通信與廣電實(shí)務(wù)題(共49題)

1、 某通信運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃在某地建設(shè) 3G試驗(yàn)網(wǎng)，工程由只有設(shè)備入網(wǎng)資質(zhì)的 3G設(shè)備生產(chǎn)廠商編制了初步設(shè)計(jì)，施工費(fèi)估算價(jià)在 280 萬(wàn)元，此初步設(shè)計(jì)經(jīng)研究得到批準(zhǔn)。該運(yùn)營(yíng)商決定采用包工不包料的形式將此項(xiàng)目承包給一家長(zhǎng)期合作的施工單位，并請(qǐng)施工單位選定基站的站址，然后由設(shè)計(jì)單位根據(jù)選定的站址及設(shè)備的情況編制施工圖設(shè)計(jì)。施工單位拿到設(shè)計(jì)以后，由于部分站點(diǎn)選擇在民用建筑上安裝，運(yùn)營(yíng)商工程管理人員又?jǐn)?shù)量有限，因此委托施工單位負(fù)責(zé)完成所選站址的租用談判工作。 在此項(xiàng)目的施工過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)運(yùn)營(yíng)商的違規(guī)操作做 出了處罰。 問(wèn)題 (1)此工程項(xiàng)目實(shí)施階段的程序符合要求嗎？通信工程項(xiàng)目基建程序中的實(shí)施階段要求如何進(jìn)行管理？ (2)本工程選定的初步設(shè)計(jì)的編制單位是否合適？為什么？對(duì)設(shè)計(jì)編制單位的選擇有什么要求？ (3)此工程設(shè)計(jì)階段的劃分是否存在問(wèn)題？為什么？ (4)此工程是否應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)？為什么？ (5)此工程有特殊驗(yàn)收指標(biāo)嗎？ (6)此工程中，運(yùn)營(yíng)商的違規(guī)操作行為都體現(xiàn)在哪些方面？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)此工程項(xiàng)目的實(shí)施階段的程序不符合基建程序的要求。在項(xiàng)目的實(shí)施階段，一般需經(jīng)過(guò)初步設(shè)計(jì)、年度計(jì)劃安排、施工準(zhǔn)備、施工圖設(shè) 計(jì)、施工招投標(biāo)、開(kāi)工報(bào)告、施工等過(guò)程。通信建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段要求：建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，請(qǐng)具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)；在初步設(shè)計(jì)得到批復(fù)以后，建設(shè)單位應(yīng)編制年度計(jì)劃；年度計(jì)劃得到批復(fù)以后，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行施工準(zhǔn)備；在施工準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位編制施工圖設(shè)計(jì)；在施工圖設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)選定施工單位；在落實(shí)了年度資金撥款、通信設(shè)備和通信專用的主要材料供貨廠商及工程管理組織、與承包商簽訂施工承包合同后，建設(shè)工程開(kāi)工前一個(gè)月，應(yīng)向其主管部門報(bào)送開(kāi)工報(bào)告；施工單 位在現(xiàn)場(chǎng)具備開(kāi)工條件的情況下開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工；在施工單位完成了全部工作量時(shí)，向建設(shè)單位遞交交工報(bào)告，項(xiàng)目進(jìn)人到驗(yàn)收投產(chǎn)階段。 (2)本工程選定的初步設(shè)計(jì)的編制單位不合適。因?yàn)榇?3G 設(shè)備生產(chǎn)廠商不具有設(shè)計(jì)資質(zhì)。通信工程的設(shè)計(jì)應(yīng)由具有勘察設(shè)計(jì)證書(shū)的設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制；編制設(shè)計(jì)概預(yù)算的人員還應(yīng)該具有概預(yù)算資格證書(shū)。 (3)此工程設(shè)計(jì)階段的劃分存在問(wèn)題。因?yàn)楦鶕?jù)通信工程建設(shè)特點(diǎn)及工程建設(shè)管理的需要，一般通信建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)按初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行；對(duì)于技術(shù)上復(fù)雜的或采用新設(shè)備和新技術(shù)的項(xiàng)目，可增加技 術(shù)設(shè)計(jì)階段，按初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行。此工程為 3G試驗(yàn)網(wǎng)工程，其中包含新設(shè)備、新技術(shù)，所以應(yīng)進(jìn)行三階段設(shè)計(jì)，即在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)中間增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。 (4)此工程應(yīng)該進(jìn)行招投標(biāo)。按照信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)文件的規(guī)定，施工發(fā)包單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣及以上的工程項(xiàng)目，就應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)。所以此項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)。 (5)此工程有特殊驗(yàn)收指標(biāo)。被應(yīng)用在工程項(xiàng)目中的新技術(shù)、新設(shè)備的指標(biāo)都屬于特珠驗(yàn)收指標(biāo)。 (6)此工程中，運(yùn)營(yíng)商的違規(guī)操作體現(xiàn)在：請(qǐng) 3G 設(shè)備廠商編制初步設(shè)計(jì)；未進(jìn)行招投標(biāo)；請(qǐng)施工 單位選定站址；站址租用費(fèi)的談判和施工圖設(shè)計(jì)的次序顛倒；在初步設(shè)計(jì)和旅工圖設(shè)計(jì)中間遺漏了技術(shù)設(shè)計(jì)等方面內(nèi)容。 2、 某長(zhǎng)途干線光纜線路工程需敷設(shè)硅芯管道及氣流吹放光纜。該項(xiàng)目的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定和操作規(guī)程由項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目總工程師組織項(xiàng)目經(jīng)理部的相關(guān)技術(shù)人員編制。同時(shí)相關(guān)技術(shù)人員還編制了針對(duì)硅芯管穿越河流、鐵路、公路等分項(xiàng)的施工方案。工程于 9月 6日開(kāi)工， 9月 10日開(kāi)始敷設(shè)硅芯管。項(xiàng)目經(jīng)理部由于忙于其他工作， 9月 20日抽出時(shí)間進(jìn)行了硅芯管敷設(shè)的技術(shù)交底工作。 在線路路由上硅芯管道需跨越一座大跨度的橋梁，管道跨橋 的設(shè)計(jì)方案為硅芯管外套鋼管架掛在橋的外側(cè)。項(xiàng)目經(jīng)理部的專業(yè)技術(shù)人員在施工準(zhǔn)備階段根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況編制了施工方案，由施工人員用繩索懸浮橋體外側(cè)，用三角支架固定鋼管。此施工方案經(jīng)過(guò)項(xiàng)目總工程師審核批準(zhǔn)，同時(shí)也取得了建設(shè)單位和大橋主管單位的批復(fù)。施工前管理人員向施工人員進(jìn)行了施工資源配置及施工技術(shù)措施交底。 問(wèn)題 (1)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行硅芯管敷設(shè)技術(shù)交底工作的時(shí)間選擇的合理嗎？應(yīng)該由誰(shuí)在什么時(shí)間向哪些人員進(jìn)行交底工作？ (2) 施工技術(shù)交底時(shí)，項(xiàng)目總工程師因員工找其談話而未能參加，他這樣做是否合適？為什么？ (3)本項(xiàng)目應(yīng)該由誰(shuí)向施工人員作施工方案交底？施工方案交底應(yīng)該在什么時(shí)候進(jìn)行？ (4）項(xiàng)目管理人員所進(jìn)行的交底內(nèi)容是否完善？如不完善，還需補(bǔ)充哪些內(nèi)容？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)不合適。硅芯管敷設(shè)技術(shù)交底工作應(yīng)該由施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定編制人員在該工序開(kāi)始前，即 9月 10日前向施工管理人員和施工操作人員進(jìn)行交底工作，以利于施工。 (2)員工找項(xiàng)目總工程師談話是一般事情，項(xiàng)目總工程師在工程安排上不能避重就輕。項(xiàng)目總工程師不能參加施工技術(shù)交底工作是不合適的。 (3)本項(xiàng)目的施工方案應(yīng)該由編制人員向施工人員交底。施工方案的交底 工作應(yīng)該在工程施工前進(jìn)行。 (4)項(xiàng)目管理人員所進(jìn)行的交底內(nèi)容不完善。在橋外側(cè)施工，除了附掛過(guò)程需要特別關(guān)注外，由于施工是在空間進(jìn)行，施工人員處于高空懸浮狀態(tài)，是危險(xiǎn)性很大的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，必須采取專門的安全技術(shù)措施。因此在進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行作業(yè)環(huán)境專項(xiàng)的安全技術(shù)交底。 3、 某通信施工企業(yè)以包工包部分材料方式承攬了三個(gè)省的干線傳輸設(shè)備安裝工程。工程開(kāi)工后，質(zhì)量監(jiān)督站到現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人以沒(méi)有與質(zhì)量監(jiān)督站發(fā)生過(guò)任何關(guān)系為由拒絕接受檢查。工程實(shí)施一段時(shí)間后，項(xiàng)目經(jīng)理到工地檢查，在材料進(jìn)貨記錄中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有采 購(gòu)信號(hào)線的檢驗(yàn)記錄?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人解釋，因時(shí)間太緊，凡是有合格證的就沒(méi)有進(jìn)行檢驗(yàn)。在后來(lái)的檢查中發(fā)現(xiàn)， A 省工地 DDF數(shù)據(jù)接頭焊接問(wèn)題較多，有假焊、露銅、出尖等問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)，焊接的職工在其他工地一直干得不錯(cuò)，我們就放松了對(duì)他工作的檢查。 問(wèn)題 (1)質(zhì)量監(jiān)督站到工地檢查的做法是否正確？說(shuō)明原因。 (2)自購(gòu)的材料需要檢驗(yàn)嗎？有合格證標(biāo)簽的材料也需要檢驗(yàn)嗎？理由是什么？ (3) A省負(fù)責(zé)人的質(zhì)量行為不符合哪些要求？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)質(zhì)量監(jiān)督站的做法是正確的，因?yàn)橘|(zhì)量監(jiān)督站具有第三方檢驗(yàn)的公正性。施工單位應(yīng)自覺(jué) 接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢查，并應(yīng)予以積極配合。 (2)自購(gòu)材料需要檢驗(yàn)，有合格證的材料也需要檢驗(yàn)。按照質(zhì)量行為規(guī)范要求施工單位必須對(duì)用于工程的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，無(wú)論是自購(gòu)的還是建設(shè)單位提供的；有合格證的材料只表明生產(chǎn)廠商的檢驗(yàn)，施工單位仍需要進(jìn)行檢查，檢查后的材料狀態(tài)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄并有檢查人簽字。 (3) A省工地負(fù)責(zé)人沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求施工，工地負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格工序管理，堅(jiān)持 “三檢 ”制度，把問(wèn)題消滅在生產(chǎn)過(guò)程中，確保不留隱患。 4、 A 施工單位具有甲級(jí)通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成資質(zhì)，通過(guò)招投標(biāo)承接到某通信運(yùn)營(yíng)商的 6 省長(zhǎng)途傳輸設(shè)備擴(kuò)容工程的施工任務(wù)。由于施工階段 A 施工單位正在從事另外一項(xiàng)大型工程的施工，因此無(wú)能力再按照合同約定完成此項(xiàng)目。限于合同的工期要求， A 施工單位經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商，將 3 省的工程量分包給具有丙級(jí)通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成資質(zhì)的 B 施工單位施工。 A 施工單位將材料檢驗(yàn)、線纜綁扎、單機(jī)及系統(tǒng)測(cè)試作為重要過(guò)程進(jìn)行管理。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn) B 施工單位的機(jī)架安裝、焊接、線纜綁扎等工程質(zhì)量均不符合規(guī)范要求，因此質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì) A, B兩個(gè)施工單位均做出了處罰。 B施工單位認(rèn)為工程由 A 施工單位承包，不應(yīng)處罰自己； A 施工 單位認(rèn)為質(zhì)量問(wèn)題是 B 施工單位造成的，自己也不應(yīng)受到處罰。 問(wèn)題 (1)建設(shè)單位在工程管理過(guò)程中存在哪些問(wèn)題？ (2) B施工單位在工程管理中存在哪些問(wèn)題？應(yīng)怎樣做？ (3)機(jī)架安裝工作的質(zhì)量控制點(diǎn)有哪些？ (4)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該對(duì) A, B兩個(gè)施工單位進(jìn)行處罰？為什么？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)建設(shè)單位在工程管理中存在的問(wèn)題主要有： 在工程招投標(biāo)階段，定標(biāo)時(shí)沒(méi)有考慮施工單位的施工能力，而錯(cuò)誤地將此工程交由 A施工單位承擔(dān)； A施工單位本無(wú)總包資質(zhì)，而建設(shè)單位卻同意其將工程量分包給 B施工單位，使 A施工單位作了總包 。 (2) B 施工單位在工程管理中存在的問(wèn)題主要有： B施工單位不應(yīng)根據(jù) A施工單位的質(zhì)量管理要求進(jìn)行工程管理。 B施工單位應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際要求和自己施工人員的實(shí)力進(jìn)行質(zhì)量管理。 施工單位在請(qǐng) A施工單位的技術(shù)人員給自己的作業(yè)人員講課以后，不能就此認(rèn)為自己的施工人員就具備了上崗資格。 B施工單位應(yīng)根據(jù)工程要求進(jìn)行上崗前的考試，考試合格者才可以上崗，以保證作業(yè)人員具備相應(yīng)的上崗能力。 B施工單位在施工中不應(yīng)只按照 A施工單位設(shè)置的重要過(guò)程和質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行控制。 B施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體條件、自己管理人員和施工 人員的實(shí)際水平以及以往工程中不合格的發(fā)生情況對(duì)工程中的重要過(guò)程和質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行控制。 B施工單位的交底工作不能只進(jìn)行口頭交底。對(duì)工程中重要過(guò)程應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底，應(yīng)使上崗操作人員和質(zhì)檢員明確技術(shù)要求、質(zhì)量要求和操作要求。工程交底要形成文字記錄，并應(yīng)有交底人和被交底人簽字。 B施工單位放綁的線纜多次出現(xiàn)返工，兩個(gè)機(jī)房更換列熔絲基座時(shí)發(fā)生短路事故，說(shuō)明 B施工單位沒(méi)有對(duì)不合格制定糾正或預(yù)防措施，從而使得不合格現(xiàn)象多次、反復(fù)出現(xiàn)。 B施工單位應(yīng)針對(duì)同一工序經(jīng)常性的不合格分析不合格的原因，制定糾正措施，防止再次發(fā)生，從 根源上杜絕不合格。 (3)機(jī)架安裝工作的質(zhì)量控制點(diǎn)包括：基座的位置、水平度；機(jī)架安裝的位置、垂直度，機(jī)架上加固；機(jī)架的標(biāo)志。 (4)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì) A, B兩個(gè)施工單位進(jìn)行處罰。因?yàn)?B施工單位是以 A施工單位的分包單位出現(xiàn)的。對(duì)于工程質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應(yīng)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；工程施工實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單 位應(yīng)與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。無(wú)論 A施工單位是否具有總承包資質(zhì)，都應(yīng)受到處罰；對(duì)于 B施工單位，它是工程質(zhì)量問(wèn)題的制造者，受到處罰也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹Ｋ?，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì) A, B 兩個(gè)施工單位進(jìn)行處罰。 5、 某通信公司承擔(dān)光纜線路工程 200km，其中山區(qū)架空桿路 50km，丘陵直埋 100km.,進(jìn)入城區(qū)管道 50km,沿途穿越公路、河流，并與其他光纜交越。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)工程情況在挖溝、光纜交越、公路頂管、人工截流、山區(qū)立桿、敷設(shè)光纜等主要過(guò)程設(shè)置了質(zhì)量控制點(diǎn)。工程開(kāi)工后，項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行階段檢查，發(fā)現(xiàn)護(hù) 坡砌石多處與圖紙不符、兩處過(guò)路頂管深度不夠、部分山區(qū)桿路的地錨埋深不夠、部分接頭盒密封不嚴(yán)等問(wèn)題。 問(wèn)題 (1)項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)還存在什么問(wèn)題？如何解決？ (2)哪些地方應(yīng)增加質(zhì)量控制點(diǎn)？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)根據(jù)公路頂管存在質(zhì)量問(wèn)題的實(shí)際情況，雖然項(xiàng)目經(jīng)理部已經(jīng)設(shè)置了質(zhì)量控制點(diǎn)，但仍出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，說(shuō)明選擇的質(zhì)量控制點(diǎn)的位置不正確。應(yīng)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，重新選擇控制點(diǎn)位置。 (2)目經(jīng)理部沒(méi)有將接頭盒安裝、地錨埋設(shè)等設(shè)置為質(zhì)量控制點(diǎn)，導(dǎo)致施工中多處出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，所以應(yīng)該將這兩項(xiàng)內(nèi)容增加為質(zhì)量控制點(diǎn) 。 6、 某施工單位通過(guò)招投標(biāo)以定額價(jià)格 3. 2折的費(fèi)用承攬到通信綜合樓電源設(shè)備安裝工程，合同中規(guī)定 “施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)施工。除經(jīng)建設(shè)單位同意，工程中發(fā)生設(shè)計(jì)以外的工作量，合同價(jià)款不予調(diào)整 ”。施工過(guò)程中，施工單位發(fā)現(xiàn)部分電源線的線徑較細(xì)，因此提出改變電源線規(guī)格程式的變更申請(qǐng)。建設(shè)單位認(rèn)為工程為包工包料的承包方式，不予追加費(fèi)用，施工單位因此仍按照設(shè)計(jì)要求敷設(shè)各種電源線。由于投標(biāo)報(bào)價(jià)較低，施工單位為了節(jié)約費(fèi)用，將機(jī)架的保護(hù)接地端子連接到了工作接地線上。 在施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員一直在陪同施工單位施工，觀察施工 單位的工作過(guò)程，并在需要簽字的技術(shù)文件上都作了簽字確認(rèn)。 工程驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)部分走線架上的纜線有交叉現(xiàn)象、個(gè)別機(jī)架垂直度不符合要求、電源線端頭漏銅較多等問(wèn)題。建設(shè)單位因此決定另選一家施工單位處理工程中的遺留問(wèn)題。 在工程試運(yùn)行階段，維護(hù)人員發(fā)現(xiàn)部分電源線溫度過(guò)高，建設(shè)單位因此請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)的其他施工單位及時(shí)更換，事故的處理結(jié)果也未上報(bào)。 問(wèn)題 (1)此工程中，電源線溫度過(guò)高的問(wèn)題是誰(shuí)造成的？哪些工程參與單位在此問(wèn)題的處理方面應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？為什么？ (2)施工單位纜線交叉的問(wèn)題應(yīng)如何防范？ (3)施工單位在此工程 施工過(guò)程中存在哪些問(wèn)題？為什么會(huì)存在這些問(wèn)題？應(yīng)怎樣避免？ (4)監(jiān)理單位在此工程監(jiān)理過(guò)程中存在哪些問(wèn)題？ (5)建設(shè)單位在工程驗(yàn)收時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題交由其他施工單位處理是否符合要求？為什么？ (6)設(shè)備試運(yùn)行階段發(fā)生的問(wèn)題，建設(shè)單位的處理方法是否正確？應(yīng)如何處理？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)電源線溫度過(guò)高的問(wèn)題是由設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)失誤造成的。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中沒(méi)有正確地計(jì)算電源線的線徑，致使電源線在正常使用時(shí)發(fā)熱，從而導(dǎo)致此問(wèn)題的發(fā)生。在施工過(guò)程中，施工單位已發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題，在向建設(shè)單位提出變更要求以后，建設(shè)單位不予支持，不給 施工單位增加費(fèi)用也是導(dǎo)致此問(wèn)題的一個(gè)重要原因，對(duì)此應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)理單位沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，因此也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。施工單位按照設(shè)計(jì)施工，符合合同要求，并且將設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題及時(shí)通知了建設(shè)單位，只是由于費(fèi)用未得到補(bǔ)償而無(wú)法進(jìn)行變更，所以不應(yīng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。 (2)施工單位纜線交叉問(wèn)題的防范措施主要有：布放纜線前應(yīng)設(shè)計(jì)好纜線的截面；嚴(yán)格按施工操作規(guī)程和工程驗(yàn)收規(guī)范要求放纜；做好纜線的整理工作。 (3)施工單位為了降低成本、節(jié)約費(fèi)用，將機(jī)架的保護(hù)接地線與工作接地線混用，這違反了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的規(guī)定，是嚴(yán)格 禁止的。部分走線架上的纜線有交叉現(xiàn)象、個(gè)別機(jī)架垂直度不符合要求、電源線端頭漏銅較多等問(wèn)題也都是施工單位存在的問(wèn)題。上述問(wèn)題都是施工單位在工程管理中存在問(wèn)題的具體體現(xiàn)。施工單位要避免工程中存在的問(wèn)題，應(yīng)在工程管理中克服工前策劃不到位、沒(méi)有完善的質(zhì)量保證措施的問(wèn)題；承擔(dān)施工任務(wù)的人員應(yīng)具備相關(guān)知識(shí)，應(yīng)能勝任其工作；項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)避免相關(guān)人員缺乏質(zhì)量意識(shí)、缺乏責(zé)任感以及違規(guī)作業(yè)等問(wèn)題的發(fā)生；項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)給作業(yè)人員提供適宜的作業(yè)指導(dǎo)文件；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)避免監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理不善或失準(zhǔn)等問(wèn)題的發(fā)生；現(xiàn)場(chǎng)材料管理人員應(yīng)按照工 程設(shè)計(jì)要求對(duì)設(shè)備及材料進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)；在施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格檢查施工人員的作業(yè)質(zhì)量，以確保工程質(zhì)量；項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)給作業(yè)人員提供適宜的作業(yè)環(huán)境，以避免環(huán)境問(wèn)題影響到工程質(zhì)量。 (4)從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的表現(xiàn)來(lái)看，監(jiān)理單位派到現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員不懂監(jiān)理要求，或不熟悉相關(guān)規(guī)范、技術(shù)要求和工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)監(jiān)理單位派到現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員不能勝任現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作。 (5)建設(shè)單位在工程驗(yàn)收時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題交由其他施工單位處理的做法是不符合要求的。對(duì)于在工程初步驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，有條件的應(yīng)由責(zé)任單位隨時(shí)處理，不能隨時(shí)處理時(shí)應(yīng)作為遺留 問(wèn)題在日后限期處理。初驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患應(yīng)由責(zé)任單位采取糾正措施后，重新按照驗(yàn)收規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定檢查驗(yàn)收。 (6)設(shè)備在試運(yùn)行階段，維護(hù)人員發(fā)現(xiàn)接地匯集線上的部分電源線溫度過(guò)高，建設(shè)單位請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)的其他施工單位及時(shí)更換，這樣做是符合要求的。但事故的處理結(jié)果未上報(bào)是不允許的。建設(shè)單位必須在事故發(fā)生后的 24h內(nèi)以最快的方式，將事故向上級(jí)主管部門及相應(yīng)的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并要立即按照管理權(quán)限組織事故調(diào)查；查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失情況和對(duì)后續(xù)工程的影響；組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定；查明事故的責(zé)任單位和責(zé)任人 應(yīng)負(fù)的責(zé)任；提出工程處理和采取措施的建議；提交事故調(diào)查報(bào)告。 7、 某通信工程公司于 7月份通過(guò)投標(biāo)承擔(dān)了有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的市內(nèi)通信管道的施工任務(wù)。該工程為敷設(shè) 12孔波紋塑料管 2km，管道沿人行道建設(shè)。波紋塑料管等主材由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，其他材料由施工單位購(gòu)置。本工程由一家監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理。當(dāng)塑料制品廠把波紋管送到工地時(shí)，監(jiān)理人員提出要送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)度性能的檢驗(yàn)，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表認(rèn)為送檢的檢驗(yàn)費(fèi)用高，工程中沒(méi)有計(jì)列這筆費(fèi)用；同時(shí)，產(chǎn)品在波紋管廠進(jìn)行過(guò)抽樣技術(shù)鑒定，符合要求。監(jiān)理、施工單位同意了建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代 表的意見(jiàn)。該工程完工后在進(jìn)行試通時(shí)，發(fā)現(xiàn)有少部分地段管孔不通。經(jīng)開(kāi)挖后檢查，發(fā)現(xiàn)是由于波紋塑料管強(qiáng)度不夠 ,回填土后產(chǎn)生變形，從而導(dǎo)致管孔不通。 問(wèn)題 (1)該質(zhì)量事故的主要責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？ (2)怎樣處理這個(gè)質(zhì)量事故？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)該質(zhì)量事故的主要責(zé)任應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位承擔(dān)連帶責(zé)任。施工單位沒(méi)有堅(jiān)持材料到現(xiàn)場(chǎng)后必須進(jìn)行檢驗(yàn)的原則，而導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量事故。 (2)施工單位應(yīng)將這些不合格的波紋塑料管挖出，重新更換經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)合格的波紋塑料管。同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)建設(shè)單位向塑料管廠要求賠償由此而造成的工程材料、 工期和人工費(fèi)用的損失。本例中，建設(shè)單位的建議不能代替材料的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。工程材料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，如果施工、監(jiān)理單位按照施工規(guī)范要求，堅(jiān)持進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施，就不會(huì)發(fā)生這樣的質(zhì)量事故。 8、 2005 年 3 月通過(guò)投標(biāo)，某通信工程公司承擔(dān)了 H 省內(nèi)二級(jí)干線光纜波分復(fù)用（ WDM）系統(tǒng)傳輸設(shè)備的安裝調(diào)測(cè)任務(wù)。工程公司在投標(biāo)文件中承諾這個(gè)工程中的施工質(zhì)量為優(yōu)良。為了抓好工程質(zhì)量，該工程公司成立了項(xiàng)目部。 問(wèn)題 廠施工項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)哪些常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題制定哪些預(yù)防措施？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： 施工項(xiàng)目部應(yīng)要求編制一個(gè)比較完善的施 工組織設(shè)計(jì)，從抓好施工質(zhì)量角度出發(fā)，提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)，配置必要的施工機(jī)具，是搞好工程質(zhì)量的重要一環(huán)。 在設(shè)備安裝階段，應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，抓好容易發(fā)生質(zhì)量事故的關(guān)鍵工序和工藝，如走線槽架和機(jī)架的安裝位置、水平度、垂直度、抗震加固，線纜和信號(hào)線的布放、綁扎及成端的焊接，必須嚴(yán)格按照相關(guān)施工規(guī)范要求進(jìn)行。工程質(zhì)量檢查員要不斷檢查各個(gè)工序，必要時(shí)，要對(duì)一些工序進(jìn)行示范安裝。 在加電測(cè)試階段，應(yīng)做好設(shè)備本機(jī)和傳輸性能的主要技術(shù)指標(biāo)測(cè)試。對(duì)不符合技術(shù)指標(biāo)的，要找出原因，認(rèn)真解決。 9、 某通信工程公司針對(duì)一 SDH傳輸工程編制的施工組織設(shè)計(jì)包括以下內(nèi)容 (1）工程概況（內(nèi)容略） (2)施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù)（內(nèi)容略） (3)工程目標(biāo) 工程進(jìn)度目標(biāo) 工程成本控制目標(biāo) 工程環(huán)境控制目標(biāo)、 (4)項(xiàng)目經(jīng)理部組織結(jié)構(gòu)及人員配備（內(nèi)容略） (5)施工方案（內(nèi)容略） (6)施工資源配備 機(jī)具配備計(jì)劃（內(nèi)容略） 材料供應(yīng)計(jì)劃（內(nèi)容略） (7)控制計(jì)劃 質(zhì)量控制計(jì)劃（內(nèi)容略） 成本控制計(jì)劃（內(nèi)容略） (8)環(huán)境控制計(jì)劃（內(nèi)容略） (9)對(duì)顧客的其他承諾（內(nèi)容略） (10)竣工資料的收集與整理（內(nèi)容略） 問(wèn)題 你認(rèn)為此 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容是否符合要求？為什么？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： 此施工組織設(shè)計(jì)不符合要求，它存在以下問(wèn)題： (1)在工程管理目標(biāo)中丟掉了工程質(zhì)量目標(biāo)和工程安全控制目標(biāo)； (2)在施工資源配備計(jì)劃中丟掉了儀表配備計(jì)劃； (3)在控制計(jì)劃中丟掉了進(jìn)度控制計(jì)劃； (4)未編織安全控制計(jì)劃。 10、 某電信工程公司的項(xiàng)目經(jīng)理部承接了西北某地區(qū)通信綜合樓電源工程。項(xiàng)目經(jīng)理部在現(xiàn)場(chǎng)勘查后編寫(xiě)的施工組織設(shè)計(jì)中的部分內(nèi)容如下： (1)工程概況：本工程為通信運(yùn)營(yíng)商西北某地區(qū)通信綜合樓電源改建工程，承包方式為包工不包料。工程涉及到配電室、 電池室、油機(jī)室的設(shè)備安裝及走線架安裝、電力電纜的敷設(shè)工作。各種機(jī)房的土建工程已完工，市電已引入，已具備開(kāi)工條件 (2)編制依據(jù)：施工圖設(shè)計(jì)及會(huì)審紀(jì)要、電源工程操作規(guī)范及規(guī)程、本工程的施工合同、摸底報(bào)告。 (3)施工方案：其中包括施工工序、施工的起點(diǎn)和流向、施工順序、技術(shù)組織措施和施工方法等內(nèi)容。其中技術(shù)組織措施要求工程分 5 個(gè)作業(yè)組同時(shí)開(kāi)始施工，分別負(fù)責(zé)配電室、電池室、油機(jī)室的設(shè)備安裝及走線架安裝、電力電纜的敷設(shè)工作。待具備割接、測(cè)試條件以后，再?gòu)母鹘M中抽調(diào)技術(shù)人員組建割接測(cè)試組完成后續(xù)工作 (4）工程管理目 標(biāo)及控制計(jì)劃：其中包括質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全、環(huán)境的管理目標(biāo)和相應(yīng)的控制計(jì)劃。在質(zhì)量控制計(jì)劃中要求蓄電池應(yīng)進(jìn)行放電實(shí)驗(yàn)；在成本控制計(jì)劃中要求項(xiàng)目成本應(yīng)按月核算；在安全控制計(jì)劃中要求嚴(yán)禁帶電作業(yè) (5)施工資源配備計(jì)劃：其中包括勞動(dòng)力需求計(jì)劃，施工車輛、機(jī)具及儀表配備計(jì)劃。由于主要材料為建設(shè)單位承包，因此不再制定主要材料需求計(jì)劃 (6)對(duì)建設(shè)單位的其他承諾 問(wèn)題 (1)此施工組織設(shè)計(jì)中存在哪些間題？ (2）此工程的施工起點(diǎn)應(yīng)怎樣確定？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)在此施工組織設(shè)計(jì)中存在以下問(wèn)題： 5個(gè)作業(yè)組不能同時(shí)工作 。因?yàn)樵谧呔€架及配電室、電池室、，油機(jī)室的設(shè)備安裝完成以前，電力電纜的敷設(shè)不具備條件。 安全控制計(jì)劃規(guī)定嚴(yán)禁帶電作業(yè)不可行。在原有設(shè)備割接到新的電源設(shè)備上來(lái)以后，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，只能帶電作業(yè)。 車輛配備計(jì)劃不需要。因?yàn)殡娫垂こ淌┕げ恍枰┕ぼ囕v。 即使主要材料為建設(shè)單位承包，施工單位也應(yīng)制定主要材料需求計(jì)劃，這樣可使建設(shè)單位更加合理地安排自己的材料供求計(jì)劃。 (2）此工程可分別以配電室、電池室以及油機(jī)室的施工為施工起點(diǎn)，但電力電纜敷設(shè)工作應(yīng)在其他工作完成以后開(kāi)始。 11、 某通信工程公司承攬到新建 6孔長(zhǎng) 途硅芯管管道工程，工程由 4個(gè)中繼段組成，于9 月 10 日開(kāi)工。此工程的施工地點(diǎn)位于河流密集地區(qū)，部分路段為石質(zhì)地段。項(xiàng)目經(jīng)理部編制了施工組織設(shè)計(jì)，在施工組織設(shè)計(jì)中要求： (1)作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。在項(xiàng)目經(jīng)理部、的施工組織設(shè)計(jì)中，進(jìn)度計(jì)劃用一張橫道圖表示。橫道圖中只標(biāo)出了各中繼段的開(kāi)始時(shí)間和完成時(shí)間。 (2)作業(yè)隊(duì)采用流水作業(yè)法進(jìn)行施工，其中路由復(fù)測(cè)組的日進(jìn)度為 4km,管道溝開(kāi)挖組的日進(jìn)度為 2km，硅芯管敷設(shè)組的日進(jìn)度為 4km，回填組的日進(jìn)度為 3km。 在施工過(guò)程中，發(fā)生了以下事件： (1)作業(yè)隊(duì)據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)，在通航河流敷設(shè)好硅芯管以后及時(shí)埋設(shè)了水線標(biāo)志牌。 (2)項(xiàng)目經(jīng)理部在編制竣工文件時(shí)發(fā)現(xiàn)， 4號(hào)手孔 A端的 2號(hào)管孔為紅藍(lán)管， 5號(hào)人孔 B端 的 2號(hào)管孔為紅黃管。 (3)在石質(zhì)地段，由于管道溝難以挖到規(guī)定深度，作業(yè)隊(duì)在已挖的溝內(nèi)敷管回填。 問(wèn)題： (1)此工程的施工組織設(shè)計(jì)中存在哪些問(wèn)題？ (2）此工程施工過(guò)程中存在哪些問(wèn)題？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)此工程的施工組織設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題包括： 項(xiàng)目經(jīng)理部在進(jìn)度計(jì)劃圖中只畫(huà)出了各中繼段的開(kāi)始時(shí)間和完成時(shí)間，說(shuō)明項(xiàng)目部的工作結(jié)構(gòu)只分解到了中繼段，在每個(gè) 中繼段內(nèi)的施工，還存在很多工序，還有很多需要落實(shí)進(jìn)度、資金、施工資源的問(wèn)題，還需要對(duì)中繼段內(nèi)的工作進(jìn)一步分解。這種工作分解結(jié)構(gòu)不便于工程的管理，不符合進(jìn)度分解的要求。 對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理部的這種流水作業(yè)方式，各作業(yè)組的資源分配不合理。由于各作業(yè)組的工程進(jìn)度不一致，各作業(yè)組的作業(yè)活動(dòng)不能連續(xù)、均衡地進(jìn)行，作業(yè)組之間的搭接關(guān)系存在著嚴(yán)重的窩工現(xiàn)象。 (2)在施工過(guò)程中存在的問(wèn)題包括： 作業(yè)隊(duì)先敷設(shè)硅芯管，后安裝水線標(biāo)志牌的做法不符合要求。按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及施工規(guī)范的要求，應(yīng)該先安裝水線標(biāo)志牌。這種工 序安排不符合規(guī)定。 兩個(gè)人（手）孔內(nèi)同一個(gè)管位的管子顏色不一致，此種情況說(shuō)明作業(yè)隊(duì)在敷設(shè)硅芯管時(shí)省掉了排列管孔的一道工作內(nèi)容。由此可以看出作業(yè)隊(duì)沒(méi)有按照規(guī)范要求的工序施工。 對(duì)于作業(yè)隊(duì)在溝深不夠的情況下敷設(shè)管道，如果經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)工程師批準(zhǔn)，應(yīng)采用水泥包封或外套鋼管等保護(hù)等措施以后才可以回填。作業(yè)隊(duì)沒(méi)有按規(guī)定的工序施工，省掉了管道保護(hù)一道工序。 12、 某通信工程公司于南方山區(qū)承攬的架空光纜線路工程全長(zhǎng) 110km,由某監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理工作，合同規(guī)定工期為 4月 15日至當(dāng)年 6月 30 日。在施工合同中規(guī)定： “乙方承包除 光纜、接頭盒及尾纖以外的所有材料。 ”對(duì)此，施工單位按照進(jìn)度計(jì)劃訂購(gòu)了電桿、鋼絞線及相應(yīng)的其他工程材料。為了節(jié)約成本，施工單位與材料供應(yīng)商合同約定由本公司負(fù)責(zé)材料的運(yùn)輸。 施工單位在 4月 1日組織現(xiàn)場(chǎng)摸底，發(fā)現(xiàn)線路路由上有一棟房屋及若干片樹(shù)林； 4月 14日，接到貨運(yùn)單位因車輛緊張，不能按時(shí)提供車輛的通知； 4 月 25 日項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)現(xiàn)穿釘容易滑扣； 5月 10 日，生產(chǎn)地錨石的水泥制品廠要求提價(jià)； 5月 30 日：質(zhì)檢員發(fā)現(xiàn)個(gè)別終端桿反傾； 6 月 29 日， ODF 架仍未到貨； 7 月 2 日，中繼段總衰耗測(cè)試時(shí)發(fā)現(xiàn)衰耗過(guò)大。施工單位于月 20日向 建設(shè)單位提交了完工報(bào)告。 問(wèn)題： (1)施工準(zhǔn)備階段可能影響本工程進(jìn)度的因素有哪些？ (2) 此工程哪些因素影響了工程進(jìn)度？ (3) 標(biāo)準(zhǔn)答案： 分析與答案 (1)此工程可能影響工程進(jìn)度的因素主要有：山區(qū)施工，交通不便；雨期施工；二建設(shè)單位不能及時(shí)完成路由報(bào)建；當(dāng)?shù)鼐用褡韫?；監(jiān)理單位不能及時(shí)批復(fù)變更；設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題不能及時(shí)變更；材料運(yùn)輸；建設(shè)單位及施工單位材料到貨不及時(shí)，到貨材料存在質(zhì)量問(wèn)題；施工人員水平差；施工資源配備不足；施工單位得不到進(jìn)度款，資金緊張；安全事故；施工組織不合理；不可抗力。 由于線路工程未開(kāi)通以前一般不會(huì) 影響到已建網(wǎng)絡(luò)的暢通 ,只是在與其他線路交越處及制作成端時(shí)可能發(fā)生影響通信的事故，因此，此項(xiàng)目雖然施工期間正逢 “五一 ”長(zhǎng)假，只要項(xiàng)目經(jīng)理部合理組織，節(jié)日期間仍可以避開(kāi)易發(fā)生事故的地段繼續(xù)施工。 (2)此工程項(xiàng)目影響工程進(jìn)度的因素主要有：設(shè)計(jì)問(wèn)題、貨運(yùn)問(wèn)題、材料質(zhì)量問(wèn)題、訂貨合同執(zhí)行問(wèn)題、施工人員水平問(wèn)題、建設(shè)單位供貨問(wèn)題等。 13、 某萬(wàn)門程控交換局工程完工后，項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行了工程預(yù)驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在總配線架電纜施工中，用戶電纜在總配線架上面的走線架上相互交叉嚴(yán)重，電纜下線綁扎松弛，電纜刨頭在支鐵上的綁扎處不在 一條直線上，項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)定此處施工不合格。分析問(wèn)題的原因是，機(jī)架頂部的走線架上面的電纜截面沒(méi)有安排好，造成相互疊壓交叉，因電纜在支鐵上綁扎不緊，負(fù)責(zé)卡接端子板的施工人員把電纜芯線拉得太緊，導(dǎo)致電纜頭被拉偏，造成電纜的綁扎位置不在一直線上。 問(wèn)題： (1)項(xiàng)目經(jīng)理部在放纜過(guò)程中忽視了什么重要因素？造成這個(gè)結(jié)果的主要原因是什么？ (2)電纜刨頭在支鐵上的綁扎處不在一條直線上反映出什么問(wèn)題？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)施工單位在放纜過(guò)程中，沒(méi)有控制好電纜截面的預(yù)先編制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使得所敷設(shè)的電纜順序雜亂，導(dǎo)致了電纜在槽道 內(nèi)嚴(yán)重交叉。這反映了項(xiàng)目經(jīng)理部在工程質(zhì)量控制中忽視了過(guò)程控制，沒(méi)有按照要求的工序順序進(jìn)行施工；在施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部也沒(méi)有進(jìn)行必要的檢查，相關(guān)人員也未進(jìn)行 “三檢 ”。造成這個(gè)結(jié)果的原因主要是管理者和操作者的責(zé)任心比較差，同時(shí)質(zhì)檢員檢查也不到位。 (2)電纜刨頭在支鐵上的綁扎處不在一條直線上的問(wèn)題，說(shuō)明了操作人員的操作水平有待提高或責(zé)任心還需加強(qiáng)，反映了施工人員的工作質(zhì)量存在問(wèn)題，同時(shí)也反映了施工過(guò)程的控制存在問(wèn)題，下道工序沒(méi)有保護(hù)好上道工序的施工質(zhì)量，以致影響整個(gè)工程質(zhì)量。 14、 某電信工程公司承擔(dān)綜合樓 SDH通信傳輸設(shè)備安裝工程，該工程是引進(jìn)的國(guó)外設(shè)備。工程進(jìn)度已完成了 60%，質(zhì)檢員在進(jìn)行階段性檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)大部分測(cè)試結(jié)果不合格。 問(wèn)題： (1) 利用因果分析法圖示工程中影響測(cè)試質(zhì)量的因素。 (2)針對(duì)質(zhì)量因素制定改進(jìn)措施示 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)從最末一層的原因中選取和識(shí)別（一般為 3-5個(gè)）對(duì)結(jié)果有最大影響的原因，并對(duì)它們做進(jìn)一步的研究、論證，然后采取措施和控制等，見(jiàn)圖 1L420083-2 15、 某電信工程公司于 1 月份以預(yù)算定額費(fèi)用的 3 折中標(biāo) DWDM 長(zhǎng)途傳輸網(wǎng)擴(kuò)容工程，工程共安裝 30個(gè)站，覆蓋 5個(gè)省。工程由 A監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理。在施工合同中規(guī)定：甲方承包設(shè)備、走線架等所有主要材料；如果工程結(jié)算價(jià)款未超出合同額的 5%,費(fèi)用不予變更；工期為當(dāng)年 3月 1日至 4月 30日。施工單位針對(duì)此項(xiàng)目任命了項(xiàng)目經(jīng)理，并以中標(biāo)價(jià) 80的標(biāo)準(zhǔn)向項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)了此項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。由于費(fèi)用過(guò)低，項(xiàng)目經(jīng)理組建了連同施工人員在內(nèi)共 11 人的項(xiàng)目經(jīng)理部；由于公司的儀表收取租金，項(xiàng)目經(jīng)理部核減了儀表的種類和數(shù)量；由于經(jīng)費(fèi)緊張，項(xiàng)目經(jīng)理部未組織現(xiàn)場(chǎng)勘查。項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)、中標(biāo)文件和施工合同編寫(xiě)了施工組織設(shè)計(jì)（其中包含成本控制計(jì)劃），并 確定每省由兩人負(fù)責(zé)施工。 項(xiàng)目經(jīng)理部于 2月 27 日從建設(shè)單位得知部分材料已到現(xiàn)場(chǎng)，其他材料將陸續(xù)到場(chǎng)；于 2月28 日向各省施工人員下達(dá)施工任務(wù)單；于 3 月 1 日組織施工人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工，并明確了施工人員住宿標(biāo)準(zhǔn)；于 3 月 10 日接到建設(shè)單位的部分設(shè)備 15 天后到貨的通知；于 3 月 25日接到建設(shè)單位的設(shè)備、材料已到齊的通知，繼續(xù)施工；于 4月 l日接到監(jiān)理公司由于質(zhì)量問(wèn)題要求返工的通知；于 4月 20日完成本機(jī)測(cè)試；由于各省之間配合問(wèn)題，于 5月 20日完成系統(tǒng)測(cè)試；于 5月 30日工程交工；于 6月 5日進(jìn)行了項(xiàng)目成本結(jié)算。結(jié)算結(jié)果：此項(xiàng)目成 本超出了公司下達(dá)的成本目標(biāo)的要求。由于此項(xiàng)目施工人員過(guò)少，項(xiàng)目經(jīng)理一直忙疲于幫助各省施工，因此未進(jìn)行質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全以及合同執(zhí)行情況的檢查工作。 問(wèn)題 (1)在項(xiàng)目施工前階段，施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理部的哪些成本控制的方法不妥？應(yīng)如何在此階段進(jìn)行成本控制？ (2)在項(xiàng)目施工階段，項(xiàng)目經(jīng)理部的哪些成本控制的方法有問(wèn)題？ (3)項(xiàng)目經(jīng)理部 3月 10日接到設(shè)備延期到貨的通知后應(yīng)怎樣做？ (4)由于工程延期，此工程其他直接費(fèi)中的哪些費(fèi)用可能發(fā)生變化？ (5)項(xiàng)目經(jīng)理部可以就哪些事件提出索賠要求 標(biāo)準(zhǔn)答案： （ 1）在項(xiàng)目 施工前階段，施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理部的以下成本控制方法不妥： 施工單位中標(biāo)價(jià)過(guò)低。施工單位在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)勘查的基礎(chǔ)上認(rèn)真計(jì)算工程成本，周密考慮工程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，確保投標(biāo)價(jià)滿足工程需要。非特殊情況下，投標(biāo)價(jià)還應(yīng)滿足企業(yè)的利潤(rùn)要求。 施工單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)過(guò)高。由于工程中標(biāo)價(jià)已經(jīng)很低，施工單位再在此項(xiàng)目中尋求利潤(rùn)已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)。即使是出于分?jǐn)偣潭ǔ杀究紤]，在中標(biāo)價(jià)中再擠出 20將難以滿足工程現(xiàn)場(chǎng)的開(kāi)支。針對(duì)此項(xiàng)目既定狀況，施工單位可寄希望于工程中的索賠來(lái)獲取利潤(rùn)。 參加施工的人員過(guò)少，不能滿足 工程需要。項(xiàng)目經(jīng)理部減少施工人員，可以減少調(diào)遣費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等開(kāi)支。但此項(xiàng)目為新建工程，從建設(shè)單位所承包的材料可以看出，此工程包含安裝走線架、安裝設(shè)備等工作量。雖然各省施工負(fù)責(zé)人可以在現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)雇傭施工人員施工，但難以保證工程質(zhì)量和工期，而且施工過(guò)程中很可能還會(huì)發(fā)生質(zhì)量返工的問(wèn)題，甚至造成嚴(yán)重的質(zhì)量事故。 項(xiàng)目經(jīng)理部沒(méi)有根據(jù)工程實(shí)際需要安排儀表。傳輸工程必然要用到儀表。項(xiàng)目經(jīng)理部減少了儀表的數(shù)量，其解決工程需要的辦法或者在現(xiàn)場(chǎng)租用其他單位儀表，或者減少測(cè)試項(xiàng)目。租用其他單位的儀表，一方面使得項(xiàng)目資金外流，另 一方面工程用表可能沒(méi)有保障。對(duì)于減少測(cè)試項(xiàng)目的做法更不可取，這不符合施工規(guī)范的要求。 (2)在項(xiàng)目施工階段，由于項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)精力從事工程管理以及施工人員過(guò)少等原因，致使工程在成本、質(zhì)量、進(jìn)度、合同等方面的控制、管理工作存在問(wèn)題。本工程實(shí)際工期為 3 個(gè)月，在 3個(gè)月施工期間，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)依據(jù)成本控制計(jì)劃定期檢查各省施工人員的任務(wù)完成情況及成本開(kāi)支情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)分析處理，必要時(shí)糾正、調(diào)整成本偏差，并為日后的成本結(jié)算、成本分析積累數(shù)據(jù)；同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)該對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全以及合同執(zhí)行情況等方面進(jìn)行檢查，避免這 些方面的因素影響工程成本，避免該變更、索賠的費(fèi)用未辦理，從而導(dǎo)致施工成本增加。 (3)項(xiàng)目經(jīng)理部 3 月 10 日接到設(shè)備延期 15 天到貨的通知以后，首先應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查此事件是否會(huì)對(duì)工期造成影響，如果受到此事件影響的工作還有自由時(shí)差，則可向監(jiān)理公司提出因變更進(jìn)度計(jì)劃而導(dǎo)致的施工地點(diǎn)轉(zhuǎn)移費(fèi)等費(fèi)用的索賠；如果受到此事件影響的工作已沒(méi)有自由時(shí)差，則必須向監(jiān)理公司遞交停工報(bào)告，提出費(fèi)用索賠和工期索賠要求。 (4)此工程的其他直接費(fèi)包括夜間施工增加費(fèi)、新技術(shù)培衫 “費(fèi)、儀器儀表使用費(fèi)、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、流動(dòng)施工津貼、人 工費(fèi)差價(jià)以及工程點(diǎn)交、場(chǎng)地清理費(fèi)等。由于工程延期，上述費(fèi)用中的夜間施工增加費(fèi)、儀器儀表使用費(fèi)、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、流動(dòng)施工津貼、人工費(fèi)差價(jià)等五項(xiàng)費(fèi)用可能發(fā)生變化。 (5)此工程施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部可以提出索賠要求的事件有：設(shè)備延期 15天到貨、 “五一 ”節(jié)封網(wǎng)、系統(tǒng)測(cè)試時(shí)各省之間協(xié)調(diào)不力等。對(duì)于 “五一 ”節(jié)封網(wǎng)提出索賠要求的原因，主要是考慮到設(shè)備延期到貨導(dǎo)致工期后延，使得項(xiàng)目未能趕在 “五一 ”節(jié)以前完工。 16、 某電信工程公司是一家中型通信施工單位，具有健全的管理機(jī)構(gòu)和管理體系，所設(shè)置的管理部門齊全，機(jī)關(guān)管理人 員占員工總數(shù)的 2000。施工單位憑借資質(zhì)優(yōu)勢(shì)以預(yù)算定額 9. 5 折的價(jià)格承接到國(guó)內(nèi)一級(jí)長(zhǎng)途干線硅芯管管道光纜線路工程，施工內(nèi)容包括硅芯管敷設(shè)及光纜施工，線路全長(zhǎng) 458km，工期為 4月 1日至 s月 30日。建設(shè)單位負(fù)責(zé)路由報(bào)建工作，并承包硅芯管、光纜、接頭盒、尾纖的采購(gòu)供貨；施工單位承包其他材料。工程選定了監(jiān)理單位。施工單位要求項(xiàng)目經(jīng)理部以中標(biāo)價(jià) so 腸的費(fèi)用完成此項(xiàng)目。，項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程規(guī)模組建了包括安保、醫(yī)療等 30人的項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部下轄 6個(gè)施工處。項(xiàng)目經(jīng)理部由于拿到設(shè)計(jì)較晚，參加設(shè)計(jì)會(huì)審前未組織現(xiàn)場(chǎng)勘查， 只針對(duì)圖紙?zhí)岢隽艘恍﹩?wèn)題。項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)主管依據(jù)預(yù)算定額編制了成本控制計(jì)劃，此計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理掌握，在施工中由其執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)理將成本控制指標(biāo)分解到各施工處，并委托各施工處負(fù)責(zé)人按照成本控制指標(biāo)審簽所轄段的開(kāi)支。 工程于 4月 1日開(kāi)工。施工處在路由復(fù)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)漏列了兩處過(guò)河和多個(gè)坡坎加固的工作量，并報(bào)監(jiān)理單位確認(rèn)。 4月 10日，建設(shè)單位通知光纜推遲 10天到貨。 4月 20日，兩個(gè)施工處負(fù)責(zé)人電話通知項(xiàng)目經(jīng)理本月的費(fèi)用已經(jīng)用完。 4 月 28 日，項(xiàng)目經(jīng)理部了解到還有三條過(guò)河和一處過(guò)路的施工手續(xù)沒(méi)有辦妥。 4 月 30 日，項(xiàng)目經(jīng)理與 財(cái)務(wù)主管到施工處收賬時(shí)發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)施工處除本月應(yīng)支費(fèi)用已用完以外，還有部分外欠材料款。經(jīng)過(guò)對(duì)發(fā)票的分析，發(fā)現(xiàn)修車費(fèi)、汽油費(fèi)較多。項(xiàng)目經(jīng)理更換了兩個(gè)負(fù)責(zé)人。 5月 9日，監(jiān)理單位提出部分路段需要返工， 5 月 20 日，項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人檢查質(zhì)量時(shí)，發(fā)現(xiàn)所查施工處的一輛汽車的風(fēng)擋玻璃上已布滿灰塵。 5 月 30 日，項(xiàng)目經(jīng)理與財(cái)務(wù)主管到施工處收賬時(shí)發(fā)現(xiàn)又有三個(gè)施工處拖欠大量的民工費(fèi)。，查其賬目發(fā)現(xiàn)材料費(fèi)開(kāi)支過(guò)大， 6 月 15 日，項(xiàng)目經(jīng)理部接到公司的通知，本工程施工現(xiàn)場(chǎng)附近另外一個(gè)施工項(xiàng)目也交給該項(xiàng)目經(jīng)理部施工。 6 月20 日，財(cái)務(wù)主管報(bào) 告核算給項(xiàng)目經(jīng)理部的資金已全部用完，項(xiàng)目經(jīng)理琳定將新項(xiàng)目的資金用于本項(xiàng)目。 6月 25日，建設(shè)單位通知 ODF架將于 7月 5日到貨。 7月 15日，一級(jí)干線工程交工。 問(wèn)題： (1)該施工企業(yè)的成本控制措施存在哪些問(wèn)題？應(yīng)怎樣控制企業(yè)的成本？ (2)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制措施存在哪些問(wèn)題？應(yīng)采取哪些措施控制本工程的成本？ (3)在一級(jí)干線工程中，項(xiàng)目經(jīng)理部可以辦理哪些索賠？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)該施工企業(yè)的成本控制存在以下問(wèn)題 企業(yè)機(jī)關(guān)過(guò)于龐大。企業(yè)機(jī)關(guān)的費(fèi)用開(kāi)支屬于固定成本，如此龐大的機(jī)關(guān)開(kāi)支使得工程項(xiàng)目的單位成本過(guò)大。 對(duì)此，企業(yè)應(yīng)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。 企業(yè)沒(méi)有自己的定額，使得項(xiàng)目經(jīng)理部編制的成本控制計(jì)劃不能很好控制工程成本。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的裝備水平、施工人員的技術(shù)實(shí)力、管理方法等編制自己的定額。 企業(yè)成本控制部門未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。企業(yè)成本控制部門應(yīng)編制成本控制計(jì)劃，定期檢查項(xiàng)目經(jīng)理部的賬目，定期考核項(xiàng)自經(jīng)理部的開(kāi)支，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)分析、處理。 企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理。在一級(jí)干線未完工時(shí)，又將另一工程交給此項(xiàng)目經(jīng)理部施工，最后將導(dǎo)致兩個(gè)項(xiàng)目的成本難以清算的問(wèn)題。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理。 企業(yè)工程管理部門工作失誤，對(duì)項(xiàng)目經(jīng) 理組建如此龐大的項(xiàng)目經(jīng)理部沒(méi)有制止。為了降低施工成本，項(xiàng)目經(jīng)理部的規(guī)模應(yīng)以滿足工程需要為宜，可以在當(dāng)?shù)亟鉀Q的資源應(yīng)在當(dāng)?shù)亟鉀Q。 (2)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制存在以下問(wèn)題： 組建的項(xiàng)目經(jīng)理部規(guī)模過(guò)大，項(xiàng)目經(jīng)理部的開(kāi)支屬于現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)支，項(xiàng)目經(jīng)理部的規(guī)摸過(guò)才，將會(huì)增大現(xiàn)場(chǎng)的成本，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際需要，組建相應(yīng)規(guī)模的項(xiàng)目經(jīng)理部。 成本控制計(jì)劃的編制依據(jù)有間題。項(xiàng)目經(jīng)理部編制成本控制計(jì)劃應(yīng)依據(jù)企業(yè)定額，不得完全依據(jù)預(yù)算定額。在沒(méi)有企業(yè)定額情況下，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)，參考預(yù)算定額編制成本控制計(jì)劃。 項(xiàng)目 經(jīng)理將成本控制權(quán)下放不妥。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)善待自己的管理權(quán)力，不能圖省事而將權(quán)力下放。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)明確成本開(kāi)支范圍，執(zhí)行費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)制度；應(yīng)審簽現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)支，利用現(xiàn)代化的管理手段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的開(kāi)支進(jìn)行控制，變事后控制為事前控制。 成本控制計(jì)劃沒(méi)有向相關(guān)人員交底。項(xiàng)目經(jīng)理部編制的成本控制計(jì)劃應(yīng)請(qǐng)公司成本主管部門審批、備案，并向施工處項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交底，要求他們落實(shí)下去。 成本控制沒(méi)有實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目經(jīng)理及財(cái)務(wù)主管應(yīng)按照適當(dāng)?shù)闹芷诙ㄆ跈z查成本控制計(jì)劃的落實(shí)情況，比較實(shí)際成本與計(jì)劃成本的偏差，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)分析原因，制定 糾正和預(yù)防措施，防止出現(xiàn)大的偏差，導(dǎo)致成本開(kāi)支失控。 施工現(xiàn)場(chǎng)的施工資源沒(méi)有控制好。從技術(shù)主管質(zhì)量檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)汽車風(fēng)擋玻璃上布滿塵土可以看出，此車應(yīng)該很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有用了，因此，現(xiàn)場(chǎng)的施工資源存在浪費(fèi)的問(wèn)題。 將本項(xiàng)目的成本計(jì)人其他項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，不得將與本工程無(wú)關(guān)的費(fèi)用攤到本項(xiàng)目中來(lái)，也不得將本項(xiàng)目的成本攤到其他項(xiàng)目中去。否則將無(wú)法核算項(xiàng)目的成本。 沒(méi)有控制好現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量成本。質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致工程返工，將會(huì)增大項(xiàng)目成本。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格控制工程質(zhì)量滿足合同及規(guī)范的規(guī)定，既不需要質(zhì)量過(guò)高，也必 須保證質(zhì)量滿足要求。 (3)項(xiàng)目經(jīng)理部可以辦理索賠的項(xiàng)目包括： 設(shè)計(jì)漏列的兩處過(guò)河和多個(gè)坡坎加固的工作量的費(fèi)用索賠和工期索賠； 建設(shè)單位 ODF架延期到貨造成的窩工損失和工期損失。 對(duì)于光纜延期到貨和過(guò)河、過(guò)路手續(xù)沒(méi)有辦妥的問(wèn)題，由于這些并未影響到后續(xù)施工，項(xiàng)目經(jīng)理部可以通過(guò)調(diào)整施工計(jì)劃避免其對(duì)工程進(jìn)度造成的影響。因此，項(xiàng)目經(jīng)理部不得就這些問(wèn)題提出索賠要求。 17、 某通信工程公司于 7月初中標(biāo) 87km架空通信線路工程，工程為 “交鑰匙 ”工程，工期為 7月 20日至 9月 34日，施工地點(diǎn)位于山區(qū)，沿線有多處河流，線 路需與電力線、直埋光纜、公路交越，進(jìn)城部分為穿放管道纜。針對(duì)此項(xiàng)目，施工單位任命了項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理組建了項(xiàng)目經(jīng)理部，并委托質(zhì)量負(fù)責(zé)人兼管安全管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理部在現(xiàn)場(chǎng)勘查的基礎(chǔ)上，組織項(xiàng)目經(jīng)理部的全體管理人員采用頭腦風(fēng)暴法辨識(shí)出了危險(xiǎn)源，采用打分法評(píng)價(jià)出了重大危險(xiǎn)源；根據(jù)工程特點(diǎn)及相關(guān)文件編寫(xiě)了施工組織設(shè)計(jì)，其中包含了安全控制目標(biāo)和安全控制措施。項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為危險(xiǎn)源是大家辨識(shí)出來(lái)的，所以不需要再向大家進(jìn)行安全交底。此項(xiàng)目的水線敷設(shè)工作分包給水線作業(yè)隊(duì)進(jìn)行施工；施工現(xiàn)場(chǎng)不允許爆破作業(yè)。 在施工過(guò)程中，路由復(fù)測(cè) 人員按照設(shè)計(jì)圖紙上電桿位置將桿位確定在電力線下方；項(xiàng)目經(jīng)理部向桿上作業(yè)人員配發(fā)了安全帶、安全帽；、由于施工期間氣溫較高，項(xiàng)目經(jīng)理在工地檢查時(shí)向作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人提出了批評(píng)，要求高溫天氣時(shí)中午休息，不得施工；質(zhì)量負(fù)責(zé)人在檢查質(zhì)量的同時(shí)對(duì)安全工作進(jìn)行檢查，并編寫(xiě)了安全檢查記錄；水線隊(duì)沖槽作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員長(zhǎng)時(shí)間在水下作業(yè)，質(zhì)量檢查員發(fā)現(xiàn)后及時(shí)制止了作業(yè)隊(duì)的違規(guī)操作行為；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員為了防止高溫影響，在下班前將第二天準(zhǔn)備立桿的桿坑挖好才收工，這樣立桿速度提高了很多；由于過(guò)路地段水泥桿需要接桿，作業(yè)隊(duì)選派曾做過(guò)氣焊工作的人 員將兩根水泥桿電焊好；在敷設(shè)管道光纜時(shí)，由于人行道較窄，作業(yè)人員將光纜倒放在路上進(jìn)行施工，并由專人看管。在施工過(guò)程中，除個(gè)別人腳扭傷、摔傷、中暑以外，未發(fā)生其他安全事故。 問(wèn)題： (1)此工程安全管理工作的范圍應(yīng)涉及哪些方面？應(yīng)怎樣對(duì)其進(jìn)行管理？ (2)此工程的安全管理工作應(yīng)如何安排？ (3)此項(xiàng)目中，哪些崗位的人員必須持證上崗？ (4)施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部及施工現(xiàn)場(chǎng)的哪些做法違反了安全管理要求？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)此工程的安全管理工作應(yīng)涉及工程的施工人員及施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的人員、施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備及儀表、施工 現(xiàn)場(chǎng)的材料、施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的設(shè)施等。 對(duì)于施工人員的安全，應(yīng)從其行為、安全意識(shí)以及自我防護(hù)能力等方面進(jìn)行管理。 對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)周圍人員的安全，在過(guò)路施工時(shí)，應(yīng)有專人看管路口；挖桿坑及拉線坑時(shí)，如當(dāng)天不能完成后續(xù)工作，夜晚應(yīng)設(shè)立安全標(biāo)志；路旁的拉線制作好以后，應(yīng)及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志。 對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、儀表及材料的安全，應(yīng)防止其損壞和丟失。 對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)施的安全，在開(kāi)挖桿坑及拉線坑時(shí)應(yīng)防止其他纜線、管線損壞；在穿放管道纜時(shí)，應(yīng)保證人（手）孔內(nèi)的其他纜線安全。 (2）此工程的安全管理工作應(yīng)隨工程的進(jìn)展同步進(jìn)行，即按 照工程的施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行。 在工程的施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)工作；應(yīng)確定安全目標(biāo)，并在施工組織設(shè)計(jì)中編寫(xiě)好安全控制措施；應(yīng)做好安全技術(shù)交底工作；應(yīng)編寫(xiě)好應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。 在工程的實(shí)施階段，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)落實(shí)安全控制計(jì)劃，定期檢查其落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)分析原因，并制定糾正措施。對(duì)于危險(xiǎn)工序，應(yīng)由專職安全負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指揮。 在工程的竣工驗(yàn)收階段，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)保護(hù)好已完工作量直至交工，并應(yīng)對(duì)安全控制計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行分析、總結(jié)。 (3)此工程中，人員必須持證上崗 的崗位包括：項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員、電工、電焊工、登高作業(yè)人員等。 (4)項(xiàng)目經(jīng)理部及施工現(xiàn)場(chǎng)違反安全管理要求的做法包括： 安全管理工作由質(zhì)量負(fù)責(zé)人兼管； 項(xiàng)目經(jīng)理部未進(jìn)行安全技術(shù)交底工作； 路由復(fù)測(cè)人員將電桿的桿位安排在電力線下方； 項(xiàng)目經(jīng)理部未向施工人員配發(fā)絕緣鞋； 挖好的桿坑及拉線坑當(dāng)天沒(méi)有回填時(shí)，晚上未設(shè)置安全標(biāo)志； 電焊工無(wú)證上崗； 敷設(shè)管道纜時(shí)，將光纜倒放在路上。 18、 某電信工程公司項(xiàng)目經(jīng)理部承接到新建 35km 3孔市內(nèi) PVC塑料管道工程的施工任務(wù)，工期為 6月 1日至 7月 31日，工程路由位于人行道上。城市規(guī)劃部門介紹：沿線附近有通信、自來(lái)水、煤氣等多條管道及電力電纜，各條管線的埋深均在 lm以下。管道要求埋深 1m，人孔凈深為 1. 7m；項(xiàng)目經(jīng)理部選定了臨時(shí)居住點(diǎn)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)摸底報(bào)告等相關(guān)文件編寫(xiě)了安全控制計(jì)劃。安全控制計(jì)劃中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的材料及施工方法的控制要求如下： (1)做好水泥、砂子及碎石的保管工作，到場(chǎng)的材料應(yīng)用塑料布蓋好，并做好防水工作，塑料管材要整齊露天存放，并做好防盜工作，每 100 根塑料管捆扎在一起。 (2)為了保證施工人員的安全，在挖管道溝時(shí)，應(yīng)加密裝設(shè)擋土板；在 挖人孔坑時(shí) , 坑的四周與人孔外壁距離應(yīng)大于 lm (3)嚴(yán)格控制挖掘機(jī)的開(kāi)挖深度，挖掘深度不得大于 lm, (4)為了保證周圍人員的安全，所挖的管道溝兩側(cè)每隔 100m 應(yīng)插一面紅旗，作為警示標(biāo)志。 (5)上述規(guī)定如因保管人員或操作人員疏忽而導(dǎo)致?lián)p失，責(zé)任人應(yīng)照價(jià)賠償。項(xiàng)目經(jīng)理部安全員每周應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)分析原因，并制定糾正、預(yù)防措施、 為了保證上述要求在工程中得到落實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部作了認(rèn)真的交底工作。施工過(guò)程中，施工人員未發(fā)生傷亡事故。由于個(gè)別地段自來(lái)水管道埋深不夠，被挖掘機(jī)挖斷，致使大量自來(lái)水泄漏。由于 晚上看不到?jīng)]有回填的管道溝，致使一人跌入溝中摔傷。工程最終按期完工。 問(wèn)題： (1)本工程所編制的安全控制措施有哪些問(wèn)題未考慮？ (2) 本工程所編制的哪些安全控制措施違背了編制原則？ (3) 本工程為什么會(huì)發(fā)生挖斷自來(lái)水管的事故？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)未考慮到的問(wèn)題有： 塑料管露天放置，幾易造成火災(zāi)和管材老化。 開(kāi)挖人孔坑未加擋土板，易發(fā)生塌方事故。 由于管道附近有其他管線、采用挖掘機(jī)作業(yè)非常危險(xiǎn)。 當(dāng)天不能回填的管道溝白天應(yīng)用紅旗作警示標(biāo)志，夜晚應(yīng)用紅燈作警示標(biāo)志。紅旗及紅燈的間距不得過(guò)大，以保證可 能進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)人員能方便看到。 (2)本工程部分要求過(guò)高，不滿足安全控制措施可行性或可作性的制定原則。其中包括： 材料存放條件過(guò)高，碎石沒(méi)有必要做防水保管，違反了可操作性的原則。 人牙 L坑深在 l. 7m以上，應(yīng)加裝擋土板，不需要將坑挖得過(guò)大，違反了可行性的原則。 挖掘機(jī)不適合在本工程中使用，違反了可行性的原則。 管道溝的警示標(biāo)志放置過(guò)少：不利于周圍人員的安全，違反了可行性的原則。 (3)本工程挖斷自來(lái)水管的原因，一方面是由于使用了挖掘機(jī)，另一方面是由于沒(méi)有使用儀器探測(cè)沿線各種管線的位置。由于已經(jīng)知道路 由沿線有多條其他管線，為了保證各條管線的安全，開(kāi)挖前應(yīng)使用儀器探明各條管線沿線的準(zhǔn)確位置，而且施工時(shí)應(yīng)采用人工挖掘。 19、 某通信管道工程 3月份施工，在人行道上敷設(shè) 24孔水泥管管道 5: 276km，平均每80m 要修建一大號(hào)人孔。在對(duì)開(kāi)挖的土壤保護(hù)和清運(yùn)建筑垃圾時(shí)，施工單位心存僥幸心理，認(rèn)為管道鋪放很快會(huì)完成，所以對(duì)堆放在管道溝旁的土未進(jìn)行遮蓋保護(hù)，造成揚(yáng)塵；在清運(yùn)多余泥土和建筑垃圾時(shí)，認(rèn)為晚上清運(yùn)，不會(huì)對(duì)周圍居民產(chǎn)生多大影響，也沒(méi)有采取遮蓋措施，造成渣土沿路有遺撒現(xiàn)象發(fā)生。在修建人孔時(shí)，用抽水機(jī)從人孔坑抽 出的水直接排放在道路上。經(jīng)市民舉報(bào)，該單位受到環(huán)保部門罰款處理。施工單位堆放在路邊的磚和砂子經(jīng)常丟失。施工過(guò)程中，經(jīng)常有些單位以各種名義前來(lái)罰款，致使施工單位開(kāi)支超標(biāo)。 問(wèn)題 : (1)此工程施工過(guò)程中，可能存在哪些環(huán)境因素？ (2)修建人孔時(shí)排出的污水應(yīng)如何處理？ (3)當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境、社會(huì)環(huán)境可以識(shí)別為環(huán)境因素嗎？為什么？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)此工程中可能存在的環(huán)境因素包括：開(kāi)挖管道溝時(shí)造成的塵土飛揚(yáng)，抽水機(jī)工作時(shí)的廢氣和噪聲排放，攪拌機(jī)工作時(shí)的噪聲和污水排放、灰塵飛揚(yáng)，打夯機(jī)產(chǎn)生的噪聲排放，工程及生活廢棄物 、垃圾被隨意丟棄；人工攪拌水泥砂漿時(shí)在路面上的灰漿遺留，施工駐地的生活垃圾被隨意傾倒等。 (2)修建人孔時(shí)從人孔坑排出的污水會(huì)對(duì)周邊居民的生活及交通帶來(lái)較大影響，施工單位應(yīng)將污水直接排放到下水道，而不能直接排放到道路上。 (3)當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境和社會(huì)環(huán)境不屬于環(huán)境因素的識(shí)別范圍。環(huán)境因素的識(shí)別主要考慮大氣排放、水體排放、廢棄物處置、土地污染、噪聲排放、放射性污染及原材料等自然資源的使用和消耗、對(duì)當(dāng)?shù)鼗蛏鐓^(qū)周邊環(huán)境的影響七個(gè)方面，也就是說(shuō)環(huán)境因素的識(shí)別僅限于自然環(huán)境。 20、某施工單位通過(guò)投標(biāo)方式承擔(dān)了某運(yùn)營(yíng) 商的直埋光纜線路工程，該工程需穿越某草原約 19km，且路由沿線有防護(hù)林。經(jīng)草原管理局批準(zhǔn)，以設(shè)計(jì)紅線為基準(zhǔn)，兩側(cè)各 lm為施工區(qū)域，可堆放土及作為布放光纜時(shí)的通道。 問(wèn)題 (1)該項(xiàng)目施工時(shí)對(duì)環(huán)境潛在的影響是什么？ (2)施工單位應(yīng)采取哪些措施保護(hù)草原植被？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)該項(xiàng)目施工時(shí)對(duì)環(huán)境潛在的影響是：施工占?jí)夯驌p毀草原植被。土地、草原、原生生物、自然遺跡、自然保護(hù)區(qū)二風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村的保護(hù)是施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，因此，施工單位應(yīng)制定相應(yīng)的保護(hù)措施。 (2)施工單位應(yīng)采取下列保護(hù)措施：盡量減少 施工占?jí)夯驌p毀草原植被，特別是草皮密集地帶；施工機(jī)械及施工人員需穿行紅線外大面積草地時(shí)，應(yīng)固定通道，減少紅線外草地的損毀面積；大型機(jī)械設(shè)備安裝和移動(dòng)時(shí)，應(yīng)避免損毀植物；禁止利用樹(shù)木作為設(shè)備安裝的臨時(shí)支撐物。不得在草皮和綠化苗圃地進(jìn)行施工設(shè)備的前期安裝；應(yīng)根據(jù)施工特點(diǎn)和區(qū)域特征在施工范圍內(nèi)對(duì)草原植被、防護(hù)林地帶設(shè)置警示牌標(biāo)識(shí)，便于操作和監(jiān)督與檢查 . 21、 某干線傳輸網(wǎng)工程，在 6個(gè)省內(nèi)進(jìn)行傳輸設(shè)備的安裝測(cè)試工作。建設(shè)單位（甲方）通過(guò)招投標(biāo)，確定了兩家設(shè)備廠商： A 廠商提供 40 *10Gb/s DWDM 設(shè)備， B 廠 商提供10Gb/s SDH設(shè)備。工程由兩家施工單位 C, D分別在三個(gè)省內(nèi)進(jìn)行設(shè)備的安裝和測(cè)試工作，甲方指定施工單位 C作為工程的施工、測(cè)試總協(xié)調(diào)單位。 問(wèn)題： 請(qǐng)以 C施工單位的角度，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。 標(biāo)準(zhǔn)答案： 本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)利用流程法、測(cè)試表法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法和合同分析法等方法進(jìn)行分析，主要來(lái)自于以下方面： (1)工程風(fēng)險(xiǎn)： 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：本項(xiàng)目所安裝的主要設(shè)備是 40* 10Gb/s DWDM 設(shè)備和 10Gb/s SDH 設(shè)備，本設(shè)備是高新產(chǎn)品，對(duì)這種設(shè)備的調(diào)測(cè)缺乏經(jīng)驗(yàn)，可能會(huì)造成進(jìn)度拖后，成本增加，質(zhì)量不穩(wěn)定。 管理風(fēng)險(xiǎn)：可能有管理制度不完善，貫徹執(zhí)行力度不夠，易出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。 C施工單位負(fù)責(zé)整個(gè)工程的協(xié)調(diào)工作，除負(fù)責(zé)自己段內(nèi)工作外，還要實(shí)時(shí)掌握 D單位的進(jìn)度，并且要編制全程測(cè)試計(jì)劃，指揮 D單位進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)試工作。若管理不完善，可能造成工期的延誤。 資源風(fēng)險(xiǎn)： 10Gb/s傳輸設(shè)備測(cè)試儀表數(shù)量有限，存在不能按時(shí)提供的風(fēng)險(xiǎn)；本項(xiàng)目工作量大、工期長(zhǎng)、造成人員長(zhǎng)期出差，家庭原因造成人員離開(kāi)；與廠家督導(dǎo)觀念差異，無(wú)法合作。 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：材料質(zhì)量不好，工具、設(shè)備存在質(zhì)量問(wèn)題。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：施工地點(diǎn)有正在運(yùn)行的設(shè)備，在通信運(yùn)行 安全方面存在風(fēng)險(xiǎn)；粉塵對(duì)設(shè)備的危害。 (2)建設(shè)單位資信風(fēng)險(xiǎn)：建設(shè)單位建設(shè)資金不到位，融資渠道不暢。 (3)外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：國(guó)家投資政策改變，銀行利率調(diào)整等。 22、 某施工單位在承建的某直埋光纜線路工程中，光纜線路要穿越一條河流，河床為流砂。設(shè)計(jì)方案為人工截流穿越此河流，光纜在河底埋深為 1. 5m，并采用水泥砂漿袋保護(hù)。項(xiàng)目經(jīng)理部原計(jì)劃用兩天時(shí)間完成施工。監(jiān)理工程師按施工計(jì)劃，在施工的第二天將到現(xiàn)場(chǎng)采用旁站監(jiān)理。由于諸多因素的變化，施工進(jìn)度加快，當(dāng)天晚上 8 點(diǎn)即可施工完畢。如果當(dāng)天不及時(shí)布放光纜并回填，纜溝將 被水淹沒(méi)；如果次日布放光纜及鋪設(shè)水泥砂漿袋，將需要重新抽水，因此會(huì)增大施工成本，同時(shí)纜溝還有塌方可能。因此，施工單位在纜溝深度達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)后迅速布放光纜，并用沒(méi)有碎石的水泥砂漿袋予以保護(hù)。當(dāng)晚收工后，施工單位將填寫(xiě)了 “工程質(zhì)量符合要求 ”的隱蔽工程隨工檢查簽證記錄送交監(jiān)理工程師簽證，予以確認(rèn)工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師拒絕簽證。 問(wèn)題 (1)監(jiān)理工程師拒絕簽證是否合理？為什么？ (2)隱蔽工程隨工驗(yàn)收的規(guī)定是什么？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)監(jiān)理工程師拒絕在隱蔽工程隨工檢查簽證記錄上簽字是合理的。按照隱蔽工程隨工驗(yàn)收的程序要求 ，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在隱蔽工程隱蔽前首先向建設(shè)單位、監(jiān)理單位提出申請(qǐng)，相關(guān)單位才可以開(kāi)始進(jìn)行隱蔽工程隨工驗(yàn)收的后續(xù)工作。在施工過(guò)程中，由于客觀因素的變化，施工進(jìn)度加快，但施工單位在將工程量隱蔽前并未及時(shí)提請(qǐng)監(jiān)理單位派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)證，因此項(xiàng)目經(jīng)理部的做法不符合隱蔽工程隨工驗(yàn)收程序的要求。 (2)隱蔽工程隨工驗(yàn)收制度是防止質(zhì)量隱患的重要措施，未經(jīng)隱蔽工程驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)入下道工序施工，也不得進(jìn)行后續(xù)各階段的驗(yàn)收。 23、 背景， 2002 年 12 月某通信工程公司在西部某省境內(nèi)承擔(dān)了一部分移動(dòng)通信基站的 天、饋線和傳輸、收發(fā)信、電源設(shè)備的安裝測(cè)試任務(wù)。建設(shè)單位要求施工單位對(duì)這一部分施工費(fèi)報(bào)價(jià)。施工單位按照郵部 1995 626 號(hào)文件規(guī)定的工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額編制了施工費(fèi)用預(yù)算。建設(shè)單位在審查施工單位編制的施工費(fèi)用預(yù)算時(shí)，把冬雨期施工費(fèi)用、夜間施工增加費(fèi)用、工程干擾費(fèi)用、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)用、工程車輛使用費(fèi)用、工地器材搬運(yùn)費(fèi)用都刪除了。施工單位對(duì)此提出了異議。 問(wèn)題 建設(shè)單位把以上費(fèi)用都刪除掉是否正確？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： 建設(shè)單位和施工單位在工作中都應(yīng)全面理解、貫徹和執(zhí)行郵部 1995 626 號(hào)文件的要求。建設(shè) 單位把工程干擾費(fèi)用、工地器材搬運(yùn)費(fèi)用刪除是正確的，因?yàn)檫@兩項(xiàng)費(fèi)用只用于市內(nèi)施工的市話線路、通信管道工程和長(zhǎng)途線路工程的市內(nèi)部分。移動(dòng)通信基站設(shè)備的安裝不屬于上述工程（雖然市內(nèi)也有移動(dòng)通信基站安裝及工地器材需要往基站二次搬運(yùn)），所以應(yīng)該刪除。 夜間施工增加費(fèi)用是用于通信設(shè)備安裝工程和在市內(nèi)施工的市話線路；通信管道工程、長(zhǎng)途線路工程的市內(nèi)部分。移動(dòng)通信基站設(shè)備的安裝屬于通信設(shè)備安裝工程項(xiàng)目。因此不應(yīng)該刪除。 工程車輛使用費(fèi)用是用于微波、移動(dòng)通信和市話線路、通信管道工程和長(zhǎng)途線路工程的。因此也不應(yīng)該刪除。 冬雨期 施工費(fèi)僅限于市話線路、通信管道工程、長(zhǎng)途線路工程和通信設(shè)備安裝工程的天、饋線分部工程。因此、冬雨期施工費(fèi)用不能全部刪除，應(yīng)按天、饋線的工程量重新計(jì)算。 特殊地區(qū)施工增加費(fèi)用是指在特殊地區(qū)施工時(shí)的費(fèi)用，根據(jù)郵部（ 1997） 1013號(hào)文件精神，該省境內(nèi)如有上述文件規(guī)定的特殊地區(qū)，則這部分移動(dòng)通信基站的特殊地區(qū)施工增加費(fèi)也應(yīng)該保留。 24、 某項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)的本地網(wǎng)光纜線路工程，在合同工期內(nèi)已完成設(shè)計(jì)及合同的所有工程量，并邀請(qǐng)了監(jiān)理單位和維護(hù)單位一同對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了自檢、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)自檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都進(jìn)行了整改， 并取得了所有的隱蔽工程隨工驗(yàn)收簽證記錄。項(xiàng)目經(jīng)理部因此認(rèn)為工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及驗(yàn)收規(guī)范要求，遂向建設(shè)單位提交了交工報(bào)告，請(qǐng)求組織驗(yàn)收。鑒于工程規(guī)模不大，合同約定工程的初驗(yàn)與終驗(yàn)一并進(jìn)行，一次進(jìn)行全部項(xiàng)目驗(yàn)收。 建設(shè)單位在驗(yàn)收前組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部提供的資料進(jìn)行預(yù)審時(shí)發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目的 “建筑安裝工程量總表 ”和 “已安裝設(shè)備明細(xì)表 ”與設(shè)計(jì)存在較大差異，且竣工圖是未正式出版的草圖。因此，建設(shè)單位拒絕了施工單位的驗(yàn)收要求。施工單位核實(shí)后，給予的解釋是：某施工技術(shù)人員因緊急原因離開(kāi)工地，其手中的資料無(wú)法匯總，從而導(dǎo)致竣工技 術(shù)資料尚未完全匯總，此竣工資料只是其他人員參照設(shè)計(jì)整理成冊(cè)；提供給建設(shè)單位的項(xiàng)目竣工圖是草圖，是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)不具備出圖條件，待回到施工單位基地后再出版正式的竣工圖。 問(wèn)題 (1)建設(shè)單位拒絕驗(yàn)收是否合理？為什么？ (2)此項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)如何組織交工前的準(zhǔn)備工作？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)建設(shè)單位拒絕驗(yàn)收是合理的。因?yàn)橥ㄐ殴こ舔?yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)之一是技術(shù)文件、工程技術(shù)檔案和竣工資料齊全、完整，符合歸檔要求。而該項(xiàng)目經(jīng)理部的竣工技術(shù)資料尚未完全匯總，已匯總的數(shù)據(jù)可信度有限，而且竣工圖也只是草圖，并非正式竣工圖，顯然尚不具備竣工驗(yàn) 收條件。 (2)對(duì)于此項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)說(shuō)，完成設(shè)計(jì)及合同規(guī)定的工程量，并達(dá)到設(shè)計(jì)及驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量要求固然重要，但也不能忽視施工技術(shù)資料的及時(shí)整理、歸檔工作。該項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織力量，收集全部工程技術(shù)資料，按竣工資料的編制要求梳理、分類、歸攏、裝訂成冊(cè)，并按竣工圖繪制要求繪制出版竣工圖，使所有竣工資料都達(dá)到歸檔要求。使所有這些工作完成后，才可以請(qǐng)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。 25、 某運(yùn)營(yíng)商的跨省二級(jí)直埋光纜干線工程進(jìn)行招標(biāo)，參加投標(biāo)的單位共有 3 家，投標(biāo)報(bào)價(jià)分別為定額價(jià)格的 7折、 5. 4折和 3. 5折。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照 “最 低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法 ”進(jìn)行評(píng)標(biāo)，因此報(bào)價(jià)為 3. 5 折的施工單位中標(biāo)。中標(biāo)后，此施工單位感覺(jué)中標(biāo)價(jià)格過(guò)低，難于完成此項(xiàng)目的施工。由于此施工單位與該運(yùn)營(yíng)商長(zhǎng)期合作，彼此關(guān)系非常融洽，于是向運(yùn)營(yíng)商提出了自己的問(wèn)題。運(yùn)營(yíng)商考慮到中標(biāo)單位的實(shí)際困難，于是以其他名義向施工單位補(bǔ)償定額價(jià)格的 2000。此事后來(lái)被投標(biāo)價(jià)為 . 4 折的施工單位知道，此單位欲對(duì)運(yùn)營(yíng)商的行為進(jìn)行投訴。 問(wèn)題 (1)投標(biāo)報(bào)價(jià)為 5.4折的施工單位應(yīng)向誰(shuí)投訴？ (2)投訴受理單位會(huì)受理嗎？為什么？ (3)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)如何配合投訴受理單位的調(diào)查？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)由于此工程項(xiàng)目是跨省的項(xiàng)目，因此投標(biāo)報(bào)價(jià)為， 5. 4折的施工單位應(yīng)該向信息產(chǎn)業(yè)部投訴。 (2)投訴受理單位會(huì)受理此項(xiàng)投訴。因?yàn)樵谡型稑?biāo)監(jiān)督管理單位的工作職責(zé)中規(guī)定，招投標(biāo)監(jiān)督管理單位應(yīng)依法對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)及當(dāng)事人的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。因此信息產(chǎn)業(yè)部是會(huì)受理此投訴的。 (3)信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)此投訴受理以后，將對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)提供相關(guān)文件、資料，配合監(jiān)督檢查工作。 26、 某集團(tuán)公司新建一條國(guó)家一級(jí)長(zhǎng)途光纜干線，線路跨越 5省，工程于 2005年 9月1日開(kāi) 工。集團(tuán)公司要求沿線各省分公司在 9月 7日前向所在省質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。 質(zhì)量監(jiān)督站接到建設(shè)單位的質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)以后，由于人力有限，遂委派工程的監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)監(jiān)理單位的認(rèn)真工作，工程質(zhì)量完全符合強(qiáng)制性條文和相關(guān)文件的要求。 問(wèn)題 。 (1)建設(shè)單位的工作存在哪些問(wèn)題？為什么？ (2)質(zhì)量監(jiān)督站的工作存在什么問(wèn)題？為什么？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)首先，建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督的申報(bào)手續(xù)的時(shí)間不對(duì)。質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)應(yīng)在工程開(kāi)工前 7 天辦理。其次，建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)申報(bào)的部門不對(duì)。由于此項(xiàng)目為跨省的工程，申報(bào)的受理部門應(yīng)該是信息產(chǎn)業(yè)部質(zhì)量監(jiān)督站。 (2)質(zhì)量監(jiān)督站不應(yīng)該請(qǐng)工程的監(jiān)理單位代其對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督；因?yàn)楸O(jiān)理單位本身就是應(yīng)該接受質(zhì)量監(jiān)督的。對(duì)于跨省的工程，質(zhì)量監(jiān)督部門無(wú)論多忙，也應(yīng)抽出精力按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。 27、 某電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)一傳輸設(shè)備安裝工程進(jìn)行招標(biāo)，工程造價(jià)為 3500萬(wàn)元。通過(guò)招投標(biāo)工作，選定了一家具有二級(jí)通信工程施工總承包資質(zhì)的施工單位，進(jìn)行工程總承包。 問(wèn)題 該運(yùn)營(yíng)商的這種做法是否符合規(guī)定，并簡(jiǎn)要說(shuō)明。 標(biāo)準(zhǔn)答案： 該運(yùn)營(yíng)商的這種做法不符合規(guī)定。根據(jù)建設(shè)部通信施工總承包企業(yè) 資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，通信工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。一級(jí)企業(yè)可承擔(dān)各類通信信息網(wǎng)絡(luò)工程的施工，二級(jí)企業(yè)可承擔(dān)工程造價(jià) 3000 萬(wàn)元及以下的各類通信信息網(wǎng)絡(luò)工程的施工。三級(jí)企業(yè)可承擔(dān)工程造價(jià) 1000萬(wàn)元及以下的各類通信信息網(wǎng)絡(luò)工程的施工。 28、 某運(yùn)營(yíng)商于 4月 28 日向具備相應(yīng)資質(zhì)的五家施工單位發(fā)出了通信直埋光纜線路工程的投標(biāo)邀請(qǐng)函，規(guī)定于 5月 8日領(lǐng)取招標(biāo)文件，五家施工單位均接受了邀請(qǐng)，并在規(guī)定投標(biāo)有效期 5月 15日前提交了投標(biāo)文件。運(yùn)營(yíng)商于 5月 29日進(jìn)行了開(kāi)標(biāo)。在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程中發(fā)生了以下 事件 (1)開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)方在宣讀投標(biāo)文件報(bào)價(jià)時(shí)，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的單價(jià)與總價(jià)不對(duì)應(yīng)。 (2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定以最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法評(píng)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)宣讀有效投標(biāo)方的報(bào)價(jià)分別為定額價(jià)的 6折、 4折、 3.8折、 3.5折和 2.5折評(píng)標(biāo)委員會(huì)考慮到投標(biāo)方的報(bào)價(jià)除 6折的以外都比較低，因此 5月 31日將 4家投標(biāo)方均列為中標(biāo)候選人。 (3)招標(biāo)方經(jīng)過(guò)認(rèn)真考慮，最終于 6月 27日確定 2.5折的施工單位中標(biāo)。 (4)在簽訂施工合同時(shí)， 2.5 折的施工單位考慮到報(bào)價(jià)過(guò)低，決定放棄中標(biāo)； 3.5 折的施工單位也慶幸自己未中標(biāo)。 問(wèn)題 (1)對(duì)于投標(biāo)文件中 單價(jià)與總價(jià)不對(duì)應(yīng)的，開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)如何處理？ (2)該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有哪些做法不符合規(guī)定？ (3)簽訂合同時(shí)， 2.5折的中標(biāo)單位放棄中標(biāo)招標(biāo)方應(yīng)怎么辦？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)對(duì)于投標(biāo)文件中單價(jià)與總價(jià)不對(duì)應(yīng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 (2)該項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中不符合規(guī)定的做法包括：評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定了 4個(gè)中標(biāo)候選人，超過(guò)了 “中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)限定在 1-3人的規(guī)定。招標(biāo)方確定中標(biāo)人的時(shí)間超過(guò)了投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前的規(guī)定。 (3)簽訂合同時(shí)， 2.5 折 的中標(biāo)單位放棄中標(biāo)，招標(biāo)方可與 3.5折的投標(biāo)人簽訂合同如果 3.5折的中標(biāo)人也繼續(xù)放棄中標(biāo)，招標(biāo)方可與 3.8折的投標(biāo)人簽訂施工合同。 29、 2005 年 3 月某通信運(yùn)營(yíng)商委托一設(shè)計(jì)單位勘測(cè)設(shè)計(jì)一項(xiàng)光纜傳輸干線工程，工程規(guī)模約 150km，采用 48 芯的 G.652光纜，敷設(shè)方式為直埋。本工程采取一階段設(shè)計(jì)。 問(wèn)題 ： (1)在施工圖設(shè)計(jì)階段，預(yù)算表編制的次序是什么？ (2)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)是否應(yīng)列入工程建設(shè)其他費(fèi)用？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)施工圖預(yù)算的編制，首先要編制表 3甲，即工程量的計(jì)算，在編制表 3甲時(shí)，要同時(shí)編制表 3乙、表 4甲； 在表 3甲、乙和表 4甲編制完畢后，即可進(jìn)行表 2即工程建筑安裝費(fèi)的各項(xiàng)總費(fèi)用組成的計(jì)算和編制；然后再進(jìn)行表 5甲，即工程其他費(fèi)用的計(jì)算和編制；最后計(jì)算編制表 1，即各項(xiàng)總費(fèi)用。 (2)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)是是指生產(chǎn)維護(hù)單位在工程施工中對(duì)維護(hù)人員培訓(xùn)、熟悉工藝流程、設(shè)備性能等在生產(chǎn)前作準(zhǔn)備所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)按運(yùn)營(yíng)費(fèi)處理，不應(yīng)列入工程建設(shè)其他費(fèi)用。 30、 某項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)本地網(wǎng)直埋光纜線路環(huán)網(wǎng)工程的施工，合同規(guī)定采用包工不包料的形式承包，工程的路由報(bào)建工作已由建設(shè)單位完成，工程于 4月 15日開(kāi)工，工期 37天。該工程包括三個(gè) 中繼段，其中 A中繼段為 50km,B 中繼段為 60km,C中繼段為 70km,三個(gè)中繼段構(gòu)成一個(gè)環(huán)形網(wǎng)。項(xiàng)目經(jīng)理部將各中繼段均分為兩個(gè)作業(yè)組，在各中繼段進(jìn)行流水作業(yè)。各段的作業(yè)組中， 1組負(fù)責(zé)挖溝及障礙處理， 2組負(fù)責(zé)放纜、回填及標(biāo)石的埋設(shè)，各組的日進(jìn)度均為 2km。三個(gè)中繼段的路由復(fù)測(cè)工作分別由 TA,TB,TC三組完成。規(guī)定光纜盤長(zhǎng)為 2km。項(xiàng)目經(jīng)理部只有一套測(cè)試儀表及一臺(tái)熔接設(shè)備，三個(gè)中繼段的接續(xù)測(cè)試工作由 D組負(fù)責(zé)完成。各中繼段的竣土資料整理工作包含在施工過(guò)程中完成，不再單獨(dú)安排時(shí)間編制。各組的工作量、完成時(shí)間以及需完成的工作如表 1所示。 問(wèn)題 (1)背景中提到的各項(xiàng)工作的工作順序應(yīng)如何排列？ (2)光纜接頭和成端接續(xù)兩項(xiàng)工作哪項(xiàng)應(yīng)先完成？為什么？ (3)項(xiàng)目經(jīng)理部在此項(xiàng)目施工計(jì)劃中是如何進(jìn)行工作分解的？ (4)此工程項(xiàng)目經(jīng)理部采用流水作業(yè)法合適嗎？為什么？ (5)在考慮工序搭界的情況下，如果要求工期最短（時(shí)間按整天考慮）、費(fèi)用最低，請(qǐng)繪制此工程包含放纜回填及埋設(shè)標(biāo)石、路由復(fù)測(cè)、接續(xù)及測(cè)試、挖溝及障礙處理的橫道圖。 (6)影響本工程進(jìn)度的因素可能有哪些？ (7)在施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)如何控制工程進(jìn)度？ (8)如果進(jìn)度延誤，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)如何對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)本工程各項(xiàng)工作的排列順序?yàn)椋郝酚蓮?fù)測(cè) 挖溝及處理障礙 放纜 回填及標(biāo)石埋設(shè) 接續(xù)（光纜接續(xù)、成端接續(xù)） 測(cè)試 整理（匯總）竣工資料。 (2)對(duì)于光纜接續(xù)工作，按照不同的施工條件、不同的監(jiān)測(cè)方式，可能將接頭的接續(xù)放在前邊，也可能將成端的接續(xù)放在前邊。如果 ODF架已經(jīng)安裝完畢，局端光纜已經(jīng)敷設(shè)完成時(shí)，可先接續(xù)成端光纜，采用單向法對(duì)接頭進(jìn)行監(jiān)測(cè)；此時(shí)也可以采用雙向法對(duì)每個(gè)光纜接頭進(jìn)行雙向監(jiān)測(cè)。當(dāng)局端光纜不具備施工條件時(shí)，只能采 用雙向監(jiān)測(cè)法先接續(xù)光纜接頭，最后待成端具備接續(xù)條件時(shí)再完成光纜成端接續(xù)工作。 (3)項(xiàng)目經(jīng)理部首先將此工程分解為 3個(gè)中繼段，然后將每個(gè)中繼段的工作進(jìn)一步分解為路由復(fù)測(cè)、挖溝及處理障礙、放纜回填及標(biāo)石埋設(shè)、光纜接續(xù)及全程測(cè)試等項(xiàng)工作。 (4)此工程項(xiàng)目經(jīng)理部采用流水作業(yè)法合適。因?yàn)椴捎昧魉鳂I(yè)法的條件是： 可以把工程的施工分為若干個(gè)過(guò)程，每個(gè)過(guò)程分別由固定的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)完成。 可以把工程劃分為勞動(dòng)量大致相等的施工段（也稱流水段）。 各作業(yè)段施工持續(xù)的時(shí)間相近。 各作業(yè)隊(duì)按一定的施工工藝要求配備必要的施工 資源，依次性地、連續(xù)性地由一個(gè)施工段轉(zhuǎn)移到另一個(gè)施工段，反復(fù)地完成同類工作。 各作業(yè)隊(duì)完成各施工過(guò)程的時(shí)間可以適當(dāng)?shù)卮罱悠饋?lái)。 在項(xiàng)目經(jīng)理部安排的流水作業(yè)中，上述條件都具備，所以可以采用流水作業(yè)法安排施工。 (5)在考慮工序搭界的情況下，如果要求工期最短（時(shí)間按整天考慮）、費(fèi)用最低，繪制此工程包含路由復(fù)測(cè)、挖溝及障礙處理、放纜回填及埋設(shè)標(biāo)石、接續(xù)及測(cè)試的橫道圖如圖 1所示。 (6)影響本工程進(jìn)度的因素可能有外部的影響因素和施工單位內(nèi)部的影響因素。 外部影響進(jìn)度的因素可能有：建設(shè)單位的配套機(jī)房未建好；材 料不能按時(shí)到貨或到貨材料有質(zhì)量問(wèn)題；施工單位得不到急需的建設(shè)資金；建設(shè)單位不能及時(shí)提供滿足要求的施工圖設(shè)計(jì)；政府的重要會(huì)議、大型活動(dòng)、重要節(jié)假日禁止施工；交通不便；當(dāng)?shù)鼐用褡柚故┕さ取?施工單位內(nèi)部影響進(jìn)度的因素可能有：對(duì)突發(fā)情況應(yīng)對(duì)不力；為工程配備的熔接設(shè)備和儀表不能滿足工程的需要；投人的技術(shù)力量不能滿足工程需要，如光纜接續(xù)人員技術(shù)不熟，生手太多；施工過(guò)程中，因質(zhì)量問(wèn)題造成大量返工；施工現(xiàn)場(chǎng)資金緊缺；施工過(guò)程中發(fā)生安全事故等。 (7)項(xiàng)目經(jīng)理部在進(jìn)行進(jìn)度控制時(shí)，應(yīng)按照事前、事中、事后的過(guò)程方法工作。項(xiàng)目 經(jīng)理部應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段編制出工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。在施工過(guò)程中應(yīng)將此計(jì)劃落實(shí)下去，要求現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)班組按照此計(jì)劃安排施工；施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度實(shí)行動(dòng) 態(tài)控制，檢查實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，發(fā)現(xiàn)偏差應(yīng)及時(shí)分析原因，采取相應(yīng)的糾正措施，保證工程項(xiàng)目在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成。 (8)如果施工進(jìn)度延誤，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)通過(guò)分析延誤進(jìn)度的原因，找出調(diào)整進(jìn)度的方法。在調(diào)整進(jìn)度時(shí)，可考慮下列方法： 及時(shí)消除影響進(jìn)度的因素； 增加施工人員或延長(zhǎng)施工人員的勞動(dòng)時(shí)間； 增加施工機(jī)具、設(shè)備、儀表或倒班作業(yè)； 改變某些工 作間的邏輯關(guān)系； 縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間。 調(diào)整進(jìn)度偏差時(shí)還應(yīng)考慮調(diào)整成本 31、 某城市的通信建設(shè)單項(xiàng)工程包括 5個(gè)單位工程，建設(shè)單位為了引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將此項(xiàng)目的 5個(gè)單位工程分別進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)單位請(qǐng)長(zhǎng)期與其合作的某施工單位編制了標(biāo)底，并向 20家施工單位發(fā)出了招標(biāo)邀請(qǐng)函，這些單位都購(gòu)買了標(biāo)書(shū)，并按照建設(shè)單位的要求向其交納了估算合同價(jià) 2的投標(biāo)保證金。在投標(biāo)截止日，有 A,B兩家施工單位因路上堵車而未按規(guī)定時(shí)間提交投標(biāo)文件，經(jīng)向建設(shè)單位解釋，建設(shè)單位接受了兩單位的標(biāo)書(shū)。 在開(kāi)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn) C施工單位的投標(biāo)文件中對(duì)一 個(gè)標(biāo)段有兩個(gè)報(bào)價(jià)。在開(kāi)標(biāo)結(jié)束后， C施工單位解釋此問(wèn)題是因?yàn)榉庋b文件時(shí)疏忽所致，并說(shuō)明了有效文件的版本。 此次評(píng)標(biāo)決定以最接近標(biāo)底法確定中標(biāo)人。在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn) D 施工單位的投標(biāo)文件中的施工方案編制得比較優(yōu)秀，只是其中的工作量與報(bào)價(jià)的內(nèi)容不對(duì)應(yīng)，因此，評(píng)標(biāo)委員會(huì)請(qǐng)其對(duì)此問(wèn)題做出澄清，以確定有效工作量。對(duì)于 E施工單位的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的工作量匯總時(shí)存在數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，因此請(qǐng)?jiān)搯挝粚?duì)此進(jìn)行補(bǔ)正。另外還有其他個(gè)別的投標(biāo)文件也存在含義不清、文字錯(cuò)誤等問(wèn)題，評(píng)標(biāo)委員會(huì)也都請(qǐng)他們做了必要的說(shuō)明或澄清。 經(jīng)建設(shè) 單位的權(quán)衡，最終確定了 A,B,C,D,E， 5家施工單位分別中標(biāo)一個(gè)單位工程。在簽訂合同時(shí)，建設(shè)單位請(qǐng) A施工單位再適當(dāng)?shù)匕奄M(fèi)用壓低一些， A單位迫于無(wú)奈只好同意。最終建設(shè)單位與 5家施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位在合同簽訂一個(gè)月以后，向未中標(biāo)的各施工單位退還了投標(biāo)保證金。 由于建設(shè)單位資金緊張，工程開(kāi)工后一直未按合同約定向各施工單位撥付進(jìn)度款。各施工單位為了盡快完成此項(xiàng)目，分別墊資完成此工程。 未中標(biāo)的施工單位在了解到此工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的一些問(wèn)題以后，欲對(duì)此建設(shè)單位的行為進(jìn)行投訴。 問(wèn)題 (1)建設(shè)單 位在此次招標(biāo)活動(dòng)中有哪些違規(guī)行為？建設(shè)單位怎樣做才正確？ (2)未中標(biāo)的施工單位應(yīng)向哪個(gè)部門投訴建設(shè)單位的違規(guī)行為？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (l)建設(shè)單位在此次招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為包括： 不應(yīng)按單位工程進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)單位的招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。 不應(yīng)在建設(shè)資金未落實(shí)的情況下進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目的資金得到落實(shí)以后方可以開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)。 標(biāo)底的編制工作不應(yīng)由施工單位完成。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由具有自行招標(biāo)資格或有設(shè)計(jì)、咨詢、招標(biāo)代理等資格的單位編制，且必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 要求投標(biāo)單位交納的投標(biāo)保證金的 數(shù)量不合理。建設(shè)單位可以要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金，金額一般不應(yīng)超過(guò)合同估算價(jià)的 1%。 接受逾期遞交的投標(biāo)文件不符合規(guī)定。投標(biāo)人逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)不予受理。 投標(biāo)文件中存在兩個(gè)報(bào)價(jià)的，未作為廢標(biāo)處理。投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的，應(yīng)視為廢標(biāo)。 建設(shè)單位向中標(biāo)單位提出壓低報(bào)價(jià)簽訂合同。建設(shè)單位應(yīng)按照中標(biāo)價(jià)簽訂施工合同。 返還未中標(biāo)的施工單位的投標(biāo)保證金的時(shí)間有問(wèn)題。對(duì)于未中標(biāo)的投標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金，建設(shè)單位應(yīng)在與中標(biāo)人簽訂施工合同后 5日內(nèi)退還。 (2)未中標(biāo)的施工單位在了解到此工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的一些問(wèn)題以后，可以向其所在省、自治區(qū)或直轄市的通信管理局投訴此建設(shè)單位的違規(guī)行為。 32、 某項(xiàng)目經(jīng)理部承接到長(zhǎng)途直埋光纜線路工程，施工季節(jié)處于夏季，工程沿途經(jīng)過(guò)果園、稻田、村莊等地。施工過(guò)程中發(fā)生了以下事情： (1)施工單位在敷設(shè)光纜時(shí)，施工人員將包裝物隨意丟棄；在郊外進(jìn)行光纜接續(xù)時(shí)，將裁剪下的光纜外皮、加強(qiáng)芯、光纖束管，清洗光纖所用的清洗紙、清洗袋，接頭盒的包裝盒，聯(lián)絡(luò)話機(jī)換下的廢電池，操作人員中午吃飯用的快餐盒等雜物隨意丟棄在施工現(xiàn)場(chǎng)，致使接續(xù)作業(yè) 現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉。沿線的居民對(duì)此深表厭惡，以至于后來(lái)處理故障時(shí)，部分沿線居民不讓施工人員進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)。 (2)工程進(jìn)城部分采用管道敷設(shè)方式。施工單位在施工時(shí)將人（手）孔內(nèi)抽出的積水沿街漫流。 (3)施工駐點(diǎn)由于住處緊張，兩人住在堆放材料的房間。由于駐點(diǎn)附近環(huán)境較差，因此駐點(diǎn)內(nèi)蚊蠅滋生，環(huán)境狀況令人擔(dān)憂。 (4)施工人員在下班以后打麻將，經(jīng)常玩到很晚。 問(wèn)題 (1)對(duì)于此工程項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)從哪些方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理？ (2)試識(shí)別本工程中的環(huán)境因素。 (3)針對(duì)識(shí)別出的環(huán)境因素，請(qǐng)制定相應(yīng)的控制措施。 標(biāo)準(zhǔn)答 案： (1)在此項(xiàng)目中，從施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的這些事情可以看出，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)從施工現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)境、居住環(huán)境、施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)的物資以及現(xiàn)場(chǎng)施工人員的行為等方面進(jìn)行管理?，F(xiàn)場(chǎng)管理工作做不好，將直接影響到工程的順利進(jìn)展。 (2）本工程中的環(huán)境因素主要有：光纜測(cè)試時(shí)廢電池、包裝垃圾被隨意丟棄，發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)工作時(shí)的廢氣和噪聲排放，開(kāi)挖光纜溝造成的植被破壞、塵土飛揚(yáng)，管道排水漫流，光纜接續(xù)時(shí)的下腳料、廢棄物被隨意丟棄，剩余油漆被焚燒或填埋，施工駐地的伙房潛水、生活垃圾被隨意傾倒，變質(zhì)的食物被食用等。 (3)針對(duì)上述 環(huán)境因素，在目前的技術(shù)水平條件下，可制定的控制措施主要有：光纜測(cè)試時(shí)的廢舊電池應(yīng)統(tǒng)一收集存放，光纜盤的包裝物拆下后應(yīng)及時(shí)收集，避免亂扔亂放；抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)要定期保養(yǎng)，以降低噪聲和廢氣排放量，同時(shí)盡量將其遠(yuǎn)離人群放置；開(kāi)挖光纜溝的土應(yīng)盡早回填；標(biāo)石刷漆時(shí)剩余油漆應(yīng)統(tǒng)一回收，不得隨意丟棄；人（手）孔排出的水應(yīng)引至下水道、排水溝或其他不影響交通的地方；光纜接續(xù)時(shí)的下腳料、廢棄物應(yīng)在更換場(chǎng)地時(shí)統(tǒng)一收集，帶回駐地統(tǒng)一存放；伙房的浴水、生活垃圾要及時(shí)清運(yùn)到合適地點(diǎn)，以減少環(huán)境污染；吃剩的食物應(yīng)采取措施保管等。 33、 某項(xiàng)目經(jīng)理部承接到 147km的本地網(wǎng)架空光纜線路工程。此工程由施工單位承包除光纜、接頭盒及尾纖以外的其他材料，合同額是定額價(jià)格的 5.2折。施工單位根據(jù)本企業(yè)的管理文件要求，將合同額的 75核算給項(xiàng)目經(jīng)理部，作為本工程的開(kāi)支。為了完成此項(xiàng)目，施工單位給項(xiàng)目經(jīng)理部配備了 2套熔接機(jī)和 2臺(tái) OTDR。項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)為核算的費(fèi)用比較低，項(xiàng)目經(jīng)理考慮減少現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)支額度，其所采取的措施如下： (1)減少現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、安全員等管理人員的數(shù)量。 (2)在施工現(xiàn)場(chǎng)的沿線招收臨時(shí)施工人員，降低人工費(fèi)的開(kāi)支水平，減少調(diào)遣費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施的開(kāi)支。 (3)在施工現(xiàn)場(chǎng)附近采購(gòu)電桿、鋼絞線及其他鐵件，適當(dāng)降低材料的等級(jí)。 (4)限額領(lǐng)料，隨領(lǐng)隨用。 (5)在施工現(xiàn)場(chǎng)租用拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車。 在施工過(guò)程中，由于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的操作水平有限，多處工作存在質(zhì)量問(wèn)題需返工；因租用的農(nóng)用車行使速度過(guò)快，發(fā)生一起交通事故，導(dǎo)致一名施工人員腿部骨折。 問(wèn)題 (1)施工單位在控制現(xiàn)場(chǎng)成本開(kāi)支方面的做法是否正確？為什么？施工單位應(yīng)如何控制工程成本？ (2)施工單位給此項(xiàng)目配置專門的儀表和設(shè)備的做法是否可??？為什么？ (3)項(xiàng)目經(jīng)理降低現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)支的措施是否合適？為什 么？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)施工單位在控制現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)支方面的做法不正確。因?yàn)槭┕挝徊豢继敼こ痰膶?shí)際狀況，將已經(jīng)很低的合同額再進(jìn)一步打折后承包給項(xiàng)目經(jīng)理部，使得項(xiàng)目經(jīng)理部施工困難。 施工單位要控制工程成本，首先應(yīng)針對(duì)工程的具體情況，具體問(wèn)題具體分析，而不能對(duì)什么工程都一概而論。分析工程成本，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則；要有詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；一要注重時(shí)效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決；同時(shí)還要為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，要保證施工現(xiàn)場(chǎng)有足夠的資金，使工程能夠順利完成。在工程成本分析的基礎(chǔ)上，才可能控制好成本，取得效益和信譽(yù)的雙贏。 (2)施工單位給 此項(xiàng)目配置專門的儀表和設(shè)備的做法不可取。因?yàn)閮x表和設(shè)備都是施工單位的固定資產(chǎn)，專門為此工程配備儀表和設(shè)備，增加了此工程固定成本。如果施工單位合理計(jì)劃、加速周轉(zhuǎn)、充分利用現(xiàn)有儀表、設(shè)備，即可減少儀表、設(shè)備的購(gòu)置量，降低企業(yè)固定資產(chǎn)的比率，從而達(dá)到降低施工成本的目的。 (3)在項(xiàng)目經(jīng)理降低現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)支的措施中，現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)、適當(dāng)降低材料的等級(jí)以及限額領(lǐng)料、隨領(lǐng)隨用的措施是合理的，因?yàn)樗瞎こ痰膶?shí)際狀況，而且對(duì)材料的合理控制也將大大降低現(xiàn)場(chǎng)的開(kāi)支水平。 項(xiàng)目經(jīng)理部減少現(xiàn)場(chǎng)管理人員的數(shù)量以及沿線招收臨時(shí)作業(yè)人員的做法不可 取。減少現(xiàn)場(chǎng)管理人員的數(shù)量，有可能使得現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作做不到位，從而導(dǎo)致很多問(wèn)題的發(fā)生。臨時(shí)招收大量的施工人員，需要對(duì)他們進(jìn)行認(rèn)真的培訓(xùn)，由此增加的費(fèi)用也是很可觀的；新人到了工作崗位，也會(huì)使得工程的質(zhì)量得不到保證。雖然這樣做能節(jié)約一部分費(fèi)用，但從工程的質(zhì)量成本來(lái)考慮，不一定合適。 項(xiàng)目經(jīng)理部為了節(jié)約費(fèi)用，在現(xiàn)場(chǎng)租用拖拉機(jī)和農(nóng)用車的做法也是不可取的。因?yàn)檫@樣做使得安全沒(méi)有保障。一旦發(fā)生了安全事故，在處理安全事故時(shí)，往往使得成本開(kāi)支失控。 34、 某項(xiàng)目經(jīng)理部承包了南方某運(yùn)營(yíng)商的直埋光纜線路工程，工程開(kāi)工時(shí)正 逢酷暑天氣。項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期，在施工過(guò)程中堅(jiān)持全天候作業(yè)，致使部分施工人員中暑；部分已挖好的光纜溝在放纜前就被沖塌；部分坡坎保護(hù)制作不合格，并被質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)，使得項(xiàng)目經(jīng)理受到警告的處罰。 問(wèn)題 （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理的安全控制存在哪些問(wèn)題？ （ 2）對(duì)于被沖塌的光溝纜，項(xiàng)目部經(jīng)理是否可以向建設(shè)單位提出索賠的要求？ （ 3）由于此工程尚未完工，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理就因坡坎質(zhì)量問(wèn)題提出警告處罰？為什么？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理的安全控制未考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的具體環(huán)境狀況，沒(méi)有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境 狀況進(jìn)行具體分析，沒(méi)有辨識(shí)和評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源，從而使得部分施工人員在施工過(guò)程中發(fā)生中暑。 （ 2）對(duì)施工過(guò)程中被沖毀的光纜溝，項(xiàng)目經(jīng)理是否應(yīng)該向建設(shè)單位提出索賠的問(wèn)題，應(yīng)考慮：合同中是否約定了暴雨為不可抗力；此次所下的暴雨是否為當(dāng)?shù)貧庀笫飞虾币?jiàn)的暴雨。如果往年在此季節(jié)經(jīng)常有此種程度的暴雨，則不可將其作為不可抗力看待，項(xiàng)目經(jīng)理部由此造成的損失應(yīng)從雨期施工增加費(fèi)中支出。如所下的暴雨確實(shí)為歷年來(lái)罕見(jiàn)，項(xiàng)目經(jīng)理部則應(yīng)從當(dāng)?shù)貧庀蟛块T獲取證明材料后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理單位（或建設(shè)單位）提出索賠申請(qǐng)。 （ 3）質(zhì)量監(jiān)督機(jī) 構(gòu)應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部因坡坎質(zhì)量問(wèn)題提出警告處罰。因?yàn)橘|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以對(duì)不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和有關(guān)技術(shù)文件規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位給予警告和通報(bào)批評(píng)；對(duì)于不重視工程質(zhì)量，玩忽職守、偷工減料、造成工程質(zhì)量低劣，遺留隱患多的單位，責(zé)令其停工整頓，并按國(guó)家和信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。雖然此工程尚未完工，但質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在 質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)地對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部提出警告，以防止項(xiàng)目經(jīng)理部就因此而造成材料的浪費(fèi)和工期的延誤。 35、 某建設(shè)單位的二級(jí)干線硅芯管管道建設(shè)工程由一甲級(jí)通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。開(kāi)工前 5 天，建設(shè)單位向省質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理了質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。省質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定了該工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人，并制定了質(zhì)量監(jiān)督工作方案。質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工單位所完成的坡坎加固全部不合格，而且發(fā)現(xiàn)其在用拖拉機(jī)拖放硅芯管。該負(fù)責(zé)人為了避免硅芯管受到損壞，上前向施工人員出示證件，欲制止施工單位的違規(guī)操作行為。施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人說(shuō)，我們和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有合同關(guān)系，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有資格來(lái)指導(dǎo) 施工。質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人于是與建設(shè)單位聯(lián)系，要求其速到現(xiàn)場(chǎng)制止施工單位的違規(guī)操作。 由于施工單位的嚴(yán)重違規(guī)操作，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)欲對(duì)其進(jìn)行從重處理。 問(wèn)題 : (1)建設(shè)單位在辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)時(shí)存在什么問(wèn)題？ (2)施工單位是否應(yīng)該接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督？如果應(yīng)該，應(yīng)如何配合其工作？ (3)施工單位可能受到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的哪些處罰？ (4)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)若要降低該施工單位資質(zhì)等級(jí)，應(yīng)如何辦理？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)的時(shí)間不正確。建設(shè)單位在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提前 7天向通信工程質(zhì)量 監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。 (2)施工單位應(yīng)該自覺(jué)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督，為質(zhì)量監(jiān)督檢查提供方便，并與之積極配合。施工單位配合質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)做好以下工作： 按照質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)向其提供相關(guān)文件和資料； 配合質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、檢測(cè)、拍照和錄像； 向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交企業(yè)資質(zhì)和施工人員的資料； 配合質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查。 (3)施工單位可能受到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處罰包括：警告或通報(bào)批評(píng)；對(duì)工程中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改補(bǔ) 救；停工整頓；降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資格證書(shū)等。 (4)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)若要降低該施工單位的資質(zhì)等級(jí)，可向信息產(chǎn)業(yè)部提出對(duì)該單位進(jìn)行資質(zhì)等級(jí)降級(jí)的申請(qǐng)。 36、 項(xiàng)目經(jīng)理部在某地區(qū)承接到 120km的直埋光纜線路工程，工程分為三個(gè)中繼段，工期為 10月 10日至 11月 30日，線路沿線為平原和丘陵地形，沿途需跨越多條河流及公路，工程為“交鑰匙 ”工程。施工單位可以為此工程提供足夠的施工資源。項(xiàng)目經(jīng)理部未到現(xiàn)場(chǎng)，只是根據(jù)以往在該地區(qū)施工的經(jīng)驗(yàn)編制了施工組織設(shè)計(jì)。編寫(xiě)的施工組織設(shè)計(jì)中包括工程概況、施工方案、工程管理目標(biāo)及控制計(jì) 劃、車輛及工機(jī)具配備計(jì)劃。 (1)施工方案內(nèi)容如下： 本工程由三個(gè)施工隊(duì)同時(shí)開(kāi)工，分別完成三個(gè)中繼段的施工任務(wù)。在開(kāi)工前，各施工隊(duì)?wèi)?yīng)認(rèn)真做好進(jìn)貨檢驗(yàn)工作。在施工過(guò)程中，各施工隊(duì)均采用人工開(kāi)挖、人工放纜、人工回填的施工方法；各施工隊(duì)?wèi)?yīng)認(rèn)真按照施工規(guī)范的要求進(jìn)行施工，作業(yè)人員應(yīng)做好自檢、互檢工作，保證工程質(zhì)量；對(duì)于工程需要變更的地段，各施工隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位聯(lián)系，確定變更；對(duì)于需要進(jìn)行保護(hù)的地段，施工隊(duì)?wèi)?yīng)按照規(guī)范要求進(jìn)行保護(hù)；工程中，每一個(gè)中繼段光纜全部敷設(shè)完成后，應(yīng)及時(shí)埋設(shè)標(biāo)石，以防止光纜被損壞。工程驗(yàn)收 階段，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)編制竣工資料；應(yīng)做好與建設(shè)單位剩余材料的結(jié)算工作；應(yīng)積極配合建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收。 (2)工程管理目標(biāo)及控制計(jì)劃的主要內(nèi)容如下： 工程質(zhì)量管理力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一次交驗(yàn)合格率達(dá)到 98。為了達(dá)到此目標(biāo)，要求各施工隊(duì)在施工過(guò)程中按照設(shè)計(jì)及規(guī)范要求施工；執(zhí)行 “三檢 ”制度、 “三階段 ”管理、 “三全 ”管理；按照 PDCA 循環(huán)的管理模式進(jìn)行管理。 工程進(jìn)度管理要求各施工隊(duì)按計(jì)劃進(jìn)度施工。在施工過(guò)程中對(duì)進(jìn)度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。 工程安全管理要求無(wú)人員傷亡事故發(fā)生。在施工過(guò)程中各施工隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格按 照安全操作規(guī)程施工，安全檢查員應(yīng)按照 PDCA循環(huán)的方法進(jìn)行工作，要在各工地不斷巡回檢查。 在施工過(guò)程中，施工隊(duì)由于地形不熟悉，多項(xiàng)工作組織較為混亂；部分工作由于材料質(zhì)量問(wèn)題而發(fā)生返工；個(gè)別時(shí)段施工隊(duì)由于人員過(guò)剩出現(xiàn)窩工現(xiàn)象。工程最終于 12月 20日完工。 問(wèn)題 (1)此施工組織設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)是否完整？如果不完整，還缺少哪些內(nèi)容？ (2)此工程施工方案還缺少哪些內(nèi)容？ (3)此施工方案中已有的內(nèi)容存在哪些問(wèn)題？ (4)工程管理目標(biāo)及控制計(jì)劃的內(nèi)容是否完整？如果不完整，還缺少哪些內(nèi)容？ (5)除施工方案以外， 項(xiàng)目經(jīng)理部的哪些工作還存在問(wèn)題？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)此施工組織設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)不完整。其中還缺少施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)、對(duì)建設(shè)單位的其他承諾；在資源配置計(jì)劃中，此施工組織設(shè)計(jì)中只涉及到了車輛及工機(jī)具配備計(jì)劃，其中還缺少用工計(jì)劃、儀表配備計(jì)劃及材料需求計(jì)劃。另外施工方案和工程管理目標(biāo)及控制計(jì)劃也缺少相應(yīng)的內(nèi)容。 (2)在此施工方案中，施工各階段工作安排得都不夠全面，致使工程實(shí)施階段的工作沒(méi)有依據(jù)，導(dǎo)致混亂。施工方案中所缺少的內(nèi)容如下： 在確定施工程序方面，施工準(zhǔn)備階段缺少技術(shù)、施工資源、安全等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃；工程實(shí)施階段缺少成本、工期、隱蔽工程以及質(zhì)量、安全事故的處理等綱領(lǐng)性的管理要求；在工程竣工驗(yàn)收階段缺少收尾工作安排、工程款回收以及保修服務(wù)的管理要求。 在確定施工起點(diǎn)及流向方面，施工方案中未涉及每一中繼段的施工起點(diǎn)及流向。 在確定施工順序方面，施工方案中未涉及工程的施工順序。 在制定技術(shù)組織措施方面，施工方案缺少相關(guān)的技術(shù)措施和組織措施。 在合理選擇施工方法方面，施工方案中規(guī)定采用人工作業(yè)，因此還應(yīng)明確溝深、放纜、接續(xù)等方面的要求。 （ 3）施工方案中，已有的內(nèi)容存在以下問(wèn)題： 標(biāo)石的埋設(shè)應(yīng)在光纜敷設(shè)完以后 盡快埋設(shè)。 竣工資料不能等到驗(yàn)收階段再編制，竣工資料編制完成以后才可以請(qǐng)建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收。 由于工程是 “交鑰匙 ”工程，不存在向建設(shè)單位移交剩余材料的問(wèn)題。這可能是修改以往施工組織設(shè)計(jì)留下的痕跡。 (4)工程管理目標(biāo)及控制計(jì)劃的內(nèi)容不完整，其中還缺少成本控制目標(biāo)和控制計(jì)劃、環(huán)境控制目標(biāo)和控制計(jì)劃。 (5)項(xiàng)目經(jīng)理部施工方案的編制工作應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)勘查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。雖然該項(xiàng)目經(jīng)理部以前在該地區(qū)做過(guò)項(xiàng)目，但本工程的施工路由可能存在差異性，路由沿線的情況也在不斷發(fā)生變化，因此，未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查即做出施工組織設(shè)計(jì)的做法不 妥。 37、 某本地網(wǎng)光纜架空線路工程線全長(zhǎng) 50km。光纜沿途需與 3條 110Kv高壓電力線、多條低壓裸露電力線及一條直埋光纜交越。業(yè)主已選定監(jiān)理單位。在業(yè)主與施工單位簽訂的施工合同中規(guī)定：除光纜、接頭盒和尾纖外，其余材料全部由施工單位采購(gòu)。施工地點(diǎn)位于丘陵地帶，本工程部包含爆破施工。施工季節(jié)為多雨季節(jié)。合同期為 30 天。施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)吊線垂度不符合規(guī)范要求。 問(wèn)題 （ 1）分析影響工程質(zhì)量的因素。 （ 2）利用因果分析圖法分析工程中影響測(cè)試質(zhì)量的因素。 （ 3）作為現(xiàn)場(chǎng)管理本工程的項(xiàng)目經(jīng)理，請(qǐng)根據(jù)上述條件給 出可以設(shè)置為質(zhì)量控制點(diǎn)的部位（或過(guò)程） 標(biāo)準(zhǔn)答案： （ 1）影響工程質(zhì)量的因素有：人員素質(zhì)；工具、施工機(jī)械、儀表的良好性；材料的質(zhì)量；采取的施工工藝及技術(shù)水平；施工現(xiàn)場(chǎng)氣溫、氣候、通風(fēng)、照明、安全等作業(yè)環(huán)境；協(xié)調(diào)配合的管理環(huán)境等。 （ 2）利用因果分析圖法分析工程中影響吊線垂度質(zhì)量的因素（如下圖）。 （ 3）本工程可設(shè)置為質(zhì)量共制點(diǎn)的部位（或過(guò)程）包括： 1施工現(xiàn)場(chǎng)摸底：核對(duì)圖紙，確定障礙點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)； 2光纜單盤檢測(cè)：對(duì)光纜進(jìn)行光性能測(cè)試； 3路由復(fù)測(cè)及光纜配盤：根據(jù)實(shí)際情況對(duì)路由進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，線纜合理配 盤； 4 立線桿：電桿、拉撐設(shè)備及附屬設(shè)備物理性能和電器性能監(jiān)測(cè)；電桿的埋設(shè)工藝；拉撐設(shè)備的安裝工藝； 5架設(shè)吊線：調(diào)整吊線垂度；架設(shè)時(shí)障礙物、電力線交越的處置； 6光纜敷設(shè)：光纜布放；纜卡溝間距、預(yù)留、保護(hù)； 7局內(nèi)成端光纜布放：尾纖綁扎； 38、 某架空光纜線路工程位于南方，建設(shè)單位根據(jù)經(jīng)過(guò)審批的初步設(shè)計(jì)與材料供貨商簽訂了供貨合同；經(jīng)過(guò)招投標(biāo)選定了施工單位和監(jiān)理單位。在與施工單位進(jìn)行合同談判時(shí)，建設(shè)單位認(rèn)為施工單位在此工程施工過(guò)程中不會(huì)有貸款的問(wèn)題，因此決定取消費(fèi)用表中的財(cái)務(wù)費(fèi)。建設(shè)單位最終與施工 和監(jiān)理單位分別簽訂了合同。施工合同規(guī)定本工程采用包工不包料的承包方式，工程預(yù)付款為合同額的 5%，工程開(kāi)工日期為 4 月 1 日。開(kāi)工后施工單位一直未收到預(yù)付款。 在施工過(guò)程中，由于經(jīng)常遇到下雨天，施工單位的實(shí)際進(jìn)度滯后，而且出現(xiàn)窩工的問(wèn)題，施工單位對(duì)此向監(jiān)理單位提出工期和費(fèi)用的索賠。施工單位為了能夠獲得更多的工作量，在敷設(shè)光纜時(shí)，在規(guī)定預(yù)留光纜的電桿上都多預(yù)留了 15m 光纜。由于工程在山區(qū)施工，向山上運(yùn)電桿的難度很大，工效降低很多。施工單位在做工程結(jié)算時(shí)，考慮到上述因素，因此將立桿的工作量在山區(qū)立桿定額的基礎(chǔ)上又乘了 2的系數(shù)。 問(wèn)題 (1)建設(shè)單位可以根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)簽訂訂貨合同嗎？為什么？ (2)建設(shè)單位是否應(yīng)該取消財(cái)務(wù)費(fèi)？為什么？ (3)項(xiàng)目經(jīng)理部可以因經(jīng)常遇到雨天而提出工期和費(fèi)用的索賠嗎？為什么？ (4)項(xiàng)目經(jīng)理部的工程結(jié)算存在哪些問(wèn)題？為什么？ (5)施工單位在未收到預(yù)付款的情況下應(yīng)該怎么辦？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)建設(shè)單位可以根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)簽訂訂貨合同。因?yàn)楦潘愣~是編制主要材料需要量的計(jì)算基礎(chǔ)，是籌備和簽訂設(shè)備、材料訂貨合同的依據(jù)，因此建設(shè)單位可以依據(jù)概算定額編制的初步設(shè)計(jì)中的概算簽訂訂貨合同。 (2)建設(shè)單位不應(yīng)該取消施工單位的財(cái)務(wù)費(fèi)。因?yàn)樨?cái)務(wù)費(fèi)是指企業(yè)為籌集生產(chǎn)資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)，以及企業(yè)籌集資金發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用等，所以建設(shè)單位不應(yīng)取消施工單位的財(cái)務(wù)費(fèi)。 (3)項(xiàng)目經(jīng)理部不應(yīng)因經(jīng)常遇到下雨天而提出工期和費(fèi)用的索賠。因?yàn)樵谀戏剑?4 月份正是多雨的季節(jié)，這是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理人員可以預(yù)料到的。項(xiàng)目經(jīng)理部因經(jīng)常下雨而發(fā)生的窩工損失應(yīng)從冬、雨期施工增加費(fèi)中列支。冬、雨期施工增加費(fèi)是指在冬、雨期施工時(shí)所采取的防凍、 防雨和保溫及勞動(dòng)功效降低所增加的費(fèi)用，是按常年攤銷綜合取定的，不分地區(qū)、季節(jié)均按規(guī)定計(jì)列。所以，項(xiàng)目經(jīng)理部不應(yīng)因經(jīng)常遇到雨天而向建設(shè)單位提出工期和費(fèi)用的索賠。 (4)項(xiàng)目經(jīng)理部的工程結(jié)算中存在以下問(wèn)題： 不能將電桿上多預(yù)留的光纜算作完成的工程量。因?yàn)楣こ塘繎?yīng)以安裝實(shí)際數(shù)量為準(zhǔn)，所用材料數(shù)量不能作為安裝工程量。 不能因在山區(qū)施工困難而增加立桿的定額調(diào)整系數(shù)。因?yàn)橥ㄐ殴こ谈蓬A(yù)算定額編制辦法及費(fèi)用定額所規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為上限，計(jì)算工程量時(shí)不得超過(guò)此標(biāo)準(zhǔn)。 (5)在具備施工條件的前提下，建設(shè)單位應(yīng)在雙方簽訂合同 后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開(kāi)工日期前的 7 天內(nèi)預(yù)付工程款。建設(shè)單位不按約定預(yù)付，施工單位應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后 10天內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)出要求預(yù)付的通知。建設(shè)單位收到通知后仍不按要求預(yù)付時(shí)，施工單位可在發(fā)出通知14 天后停止施工。建設(shè)單位應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向施工單位支付應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計(jì)），并承擔(dān)違約責(zé)任。 39、 某通信管道光纜工程為敷設(shè)塑料子管及穿放光纜，由 A 單位中標(biāo)承擔(dān)施工任務(wù)。合同規(guī)定施工單位承包除光纜、接頭盒及尾纖以外的其他材料。合同簽定后，建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向施工單位竭力推薦 B 廠生產(chǎn)的塑 料子管。施工單位考慮了諸多因素后無(wú)奈接受。 B 廠將塑料子管運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位材料員和監(jiān)理工程師在查看了廠家發(fā)貨單及廠家產(chǎn)品合格證后，接收了該批塑料子管，但在隨后的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)管壁厚度偏小，誤差超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)要求。 問(wèn)題 (1)施工單位接受建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人推薦的 B廠子管后應(yīng)做哪些后續(xù)工作？ (2)面對(duì)塑料管質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應(yīng)如何處理？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)在簽訂正式供貨合同前，施工單位應(yīng)對(duì) B 廠的生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力進(jìn)行考察調(diào)研，如果 B 廠家的工藝流程、生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力滿足要求，則應(yīng)寫(xiě)出供方評(píng) 價(jià)報(bào)告，簽訂供貨合同。施工單位在簽訂訂貨合同時(shí)，應(yīng)向 B 廠提供子管盤長(zhǎng)，以便于施工單位做好塑料子管配盤工作，減少材料浪費(fèi)。 (2)在進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)塑料子管的管壁厚度偏小并超過(guò)了規(guī)定的誤差范圍，應(yīng)將此批塑料子管作為不合格品處理，并在其上作出明顯的標(biāo)識(shí)單獨(dú)存放，決不允許用于工程。同時(shí)施工單位還應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定追究 B 廠的責(zé)任。如果施工單位因此批材料不合格需要更換而導(dǎo)致施工進(jìn)度滯后，還應(yīng)采取相應(yīng)措施保證工程按期完工。 40、 某長(zhǎng)途架空光纜線路工程地處山區(qū)，全程 148km。施工單位拿到施工圖設(shè)計(jì)一周以后，設(shè)計(jì)單位受建設(shè) 單位委托組織了設(shè)計(jì)會(huì)審。由于施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用較低，因此未到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)施工圖設(shè)計(jì)是否存在問(wèn)題。在設(shè)計(jì)會(huì)審會(huì)上，施工單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、施工圖預(yù)算及工程中的配合工作提出了問(wèn)題，監(jiān)理單位也提出了自己的配合問(wèn)題。設(shè)計(jì)單位將會(huì)審會(huì)的會(huì)議記錄送交建設(shè)單位，并提出了修訂設(shè)計(jì)。本工程施工合同中規(guī)定，施工單位承包除光纜、接頭盒及尾纖以外的所有材料。 為了降低工程成本，施工單位開(kāi)工前在線路的中間位置租用了一處民房作為駐點(diǎn)，并采取了相應(yīng)的安全措施。施工單位的技術(shù)人員針對(duì)施工安全、仰俯角輔助裝置的制作及光纜接續(xù)工作要求向全體作業(yè)人員 進(jìn)行了交底。工程按期開(kāi)工。在施工過(guò)程中，發(fā)生了以下事情： (1)施工單位認(rèn)為建設(shè)單位提供的接頭盒已經(jīng)進(jìn)行了廠驗(yàn)，所以使用前沒(méi)再對(duì)其進(jìn)行檢查，僅對(duì)光纜按照規(guī)范要求做了單盤檢驗(yàn)。 (2)由于施工單位駐點(diǎn)的手機(jī)信號(hào)較差，建設(shè)單位多次無(wú)法與施工單位取得聯(lián)系。 (3)路由復(fù)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)線路路由上有 2處民房和一片樹(shù)林。 (4)光纜接續(xù)時(shí)發(fā)現(xiàn) OTDR測(cè)試不準(zhǔn)，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果有誤。 (5)建設(shè)單位要求拉線采用另纏法制作，而施工單位是采用夾板法制作的。 (6)工程驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)所有拉線上的捆扎線（鐵線）全部生銹。 (7)施工單位在設(shè)計(jì) 會(huì)審會(huì)中提出的配合問(wèn)題全都沒(méi)有得到落實(shí)。 問(wèn)題 (1)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作存在哪些問(wèn)題？為什么？ (2)施工單位的技術(shù)準(zhǔn)備工作存在哪些問(wèn)題？為什么？ (3)建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位主持召開(kāi)設(shè)計(jì)會(huì)審會(huì)議存在哪些問(wèn)題？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作存在以下問(wèn)題： 臨時(shí)設(shè)施的位置選擇不當(dāng)。因?yàn)樗x的駐點(diǎn)通信不方便，而且駐點(diǎn)與線路兩端距離較遠(yuǎn)，不便于施工。 進(jìn)貨檢驗(yàn)工作存在問(wèn)題，表現(xiàn)在使用接頭盒以前未對(duì)其進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)。 OTDR 進(jìn)場(chǎng)以后未進(jìn)行校驗(yàn)，未檢驗(yàn)其可用性。因?yàn)楣饫|接續(xù)時(shí)發(fā)現(xiàn) OTDR 測(cè)試 不準(zhǔn)，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果有誤。 (2)施工單位的技術(shù)準(zhǔn)備工作存在以下問(wèn)題： 施工單位的施工圖設(shè)計(jì)自審工作存在問(wèn)題。因?yàn)槭┕挝坏耐稑?biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用較低，李到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)施工圖存在的間題。工程開(kāi)工以后，才在路由復(fù)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)線路路由上有民房和樹(shù)林。 施工單位的安全技術(shù)交底工作存在問(wèn)題。施工單位的安全技術(shù)交底內(nèi)容不全面，只將施工安全、仰俯角輔助裝置的制作及光纜接續(xù)工作要求向全體作業(yè)人員進(jìn)行了交底，未將拉線的制作要求進(jìn)行交底，從而致使施工人員制作的拉線不符合建設(shè)單位的要求。 施工單位未制定相應(yīng)的技術(shù)措施，導(dǎo)致了所有拉線上的捆扎 線（鐵線）全部生銹。 (3)建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位主持召開(kāi)設(shè)計(jì)會(huì)審會(huì)議不妥。按照要求，設(shè)計(jì)會(huì)審會(huì)議應(yīng)由建設(shè)單位主持，由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位等參加，參加會(huì)審的各方共同對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行會(huì)審。施工圖會(huì)審紀(jì)要應(yīng)由建設(shè)單位正式行文，作為與設(shè)計(jì)文件同時(shí)使用的技術(shù)文件和指導(dǎo)施工的依據(jù)，同時(shí)它也是建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行工程結(jié)算的依據(jù)。本工程的設(shè)計(jì)會(huì)審由建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位主持，致使會(huì)議上監(jiān)理單位和施工單位提出的配合問(wèn)題沒(méi)有得到落實(shí)，建設(shè)單位也未向監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位出示設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要，從而導(dǎo)致工程中的管理缺少 了依據(jù)。 41、 X 項(xiàng)目部在某地敷設(shè) 100km 光纜線路，其中 50km 架空在無(wú)人煙的山林，山澗中有一條河，按設(shè)計(jì)要求，跨河 300m 采用架空敷設(shè)，由于河水很急給施工增加了很大難度。另 50km經(jīng)過(guò)平原進(jìn)人市區(qū)，其中 40km 直埋， 10m 管道，市區(qū)管道已建好。項(xiàng)目部查勘完地形，研究施工方案制定過(guò)程控制，技術(shù)員提供了重要過(guò)程和質(zhì)量控制點(diǎn)如下： (1)重要過(guò)程： 300m跨河敷設(shè)鋼絞線、 40km直埋光纜溝、整個(gè) 100km光纜接續(xù)； (2)質(zhì)量控制點(diǎn)：跨山電桿地錨、 40km纜溝深度、 100km光纜接頭指標(biāo)。 在施工交底會(huì)上 ，一處處長(zhǎng)認(rèn)為 300m 跨河只是難度大，技術(shù)上不復(fù)雜，不屬于重要過(guò)程，重要過(guò)程應(yīng)該是把電桿怎樣運(yùn)到原始森林。二處處長(zhǎng)認(rèn)為， 40km溝深不應(yīng)成為重要過(guò)程，重要過(guò)程是挖溝時(shí)有電力電纜交越。技術(shù)員說(shuō)電力電纜在 2m 深，光纜溝不可能挖得那么深。經(jīng)理最后說(shuō)，為了防止意外，大家提的都作為重要過(guò)程，可設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)。 問(wèn)題 (1)在此工程中，哪些是影響質(zhì)量的重要過(guò)程？ (2）這些重要過(guò)程應(yīng)采取哪些控制措施？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)影響本工程質(zhì)量的重要過(guò)程是： 300m 跨河敷設(shè)鋼絞線、 40km 直埋光纜溝、整個(gè) la0km 光纜接續(xù) 、與電力電纜交越。把電桿運(yùn)到原始森林是個(gè)過(guò)程，但不是對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生影響的重要過(guò)程，應(yīng)屬于工程計(jì)劃安排組織管理范疇。 (2)首先應(yīng)把識(shí)別出的重要過(guò)程設(shè)置為質(zhì)量控制點(diǎn)，針對(duì)確定的質(zhì)量控制點(diǎn)，再根據(jù)規(guī)程規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)制定可測(cè)量的檢驗(yàn)方法，明確技術(shù)指標(biāo)參數(shù)，進(jìn)行技術(shù)交底，落實(shí)檢查制度，對(duì)不合格要有糾正或預(yù)防措施。 42、 某項(xiàng)目經(jīng)理部于 1月份在華北地區(qū)承接了 50km的架空光纜線路工程，線路沿鄉(xiāng)村公路架設(shè)。施工過(guò)程中，各道工序都由質(zhì)量檢查員進(jìn)行了檢查，建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表及監(jiān)理單位也進(jìn)行了檢查，均確認(rèn)符合要求并簽字。由于 春節(jié)臨近，建設(shè)、監(jiān)理、施工各方經(jīng)協(xié)商同意 3月下旬開(kāi)始初驗(yàn)。 3 月中旬，在初驗(yàn)前施工單位到施工現(xiàn)場(chǎng)作驗(yàn)收前準(zhǔn)備工作，發(fā)現(xiàn)近 20的電桿有傾斜現(xiàn)象。 問(wèn)題 (1)電桿傾斜質(zhì)量問(wèn)題是什么原因產(chǎn)生的？ (2)哪些工程參與單位與此工程質(zhì)量問(wèn)題有關(guān)？為什么？ (3)如何解決此工程中電桿傾斜的質(zhì)量問(wèn)題？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)產(chǎn)生電桿傾斜的原因主要是電桿、拉線埋人桿洞、拉線坑后，夯實(shí)不夠，加上當(dāng)時(shí)是凍土，沒(méi)有完全搗碎，就填人桿洞及拉線坑。到了 3 月，凍土已逐步開(kāi)始融化，桿洞及拉線地錨坑松軟，因此導(dǎo)致電桿傾斜。 (2)對(duì)于此 工程中電桿傾斜問(wèn)題，首先與建設(shè)單位及監(jiān)理單位有一定關(guān)系，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表及監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不了解冬期施工應(yīng)注意的問(wèn)題，未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)立桿的工作情況進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)及制止施工單位將凍土回填到桿洞及拉線坑，從而導(dǎo)致電桿傾斜；其次施工單位對(duì)電桿傾斜問(wèn)題也負(fù)有不可推卸的責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理部未注意冬期施工回填土問(wèn)題，而且未對(duì)電桿及拉線坑回填問(wèn)題進(jìn)行 “三檢 ”，也導(dǎo)致了電桿傾斜問(wèn)題的發(fā)生。 (3)對(duì)于傾斜的電桿，由于土壤已經(jīng)化凍，因此只需把中間電桿周圍的土層挖開(kāi)，重新扶正電桿，夯實(shí)其周圍的回填土；終端桿如傾斜，則應(yīng) 臨時(shí)松開(kāi)吊線，待按上述方法將電桿扶正后重新制作吊線終端。對(duì)于沒(méi)有傾斜的電桿桿洞及地錨坑也應(yīng)加土，做進(jìn)一步夯實(shí)。 43、 某通信工程公司與建設(shè)單位簽訂了萬(wàn)門程控交換機(jī)安裝調(diào)測(cè)的施工合同。合同工期為 9月 1日至 9月 13日，項(xiàng)目采用包工不包料的承包方式。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體特點(diǎn)及施工人員，的能力，分解工作見(jiàn)表 1L420074，繪制進(jìn)度計(jì)劃見(jiàn)圖 1L420074。工程進(jìn)行到第9天時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人檢查發(fā)現(xiàn) D工作完成了 2天， E工作完成了 1天， H工作已經(jīng)完成。對(duì)此，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人果斷采取了措施，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃作了調(diào)整魷工程按期 完工。 問(wèn)題： (1)此工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)如何控制工程進(jìn)度，才能保證工程按期完工？ (2)此工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵路徑是哪條？ (3)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人第 9天檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的進(jìn)度滯后問(wèn)題將怎樣影響工期？ (4)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差以后應(yīng)如何做？ (5)為了分析問(wèn)題簡(jiǎn)化，假設(shè)壓縮工作只能按整天壓縮，如何調(diào)整原網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃最適宜？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為了保證工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，應(yīng)定期檢查實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度是否相符。發(fā)現(xiàn)進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)應(yīng)分析原因，采取措施。如果進(jìn)度偏差是非施工單位原因造成的，應(yīng)盡可能地消除影響 ；如果進(jìn)度偏差是施工單位自身原因造成的，應(yīng)及時(shí)制訂糾正措施。對(duì)于已經(jīng)造成的偏差，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)采用合理的方法進(jìn)行調(diào)整。這就是對(duì)進(jìn)度進(jìn)行循環(huán)、動(dòng)態(tài)地控制，以保證工程按期完工。 (2)此工程項(xiàng)目的關(guān)鍵路徑即持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的路徑，由 ABDGI組成。 (3)對(duì)于此工程項(xiàng)目，由于 D 工作位于關(guān)鍵路徑上，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)其延誤了 1 天，它將影響到后續(xù)工作的按期完成；另外由于檢查時(shí) E 工作也只完成了 1 天，雖然其未在關(guān)鍵路徑上，但它的延誤也會(huì)影響到后續(xù)工作的按期完成。 (4)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差以后，應(yīng)分析引起偏差的工作及其后續(xù)未完成和 未開(kāi)始的工作在網(wǎng)絡(luò)圖中的位置及其總時(shí)差、自由時(shí)差，確定應(yīng)采取什么措施消除偏差。通過(guò)上述分析，必須對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于此網(wǎng)絡(luò)圖檢查時(shí)的狀況，由于 D 工作和 E 工作延誤了，而且還有 1天的工作未完成，所以可以壓縮這兩項(xiàng)工作；由于 G 工作和 I 工作還未開(kāi)始，而且都位于關(guān)鍵路徑上，所以也可以壓縮這兩項(xiàng)土作。 (5)假設(shè)趕工費(fèi)的費(fèi)率為 a,此時(shí)調(diào)整原進(jìn)度計(jì)劃可采用的方法有： 可壓縮 G 工作。壓縮 G 工作的趕工費(fèi)用為 24*a/2=12a百元天。 可壓縮 I工作。壓縮 I工作的趕工費(fèi)用為 32*a/2=16a百元天。 由此可以看 出，壓縮 G工作要比壓縮 I工作節(jié)省費(fèi)用。 對(duì)于網(wǎng)絡(luò)圖的優(yōu)化，應(yīng)全面、系統(tǒng)地分析其中的各項(xiàng)工作之間的關(guān)系，比較不同的計(jì)劃調(diào)整方法的開(kāi)支情況，以保證降低施工成本。 44、 在 X 市本地網(wǎng)通信線路工程中，某施工處承擔(dān)戶線安裝部分，包括分線設(shè)備下線（稱爬桿線）和用戶室外線兩部分。線纜走向整齊、合理，并于 8 日 30 日全部安裝完成，從 9 月 1日開(kāi)始由技術(shù)人員對(duì)線纜進(jìn)行測(cè)試，在測(cè)試過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其中存在很多質(zhì)量問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)如表1L420083-1所示： 問(wèn)題： (1)請(qǐng)施工單位應(yīng)用排列圖法來(lái)分析存在的質(zhì)量問(wèn)題？ (2)存在 的主要質(zhì)量問(wèn)題是什么？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)首先將在測(cè)試過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)原始資料進(jìn)行加工整理，畫(huà)出排列表和繪出排列圖。采取排列圖法可直觀地看出影響質(zhì)量的主要因素，便于有針對(duì)性的前期預(yù)防和后期檢查，確保工程質(zhì)量。如表 1L420083-2 (2）通過(guò)排列圖法分析可以看出，在測(cè)試過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是線序有誤及端頭制作不良兩項(xiàng)，這兩項(xiàng)出現(xiàn)的不合格數(shù)占全部不合格數(shù)的 76.25%，因此。這兩項(xiàng)應(yīng)作為質(zhì)量改進(jìn)的主要對(duì)象。 45、 某通信工程公司于 7 月 1 日接到建設(shè)單位的架空光纜線路工程招標(biāo)邀請(qǐng)函，工程地點(diǎn)位于山區(qū) ，線路全長(zhǎng) 67km。施工單位所在地距離施工現(xiàn)場(chǎng) 700余公里。招標(biāo)文件規(guī)定：工程于8月 1日開(kāi)工， 9月 20日完工；工程的光纜、接頭盒及尾纖由建設(shè)單位承包，其余材料由施工單位承包；工程的路由報(bào)建工作由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位由于近一段時(shí)間以來(lái)承攬的工程很少，在組織現(xiàn)場(chǎng)勘查的基礎(chǔ)上，決定投標(biāo)報(bào)價(jià)在定額的基礎(chǔ)上打 4 折，以確保中標(biāo)。在工程開(kāi)標(biāo)時(shí)，施工單位果然投中此標(biāo)。 為了能完成此項(xiàng)目，施工單位組建了項(xiàng)目經(jīng)理部，并在提留中標(biāo)價(jià) 20%寫(xiě)的情況下，將此項(xiàng)目交給項(xiàng)目經(jīng)理部施工。項(xiàng)目經(jīng)理部針對(duì)此項(xiàng)目編寫(xiě)了施工組織設(shè)計(jì)，并采取了以 下措施降低施工成本： (1)減少參加此項(xiàng)目的技術(shù)人員及操作熟練的人員； (2)適當(dāng)減少投人的車輛和儀表，施工車輛在當(dāng)?shù)刈赓U； (3)延長(zhǎng)作業(yè)人員的勞動(dòng)時(shí)間； (4)減少勞保用品的配發(fā)數(shù)量； (5)適當(dāng)降低外雇施工人員的工資標(biāo)準(zhǔn)。 開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理部向施工人員進(jìn)行了安全技術(shù)交底。在施工過(guò)程中，個(gè)別施工人員由于過(guò)度疲勞及勞保用品的問(wèn)題，發(fā)生了摔傷、桿上墜落等安全事故。工程最終于 10月 15日完工。 問(wèn)題 (1)此工程投標(biāo)階段及施工準(zhǔn)備階段可能影響成本的因素有哪些？ (2)應(yīng)如何分析影響本工程成本的因素？ (3)項(xiàng)目經(jīng)理部降低成本的哪些措施不妥？ (4)此項(xiàng)目施工過(guò)程中可能存在哪些影響成本的因素？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)此工程投標(biāo)階段可能影響成本的因素主要有：項(xiàng)目跟蹤時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而導(dǎo)致費(fèi)用增加、跟蹤人員自身因素導(dǎo)致的成本增加，現(xiàn)場(chǎng)勘查人員過(guò)多、住宿標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、勘查不認(rèn)真，標(biāo)書(shū)制作存在返工、標(biāo)書(shū)制作得過(guò)于豪華等。施工準(zhǔn)備階段可能影響成本的因素主要有：項(xiàng)目準(zhǔn)備的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)勘查人員過(guò)多、住宿標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、勘查不認(rèn)真，施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容不妥、裝訂過(guò)于豪華，工機(jī)具采購(gòu)過(guò)多，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用過(guò)高、租用過(guò)早等。 (2)分析本工程影響成本的因 素，應(yīng)在了解施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況的前提下，根據(jù)本工程的特點(diǎn)進(jìn)行。此工程項(xiàng)目施工地點(diǎn)位于山區(qū)，工程報(bào)價(jià)較低，現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用較少，材料不能按時(shí)到貨或存在質(zhì)量問(wèn)題等因素都應(yīng)在分析影響成本的因素時(shí)考慮到。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)認(rèn)真收集準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，利用會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算和有關(guān)輔助記錄對(duì)影響成本的因素進(jìn)行定量分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。企業(yè)在確定項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)以滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的需要為前提，禁用 “一刀切 ”的做法。 (3)對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理部減少參加項(xiàng)目的技術(shù)人員和操作熟練人員數(shù)量的問(wèn)題，如果可以滿足工程的基本需要，還是 合理的；如果減少到施工現(xiàn)場(chǎng)很難找到技術(shù)人員，或技術(shù)人員沒(méi)有精力應(yīng)對(duì)自己負(fù)責(zé)的全部工作，或因?yàn)榉鞘炀毑僮魅藛T的操作影響了工程進(jìn)度、工程質(zhì)量時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部的這種做法就不妥了。對(duì)于車輛及儀表的投人阿題，由于施工地點(diǎn)距離企業(yè)所在地較遠(yuǎn)，如果當(dāng)?shù)剀囕v的租賃價(jià)錢低于企業(yè)內(nèi)部的使用價(jià)錢與調(diào)遣價(jià)錢之和，在當(dāng)?shù)刈赓U車輛是合理的；對(duì)于儀表的減少應(yīng)保證工程需要，施工規(guī)范要求用到的儀表必須配帶齊全。對(duì)于延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的做法，如果是短時(shí)間加班還妥當(dāng)，如果是長(zhǎng)時(shí)間加班則會(huì)影響到施工人員的安全。勞保用品是國(guó)家安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例要求必須配 發(fā)的，應(yīng)該配發(fā)的勞保用品不得減少。對(duì)于降低外雇施工人員的工資的問(wèn)題，如果施工人員可以接受，可以降低，但應(yīng)保證不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 (4)此工程施工過(guò)程中，可能影響成本的因素主要有：項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)費(fèi)過(guò)少導(dǎo)致停工；現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員和熟練操作人員過(guò)少，導(dǎo)致質(zhì)量事故或進(jìn)度過(guò)慢；施工人員因長(zhǎng)期加班而發(fā)生安全事故或生病，或因工資過(guò)低而辭職影響工程進(jìn)度；現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、儀表的數(shù)量或型號(hào)不能滿足工程需要，導(dǎo)致窩工或質(zhì)量因達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求而發(fā)生返工的問(wèn)題；建設(shè)單位及施工單位采購(gòu)的材料到貨延期或到貨質(zhì)量不合格，而發(fā)生窩工或返工的問(wèn)題 ；施工單位租賃的車輛不能按時(shí)提供，或提供的車輛油耗過(guò)高、 車況過(guò)差；因勞保用品的缺少而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生；項(xiàng)目經(jīng)理部的工程進(jìn)度安排不合理導(dǎo)致工程進(jìn)度滯后或超前等。 46、 某項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工的移動(dòng)通信基站安裝工程包括 39個(gè)基站的安裝及調(diào)測(cè)工作，工期要求 60天，工程保修期 1年。項(xiàng)目經(jīng)理部計(jì)劃工程后期整理竣工資料。項(xiàng)目經(jīng)理部在完成了5 個(gè)基站以后，建設(shè)單位提出此工程項(xiàng)目完成一個(gè)基站、驗(yàn)收一個(gè)基站、投產(chǎn)一個(gè)基站。由于此工程的設(shè)計(jì)比較到位，工程中未發(fā)生工程變更；由于項(xiàng)目經(jīng)理部的認(rèn)真管理，工程中未發(fā)生質(zhì)量、安全事故； 由于監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員數(shù)量有限，部分工程文件的簽認(rèn)不及時(shí)。 建設(shè)單位將部分驗(yàn)收合格的基站交由代維單位維護(hù)，此部分基站即進(jìn)入到試運(yùn)行階段。建設(shè)單位在驗(yàn)收完最后一個(gè)基站 2 個(gè)月時(shí)，組織設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行了竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收一個(gè)月以后，建設(shè)單位編制完成初步?jīng)Q算，并到其上級(jí)主管部門辦理了備案手續(xù)。在竣工驗(yàn)收后半年的設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，設(shè)備運(yùn)行正常。 在通信基站竣工驗(yàn)收后 1年半時(shí)，由于部分電池不能充電，建設(shè)單位通知施工單位前去處理。 問(wèn)題 (1)此工程的竣工資料中，驗(yàn)收文件部分的正文應(yīng)包括哪些內(nèi)容？ (2)建設(shè)單位提出 “此工程項(xiàng)目完成一個(gè)基站、驗(yàn)收一個(gè)基站、投產(chǎn)一個(gè)基站 ”的要求是否合理？項(xiàng)目經(jīng)理部若要配合建設(shè)單位提出的這個(gè)要求，應(yīng)做哪些工作？ (3)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的時(shí)間選擇得合適嗎？為什么？建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收存在哪些問(wèn)題？ (4)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收的備案工作中存在哪些問(wèn)題？ (5)施工單位是否應(yīng)該按照建設(shè)單位的要求前去處理電池的問(wèn)題？為什么？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)此工程的竣工資料中，驗(yàn)收文件部分的正文應(yīng)包括：工程說(shuō)明、開(kāi)工報(bào)告、建筑安裝工程