縣干部人事制度改革情況匯報(bào)

xxx縣干部人事制度改革情況匯報(bào)近年來(lái)，xxx縣高度重視干部選拔任用工作，認(rèn)真執(zhí)行干部任用條例，以提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新干部選拔任用方式，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一、干部人事制度改革的基本做法和取得的成效選好用好干部，配齊配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。多年以來(lái)，縣委堅(jiān)持把德才兼?zhèn)?、群眾認(rèn)可、實(shí)績(jī)突出作為選拔任用干部的第一標(biāo)準(zhǔn)，并把深入基層調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、擴(kuò)大群眾參與作為深化干部人事制度改革的重要手段貫穿始終，不斷堅(jiān)持和完善從基層一線選拔干部，著力激發(fā)干部隊(duì)伍活力，深入探索選任方法，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，建立和完善了差額選拔制度。 1、實(shí)行“三步工作法”，充分聽(tīng)取基層意見(jiàn)俗話說(shuō)“群眾最有發(fā)言權(quán)”。為了真正傾聽(tīng)到基層一線干部群眾的心聲，在干部調(diào)整前，縣委書(shū)記、組織部長(zhǎng)都要抽出相當(dāng)一部分時(shí)間，深入全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直單位進(jìn)行走訪，同基層一線干部、農(nóng)民群眾進(jìn)行面對(duì)面的交談，聽(tīng)取他們的心聲，了解他們對(duì)干部的評(píng)價(jià)。為了消除干部的顧慮，真正讓他們敞開(kāi)心扉暢所欲言，談話采取“一對(duì)一”方法，即一次只和一名干部談。交心談話不設(shè)條條框框，凡干部群眾關(guān)心的問(wèn)題、想反映的情況、自身要求、思想困惑等都可以談。同時(shí)，在談話的過(guò)程中對(duì)干部進(jìn)行全面了解。在實(shí)際工作中，我們是按照“三步工作法”進(jìn)行的。一是與基層群眾談，看口碑。俗話說(shuō)“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。對(duì)于一個(gè)干部來(lái)說(shuō)，“口碑”=“滿(mǎn)意度”=“公信度”。與基層群眾談話時(shí)，首先選好談話對(duì)象，堅(jiān)持把知情度、關(guān)聯(lián)度、責(zé)任度作為確定談話對(duì)象的首要因素，即選擇那些老黨員、老干部、老工人、老勞模，有政治責(zé)任感，敢講真話、實(shí)話，能代表基層群眾利益的群眾談話，保證對(duì)干部評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。其次多側(cè)面了解情況，不僅要了解干部的工作實(shí)績(jī)，還要了解干部的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律等情況，對(duì)干部進(jìn)行“切片”解剖，保證對(duì)干部評(píng)價(jià)的全面性和真實(shí)性。通過(guò)與群眾談話，就是為了考察干部的“勤”和“廉”，從而，能夠進(jìn)一步加深對(duì)一個(gè)干部的全面了解。二是與分管領(lǐng)導(dǎo)談，看能力?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)分管著全縣各行各業(yè)和某一方面的工作，對(duì)分管領(lǐng)域的干部情況比較熟悉，在完成任務(wù)的過(guò)程中，對(duì)每一名干部的組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)更有一個(gè)全面的了解。因此，征求他們的意見(jiàn)，對(duì)于準(zhǔn)確識(shí)別一名干部是否具有駕馭全局的能力、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和勇挑重?fù)?dān)、干事創(chuàng)業(yè)的能力至關(guān)重要。通過(guò)與分管領(lǐng)導(dǎo)談話，主要是為了考察干部的“績(jī)”和“能”。三是與干部本人談，看素質(zhì)。在談話前設(shè)定談話提綱，主要是通過(guò)談話了解干部履歷，看干部的理論素養(yǎng)、政策水平，觀察干部的儀表形象、言談舉止，從多個(gè)側(cè)面了解干部的內(nèi)心世界，主要是為了考察干部的“德”。同時(shí)對(duì)不同崗位的干部談話內(nèi)容有所不同，通過(guò)干部自述了解其對(duì)本職工作的熟悉情況和工作業(yè)績(jī)，主要考察干部的“才”。通過(guò)與干部本人直接談話，可以對(duì)一個(gè)干部的德才情況形成一種直觀印象，從而對(duì)其內(nèi)在素質(zhì)有一個(gè)初步了解。按照“三步工作法”，去年，縣委分11次調(diào)整了近200多名中層干部。在調(diào)整干部的過(guò)程中，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)面對(duì)面與基層干部談話750多人次，與基層群眾談話150多人次，與四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)談話50多人次，確保了每一位提拔的干部在競(jìng)爭(zhēng)中同事佩服，在社會(huì)上群眾滿(mǎn)意，在工作中領(lǐng)導(dǎo)放心。2、樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持從基層一線培養(yǎng)選拔干部黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出“要建立來(lái)自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，大力選拔經(jīng)過(guò)艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練、重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部”。我縣注重把舉賢薦能的目光投向基層，始終堅(jiān)持 “在基層培養(yǎng)干部、從一線選拔干部”的選人用人導(dǎo)向，形成來(lái)自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈。近年來(lái)，縣委注重安排政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作、有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的優(yōu)秀年輕干部參與到重點(diǎn)項(xiàng)目、熱點(diǎn)難點(diǎn)工作中磨礪鍛煉，特別優(yōu)秀的適時(shí)提拔。隨著第二和第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展，縣委抽調(diào)了200名縣鄉(xiāng)干部組成“雙學(xué)雙比雙服務(wù)”工作隊(duì)，下鄉(xiāng)進(jìn)廠，服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展、解民憂(yōu)，幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、解難題，通過(guò)“雙學(xué)雙比雙服務(wù)”活動(dòng)的開(kāi)展，既推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又培養(yǎng)鍛煉了廣大年輕干部的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。先后組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記、縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、部分農(nóng)村黨支部書(shū)記和大學(xué)生村干部共計(jì)170多人，2009年內(nèi)分四次赴內(nèi)蒙古、河北、重慶、安徽、江蘇及本省共24個(gè)先進(jìn)縣區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。同時(shí)，組織40多名年輕干部到高平和浙江省仙居、東陽(yáng)等地掛職。2009年新提拔的干部中，長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部占提拔人數(shù)的62.5%。另外，我縣還加大機(jī)關(guān)與基層年輕干部雙向交流力度，對(duì)已具備一定素質(zhì)和條件的優(yōu)秀干部，采取措施，進(jìn)一步提供鍛煉平臺(tái)，多壓擔(dān)子，幫助他們積累和豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。對(duì)長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作、缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的，有計(jì)劃地交流選派到環(huán)境復(fù)雜、條件艱苦的基層任職，特別優(yōu)秀的選派到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任黨委書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)。2009年共從機(jī)關(guān)選配了22名平均年齡在35周歲以下的年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層一線任職鍛煉。有效形成了基層一線出干部、基層一線干部得重用的選人用人工作氛圍，使大批年輕干部愿意到基層，大批基層干部安心在一線。3、把好推薦環(huán)節(jié)，選好用準(zhǔn)干部通過(guò)深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，縣委在干部初始提名上探索建立了“三票推薦，綜合評(píng)價(jià)”的推薦機(jī)制?！叭蓖扑]”，即在干部推薦時(shí)同時(shí)以基層民主投票推薦、個(gè)別談話推薦、四套班子推薦三種形式進(jìn)行，首先根據(jù)民主投票推薦、個(gè)別談話推薦結(jié)果，按1：2提出初步擬任人選，再由四套班子進(jìn)行投票推薦。在實(shí)行“三票推薦”的過(guò)程中，縣委把握兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是推薦范圍廣。民主推薦的參與范圍，除推薦對(duì)象所在單位全體人員，向上“攀伸”至主管該單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向下“延伸”至分管的下屬單位。二是推薦時(shí)間緊湊。一般在兩天內(nèi)完成三次推薦，有效避免了拉票現(xiàn)象的產(chǎn)生，減少了“人情票”、“關(guān)系票”?！熬C合評(píng)價(jià)”，即根據(jù)三票推薦結(jié)果，結(jié)合年度考核情況，再參考調(diào)研時(shí)群眾的評(píng)價(jià)，由組織部門(mén)按1：1.5提出考察對(duì)象建議名單，報(bào)縣委常委會(huì)研究后，按1：1確定考察對(duì)象，進(jìn)一步增強(qiáng)了用人的準(zhǔn)確性。2009年4月初，縣委按照這種機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道主任）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)考察人選，通過(guò)基層民主推薦、談話推薦、四套班子領(lǐng)導(dǎo)差額票選、常委會(huì)票決等環(huán)節(jié)，最終從70多名正科級(jí)候選人中選出了45名正式人選，受到了干部群眾的普遍好評(píng)。4、積極創(chuàng)造條件，多方扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)充分發(fā)揮組織部門(mén)牽頭抓總的作用，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、金融等部門(mén)開(kāi)展信息咨詢(xún)、小額貸款等服務(wù)，縣財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款的大學(xué)生村官按照50%的額度進(jìn)行貼息。目前已有8名大學(xué)生村官申請(qǐng)貸款創(chuàng)辦蔬菜大棚、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、幼兒教育等項(xiàng)目。為提高大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)技能，縣組織部還充分運(yùn)用職業(yè)中學(xué)、黨校、農(nóng)廣校、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)基地等資源，通過(guò)課堂講授、示范指導(dǎo)以及實(shí)踐操作對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。5、扎實(shí)開(kāi)展人才工作一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全國(guó)全省人才工作會(huì)議精神，縣、鄉(xiāng)黨委共組織人才專(zhuān)題學(xué)習(xí)14次，并將全國(guó)全省人才規(guī)劃綱要列入領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)內(nèi)容，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)；組織人事部門(mén)結(jié)合業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)，在縣級(jí)媒體開(kāi)設(shè)人才工作宣傳專(zhuān)欄，讓廣大干部群眾了解人才規(guī)劃綱要的新思想、新要求、新政策。二是完成了縣委聯(lián)系優(yōu)秀人才的選拔工作。出臺(tái)了中共xxx縣委聯(lián)系人才選拔管理辦法（大發(fā)200810號(hào)），并將預(yù)選出的26名同志在縣情反映和縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上進(jìn)行民主推薦，后經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，按照行業(yè)學(xué)科每類(lèi)評(píng)選1名的原則，好中選優(yōu)，最終確定了8名同志為縣委聯(lián)系的優(yōu)秀人才。為了保障優(yōu)秀人才待遇，縣財(cái)政年初就預(yù)算了20萬(wàn)元人才經(jīng)費(fèi)。三是啟動(dòng)了全縣中長(zhǎng)期人才規(guī)劃的編制工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組成了寫(xiě)作班子，并分工負(fù)責(zé)編寫(xiě)規(guī)劃初稿。二、干部人事制度改革存在的問(wèn)題及下一步工作打算1、干部基礎(chǔ)性工作不夠細(xì)致，執(zhí)行制度力度不夠大；2、對(duì)干部的跟蹤考核較少，了解平時(shí)工作動(dòng)態(tài)不夠及時(shí)。3、促進(jìn)干部“能上能下”的有效運(yùn)行機(jī)制上有待進(jìn)一步完善。4、干部工作信息公開(kāi)不夠廣。在下一步工作中，我們要進(jìn)一步把加快干部人事制度改革，增加干部隊(duì)伍活力作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓。一是以完善和拓展差額選任機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高干部選任科學(xué)化水平。在積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的同時(shí)，加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、黨外干部工作力度。二是以增強(qiáng)考核工作全面性、準(zhǔn)確性和強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高干部考評(píng)科學(xué)化水平，加大