一級建造師通信講義------第38講 1L420060通信與廣電工程項目施工安全管理(三)

1L420064 掌握相關安全控制措施的制定 施工過程中，對于存在事故隱患和容易發(fā)生安全事故的部位或工序應重點控制，制定相應的控制措施，防止事故的發(fā)生，以保證工程安全、順利地實施。項目經(jīng)理部應按照要求制定防火、安全用電、低溫雨期施工防潮、機具及儀表的妥善保管和使用、在用設備及網(wǎng)絡的安全防護、人 (手 )孔內(nèi)的安全施工及對原有纜線的保護、地下設施的防護、地下作業(yè)的安全、公路上作業(yè)的安全、高空及高處作業(yè)安全等工作的安全防護措施。 一、安全控制措施的制定原則 (一 )依據(jù)施工現(xiàn)場實際狀況編制 (二 )具有可行性 (三 )具有 可操作性 二、施工現(xiàn)場應制定的安全控制措施 安全控制措施應按照編制要求進行編制，其內(nèi)容應能保證工程的安全需要，應能夠在避免施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故方面起到指導作用。為了避免施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，項目經(jīng)理部應在施工組織設計中制定以下安全控制措施， 需要編制應急預案的， 還應編制應急預案。制定的安全控制措施應向施工人員進行詳細的交底。 (一 )施工現(xiàn)場的防火措施 施工現(xiàn)場可能發(fā)生火災的位置主要有施工人員駐地、材料存放點、燃料存放點、人(手 )孔內(nèi)、機房等地，發(fā)生火災的原因主要有電源短路、明火等。施工現(xiàn)場的防火措施應依據(jù)現(xiàn)場 的實際情況制定。具體的防火要求如下： 1施工現(xiàn)場應實行逐級防火責任制。 2臨時使用的倉庫應建立消防管理要求，配置消防器材，使用防暴燈具，電源線的線徑應符合要求；易燃易爆物品應單獨存放；嚴禁保管人員住在倉庫中；倉庫內(nèi)嚴禁煙火。 3在機房內(nèi)施工作業(yè)使用電焊、氣割、砂輪鋸等設備時，必須有專人看管。電氣設備、電動工具嚴禁超負荷運行。電力線路的線徑應滿足負載電流的要求，接頭要結實可靠。機房施工現(xiàn)場嚴禁吸煙。儲酸室、電池室內(nèi)嚴禁安裝能夠產(chǎn)生電火花的裝置。 4人 (手 )孔內(nèi)施工時，嚴禁在人 (手 )孔內(nèi)吸煙、點燃噴燈； 點燃的噴燈嚴禁對準光 (電 )纜及光纖。 5施工人員駐地嚴禁亂拉電力線，電力線的線徑應滿足負載的要求；嚴禁亂扔煙頭；應配置滅火器材，并應對員工進行防火安全教育。 (二 )施工現(xiàn)場的安全用電措施 (三 )低溫雨期施工的控制措施 (四 )機具、儀表的保護措施 (五 )在用通信設備、網(wǎng)絡安全的防護措施 (六 )防毒、防墜落、防原有線纜損壞的措施 (七 )地下設施的安全防護措施 地下設施的安全防護主要包括對地下管線以及文物的保護。具體的安全防護要求 如下： 1開挖土石方前，應充分了解施工現(xiàn)場的具體情況，確定保護地下管線及其他設施的方案。開挖城市路面前，應與當?shù)氐囊?guī)劃部門聯(lián)系，必要時應使用儀器探明地下管線的深度和位置。開挖時，禁止使用大型機械工具開挖。 2。施工過程中挖出文物時，項目經(jīng)理部應保護好現(xiàn)場，并及時向文物管理部門報告，等候處理。 (八 )公路上作業(yè)的安全防護措施 (九 )高處作業(yè)時的安全防護措施 高處作業(yè)是一項危險性較大的作業(yè)項目，容易發(fā)生人員、物體墜落等事故。高處作業(yè)的安全防護要求如下： 1高處作業(yè)人員應當持證上崗。安全員必須嚴格按照安全控制措施和操作規(guī)程進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查。 2作業(yè)人員應配戴安全帽、安全帶，穿工作服、 工作鞋，并認真檢查各種勞保用具是否安全可靠。高處作業(yè)人員情緒不穩(wěn)定、不能保證精神集中地進行高處作業(yè)時不得上崗。高空作業(yè)前不準飲酒，前一天不準過量飲酒。 3高處作業(yè)應劃定安全禁區(qū)，設置警示牌。 4高處作業(yè)須確保踩踏物牢靠。作業(yè)人員應身體健康，并做好自我安全防護工作。操作過程中應防止墜落物傷害他人。 【案例 1L420064-1】 1背景 某電信工程公司項目經(jīng)理部承接到新建 35km3 孔市內(nèi) PVC 塑料管道工程的施工任務，工期為 6 月 1 日至 7 月 31 日，工程路由位于人行道上。城市規(guī)劃部門介紹：沿線附近有通信、自來水 、煤氣等多條管道及電力電纜，各條管線的埋深均在 1m 以下。管道要求埋深 1m，人孔凈深為 1 7m。項目經(jīng)理部選定了臨時居住點，并根據(jù)現(xiàn)場摸底報告等相關文件編寫了安全控制計劃。安全控制計劃中對現(xiàn)場的材料及施工方法的控制要求如下： (1)做好水泥、砂子及碎石的保管工作，到場的材料應用塑料布蓋好，并做好防水工作。塑料管材要整齊露天存放，并做好防盜工作，每 100 根塑料管捆扎在一起。 (2)為了保證施工人員的安全，在挖管道溝時，應加密裝設擋土板；在挖人孔坑時，坑的四周與人孔外壁距離應大于 1m。 (3)嚴格控制挖掘機的開挖 深度，挖掘深度不得大于 1m。 (4)為了保證周圍人員的安全，所挖的管道溝兩側每隔 100m 應插一面紅旗，作為警示標志。 (5)上述規(guī)定如因保管人員或操作人員疏忽而導致?lián)p失，責任人應照價賠償。項目經(jīng)理部安全員每周應進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題應分析原因，并制定糾正、預防措施。 為了保證上述要求在工程中得到落實，項目經(jīng)理部作了認真的交底工作。施工過程中，施工人員未發(fā)生傷亡事故。由于個別地段自來水管道埋深不夠，被挖掘機挖斷，致使大量自來水泄漏。由于晚上看不到?jīng)]有回填的管道溝，致使一人跌人溝中摔傷。工程最終按期完工。 2 問題 (1)本工程所編制的安全控制措施有哪些問題未考慮 ? (2)本工程所編制的哪些安全控制措施違背了編制原則 ? (3)本工程為什么會發(fā)生挖斷自來水管的事故 ? 3分析與答案 (1)未考慮到的問題有： 塑料管露天放置，易造成火災和管材老化。 開挖人孔坑未加擋土板，易發(fā)生塌方事故。 由于管道附近有其他管線，采用挖掘機作業(yè)非常危險。 當天不能回填的管道溝白天應用紅旗作警示標志，夜晚應用紅燈作警示標志。紅旗及紅燈的間距不得過大，以保證可能進人現(xiàn)場的人員能方便看到。 (2)本工程部分要求過高，不滿足安全控制措 施可行性或可作性的制定原則。其中包括： 材料存放條件過高，碎石沒有必要做防水保管，違反了可操作性的原則。 人孔坑深在 1 7m 以上，應加裝擋土板；不需要將坑挖得過大，違反了可行性的 原則。 挖掘機不適合在本工程中使用，違反了可行性的原則。 管道溝的警示標志放置過少，不利于周圍人員的安全，違反了可行性的原則。 (3)本工程挖斷自來水管的原因，一方面是由于使用了挖掘機另一方面是由于沒有使用儀器探測沿線各種管線的位置。由于已經(jīng)知道路由沿線有多條其他管線，為了保證各條線的安全，開挖前應使用儀器探明各條管線沿 線的準確位置，而且施工時應采用人工挖掘。 1L420065 掌握應急預案編制及事故的分析處理 一、應急預案的編制要求 為了保障人身安全和相關設施的安全，便于緊急情況下做出響應，最大限度地減少疾病和傷害等損失，項目經(jīng)理部應按照要求編制應急預案。 (一 )應急預案的編制原則 應急預案是在損失發(fā)生時起作用的，應急預案的編制目的是使項目風險損失最小化。編制應急預案應遵循以下原則： 1項目經(jīng)理部應根據(jù)識別出的危險源評價潛在事故或緊急情況，識別應急響應需求 (包括對應急設備的需求 )，制訂應急預案。 2由于經(jīng)濟方面的原因， 項目經(jīng)理部并不需要對每一項風險都制訂應急預案，只需在風險評價的基礎上，對那些較大風險或可以分類的風險，制定應急方案。如火災應急預案，人員傷亡事故應急預案，電源短路事故應急預案等。 3項目經(jīng)理部的應急預案應在施工企業(yè)應急方案的基礎上編制。 (二 )應急預案應包括的內(nèi)容 (三 )應急救援預案的編制要求 (四 )應急預案的演練與保障 二、事故的分析處理 安全事故的分析處理，應按照國家規(guī)定的程序進行。 (一 )安全事故的分析處理程序 該程序可以分為報告安全事故 處理安全事故 安全事故調查 對事故責任者進行處理 編 寫、上報事故調查報告等幾個步驟。 1報告安全事故 (1)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于 1 小時內(nèi) 向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 (2)情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 (3)事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。 2處理安全事故 3安全事故調查 4對事故責 任者進行處理 5編寫、上報事故調查