(qū)主體建設全面展開，市場全面開發(fā)，主體產(chǎn)品全面展示，旅游商品全面生產(chǎn)銷售，旅游基礎建設基本完成，體制、機制建設全面協(xié)調(diào)，基本建成穩(wěn)定、健康、體系完整的旅游產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)作為 XX縣主導產(chǎn)業(yè)的功能明顯顯示。 2.2 中期（ 2010 2020）：繼續(xù)發(fā)展和完善期 景區(qū)建設和各項配套建設繼續(xù)進行并逐步完善，體制建設、政策法規(guī)建設繼續(xù)完善，深拓相關客源市場，升華旅游產(chǎn)業(yè)結構，繼續(xù)保持較高的發(fā)展速度，旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)并初露龍頭產(chǎn)業(yè)的功能。 2.3 遠期（ 2020年以后）：可持續(xù)發(fā)展期 旅游六要素運轉良好，旅游環(huán)境優(yōu)美，旅游產(chǎn)業(yè)體系運轉合理，健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、自我調(diào)控能力強，保持合理的發(fā)展速度。 3、 XX 湖（梁山泊）景區(qū) 規(guī)劃 3.1 性質定位 本景區(qū)水域雖然具有小洞庭、梁山泊、 XX 湖、滯洪區(qū)、南水北調(diào)東線水柜及漁民風情六種功能，但從旅游的角 度上看，本區(qū)是水滸故事傳說遺跡中唯一能夠讓人同時體會水泊與山寨，山闊與水險，蘆 42 蕩與港汊并存的原始地域，為了突出主題，其性質定位為：梁山泊舊觀、水滸傳原貌。應作為 XX 縣旅游區(qū)的核心景區(qū)、首位景區(qū)。其他功能則淡化處理或服從于主題，或遷出該景區(qū)，另行開發(fā)營造。 3.2 旅游功能 以尋蹤覓跡梁山泊，形象閱讀水滸傳為主體旅游功能，另具水域觀光、水上游樂、消夏度假、漁家風情、科考尋古等其他功能。 3.3 客源對象 一是本地及周邊城鎮(zhèn)居民和部分農(nóng)民；二是華東華北地域及全國的水滸旅游者；三是港澳臺同胞和海外僑胞；四 是東亞文化圈內(nèi)，尤其是日本、韓國的游客；五是專項旅游者，如水滸、水工、水產(chǎn)方面的專家及作家、畫家、攝影家等。另外，本景區(qū)的山水特色及文化內(nèi)涵適合所有年齡結構和文化層次的游人。 3.4 開發(fā)思路 以保持自然生態(tài)和人文生態(tài)及二者和諧統(tǒng)一為原則，以水域為主體，以水滸為中心，做足水滸文章，以重現(xiàn)水滸傳原貌，修復梁山泊舊觀。把景區(qū)建成水滸傳的載體、水滸文化的縮影。從旅游的角度上， XX 湖打梁山泊的牌子，充分展示歷史上梁山泊的風貌。使游客在游覽中得到“水滸”的享受、“水滸”的滿足以及水滸知識的驗證和心靈的愉悅、心態(tài) 的超然、心境的滿足。 3.5 景觀格局 核心內(nèi)容為三寨一中心，配套內(nèi)容為六口、一店、一碑、一寺，另外還有一亭一館一場一峪建設。三寨是指以司里山為載體的山寨， 43 以六工山為載體的關寨，以潘莊 埠子之間的蘆葦草蕩為載體的水寨。一中心是指以土山島及后山、香山、郭山三島和鄰近水域為載體的具有水滸傳說遺跡和交通樞紐中心、食宿觀光等功能的地域。六口是指大安山入口，北大橋西大清河入口，戴廟東古運河入口，清河門西側的小清河入口及臘 XX 虎王村的臘山入口和老湖鎮(zhèn)碼頭入口。一店是指以辛店鋪為載體的孫二娘店。一碑是指以原宋江碑村為載體 的宋江碑。一寺是指與楊雄除奸傳說有關的月巖寺。一亭是指以亭子島為載體的洄源亭。一館是指以二道坡西島為載體的 XX 湖博物館。一場是指以亭子島西南水域為載體的水上游樂場，一峪是指摩崖刻經(jīng)為載體的經(jīng)石峪（二洪頂）。 三、發(fā)展規(guī)劃分析結論 通過以上分析可知，項目的建設是 XX 縣經(jīng)濟社會發(fā)展快速健康發(fā)展的需要，符合國民經(jīng)濟和旅游發(fā)展規(guī)劃的要求。 1、符合省市有關發(fā)展規(guī)劃的要求 XX 省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要明確提出 采取多種方式、多種渠道，鼓勵社會參與投資旅游基礎設施建設，改善重點旅游城市、旅游景區(qū)的交通、通 訊、食宿、娛樂條件，為