2015年xx在全省不動產統(tǒng)一登記職責機構整合工作推進會上的發(fā)言.doc

2015年xx在全省不動產統(tǒng)一登記職責機構整合工作推進會上的發(fā)言各位領導：*縣被確定為不動產統(tǒng)一登記省級試點縣以來，縣委、政府高度重視，認真按照省、州黨委、政府和省國土廳的部署，圍繞試點工作要求，依法依規(guī)、科學整合、精心組織、強力推進，不動產統(tǒng)一登記試點工作得以有序開展，主要做了以下工作：一、高位推進不動產登記職責和機構整合，為試點工作提供堅強的組織保障。一是強化組織領導。今年7月份，省國土廳將*縣確定為全省不動產統(tǒng)一登記試點縣后，我縣及時成立了以縣長任組長、縣四班聯(lián)系領導和縣屬相關部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)主要負責同志組成的試點工作領導小組，并從縣國土、住建、林業(yè)、農科等部門抽調7人集中辦公，全力保障試點工作開展。二是科學制定方案。由于試點工作時間緊、要求高，我縣采取了邊研究方案邊征求意見邊組織實施的方式，自上而下多方征求意見、反復討論修改完善，于9月1日印發(fā)了*縣不動產統(tǒng)一登記省級試點工作方案，使不動產登記試點工作得以規(guī)范有序開展，我縣第一本不動產登記證書也將在省的此次會議后第一時間頒發(fā)。三是強力推進職責和機構整合。按照省委編辦省國土資源廳關于整合州縣兩級不動產登記職責和機構的通知要求，我縣及時召開編委會研究下發(fā)了關于整合不動產登記職責的通知，明確將土地登記、房屋登記、林地登記、土地承包經營權登記等職責整合，統(tǒng)一交由縣國土局承擔。在內部機構設置和人員配備上：確定了在縣國土局加掛縣不動產登記局的牌子，設局長1名，由縣國土局1名副局長兼任，在縣國土局內設機構中增設不動產登記股，增加行政編制3名，主要負責不動產登記工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調；同時，成立*縣不動產登記中心，為縣國土局下屬的財政全額撥款公益一類事業(yè)單位，核定人員編制69名（縣不動產登記中心30名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不動產登記服務站39名），中心設主任1名，副主任2名，內設辦公室、受理登記室、審核室、權籍調查室、信息檔案室等5個股室，主要承擔全縣土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、土地承包經營權登記等不動產登記服務工作；在11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所（分局）則加掛不動產登記服務站牌子，設服務站站長1名（由國土所（分局）長兼任），負責轄區(qū)內信息收集、糾紛調處、政策宣傳等工作。本著“人隨事走，編隨人走”的原則，目前，我縣不動產登記機構工作人員已全部劃轉到位。二、強力推進不動產統(tǒng)一登記頒證的制度機制建設。在辦公及窗口建設方面：整合因機構改革而騰退的縣食藥監(jiān)大樓作為不動產登記中心辦公用房，并按照“利民便民、服務群眾”的原則和“一站式”服務的配套措施，建設了700余平方米的不動產統(tǒng)一登記服務窗口。在流程再造方面：在厘清各類不動產登記工作流程的基礎上，按照不動產登記暫行條例明確的不動產登記申請、受理、審核、登薄、頒證要求，經縣國土、住建、農科、林業(yè)等部門進一步加強溝通協(xié)調，完成了不動產統(tǒng)一登記的流程再造。同時，我縣專門聘請xx超圖軟件股份有限公司，開展全縣不動產登記業(yè)務系統(tǒng)建設和基礎數據整合工作，初步整合了土地、房產不動產登記數據庫，統(tǒng)一編制不動產單元代碼和轉換各類不動產登記基礎數據的坐標系統(tǒng)，從而實現了土地、房產等審批、交易和登記信息的實時互聯(lián)互通、對接共享。不動產統(tǒng)一登記的流程再造、辦事指南和手冊的規(guī)范制定，使工作人員崗位職責明晰，制度要求規(guī)范，工作效率優(yōu)化。在業(yè)務培訓和宣傳工作方面：我縣按崗位設置要求，對相關人員進行了物權法、土地管理法、不動產登記暫行條例等法律法規(guī)的培訓，不斷提高不動產登記人員的業(yè)務操作流程、風險防范和平臺運用能力。同時，通過設立咨詢點、發(fā)放宣傳資料、流動宣傳車、新聞媒介宣傳等多種方式，特別是結合近期開展的精準扶貧“掛幫包、轉走訪”活動，將不動產統(tǒng)一登記的相關知識一并送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）、農戶家，提高了群眾對開展不動產統(tǒng)一登記工作的知曉率和參與率。三、全力推進不動產統(tǒng)一登記改革工作向深度廣度發(fā)展。在此次會議后，*縣將緊緊抓住試點縣契機，將不動產統(tǒng)一登記改革作為全縣貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，深化行政管理體制改革的重要工作高位推進。一是合理開展試點先行的領域。以土地使用權和房屋所有權統(tǒng)一登記為切入點，采取先局部后全面的工作方式，在縣城區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各分別選取1個地籍子區(qū)及村莊開展試點登記工作，率先實現土地、房屋權利的統(tǒng)一登記。林地、草原（草地）、土地承包等其它不動產登記業(yè)務將按照省、州統(tǒng)一安排逐步開展。二是加快推進數據的整合與優(yōu)化。將進一步加快房產數據分析的進度、分析的精度，為房產數據整合入庫和后續(xù)發(fā)證工作奠定基礎。同時，組織專業(yè)隊伍對無法獲取登記調查信息的宗地進行實地測量，加快完成缺失的信息和數據庫更新工作。依據不動產登記數據庫標準整合建設不動產登記數據庫，實現國土、住建、林業(yè)、農業(yè)和監(jiān)察等部門登記信息的實時互通共享，為不動產統(tǒng)一登記業(yè)務系統(tǒng)運行提供數據支撐。