2012年一級建造師《建設(shè)工程項目管理》精講講義復(fù)習(xí)資料

2012 年一級建造師建設(shè)工程項目管理 考試核心點全程精講 IZZ201000 建設(shè)工程項目的組織與管理 系統(tǒng)的目標(biāo)決定了系統(tǒng)的組織，而組織是目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定性因素 ，這是組織論的一個重要結(jié)論。 IZZ201010 建設(shè)工程項目管理的目標(biāo)和任務(wù) 項目的實施階段包括 設(shè)計前的準(zhǔn)備階段 ， 設(shè)計階段 ， 施工階段 ， 動用前的準(zhǔn)備階段 和 保修期 。招標(biāo)投標(biāo)工作分散在 設(shè)計前的準(zhǔn)備 階段， 設(shè)計階段 和 施工 階段中進(jìn)行的。項目實施階段管理的主要任務(wù)是 通過管理使項目的目標(biāo)得以實現(xiàn)。 建設(shè)工程項目管理的時間范疇是建設(shè)工程項目的 實施階段 。 建設(shè)工程項目管理的內(nèi)涵是： 自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，以項目的費用目標(biāo)，進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)。 “費用目標(biāo)”對業(yè)主而言是 投資目標(biāo) ，對施工方而言是 成本目標(biāo)。 由于項目管理的核心任務(wù)是項目的 目標(biāo)控制 ，因此按項目管理學(xué)的基本理論，沒有明確目標(biāo)的建設(shè)工程不是項目管理的對象。 人力資源，物質(zhì)資源和知識的集成，業(yè)主方是建設(shè)工程項目生產(chǎn)過程的總組織者，因此對于一個建設(shè)工程項目而言， 業(yè)主方的項目管理往往是該項目的項目管理的核心 按建設(shè)工程項目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，項目管理如下幾種類型： 1、業(yè)主方的項目管理（如投資方和開發(fā)方的項目管理，或由工程管理咨詢公司提供的代表業(yè)主方利益的項目管理服務(wù)）； 2、設(shè)計方的項目管理 3、施工方的項目管理（施工總承包方、施工總承包管理方和分包方的項目管理）； 4、建設(shè)物資供貨方的項目管理（材料和設(shè)備供應(yīng)方的項目管理）； 5、建設(shè)項目總承包（建設(shè)項目工程總承包）方的項目管理，如設(shè)計和施工任務(wù)綜合的承包，或設(shè)計、采購和施工任務(wù)綜合的承包（簡稱 EPC 承包）的項目管理等。 IZ201011 建設(shè)工程管理的任務(wù) 一、建設(shè)工程管理的內(nèi)涵 建設(shè)工程項目的全壽命周期包括項目 的 決策階段 （ DM）， 實施階段 （ PM）和 使用階段 （ FM）。 “建設(shè)工程管理”作為一個專業(yè)術(shù)語，其中內(nèi)涵涉及工程項目全工程的管理包括： 1、決策階段的管理； 2、實施階段的管理，即項目管理 PM； 3、使用階段（或稱運營階段，或稱運行階段）的管理，即設(shè)施管理 FM。 項目立項是項目決策的標(biāo)志。決策階段管理工作的主要任務(wù)是確定項目的定義。 建設(shè)工程管理涉及參與工程項目的各個方面對工程的管理，即包括投資方、開發(fā)方、設(shè)計方、施工方、供貨方和項目使用期的管理方的管理。 IZ201012 業(yè)主方和項目其他參與方項目管理的目標(biāo)和任務(wù) 工程項目管理是建設(shè)工程管理中的一個組成部分，工程項目管理的工作僅限于在 項目實施 期的工作，建設(shè)工程管理則涉及項目全壽命期。建設(shè)工程管理工作是一種 增值 服務(wù)工作，其核心任務(wù)是為工程的建設(shè)和使用增值。 一主方項目管理的目標(biāo)和任務(wù) 業(yè)主方項目管理服務(wù)于 業(yè)主 的利益，其項目管理的目標(biāo)包括項目管理的 投資目標(biāo) ， 進(jìn)度目標(biāo) 和 質(zhì)量目標(biāo) 。其中投資目標(biāo)指的是項目的 總投資目標(biāo) ，進(jìn)度目標(biāo)指的是項目動用的時間目標(biāo)，也既項目交付實用的時間目標(biāo)。如工廠建可以 投入生產(chǎn)，道路建成可以通車，辦公樓可以啟用，旅館可以開業(yè)的時間目標(biāo)等。 項目的投資目標(biāo)，進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)直接按既有矛盾的一面，也有統(tǒng)一的一面。它們之間的關(guān)系是 對立統(tǒng)一 關(guān)系 安全管理 是項目管理中的最重要的任務(wù)。 三控 （投資、進(jìn)度、質(zhì)量） 三管 （安全、合同、信息） 一協(xié)調(diào) （組織和協(xié)調(diào)） 安全管理 是項目管理中的最重要的任務(wù) 二、設(shè)計方項目管理的目標(biāo)和任務(wù)目標(biāo) 成本 進(jìn)度 質(zhì)量 總投資 主要涉及階段 涉及階段 服務(wù)利益 業(yè)主 項目實施階段 自己和整體 設(shè)計方 設(shè)計準(zhǔn)備 項目實施階段 自己和整體 供貨方 施工 項目實施階段 自己和整體 施工方 施工 無設(shè)計準(zhǔn)備階段 自己和整體 總承包方 項目實施階段 自己和整體 設(shè)計方作為項目建設(shè)的一個參與方，其項目管理主要服務(wù)于項目的 整體利益 和 設(shè)計方本身的利益 。設(shè)計方項目管理的目標(biāo)包括設(shè)計的成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)，以及項目的 投資目標(biāo) 。其項目管理工作主要涉及： 設(shè)計準(zhǔn)備 、 設(shè)計 、 施工 、動用前準(zhǔn)備階段 、 保修期 ，即項目實施階段。 供貨方作為項目建設(shè)的一個參與方，其項目管理主要服務(wù)于項目的 整體利益 和 供貨方本身的利益 。其項目管理的目標(biāo)包括設(shè)計的成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。其項目管理工作主要涉及： 設(shè)計準(zhǔn)備 、 設(shè)計 、 施工 、 動用前準(zhǔn)備階段 、 保修期 ，即項目實施階段。 建設(shè)項目工程總承包方作為項目建設(shè)的一個重要參與方，其項目管理主要服務(wù)于項目的 整體利益 和 工程總承包方本身的利益 。項目管理的目標(biāo)包括設(shè)計的成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)，以及項目的 投資目標(biāo)。 IZ201013 建設(shè)工程項目總承包項目管理的目標(biāo)和任務(wù) 一、建設(shè)項目工程總承包方項目管理的目標(biāo) 項目管理的目標(biāo)應(yīng)符合合同的要求： 1、工程建設(shè)的安全管理目標(biāo)； 2、 項目的總投資目標(biāo)和建設(shè)項目工程總承包方的成本目標(biāo)（其前者是業(yè)主方的總投資目標(biāo)，后者是建設(shè)項目工程總承包方本身的成本目標(biāo)）； 3、建設(shè)項目工程總承包方的進(jìn)度目標(biāo)； 4、建設(shè)項目工程總承包方的質(zhì)量目標(biāo)。 保證項目包 含且僅包含 項目所需的全部工作的過程。它主要涉及范圍計劃編制、范圍定義、范圍驗證和范圍變更控制的管理。 IZ201014 施工方項目管理的目標(biāo)和任務(wù) 一、施工方項目管理的目標(biāo) 施工方項目管理的目標(biāo)應(yīng)符合合同的要求，它包括： 2 施工的成本目標(biāo)； 3 施工的精度目標(biāo)； 4 施工的質(zhì)量目標(biāo)。 如果采用工程施工總承包 或施工總承包管理模式，施工總承包方或施工總承包管理方必須按工程合同規(guī)定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)。 影響一個系統(tǒng)目標(biāo)實現(xiàn)的主要因素： 組織 、 人 、 方法與工具 。 控制項目目標(biāo)的主要措施包括 組織、管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù) 措施，其中 組織 措施是最重要的措施。如果對一個建設(shè)工程的項目管理進(jìn)行診斷，首先應(yīng)分析其組織方面存在的問題。 三、組織論和組織工具 組織論主要研究系統(tǒng)的 組織結(jié)構(gòu)模式 和 組織分工 ，以及 工作流程組織 。常用的組織結(jié)構(gòu)模式包括職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)、矩陣組織結(jié)構(gòu)。矩陣組織結(jié)構(gòu)是一種較新型的模式，一般用于大的組織系統(tǒng)。 組織結(jié)構(gòu)模式反映了一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素之間的 指令關(guān)系 。 組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工 都是一種 相對靜態(tài)的組織關(guān)系。 工作流程組織 則反映一個組織系統(tǒng)中各項工作之間的 邏輯 關(guān)系，是 動態(tài) 關(guān)系。 組織論 組織結(jié)構(gòu)模式 指令關(guān)系 相對靜態(tài) 組織分工 相對靜態(tài) 工作流程組織 邏輯關(guān)系 動態(tài) 組織與目標(biāo)的關(guān)系：系統(tǒng)的目標(biāo)決定了系統(tǒng)的組織，而組織是目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定性因素。 組織工具是組織 論基本理論應(yīng)用的手段，基本的組織工具： 項目結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖、任務(wù)分工表、管理職能分工表和工作流程圖 等。 IZ201021 項目結(jié)構(gòu)分析在項目管理中的應(yīng)用 一項目結(jié)構(gòu)圖 項目結(jié)構(gòu)圖是一個組織工具，它是通過 樹狀圖 的方式對一個項目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解，以反映組成該項目的所有工作任務(wù)。 二，項目機(jī)構(gòu)的編碼 編碼由一系列符號和數(shù)字組成，編碼工作是信息處理的一項重要的基礎(chǔ)工作。項目結(jié)構(gòu)的編碼依據(jù) 項目結(jié)構(gòu)圖 ，項目結(jié)構(gòu)圖和項目結(jié)構(gòu)的編碼是編制上述其他編碼的基礎(chǔ)。 IZ201022 組織結(jié)構(gòu)在項目管理中的應(yīng)用 組織論工具 連接方式 關(guān)系 項目結(jié)構(gòu)圖 直線 工作任務(wù) 組織結(jié)構(gòu)圖 單向箭線 管理指令 合同結(jié)構(gòu)圖 雙向箭線 合同 組織結(jié)構(gòu)模式 指令源 適用 優(yōu)點 缺點 職能組織 多個 小的組織 直接和非直接下屬下達(dá)指令 可能有多個矛盾的指令源 線性組織 一個 中型組織 唯一的指令源 在特大型組織中指令路徑過長 矩陣組織 兩個 大型組織 橫向和縱向下達(dá)指令 指令矛盾時由最高指揮協(xié)調(diào)或決策 （一）職能組織結(jié)構(gòu)的特點及其應(yīng)用 職能組織結(jié)構(gòu)是一種傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式。每一個工作部門可能等到其直接和非直接的上級工作部門下達(dá)的工作指令，它就會有多個矛盾的指令源，一個工作部門的多個矛盾的指令源會影響企業(yè)管理機(jī)制的運行。 （二）線性組織結(jié)構(gòu)的特點及其應(yīng)用 線性組織結(jié)構(gòu)就散來自于這種十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)能娛陆M織系統(tǒng)，在線性組織結(jié)構(gòu)中，每一個工作部門只能對其直接的下屬部門下達(dá)工作指令，每一個工作部門也只有一個直接的上級部門，因此，每一個工作部門只有唯一的指令源，避免了由于矛盾的指令而影響組織系統(tǒng)的運行， 在一個特大的組織系統(tǒng)中，由于線性組織結(jié)構(gòu)模式的指令 路徑過長，有可能會造成組織系統(tǒng)在一定程度上運行的困難。 對一個項目的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，并用圖的方式表示，就形成項目 組織結(jié)構(gòu)圖 （ OBS）。它掩映一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間和各元素之間的組織關(guān)系，反映的是各工作單位、各工作部門和各工作人員之間的組織關(guān)系。項目結(jié)構(gòu)圖描述的是 工作對象 之間的關(guān)系。 一、工作任務(wù)分工 每一個建設(shè)項目都應(yīng)編制 項目管理分工表 ，這是一個項目的組織設(shè)計文件的一部分 二、工作任務(wù)分工表 在工作任務(wù)分工表中應(yīng)明確各項工作任務(wù)由那個工作部門負(fù)責(zé)，由哪些工作部門配合或參與。 以一個事例來解釋管理職能的含義： 1、 提出問題 通過進(jìn)度計劃值和實際值的比較，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度推遲了； 2、 籌劃 加快進(jìn)茺有多種可能的方案，如改一班工作制為兩班工作制，增加夜班作業(yè)，增加施工設(shè)備和改變施工方法，應(yīng)對這三個方案進(jìn)行比較； 3、 決策 從上述三個可能的方案中選擇一個將被執(zhí)行的方案，即增加夜班作業(yè)； 4、 執(zhí)行 落實夜班施工的條件，組織夜班施工； 5、 檢查 檢查增加夜班施工的決策有否被執(zhí)行，如已執(zhí)行，則檢查執(zhí)行的效果如何。 業(yè)主方和項目各參與方，都應(yīng)該編制各自的 項目管理職能分工表 。管理職能分工表是用 表的形式 反映項目管理班子內(nèi)部項目經(jīng)理，各工作部門和各工作崗位對各項工作任務(wù)的項目管理職能分工。 IZ201025 工程流程組織在項目管理中的應(yīng)用 工作流程組織包括： （ 1） 管理工作流程組織 ，如投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、付款和設(shè)計變更等流 （ 2） 信息處理工作流程組織 ，如與生成月度進(jìn)度報告有關(guān)的數(shù)據(jù)處理流程； （ 3） 物質(zhì)流程組織 ，如鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計工作流程，弱電工程物資采購工作流程，外立面施工工作流程等。 工作流程圖用 圖的形式 反映一個組織系統(tǒng)中各項工作之間的 邏輯關(guān)系 。 IZ201030 建設(shè)工程項目策劃 建設(shè)工程 項目策劃指的是通過調(diào)查研究和收集資料，在充分占有信息的基礎(chǔ)上，針對建設(shè)工程項目的決策和實施，或決策和實施中的某個問題，進(jìn)行 組織 、 管理 、 經(jīng)濟(jì) 和 技術(shù) 等方面的科學(xué)分析和論證，旨在為項目建設(shè)的 決策和實施 增值。 工程項目策劃的過程是 專家知識 的組織和集成，以及 信息 的組織和集成的過程，其實是 知識管理 的過程，即通過知識的獲取，經(jīng)過知識的編寫，組合和整理，而形成新的知識。工程項目策劃是一個 開放性 的工作過程，它需要整合多方面專家的知識。 IZ201031 項目決策階段策劃的工作內(nèi)容 項目實施階段策劃的任務(wù)：是確定如何 組織該項目的開發(fā)和建設(shè) 。 項目決策階段策劃的任務(wù)：是定義 項目開發(fā) 和 建設(shè)的任務(wù)和意義 。 決策、實施階段策劃的內(nèi)容 決策 項目環(huán)境和條件的調(diào)查與分析 項目定義和項目目標(biāo)論證 組織 管理 合同 經(jīng)濟(jì) 技術(shù) 實施 項目實施的環(huán)境和條件的調(diào)查與分析 項目目標(biāo)的分析和再論證 風(fēng)險 施工總承包最大缺點是建設(shè)周期較長 項目建設(shè)（設(shè)計）綱要包括：項目定義，設(shè)計原則，技術(shù)大綱，材料和設(shè)施要求 項目管理最基本的方法論是 項目目標(biāo)的動態(tài)控制 1Z201040 建設(shè)工程項目采購的模式 國際上業(yè)主方項目方式： 1、 業(yè)主方自行項目管理； 自管 2、 業(yè)主方委托項目管理咨詢公司承擔(dān)全部業(yè)主方項目管理的任務(wù)； 托管 3、 業(yè)主方委托項目管理咨詢公司與業(yè)主方人員共同進(jìn)行項目管理，業(yè)主方從事項目管理的人員在項目管理咨詢公司委派的項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下工作。 共管 設(shè)計任務(wù)的委托模式： 1、 業(yè)主方委托一個設(shè)計單位或多個設(shè)計單位組成的設(shè)計聯(lián)合體 總包 2、 業(yè)主方不委托設(shè)計總負(fù)責(zé)單位，而平行委托多個設(shè)計單位 平行分包 工程總承包企業(yè)按照合同約定對工程項目的 質(zhì)量 、 工期 、 造價 等向業(yè)主負(fù)責(zé)。工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)；分包企業(yè)按照分包合同的約定對總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。設(shè)計 施工總承包（ D-B）是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項目設(shè)計和施工，并對承包工程的 質(zhì)量 、 安全 、 工期 、 造價 全面負(fù)責(zé)。設(shè)計采購施工總承包（ EPC）是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作，并對承包工程的 質(zhì)量 、 安全 、 工期 、 造價 全面負(fù)責(zé)。建設(shè)項目工程總承包的基本出發(fā)點是借鑒工業(yè)生產(chǎn)組織的經(jīng)驗，實現(xiàn)建設(shè)生產(chǎn)過程中的組織集成化，以克服由 于 設(shè)計 與 施工 的分離制使投資增加，以克服由于 設(shè)計 和 施工 的不協(xié)調(diào)而影響建設(shè)進(jìn)度等弊端。 建設(shè)項目工程總承包的 主要意義 并不在于總價包干“交鑰匙”，其核心是通過設(shè)計與施工過程的 組織集成 ，促進(jìn)設(shè)計與施工的緊密結(jié)合，以達(dá)到為項目建設(shè) 增值 的目的。 業(yè)主方自行編制或委托顧問工程師編制項目 建設(shè)綱要 或 設(shè)計綱要 ，是建設(shè)項目工程總承包方編制項目設(shè)計建議書的 依據(jù) 。 建設(shè)項目工程總承包方編制 項目設(shè)計建議書 和 報價文件 。 一、施工總承包 施工總承包的特點： 1、 投資控制 方面 （ 1）一般以施工圖設(shè)計為投票報價的基礎(chǔ)，投票人的投標(biāo)報價較有依據(jù)； （ 2）在開工前就有較明確的合同價，有利于業(yè)主的投資控制； （ 3）若在施工過程中發(fā)生設(shè)計變更，可能會引發(fā)索賠。 2、 進(jìn)度控制 方面 這是施工總承包模式的最大缺點，限制了其他其在建設(shè)周期緊迫的建設(shè)工程項目上的應(yīng)用。 3、 質(zhì)量控制 方面 建設(shè)工程項目質(zhì)量的好壞在大程度上取決于 施工總承包單位的管理水平和技術(shù)水平 。 4、合同管理方面 （ 1）業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，與施工總承包商簽約，因此招標(biāo)及合同管理工作量將會減小； （ 2）“費率招標(biāo)”實質(zhì)上是開口合同，對業(yè)主方的合同管理和投資控制十分不利。 二、施工總承包管理 施工總承包管理模式的特點： 1、 投資控制 方面 （ 1）一部分施工圖完成后，業(yè)主就可單獨或與施工總承包管理單位共同進(jìn)行該部分工程的招標(biāo)，分包合同的投標(biāo)報價和合同價以施工圖為依據(jù)； （ 2）在進(jìn)行對施工總承包管理單位的招標(biāo)時，只確定施工總承包管理費，而不確定工程總造價，這可能成為業(yè)主控制總投資的風(fēng)險； （ 3）由業(yè)主與分包人直接簽約，可能增加業(yè)主方的風(fēng)險； 2、 進(jìn)度控制 方面 有利于提前開工，有利于縮短建設(shè)周期。 3、 質(zhì)量控制 方面 （ 1）對 分包人的質(zhì)量控制由施工總承包管理單位進(jìn)行； （ 2）分包工程任務(wù)符合質(zhì)量控制的“他人控制”的原則，對質(zhì)量控制有利； （ 3）各分包之間的關(guān)系可由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)，可減輕業(yè)主方管理的工作量。 4、 合同管理 方面 （ 1）所有分包的招標(biāo)投標(biāo)、合同談判以及簽約工作均由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主方的招標(biāo)及合同管理工作量較大； （ 2）對分包人的工程款支付可由施工總包管理單位支付，有利于施工總包管理單位對分包人的管理。 5、 組織與協(xié)調(diào) 方面 由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)對所有分包人的管理及組織協(xié)調(diào)，大大減輕業(yè)主方的工作。這是采用施工總承包管理模式的 基本出發(fā)點。 施工總承包管理與施工總承包模式的比較 區(qū)別點 施工總承包管理 施工總承包 工作開展程序 設(shè)計圖完成部分后可招標(biāo)，邊招標(biāo)邊施工 先進(jìn)行設(shè)計，完成后招投標(biāo)，最后施工 合同關(guān)系 業(yè)主與總承包管理均可與分包單位簽訂 直接與分包單位簽訂 分包單位的選擇和認(rèn)可 若業(yè)主選擇，總承包管理單位認(rèn)可 總承包單位選擇，業(yè)主認(rèn)可 對分包單位的付款 若業(yè)主支付，需經(jīng)總承包管理單位認(rèn)可 總承包單位支付 對分包單位的管理和服務(wù) 負(fù)責(zé)對現(xiàn)場總體管理和協(xié)調(diào)，也要負(fù)責(zé)向分包人提供相應(yīng)的配合施工的服務(wù) 施工總承包管理的合同價格 只確定施工總承包管理費 確定建筑安裝工程造價 工程建設(shè)物料采購模式： 1、 業(yè)主方自行采購； 2、 與承包商約定某些物料為指定供貨商； 3、 承包商采購 執(zhí)照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位 不得指定 承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。 IZ201050 建設(shè)工程項目管理規(guī)劃的內(nèi)容和編制方法 建設(shè)工程項目管理規(guī)劃 是指導(dǎo)項目管理工作的 綱領(lǐng)性文件 ，它從總體上和宏觀上對以下方面進(jìn)行分析和描述： 1、為什么要進(jìn)行項目管理； 2、項目管理需要做什么工作； 3、怎樣進(jìn)行項目管理； 4、誰做項目管理的哪方面的工作； 5、什么時候做哪些項目管理工作； 6、項目的總投資； 7、項目的總進(jìn)度。 建設(shè)工程項目管理規(guī)劃涉及項目整個實施階段，它屬于 業(yè)主方項目管理的范疇 。如果采用建設(shè)項目工程總承包的模式，業(yè)主方也可以委托建設(shè)項目工程總承包方編制建設(shè)工程項目管理規(guī)劃，因為建設(shè)項目工程總承包方的工作涉及項目整個實施階段。 建設(shè)工程項目管理規(guī)劃的編制應(yīng)由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，并邀請項目管理班子的主要人員參加。 項目管理規(guī)范應(yīng)包括項目管理 規(guī)劃大綱 和項目管理 實施規(guī)劃 兩類文件。 IZ201052 項目管理規(guī)范的編制方法 建設(shè)工程項目管理規(guī)范規(guī)定： （ 1）“項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)由組織的 管理層 或組織委托的 項目管理單位 編制”； （ 2）“項目管理實施規(guī)劃應(yīng)由 項目經(jīng)理 組織編制”。 項目管理規(guī)劃大綱的編制依據(jù)： 1、 可行性研究報告； 2、 設(shè)計文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與有關(guān)規(guī)定； 3、 招標(biāo)文件及有關(guān)合同文件； 4、 相關(guān)市場信息與環(huán)境信息。 項目管理實施規(guī)劃的編制依據(jù)： 1、 項目管理規(guī)劃大綱； 2、 項目條件和環(huán)境分析資料； 3、 工程合同及相關(guān)文件； 4、 同類項目的相關(guān)資料。 1Z201060 施工組織設(shè)計的內(nèi)容和編制方法 施工組織設(shè)計是施工活動實施科學(xué)管理的重要手段，具有 戰(zhàn)略部署 和 戰(zhàn)術(shù)安排 的雙重作用。 二、施工組織設(shè)計的分類及其內(nèi)容 根據(jù)施工組織設(shè)計編制的廣度，深度和作用的不同，可分為： （ 1）施工組織總設(shè)計； （ 2）單位工程施工組織設(shè)計； （ 3）分部（分項）工程施工組織設(shè)計（或稱分部【分項】工程作業(yè)設(shè)計）。 施工組織設(shè)計的編制原則： 1、 重視工程的組織對施工的作用； 2、 提高施工的工業(yè)化程度； 3、 重視管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新； 4、 重視工程施工的目標(biāo)控制； 5、 積極采用國內(nèi)外先進(jìn)的施工技術(shù)； 6、 充分利用時間和空間，合同安排施工順序，提高施工的連續(xù)性和均衡性； 7、 合理部署施工現(xiàn)場，實現(xiàn)文明施工。 施工組織總設(shè)計的編制依據(jù)： 1、 計劃文件； 2、 設(shè)計文件； 3、 合同文件； 4、 建設(shè)地區(qū)基礎(chǔ)資料； 5、 有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法律； 6、 類似建設(shè)工程項目的資料和經(jīng)驗。 1201070 建設(shè)工程項目目標(biāo)的動態(tài)控制 項目目標(biāo)的 動態(tài)控制 是項目管理最基本的方法論。 二、項目目標(biāo)動態(tài)控制的糾偏措施 項目目標(biāo)動態(tài)控制的糾錯措施主要包括： （ 1）組織措施，如調(diào)整項目組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、管理職能分工、工作流程和項目管理班子人員等； （ 2）管理措施，如調(diào)整進(jìn)度管理的方法和手段，改變施工管理和強(qiáng)化合同管理等； （ 3）經(jīng)濟(jì)措施，如落實加快工程施工進(jìn)度所需的資金等； （ 4）技術(shù)措施，如調(diào)整設(shè)計、改進(jìn)施工方法和改變施工機(jī)具等。 措施名稱 進(jìn)度糾偏措施 投資控制糾偏措施 備注 組織措施 調(diào)整項目組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、管理職能分工、工作流程組織和項目管理班子人員等 人的問題 管理措施 分析由于 管理 的原因而影響進(jìn)度的問題，并采取相應(yīng)的措施；調(diào)整進(jìn)度 管理 的方法和手段，改變施工 管理 和強(qiáng)化合同管理 等 采取 限額設(shè)計 的方法，調(diào)整投資控制的方法和手段，采用價值工程的方法等 主要是方法與手段的的措施 經(jīng)濟(jì)措施 及時解決工程款支付和落實加快工程進(jìn)度所需的資金 等 制定節(jié)約投資的獎勵措施 等 錢的措施 技術(shù)措施 改進(jìn)施工方法和改變施工機(jī)具等 調(diào)整或修改設(shè)計，優(yōu)化施工方法 等 三、項目目標(biāo)的動態(tài)控制和項目目標(biāo)的主動控制 項目目標(biāo)動態(tài)控制的核心是：在項目實施的過程中定期地進(jìn)行項目目標(biāo)的 計劃值 和 實際值 的比較，當(dāng)發(fā)現(xiàn)項目目標(biāo)偏離時采取 糾偏措施 。為避免項目目標(biāo)偏離的發(fā)生，還應(yīng)重視事前的 主動控制 ，即事前分析可能導(dǎo)致項目目標(biāo)偏離的各種影響因素，并針對這些影響因素采取有效的 預(yù)防措施 。 IZ201073 動態(tài)控制的投資控制中的應(yīng)用 2、 在設(shè)計過程中投資的計劃值和實際值的比較即工程概算與投資規(guī)劃的比較，以及工程預(yù)算與概算的比較，在施工過程中投資的計劃值和實際值的比較包括： （ 1）工程合同價與工程概算的比較； （ 2）工程合同價與工程預(yù)算的比較； （ 3）工程款支付與工程概算的比較； （ 4）工程款支付與工程預(yù)算的比較； （ 5）工程款支付與工程合同價的比較； （ 6）工程決算與工程概算、工程預(yù)算和工程合同價的比較。 IZ201080 施工企業(yè)項目經(jīng)理的工作性質(zhì)、任務(wù)和責(zé)任 取得建造師注冊證書的人員是否擔(dān)任工程施工的項目經(jīng)理，由 企業(yè)自主決定 。 建筑施工企業(yè) 項目經(jīng)理 ，是指受企業(yè)法定代表人委托，對工程項目施工過程 全面負(fù)責(zé) 的項目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的 代表人 。 建造師是一種 專業(yè)人士 的名稱，而項目經(jīng)理是一個 工作崗位 上的名稱， 施工企業(yè)項目經(jīng)理的地位，作用以及特征如下： 1、項目經(jīng)理是企業(yè)任命的一個項目的項目管理班子的負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)人），但它并不一定是（多數(shù)不是 ）一個企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人，因為一個企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人在法律上賦予其的權(quán)限范圍太大。 2、項目經(jīng)理的任務(wù)公限于主持項目管理工作，其主要任務(wù)是項目目標(biāo)的控制和組織協(xié)調(diào)； 3、在有些文獻(xiàn)中明確界定，項目經(jīng)理不是一個技術(shù)崗位，而是一個管理崗位； 4、項目經(jīng)理是一個組織系統(tǒng)中的管理者，至于是否他有人權(quán)、財務(wù)和物資采購權(quán)等管理權(quán)限，則由其上級確定。 項目經(jīng)理的任務(wù)包括項目的 行政管理 和 項目管理 兩個方面。 IZ201083 施工企業(yè)項目經(jīng)理的責(zé)任 一、項目管理目標(biāo)責(zé)任書 1、項目合同文件； 2、組織的管理制度； 3、項目管理規(guī)劃大綱； 4、組織的經(jīng)營方針和目標(biāo)。 三項目經(jīng)理的權(quán)限 1、參與項目招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂； 2、參與組建項目經(jīng)理部； 3、主持項目經(jīng)理部工作； 4、決定授權(quán)范圍內(nèi)的項目資金的投入和使用； 5、制定內(nèi)部計酬辦法； 6、參與選擇并使用具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人； 7、參與選擇物資供應(yīng)單位； 8、在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項目有關(guān)的內(nèi)、外部關(guān)系； 9、法定代表人授予的其他權(quán)力。 項目經(jīng)理對施工承擔(dān)全面管理的責(zé)任：工程項目施工應(yīng)建立以項目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項目經(jīng)理由于主觀原因，或由于工作失誤有可能承擔(dān) 法律責(zé)任 （ 政府 主管部門追究）和 經(jīng)濟(jì)責(zé)任 （ 企業(yè) 追究）。 溝通是否有效 直接關(guān)系到項目實施的進(jìn)展，關(guān)系到項目是否成功。工程技術(shù)人員需要具備溝通的能力，溝通能力對工程管理人員將更重要。 一溝通過程的要素 溝通過程包括五個要素，即： 溝通主體 ， 溝通客體 ， 溝通介體 ， 溝通環(huán)境 和 溝通渠道 二，溝通過程的分析 溝通是傳遞信息的過程，在這個過程中至少存在著一個發(fā)送者和一個接受者 ，即發(fā)出信息一方和接受信息一方，溝通過程即信息在兩者之間的傳遞過程，一般包括七個環(huán)節(jié)， 1、發(fā)送者需要向接受者傳遞信息或者需要接受者提供信息。 2、發(fā)送者將所要發(fā)送的信息的譯成接受者能夠理解的一系列符號。 3、發(fā)送的符號傳遞給接受者。 4、接受者接受符號。 5、接受者將接受到的符號譯成具有特定含義的信息。 6、接受者理解被翻譯的信息內(nèi)容。 7、發(fā)送者通過反饋以了解他想傳遞的信息是否被對方準(zhǔn)確地接受。 三，溝通能力 溝通能力包含者 表達(dá) 能力， 爭辯 能力， 傾聽 能力和 設(shè)計 能力。 構(gòu)成溝通能力的兩個因素： 思維是否清晰 、 能否貼切地表達(dá)出自己的思維過程和結(jié)果 。溝通有兩個要素： 思維 與 表達(dá) 。溝通有兩個層面： 思維的交流 和 語言的交流 。 四、溝通障礙 溝通障礙的來源： 發(fā)送者的障礙、接受者的障礙、溝通通道的障礙。 資源管理包括： 人力資源、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)、資金管理 （ 5M，人、材、物 機(jī)械 技、錢 資金 ） 項目資源管理的全過程包括： 項目資源計劃、配置、控制、處置 。 項目人力資源管理的全過程包括：項目人力資源 管理計劃 、 管理控制 和 管理考核 。 二、 1.項目人力資源管理計劃應(yīng)包括： （ 1）人力資源需求計劃；（ 2）人力資源配置計劃；（ 3）人力資源培訓(xùn)計劃。 2.項目人力資源管理控制應(yīng)包括： （ 1）人力資源的選擇；（ 2）訂立勞務(wù)分包合同；（ 3）教育培訓(xùn)和考核 。 三、施工企業(yè)勞動用工和工資支付管理 1、施工企業(yè)勞動用工的種類： （ 1） 企業(yè)自有職工 ，（ 2） 勞務(wù)分包企業(yè)用工 （ 3） 施工企業(yè)直接雇傭的短期用工 。 2、勞動用工管理 （ 1）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理用工手續(xù)，不得使用零散工，不得容許未與企業(yè)簽訂勞動合同的勞動者在施工現(xiàn)場從事施工活動。 （ 2）建筑施工企業(yè)與勞動者建立勞動各關(guān)系，應(yīng)當(dāng)自用工之日起按照勞動合同法規(guī)的規(guī)定訂立書面勞動合同，勞動合同中必須明確規(guī)定勞動合同期限，工作內(nèi)容，工資支付的標(biāo)準(zhǔn)，項目，周期和日期，勞動紀(jì)律，勞動保護(hù)和勞動條件以及違約責(zé)任，勞動合同應(yīng)一式三份，雙方當(dāng)事人各持一份，勞動者所在工地上保留一份備查， （ 3）施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞務(wù)分包企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同的監(jiān)督，不得允許勞務(wù)分包企業(yè)使用未簽訂勞動合同的勞動者 IZ201090 建設(shè)工程項目的風(fēng)險和風(fēng)險管理的工作流程 一、風(fēng)險、風(fēng)險量和風(fēng)險等級的內(nèi)涵 1、風(fēng)險是指可能出現(xiàn)的影響項目目標(biāo)實現(xiàn)的不確定因素 2、風(fēng)險量放映不確定的損失程度和損失發(fā)生的概率， 3、風(fēng)險等級 二，建設(shè)工程項目的風(fēng)險類型：（?？迹?1、 組織風(fēng)險 ； 2、 經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險 ； 3、 工程環(huán)境風(fēng)險 ； 4、 技術(shù)風(fēng)險 風(fēng)險管理是為了達(dá)到一個組織的既定目標(biāo)，而對組織所承擔(dān)的各種風(fēng)險進(jìn)行管理的系統(tǒng)過程，其采取的方法就符合 公眾利益 、人身安全 、 環(huán)境保護(hù) 以及有關(guān) 法規(guī)的要求 。風(fēng)險管理包括： 策劃 、 組織 、 領(lǐng)導(dǎo) 、 協(xié)調(diào) 和 控制 等方面的工作。 二、項目風(fēng)險管理的工作流程 風(fēng)險管理過程包括項目實施全過程的項目 風(fēng)險識別 ，項目 風(fēng)險評估 ，項目 風(fēng)險響應(yīng) 和項目 風(fēng)險控制。 3、項目風(fēng)險響應(yīng) 常見的風(fēng)險對策包括風(fēng)險 規(guī)避 ， 減輕 ， 自留 ， 轉(zhuǎn)移 及其組合等策略，對難以控制的風(fēng)險，向保險公司投保是 風(fēng)險轉(zhuǎn)移 的一種措施，項目風(fēng)險響應(yīng)指的是針對項目風(fēng)險的 對策 進(jìn)行風(fēng)險響應(yīng)。 組織應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素進(jìn)行 監(jiān)控 ，根據(jù)需要制定 應(yīng)急計劃 。 IZ201100 建設(shè)監(jiān)理的工作性質(zhì)、建設(shè)工作任務(wù)和工作方法 建設(shè)工程監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，它是一種 高智能 的 有償 技術(shù) 服務(wù) ，我國的工程監(jiān)理屬于國際上 業(yè)主方 項目管理的范疇。在國際上把這類服務(wù)歸為 工程咨詢 （工程顧問）服務(wù)。 工程監(jiān)理的工 作性質(zhì)有如下幾個特點： 1、 服務(wù) 性， 2、 科學(xué) 性 3、 獨立 性，指的是不依附性 4、 公平 性，在維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益時，不損害承包商的合法權(quán)益，這體現(xiàn)了工程監(jiān)理的公平性。 IZ201102 監(jiān)理的工作任務(wù) 一、在建設(shè)工程質(zhì)量管理條例中的有關(guān)規(guī)定 1、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照 法律 、 法規(guī) 以及有關(guān) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、 設(shè)計文件 和建設(shè)工程 承包合同 ，代表建設(shè) 單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任 2、建筑材料未經(jīng) 總監(jiān)理工程師 簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗收。 3、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取 旁站 、 巡視 和 平行檢驗 等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。 二、在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中的有關(guān)規(guī)定 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的 安全技術(shù)措施 或者 專項施工方案 是否符合工程建設(shè) 強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在 安全事故隱患 的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時 停止施工 ，并及時 報告 建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向 有關(guān)主管部門報告。 IZ201103 監(jiān)理的工作方法 實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的 工程監(jiān)理單位 、 監(jiān)理的內(nèi)容 及 監(jiān)理權(quán)限 ， 書面通知 被 監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。 “工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合 工程設(shè)計要求 ， 施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 和 合同約定 的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合 建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 或者 合同約定的質(zhì)量要求 的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正?！?一、工程建設(shè)監(jiān)理的工作程序 二、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃 三、工程建設(shè)監(jiān)理實施細(xì)則： 工程建設(shè)監(jiān)理實施細(xì)則的編制程序和依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定“ 1、工程建設(shè)監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)在工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)； 2、工程建設(shè)監(jiān)理實施細(xì)則各有關(guān)專業(yè)的專業(yè)工程師參與編制； 3、編制工程建設(shè)監(jiān)理實施細(xì)則的依據(jù)如下： （ 1）已批準(zhǔn)的工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃； （ 2）相關(guān)的專業(yè)工程的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和有關(guān)的技術(shù)資料； （ 3）施工組織設(shè)計。 IZ202000 建設(shè)工程項目施工成本控制 成本作為項目管理的一個關(guān)鍵性目標(biāo)，包括責(zé)任成本目標(biāo)和計劃成本目標(biāo)，它們的性質(zhì)和作用不同。 成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括組織管理層和項目經(jīng)理部 IZ202011 間接成本是指為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費用的支出，是非直接用于也無法直接計入工程對象，但為進(jìn)行工程施工所必須發(fā)生的費用，包括管理人員工資、辦公費、差旅交通 費等。 施工成本管理的任務(wù)和環(huán)節(jié)主要包括： （ 1）施工成本 預(yù)測 （ 2）施工成本 計劃 （ 3）施工成本 控制 （ 4）施工成本 核算 （ 5）施工成本 分析 （ 6）施工成本 考核 一、施工成本預(yù)測 施工成本預(yù)測是施工項目成本決策與計劃的依據(jù)。 二、施工成本計劃 它是建立施工項目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)，它是該項目降低成本的指導(dǎo)文件， 是 設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù) 。 （二） 2、施工成本計劃一般下有以下三類指標(biāo)： （ 1）成本計劃的 數(shù)量 指標(biāo)，（數(shù)值） （ 2）成本計劃的 質(zhì)量 指標(biāo)，（比值） （ 3）成本計劃的 效益 指標(biāo)，（差值） 三、建設(shè)工程項目施工成本控制應(yīng)貫穿于項目從 投標(biāo)階段開始直至竣工驗收 的全過程。 四、施工成本核算包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費用進(jìn)行歸集和分配，計算出施工費用的 實際發(fā)生額 ；二是根據(jù)成本核算對象，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，計算出該施工項目?總成本 和 單位成本 。 施工成本一般以 單位工程 為成本核算對象 形象進(jìn)度 、 產(chǎn)值統(tǒng)計 、 實際成本 歸集三同步，即三者的取值范圍應(yīng)是一致的。形象進(jìn)度表達(dá)的工程量、統(tǒng)計施工產(chǎn)值的工程量和實際成本歸集所依據(jù)的 工程量增色應(yīng)是相同的數(shù)值。 對竣工工程的成本核算，應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場成本和竣工工程完全成本，分別由項目經(jīng)理部和企業(yè)財務(wù)部門進(jìn)行核算分析，其目的在于分別考核項目管理績效和企業(yè)經(jīng)營績效。 五、施工成本分析 施工成本分析是在施工 成本核算 的基礎(chǔ)上，對成本的形象過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。施工成本分析貫穿于 施工成本管理 的全過程，其是在成本的形成過程中。 成本偏差的控制， 分析是關(guān)鍵，糾偏是核心 ，要針對分析得出的偏差發(fā)生原因，采取切實措施，加以糾正。 成本偏差分為 局部成本偏差 和 累計成本偏差 。 六、施工成本考核 施工成本考核是指在施工項目完成后，對施工項目成本形成中的各責(zé)任者，按施工項目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實際指標(biāo)與計劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對比和考核，評定施工項目成本計劃的完成情 況和各責(zé)任者的業(yè)績，并以此給予相應(yīng)的獎勵和處罰。 施工成本考核是衡量成本降低的 實際成果 ，也是對成本指標(biāo)完成情況的 總結(jié)和評價 。 成本考核也可分別考核 組織管理層 和 項目經(jīng)理部 。 施工成本管理的每一個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。 成本預(yù)測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。 IZ202012 施工成本管理的措施 一、施工成本管理的基礎(chǔ)工作內(nèi)容 施工成本管理的基礎(chǔ)工作內(nèi)容是多方面的， 成本管理責(zé)任體系 的建立是其中最根本最重要的基礎(chǔ)工作。 二、施工成本管理的措施 為了取得施工成本管理的理想成效，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實施管理，通?？梢詫⑦@些措施歸納為 組織 措施、 技術(shù) 措施、 經(jīng)濟(jì) 措施、 合同 措施。 （一）組織措施 組織措施是其他各類措施的前提和保障 ，而且一般不需要增加額外的費用，運用得當(dāng)可以收到良好的效果。 （三）經(jīng)濟(jì)措施 經(jīng)濟(jì)措施是最易為人們所接受和采用的措施。 IZ202021 施工成本計劃的類型 一、 競爭性 成本計劃 即工程項目投標(biāo)及簽訂合同階段的估算成本計劃 二、 指導(dǎo)性 成本計劃 即選派項目經(jīng)理階段的預(yù)算成本計劃，是項目經(jīng)理的責(zé)任成本目標(biāo)。 三、 實施性 計劃成本 即項目施工準(zhǔn)備階段的施工預(yù)算成本計劃，它以項目實施方案為依據(jù)，落實項目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)為出發(fā)點，采用企業(yè)的施工定額通過施工預(yù)算的編制而形成的實施性施工成本計劃。 施工預(yù)算不同于施工圖預(yù)算。 施工預(yù)算 施工圖預(yù)算 編制不 同 施工定額 預(yù)算定額 范圍不同 施工企業(yè)內(nèi)部 建設(shè)施工單位 作用不同 （ 1）的編以為主要依據(jù)，的編制以為主要依據(jù)。 （ 2）適用的 施工預(yù)算是管理用的一種文件，與建設(shè)單位無直接關(guān)系；而施工圖預(yù)算既適用于單位，又適用于。 （ 3）發(fā)揮的 施工圖預(yù)算是投標(biāo)報價的主要依據(jù) “兩算”對比的方法有實物對比和金額對比法（新內(nèi)容） “兩算”對比的內(nèi)容如下：（新內(nèi)容） （ 1）人工量及人工費的對比分析 （ 2）材料消耗量及材料費的對比分析 （ 3）施工機(jī)械費的對比分析 （ 4）周轉(zhuǎn)材料使用費的對比分析。 施工成本可以按成本構(gòu)成分解為人工費、材料費、施工機(jī)械使用費、措施項目費和企業(yè)管理費等。 IZ202024 按施工項目組成編制施工成本計劃的方法 首先要把項目總施工成本分解到單項工程和單位工程中，再進(jìn)一步分解到分部工程和分項工程中。 每一條 S 形曲線都對應(yīng)某一特定的工程進(jìn)度計劃。因為在進(jìn)度計劃的非關(guān)鍵線路中存在許多有時差的工序或工作，因而 S形曲線（成本計劃值曲線）必然包絡(luò)在由全部工作都按最早開始時間開始和全部工作都按最遲必須開始時間開始的曲線所組成的“香蕉圖” 一般而言，所有工作都按最遲開始時間開始，對節(jié)約資金貸 款利息是有利的，但同時，也降低了項目按期竣工的保證率。 IZ202031 施工成本控制的依據(jù) 施工成本控制的依據(jù)包括以下內(nèi)容： 1、工程承包合同 2、施工成本計劃 3、進(jìn)度報告 4、工程變更 IZ202032 施工成本控制的步驟 1、比較 2、分析 3、預(yù)測 4、糾偏 糾偏是施工成本控制中最具實質(zhì)性的一步。 5、檢查 IZ202033 施工成本控制的方法 一、 （一）人工費的控制 人工費的控制實行“ 量價分離 ”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價，通過勞務(wù)合同進(jìn)行控制。 1、人工費的影響因素（新內(nèi)容） （ 1） 社會平均工資水平 。 （ 2） 生產(chǎn)消費指數(shù) 。 （ 3） 勞動力市場供需變化 。 （ 4）政府推行的社會保障和福利政策也會影響人工單價的變動。 （ 5）經(jīng)會審的施工圖，施工定額、施工組織設(shè)計等決定人工的消耗量。 2、控制人工費的方法 （ 1） 制定先進(jìn)合理的企業(yè)內(nèi)部勞動定額 ， （ 2） 提高生產(chǎn)人工的技術(shù)水平和作業(yè)隊的組織管理水平 ， （ 3） 加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)和多種施工作業(yè)技能的培訓(xùn) ， （ 4） 實行彈 性需求的勞務(wù)管理制度 （二）材料費的控制 材料費控制同樣按照“ 量價分離 ”原則，控制材料用量和材料價格。 1、材料用量的控制 （ 1） 定額 控制。 （ 2） 指標(biāo) 控制。 （ 3） 計量 控制。 （ 4） 包干 控制。 2、材料價格的控制 材料價格主要由材料采購部門控制。 材料物資的價值約占建筑安裝工程造價的 60%甚至 70%以上。 二、贏得值（掙值）法 （一）贏得值法的三個基本參數(shù) 1、已完工作預(yù)算費用 2、計劃工作預(yù)算費用 3、已完工作實際費用 （二）贏得值法的四個評價指標(biāo) 1、費用偏差 CV（ CostVariance）（計算） 費用偏差（ CV） =已完工作預(yù)算費用（ BCWP） -已完工作實際費用（ ACWP） 2、進(jìn)度偏差 SV（ ScheduleVariance）（強(qiáng)性記憶） 進(jìn)度偏差（ SV） =已完工作預(yù)算費用（ BCWP） -計劃工作預(yù)算費用（ BCWS） 3、費用績效指數(shù)（ CPI） 4、進(jìn)度績效指數(shù)（ SPI） 費用（進(jìn)度）偏差僅適合于對同一項目作偏差分析。費用（進(jìn)度）績效指數(shù)反映的是相對偏差，它不受項目層次的限制，也不受項目實施時間的限制，因而在同一項目和不同項目比較中均可采用。 三、偏差分析的表達(dá)方法 常用的有橫道圖法、表格法和曲線法 （一）橫道圖法 橫道圖法具有形象、直觀、一目了然等優(yōu)點。但這種方法反映的住處量少，一般在項目的較高管理層應(yīng)用。 （二）表格法 表格法有如下優(yōu)點： 1、靈活、應(yīng)用性強(qiáng) 2、信息量大 3、表格處理可借助于計算機(jī) 采用贏得值法進(jìn)行費用、進(jìn)度綜合控制，還可以根據(jù)當(dāng)前的進(jìn)度、費用偏差情況，通過原因分析，對趨勢進(jìn)行預(yù)測，預(yù)測項目結(jié)束時的進(jìn)度、費用情況。 施工成本的依據(jù)： 1、 會計 核算 會計核算主要是價值核算。 2、 業(yè)務(wù) 核算 業(yè)務(wù)核算的范圍比會計、統(tǒng)計核算要廣，會計和統(tǒng)計核算一般是對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算，而業(yè)務(wù)核算，不但可以對已經(jīng)發(fā)生的，而且還可以對尚未發(fā)生或發(fā)正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算，看是否可以做，是否有經(jīng)濟(jì)效果。它的特點是對個別的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行單項核算。 3、 統(tǒng)計 核算 它的計量尺度比會計寬，可以用貨幣計算，也可以用實物或勞動量計量。它通過全面調(diào)查和抽樣調(diào)查等特有的方法，不僅能提供絕對指標(biāo)，還能提供相對數(shù)和平均數(shù)指司法，可以計算當(dāng)前的實際水平，確定變動速度，可以預(yù)測發(fā)展的趨勢。 IZ202042 一、施工成本分析的基本方 法 施工成本分析的基本方法包括 比較法 、 因素分析法 、 差額計算法 、 比率法 等。 （二）因素分析法（計算） 因素分析法又稱連環(huán)置換法。這種方法可用來分析各種因素對成本的影響程度，在進(jìn)行分析時，首先要假定眾多因素中的的一個因素發(fā)生了變化，而其他因素則不變，然后逐個替換，分別比較其計算結(jié)果，以確定各個因素的變化對成本的影響程度。 2、排序規(guī)則是：先實物量、后價值量；先絕對值，后相對值。 （一）分部分項工程成本分析 分部分項工程成本分析是施工 項目成本分析 的基礎(chǔ)。分部分項工程成本分析的對象為已完成分部分項工程。分析的方法是 ：進(jìn)行 預(yù)算成本 、 目標(biāo)成本 和 實際成本 的“三算”對比，分別計算實際偏差和目標(biāo)偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，為今后的分部分項工程成本尋求節(jié)約途徑。 不可能也沒有必要對每一個分部分項工程都要進(jìn)行成本分析。 月（季）度成本分析的依據(jù)是當(dāng)月（季）的成本報表。分析的方法通常有以下幾個方面： 1、通過實際成本與預(yù)算成本的對比，分析當(dāng)月（季）的成本降低水平； 2、通過實際成本與目標(biāo)成本的對比，分析目標(biāo)成本的落實情況以及目標(biāo)管理中的問題和不足， 3、通過對各成本項目的成本分析，可以了解成本總量的構(gòu)成比例和成本管理的薄弱環(huán)節(jié)。 4、通過主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實際與目標(biāo)對比，分析產(chǎn)量、工期、質(zhì)量、“三材”節(jié)約率、機(jī)械利用率等對成本的影響。 5、通過對技術(shù)組織措施執(zhí)行效果的分析，尋求更加有效的節(jié)約途徑。 （三）年度成本分析 企業(yè)成本要求一年結(jié)算一次，不得將本年成本轉(zhuǎn)入下一年度。 年度成本分析的依據(jù)是年度成本報表 （四）竣工成本的綜合分析 單位工程竣工成本分析，應(yīng)包括以下三方面內(nèi)容： 1、 峻工成本分析 ； 2、 主要資源節(jié)超對比分析 ； 3、 主要技術(shù)節(jié)約措施及經(jīng)濟(jì)效果分析 。 IZ203000 建設(shè)工程項目進(jìn)度控制 包括：（ 1） 進(jìn)度目標(biāo)的分析和論證，其 目的是論證進(jìn)度目標(biāo)是否合理 ，進(jìn)度目標(biāo)是否可能實現(xiàn)。如果經(jīng)過科學(xué)的論證，目標(biāo)不可能實現(xiàn)，則必須調(diào)整目標(biāo)； （ 2） 在收集資料和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制進(jìn)度計劃； （ 3） 進(jìn)度計劃的跟蹤檢查與調(diào)整； IZ203011 項目進(jìn)度控制的目的 進(jìn)度控制的目的是通過控制以實現(xiàn)工程的進(jìn)度目標(biāo)。在工程施工實踐中，必須樹立和堅持一個最基本的工程管理原則，即在確保工程質(zhì)量的前提下，控制工程的進(jìn)度。 IZ203012 項目進(jìn)度控制的任務(wù) 業(yè)主方進(jìn)度控制的任務(wù)是控制整個項目實施階段的進(jìn)度 ，包括控制設(shè)計準(zhǔn)備階段的工作進(jìn)度、設(shè)計工程進(jìn)度、施工進(jìn)度、物資采購工作進(jìn)度，以及項目動用前準(zhǔn)備階段的工作進(jìn)度。 設(shè)計方進(jìn)度控制的任務(wù)是依據(jù)設(shè)計任務(wù) 委托合同 對設(shè)計工作進(jìn)度的要求控制設(shè)計工作進(jìn)度；出圖計劃是設(shè)計方進(jìn)度控制的依據(jù)，也是業(yè)主方控制設(shè)計進(jìn)度的依據(jù)。 施工方進(jìn)度控制的任務(wù)是依據(jù)施工任務(wù) 委托合同 對施工進(jìn)度的要求控制施工進(jìn)度； 供貨方進(jìn)度控制的任務(wù)是依據(jù) 供貨合同 對供貨的要求控制供貨進(jìn)度； 出圖計劃是設(shè)計方進(jìn)度控制的依據(jù)，也是業(yè)主方控制設(shè)計進(jìn)度的依據(jù)。 在進(jìn)度計劃編制方面，施工方應(yīng)視項目的特點和施工進(jìn)度控制的需要，編制深度不同的控制性、指導(dǎo)性和實施性施工的進(jìn)度計劃，以及按不同計劃周期（年度、季度、月度和旬）的施工計劃等。 IZ203013 項目進(jìn)度計劃系統(tǒng)的建立 一、建設(shè)工程項目進(jìn)度計劃系統(tǒng)的內(nèi)涵 項目進(jìn)度計劃系統(tǒng)的建立和完善也有一個過程，它是逐步形成的。 二、不同類型的建設(shè)工程項目進(jìn)度計劃系統(tǒng) 由不同深度的計劃構(gòu)成進(jìn)度計劃系統(tǒng)，包括： 1、總進(jìn)度規(guī)劃（計劃）； 2、項目子系統(tǒng)進(jìn)度規(guī)劃（計劃）； 3、項目子系統(tǒng)中的單項工程進(jìn)度計劃等。 由不同功能的計劃構(gòu)成進(jìn) 度計劃系統(tǒng)，包括： 1、控制性進(jìn)度規(guī)劃（計劃）； 2、指導(dǎo)性進(jìn)度規(guī)劃（計劃）； 3、實施性（操作性）進(jìn)度計劃等。 由不同項目參與方的計劃構(gòu)成進(jìn)度計劃系統(tǒng)， 由不同周期的計劃構(gòu)成進(jìn)度計劃系統(tǒng)。 計算機(jī)畏助工程網(wǎng)絡(luò)計劃編制的意義如下： 1、解決當(dāng)工程網(wǎng)絡(luò)計劃計算量大，而手工計算難以承擔(dān)的困難； 2、確保工程網(wǎng)絡(luò)計劃計算的準(zhǔn)確性； 3、有利于工程網(wǎng)絡(luò)計劃及時調(diào)整； 4、有利于編制資源需求計劃等。 為使業(yè)主方各工作部門和項目各參與方方便快捷地獲取進(jìn)度信息，可利用項目 信息門戶 作為基于互聯(lián)網(wǎng)的信息處理平臺輔助進(jìn)度控制。 IZ203021 項目總進(jìn)度目標(biāo)論證的工作內(nèi)容 建設(shè)工程項目的總進(jìn)度目標(biāo) 指的是整個工程項目的進(jìn)度目標(biāo)，它是在項目 決策階段 項目定義時確定的，項目管理的主要任務(wù)是在項目的實施階段對項目的目標(biāo)進(jìn)行控制。建設(shè)工程項目總進(jìn)度目標(biāo)的控制是 業(yè)主方 項目管理的任務(wù)。 在進(jìn)行建設(shè)工程項目總進(jìn)度目標(biāo)控制前，首先應(yīng) 分析和論證 進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)的可能性。 總進(jìn)度目標(biāo)論證并不是單純的總進(jìn)度規(guī)劃的編制工作，它涉及許多工程實施的 條件分析 和工程 實施策劃 方面的問題。 大型建設(shè)工程項目總進(jìn)度目標(biāo)論證的核心工作是通過編制 總進(jìn)度綱要 論證總 進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)的可能性。 總進(jìn)度綱要的主要內(nèi)容包括： 1、項目實施的 總體部署 ； 2、 總進(jìn)度規(guī)劃 ； 3、各子系統(tǒng)進(jìn)度規(guī)劃； 4、確定里程碑事件的計劃進(jìn)度目標(biāo)； 5、總進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)的 條件 和應(yīng)采取的措施等。 IZ203022 項目總進(jìn)度目標(biāo)論證的工作步驟 建設(shè)工程項目總進(jìn)度目標(biāo)論證的工作步驟如下：（順序排列） 1、調(diào)查確定和收集資料； 2、 項目結(jié)構(gòu)分析； 3、進(jìn)度計劃系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分析 ； 4、項目的工作編碼； 5、編制各層進(jìn)度計劃； 6、協(xié)調(diào)各層進(jìn)度計劃的關(guān)系，編制總進(jìn)度計劃； 7、若所編制的總進(jìn)度計劃不符合項目的進(jìn)度目 標(biāo)，則設(shè)法調(diào)整； 8、若經(jīng)過多次調(diào)整，進(jìn)度目標(biāo)無法實現(xiàn)，則報告項目決策者。 項目的工作編碼指的是每一個工作項的編碼，編碼有各種方式，編碼時應(yīng)考慮下述因素： 1、 對不同計劃層的標(biāo)識； 2、對不同計劃對象的標(biāo)識（如不同子項目）； 3、對不同工作的標(biāo)識（如設(shè)計工作、招標(biāo)工作和施工工作等） IZ203031 橫道圖進(jìn)度計劃的編制方法 橫道圖計劃表中的進(jìn)度線（橫道）與時間坐標(biāo)相對應(yīng)，這種表達(dá)方式較直觀，易看懂計劃編制的意圖。橫道圖用于小型項目或大型項目的子項目上。但是，橫道圖進(jìn)度計劃法也存在一些問題，如： 1、 工序（工作）之間的邏輯關(guān)系可以設(shè)法表達(dá)，但不易表達(dá)清楚； 2、適用于手工編制計劃； 3、沒有通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)度計劃時間參數(shù)不算，不能確定計劃的關(guān)鍵工作、關(guān)鍵路線與時差； 4、計劃調(diào)整只能用手工方式進(jìn)行，其工作量較大 5、難以適應(yīng)大的進(jìn)度計劃系統(tǒng)。 IZ203032 工程網(wǎng)絡(luò)計劃的編制方法 工作網(wǎng)絡(luò)計劃的類型有如下幾種不同的劃分方法。 1、工程網(wǎng)絡(luò)計劃按工作持續(xù)時間的特點劃分為： （ 1）肯定型問題的網(wǎng)絡(luò)計劃； （ 2）非肯定型問題的網(wǎng)絡(luò)計劃； （ 3）隨機(jī)網(wǎng)絡(luò)計劃等。 一、雙代號網(wǎng)絡(luò)計劃 （一）基本概念 雙代號網(wǎng)絡(luò)圖是 以箭線及其兩端節(jié)點的編號表示工作的網(wǎng)絡(luò)圖。 在雙代號網(wǎng)絡(luò)圖中，為了正確地表達(dá)圖中工作之間的邏輯關(guān)系，往往需要應(yīng)用虛箭線，虛箭線是實際工作中并不存在的一項虛設(shè)工作，故它們既不占用時間，也不消耗資源，一般起著工作之間的聯(lián)系、區(qū)分和斷路三個作用。 4、邏輯關(guān)系 網(wǎng)絡(luò)圖中工作之間相互制約或相互依賴的關(guān)系稱為邏輯關(guān)系，它包括工藝關(guān)系和組織關(guān)系，在網(wǎng)絡(luò)中均應(yīng)表現(xiàn)為工作之間的先后順序。 （二）繪圖規(guī)則 2、雙代號網(wǎng)絡(luò)圖中，不允許出現(xiàn)循環(huán)回路 3、雙代號網(wǎng)絡(luò)圖中，在節(jié)點之間不能出現(xiàn)帶雙向箭頭或無箭頭的連線。 4、雙代號網(wǎng)絡(luò) 圖中，不能出現(xiàn)沒有箭頭節(jié)點或沒有箭尾節(jié)點的箭線。 7、 雙代號網(wǎng)絡(luò)圖中應(yīng)只有一個起點節(jié)和一個終點節(jié)點 （多目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃除外），而其他所有節(jié)點均應(yīng)是中間節(jié)點。 二、雙代號時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃 1、時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃中應(yīng) 以實箭線表示工作，以虛箭線表示虛工作，以波形線表示工作的自由時差。 2、（ 2）時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃能在圖上直接顯示出各項工作的開始與完成時間、工作的自由時差及關(guān)鍵線路； （無波形成的非關(guān)鍵線路） （ 3） 時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃中虛工作必須以垂直方向的虛箭線表示，有自由時差時加波形線表示 。 4、時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃的編制。 時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃宜按各 個工作的最早開始時間編制 1、自由時差（波形成） 2、關(guān)鍵線路（無波形成） 三、單代號網(wǎng)絡(luò)計劃 單代號網(wǎng)絡(luò)圖是以節(jié)點及其編號表示工作，以箭線表示工作之間邏輯關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)圖。 （一）單代號網(wǎng)絡(luò)圖的特點 單代號網(wǎng)絡(luò)圖與雙代號網(wǎng)絡(luò)圖相比，具有以下特點： 1、工作之間的邏輯關(guān)系容易表達(dá)，且不用虛箭線，故繪圖較簡單； (三 )單代號搭接網(wǎng)絡(luò)計劃中的搭接關(guān)系 1、完成到開始時距（ FTSi,j）的連接方法 2、完成到完成時距（ FTFi,j）的連接方法 3、開始到開始時距（ STSi,j）的連接方法 4、開始到完成時距（ STFi,j）的連接方法 5、混合時距的連接方法。 （三）關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路的確定 規(guī)則：（ 1）從左往右，取大值（最早時間開始） （ 2）從右往左，取小值（最遲完成）。 （ 3） TF FF 3、確定關(guān)鍵工作及關(guān)鍵線路 凡是總時差為 0 的工作均為關(guān)鍵工作。 IZ203034 關(guān)鍵工作和關(guān)鍵路線的確定（多選題） 一、關(guān)鍵工作 關(guān)鍵工作指的是網(wǎng)絡(luò)計劃中總時差最小的工作。當(dāng)計劃工期等于計算工期時，總時差為零的工作就是關(guān)鍵工作。 當(dāng)計算工期不能滿足計劃工期時，可設(shè)法通過壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時間，以滿足計劃工期要求。在選擇縮短持 續(xù)時間的關(guān)鍵工作時，宜考慮下述因素： 1、縮短持續(xù)時間而不影響質(zhì)量和安全的工作； 2、有充足備用資源的工作； 3、縮短持續(xù)時間所需增加的費用相對較少的工作等。 二、關(guān)鍵路線 在雙代號網(wǎng)絡(luò)計劃和單代號網(wǎng)絡(luò)計劃中，關(guān)鍵路線是總的工作持續(xù)時間最長的線路。該線路在網(wǎng)絡(luò)圖上應(yīng)用粗線、雙線或彩色線標(biāo)注。 在搭接網(wǎng)絡(luò)計劃中，關(guān)鍵線路是自始至終全部由關(guān)鍵工作組成的線路或線路上總的工作持續(xù)時間最長的線路；從起點節(jié)點開始到終點節(jié)點均為關(guān)鍵工作，且所有工作的時間間隔均為零的線路應(yīng)為關(guān)鍵線路。 （時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)為雙代號，搭接網(wǎng)絡(luò)為單代號。） IZ203035 時差的運用 總時差指的是在不影響總工期的前提下，本工作可以利用的機(jī)動時間。 自由時差指的是在不影響其緊后工作最早開始時間的前提下，本工作可以利用的機(jī)動時間。 一、進(jìn)度計劃的檢查 （一） 3、（ 1）實際進(jìn)度前鋒線是在原時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃上，自上而下從計劃檢查時刻的時標(biāo)點出發(fā)，用點畫線依此將各項工作實際進(jìn)度達(dá)到的前鋒點連接而成的折線。通過實際進(jìn)茺前鋒線與原進(jìn)度計劃中各工作箭線交點的位置可以判斷實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的偏差。（快與慢） 二、進(jìn)度計劃的調(diào)整（多選題） （一）網(wǎng)絡(luò)計劃調(diào)整的內(nèi)容 1、調(diào)整關(guān)鍵線路的長度； 2、調(diào)整非關(guān)鍵工作時差； 3、增、減工作項目； 4、調(diào)整邏輯關(guān)系； 5、重新估計某些工作的持續(xù)時間； 6、對資源的投入作相應(yīng)調(diào)整。 （二）網(wǎng)絡(luò)計劃調(diào)整的方法 1、調(diào)整關(guān)鍵線路的方法（多選） （ 1）當(dāng)關(guān)鍵線路的實際進(jìn)度比計劃進(jìn)度拖后時，應(yīng)在尚未完成的關(guān)鍵工作中，選擇資源強(qiáng)度小或費用低的工作縮短其持續(xù)時間，并重新計算未完成部分的時間參數(shù)，將其作為一個新計劃實施。 （ 2）當(dāng)關(guān)鍵線路的實際進(jìn)度比計劃進(jìn)度提前時，若不擬提前工期，應(yīng)選用資源占用量大或者直接費用高的后續(xù) 關(guān)鍵工作，適當(dāng)延長其持續(xù)時間，以降低其資源強(qiáng)度或費用；當(dāng)確定是要提前完成計劃時，應(yīng)將計劃尚未完成的部分作為一個新計劃，重新確定關(guān)鍵工作的持續(xù)時間，按新計劃實施。 2、非關(guān)鍵工作時差的調(diào)整方法 非關(guān)鍵工作時差的調(diào)整應(yīng)在其時差的范圍內(nèi)進(jìn)行。 IZ203040 建設(shè)工程項目進(jìn)度控制的措施 IZ203041 項目進(jìn)度控制的組織措施 部門、人、分工、流程、會議 在項目組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)有 專門的工作部門 和符合進(jìn)度控制崗位資格的 專人 負(fù)責(zé)進(jìn)度控制工作。進(jìn)度控制的主要工作環(huán)節(jié)包括 進(jìn)度目標(biāo)的分析和論證 、 編制進(jìn)度計劃 、 定期跟蹤進(jìn)度的控制執(zhí)行 情況 、 采取糾偏措施 以及 調(diào)整進(jìn)度計劃 。 IZ203042 項目進(jìn)度控制的管理措施 建設(shè)工程項目進(jìn)度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承發(fā)包模式、合同管理和風(fēng)險管理等。 管理措施：工程網(wǎng)絡(luò)計劃、承發(fā)包模式、風(fēng)險管理、信息技術(shù) 重視 信息技術(shù) （包括相應(yīng)的軟件、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及數(shù)據(jù)處理設(shè)備）在進(jìn)度控制中的應(yīng)用。 IZ203043 項目進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施 資金、激勵、資源 建設(shè)工程項目進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施涉及資金需求計劃、資金供應(yīng)的條件和經(jīng)濟(jì)激勵措施等。 資金供應(yīng)條件包括可能的資金總供應(yīng)量、資金來源（自有資金和外來資金）以及資金供應(yīng)的時間。 IZ203044 項目進(jìn)度控制的技術(shù)措施 設(shè)計技術(shù)、施工技術(shù) 設(shè)計技術(shù) （ 設(shè)計理念、設(shè)計技術(shù)路線、設(shè)計方案 ） 施工方案 （ 施工技術(shù)、施工方法、施工機(jī)械 ） IZ204011 對質(zhì)量管理與質(zhì)量控制的理解 一、質(zhì)量和質(zhì)量管理 1、質(zhì)量是指一組固有特性滿足要求的程度。 2、質(zhì)量管理是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動。這些活動通常包括 制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo) ，以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)行等一系列工作。 二、質(zhì)量控制 1、質(zhì) 量控制是質(zhì)量管理的一部分，是致力于滿足質(zhì)量要求的一系列相關(guān)活動。 2、由于建設(shè)工程項目的質(zhì)量要求是由 業(yè)主 （或投資者、項目法人）提出的，即建設(shè)工程項目的質(zhì)量總目標(biāo)，是業(yè)主的建設(shè)意圖通過項目策劃，包括項目的定義及建設(shè)規(guī)模、系統(tǒng)構(gòu)成、使用功能和價值、規(guī)格檔次標(biāo)準(zhǔn)等的定位策劃和目標(biāo)決策來確定的。 3、質(zhì)量控制活動涵蓋作業(yè)技術(shù)活動和管理活動。產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的產(chǎn)生，歸根結(jié)底是由作業(yè)過程直接形成的。 4、質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的一部分而不是全部 IZ204012 全面質(zhì)量管理思想和方法的應(yīng)用 一、全面質(zhì)量管理（ TQC）的思想 TQC 的 主要特點 是以顧客滿意為宗旨；領(lǐng)導(dǎo)參與質(zhì)量方針和目標(biāo)的制定；提倡預(yù)防為主、科學(xué)管理、用數(shù)據(jù)說話等。 （一）全面質(zhì)量管理 （二）全過程質(zhì)量管理 （三）全員參與質(zhì)量管理 開展全員參與質(zhì)量管理的重要手段就是運用目標(biāo)管理方法，將組織的質(zhì)量總目標(biāo)逐級進(jìn)行分解，使之形成自上而下的質(zhì)量目標(biāo)分解體系和自下而上的質(zhì)量目標(biāo)保證體系。 二、質(zhì)量管理的 PDCA 循環(huán) （一）計劃 P（ Plan） 計劃由目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的手段組成，所以說計劃是一條“目標(biāo) -手段鏈”。 質(zhì)量管理的計劃職能，包括確定質(zhì)量目標(biāo)和制定實際質(zhì)量目標(biāo)的行動方案兩方面 。 （二）實施 D（ Do） 實施職能在于將質(zhì)量的，通過生產(chǎn)要素的投入、作業(yè)技術(shù)活動和產(chǎn)出過程，轉(zhuǎn)換為質(zhì)量的實際值。在各項質(zhì)量活動實施前，要根據(jù)質(zhì)量管理計劃進(jìn)行行動方案的 部署和交底 。在質(zhì)量活動的實施過程中，則要求嚴(yán)格執(zhí)行計劃的行動方案，規(guī)范行為，把質(zhì)量管理計劃的各項規(guī)定和安排落實到具體的 資源配置 和 作業(yè)活動 中去。 （三）檢查 C（ Check） 指對計劃實施過程進(jìn)行各種檢查，包括作業(yè)者的 自檢、互檢 和專職管理者 專檢 。各類檢查也都包含兩大方面：一是檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行了 計劃的行動方案 ，實際條件是否發(fā)生了變化，不執(zhí)行計劃的原因 ；二是檢查 計劃執(zhí)行的結(jié)果 。 （四）處置 A(Action) 處置分 糾偏和預(yù)防 改進(jìn)兩個方面。 IZ204020 建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系 IZ204021 項目質(zhì)量的形成過程和影響因素分析 一、建設(shè)工程項目質(zhì)量的基本特性 （一）反映 使用功能 的質(zhì)量特性 平面空間布局、通風(fēng)采光性能、生產(chǎn)能力、工藝流程 （二）反映 安全可靠 的質(zhì)量特性 防腐蝕、防墜、防火、防盜、防輻射 （三）反映 文化藝術(shù) 的質(zhì)量特性 建筑造型、立面外觀、文化內(nèi)涵、時代表征、裝修裝飾、色彩視覺 （四）反映 建筑環(huán)境 的質(zhì)量特性 工業(yè)廠區(qū)、學(xué)校、交通樞紐、航運港區(qū)、高速公路；建筑質(zhì)量包括項目用地范圍、交通組織、綠化景觀、節(jié)能環(huán)保；追求與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性和適應(yīng)性。 二、建設(shè)工程質(zhì)量的形成過程 （一）質(zhì)量需求的 識別過程 在建設(shè)項目決策階段，主要包括建設(shè)項目發(fā)展策劃、可行性研究、建設(shè)方案論證和投資決策。這一過程的質(zhì)量管理職能在于識別建設(shè)意圖和需求， 必須指出，由于建筑產(chǎn)品采取定制式的承發(fā)包生產(chǎn)，因此其質(zhì)量目標(biāo)的決策是建筑單位（業(yè)主）或項目法人的質(zhì)量管理職能。 （二）質(zhì)量目標(biāo)的 定義過程 建設(shè)工程項目質(zhì)量目標(biāo)具體的定義過程，首先是建設(shè)工程設(shè)計 階段。 另一方面，承包方也會為了創(chuàng)品牌工程或根據(jù)業(yè)主的創(chuàng)優(yōu)要求及具體的情況來確定工程項目的質(zhì)量目標(biāo)，策劃精品工程的質(zhì)量控制。 （三）質(zhì)量目標(biāo)的 實現(xiàn)過程 建設(shè)工程項目質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的最重要和最關(guān)鍵的過程是在施工階段，包括施工準(zhǔn)備過程和施工作業(yè)技術(shù)活動過程。 三、建設(shè)工程項目質(zhì)量的影響因素 建設(shè)工程項目質(zhì)量的影響因素，主要是在建設(shè)工程項目質(zhì)量目標(biāo)策劃，決策和實現(xiàn)過程中影響質(zhì)量形成的各種客觀因素和主觀因素，包括人的因素，技術(shù)因素，管理因素，環(huán)境因素和社會因素等。 （一） 人 的因素（自然人、單位） （二） 技術(shù) 因素 影響 建設(shè)工程項目質(zhì)量的技術(shù)因素涉及的內(nèi)容十分廣泛，包括直接的工程技術(shù)和輔助性的生產(chǎn)技術(shù)，前者如工程勘察技術(shù)、設(shè)計技術(shù)、施工技術(shù)、材料技術(shù)等，后者如工程檢測檢驗技術(shù)、試驗技術(shù)等。 （三） 管理 因素 影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的管理因素，主要是 決策因素和組織因素 。 管理因素中的組織因素，包括項目實施的管理組織和任務(wù)組織。 （四） 環(huán)境 因素 對于建設(shè)工程項目質(zhì)量控制而言，直接影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素，一般是指建設(shè)工程項目所在地點的水文、地質(zhì)和氣象等 自然環(huán)境 ；施工現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施等 勞動作業(yè)環(huán)境 ；以及由多單位、多專業(yè)交叉協(xié)同施工的管理關(guān)系、組織協(xié)調(diào)方式、質(zhì)量控制系統(tǒng)等構(gòu)成的 管理環(huán)境 。 （五）社會因素 不難理解，對于建設(shè)工程項目管理者而言，人、技術(shù)、管理和環(huán)境因素，是可控因素；社會因素存在于建設(shè)工程項目系統(tǒng)之外，一般情形下屬于不可控因素。 IZ204022 項目質(zhì)量控制體系的建立和運行 一、建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系的性質(zhì)，特點和構(gòu)成 為了有效地進(jìn)行系統(tǒng)、全面的質(zhì)量控制，必須由項目實施的 總負(fù)責(zé)單位 ，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系的建立和運行，實施質(zhì)量目標(biāo)的控制。 （一）建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系的性質(zhì) 建設(shè) 工程項目質(zhì)量控制體系既不是業(yè)主方也不是施工方的質(zhì)量管理體系或質(zhì)量保證體系，而是建設(shè)工程項目目標(biāo)控制的一個工作系統(tǒng)，具有下列性質(zhì)： （ 1）、建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系是 以工程項目為對象 ，由工程項目實施的總組織者負(fù)責(zé)建立的面向項目對象開展質(zhì)量控制的工作體系； （ 2）、建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系是建設(shè)工程項目 管理組織 的一個目標(biāo)控制體系，它與項目投資控制、進(jìn)度控制、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理等目標(biāo)控制體系，共同依托于同一項目管理的組織機(jī)構(gòu)。 （ 3）因此，是一個一次性的質(zhì)量控制工作體系，不同于企業(yè)的質(zhì)量管理體系。 工程項目質(zhì)量控制體系的特點 建立的目的、服務(wù)的范圍、控制的目標(biāo)、作用的時效、評價的方式 不同 (三 )工程項目質(zhì)量控制體系的結(jié)構(gòu) 1.多層次結(jié)構(gòu) 第一層次的質(zhì)量控制體系應(yīng)由 建設(shè)單位 的工程項目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立；在委托代建、委托項目管理機(jī)構(gòu)或者實行交鑰匙式工程總承包的情況下，應(yīng)由相應(yīng)的代建方項目管理機(jī)構(gòu)、受托項目管理機(jī)構(gòu)或工程總承包企業(yè)項目項目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立。 第二層由建設(shè)工程項目的設(shè)計總負(fù)責(zé)單位、施工總承包單位等建立相應(yīng)管理范圍內(nèi)的質(zhì)量控制體系。（ 總包 ） 第三層次及其以下，是承擔(dān)工程設(shè)計、施工安裝、材料設(shè)備供 應(yīng)等各承包單位的現(xiàn)場質(zhì)量自控體系，或稱各自的施工質(zhì)量保證體系。（ 分包 ） 2.多單元結(jié)構(gòu) 二、建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系的建立 （一）建立原則 1.分層次規(guī)劃 原則 建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系的分層次規(guī)劃，是指建設(shè)工程項目管理的總組織者（建設(shè)單位或代建制項目管理企業(yè)）和承擔(dān)項目施工任務(wù)的各參與單位，分別進(jìn)行不同層次和范圍的建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系規(guī)劃。 2.目標(biāo)分解 原則 3.質(zhì)量責(zé)任制 原則 4.系統(tǒng)有效性 原則 （二）建立程序 1.建立系統(tǒng)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò) 首先明確系統(tǒng)各層面的建設(shè)工程質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人。 2.制定質(zhì)量控制制度 質(zhì)量控制例會制度、協(xié)調(diào)制度、報告審批、質(zhì)量驗收制度和質(zhì)量信息管理制度。 3.分析質(zhì)量控制界面 建設(shè)工程質(zhì)量控制體系的質(zhì)量責(zé)任界面，包括 靜態(tài)界面和動態(tài)界面 。一般說靜 態(tài)界面根據(jù)法律法規(guī)、合同條件、組織內(nèi)部職能分工來確定。動態(tài)界面主要是指項目實施過程中設(shè)計單位之間、施工單位之間、設(shè)計與施工單位之間銜接配合關(guān)系及其責(zé)任劃分，必須通過分析研究，確定管理原則與協(xié)調(diào)方式。 4.編制質(zhì)量控制計劃 建設(shè)工程項目管理總組織者，負(fù)責(zé)主持編制建設(shè)工程項目總質(zhì)量計劃。 三、建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系的運行 （一） 運行環(huán)境 建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系的運行環(huán)境，主要是指以下幾方面為系統(tǒng)運行提供支持的管理關(guān)系、組織制度和資源配置條件： 1.建設(shè)工程的 合同結(jié)構(gòu) 2.質(zhì)量管理的 資源配置 3.質(zhì)量管理的 組織制度 （二） 運行機(jī)制 1、動力機(jī)制； 2、約束機(jī)制； 3、反饋機(jī)制； 4、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制 動力機(jī)制是建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系運行的核心機(jī)制 ，它來源于公正、公開、公平的競爭機(jī)制和利益機(jī)制的制度設(shè)計或安排。 IZ204023 施工企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立與認(rèn)證 一、質(zhì)量管理八項原則 （一）以顧客為關(guān)注焦點 （二）領(lǐng)導(dǎo)作用 （三）全員參與 （ 四）過程方法 （五）管理的系統(tǒng)方法持續(xù)改進(jìn)總體業(yè)績是組織的一個永恒目標(biāo)。 （六）持續(xù)改進(jìn) （七）基于事實的決策方法 （八）與供方互利的關(guān)系 二、業(yè)質(zhì)量管理體系文件構(gòu)成 （一） 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo) （二） 質(zhì)量手冊 其內(nèi)容一般包括：企業(yè)的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)；組織機(jī)構(gòu)及質(zhì)量職責(zé)；體系要素或基本控制程序；質(zhì)量手冊的評審、修改和控制的管理辦法。 (三 )程序性文件 各種生產(chǎn)、工作和管理程序文件是質(zhì)量手冊的支持性文件，是企業(yè)各職能部門為落實質(zhì)量手冊要求而對定的細(xì)則，企業(yè)為落實質(zhì)量管理工作而建立的各項管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度都屬于程序文件的范疇。 （四） 質(zhì)量記錄 質(zhì)量記錄是產(chǎn)品質(zhì)量水平和質(zhì)量體系中各項質(zhì)量活動進(jìn)行及結(jié)果的客觀反映 ，對質(zhì)量體系程序文件所規(guī)定的運行過程及控制測量檢查的內(nèi)容如實加以記錄，用以證明產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到合同要求及質(zhì)量保證的滿足程度?？勺匪菪缘奶攸c 三、企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立和運行 （一）企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立， 1.企業(yè)管理體系的建立，是在確定市場及顧客需求的前提 下，按照八項質(zhì)量管理原則制定企業(yè)的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量手冊、程序性文件及質(zhì)量質(zhì)量記錄等體系文件，并將質(zhì)量目標(biāo)分解落實到相關(guān)層次、相關(guān)崗位的職能和職責(zé)中，形成企業(yè)質(zhì)量管理體系的執(zhí)行系統(tǒng)。 3.企業(yè)質(zhì)量體系的建立需識別和提供時間質(zhì)量目標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)所需的資源，包括人員、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、信息等。 4.質(zhì)量體系的內(nèi)部審核程序的目的： 1、評價質(zhì)量管理程序的執(zhí)行情況及適用性； 2、揭露過程中存在的問題，為質(zhì)量改進(jìn)提供依據(jù)； 3、檢查質(zhì)量體系運行的信息； 4、向外部審核單位提供體系有效的證據(jù)。 四、業(yè)質(zhì)量管理體系的認(rèn) 證與監(jiān)督 （一）企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的意義 質(zhì)量認(rèn)證制度是由公正的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對企業(yè)的產(chǎn)品及質(zhì)量體系做出正確可靠的評價，從而使社會對企業(yè)的產(chǎn)品建立信心。 (三 )獲準(zhǔn)認(rèn)證后的維持與監(jiān)督管理 企業(yè)質(zhì)量管理體系獲準(zhǔn)認(rèn)證的有效期為 3 年。 1企業(yè)通報 2.監(jiān)督檢查 定期檢查通常是每年一次 ，不定期檢查視需要臨時安排。 3.認(rèn)證注銷 注銷是企業(yè)的自愿行為。 4.認(rèn)證暫停 認(rèn)證暫停是認(rèn)證機(jī)構(gòu)對獲證企業(yè)質(zhì)量管理體系發(fā)生不符合認(rèn)證要求情況是采取的警告措施。 5.認(rèn)證撤銷 撤銷認(rèn)證的企業(yè)一年后可重新提出認(rèn)證申請。 6復(fù)評 7.重新?lián)Q證 在認(rèn)證證書有效期內(nèi)，出現(xiàn)體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)變更、體系認(rèn)證范圍變更、體系認(rèn)證證書持有者變更，可按規(guī)定重新?lián)Q證。 IZ204031 施工質(zhì)量控制的目標(biāo)、依據(jù)與基本環(huán)節(jié) 一、工階段質(zhì)量控制的目標(biāo) 建設(shè)工程項目施工質(zhì)量控制的總目標(biāo)，是實現(xiàn)由建設(shè)工程項目決策、設(shè)計文件和施工合同所決定的預(yù)期使用功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 。建設(shè)工程項目施工階段分為： 施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗收、回訪服務(wù) 四個階段。 （五）監(jiān)理單位的控制目標(biāo) 自控主體不能因為監(jiān)控主體的存在和監(jiān)控職能的實施而減輕或免除其質(zhì)量責(zé)任。采取現(xiàn)場 旁站、巡視、平行檢測 等形式進(jìn)行施工過程質(zhì)量監(jiān)理。 二、工質(zhì)量控制的基本環(huán)節(jié) （一） 事前質(zhì)量控制 編制施工質(zhì)量計劃、明確質(zhì)量目標(biāo)、制定施工方案、設(shè)置質(zhì)量管理點、落實質(zhì)量責(zé)任 （二） 事中質(zhì)量控制 事中質(zhì)量控制也稱作業(yè)活動過程質(zhì)量控制，包括 質(zhì)量活動主體和他人監(jiān)控的控制方式 。自我控制是第一位的，即作業(yè)者在作業(yè)過程對自己質(zhì)量活動行為的約束和技術(shù)能力的發(fā)揮，以完成符合預(yù)訂質(zhì)量目標(biāo)的作業(yè)任務(wù)；他人監(jiān)控是指作業(yè)者的質(zhì)量活動過程和結(jié)果，接受來自企業(yè) 內(nèi)部管理者和企業(yè)外部有關(guān)方面的檢查檢驗，如工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、政府質(zhì)量監(jiān)督部門等的監(jiān)控。事中質(zhì)量控制的 目標(biāo) 是確保工序質(zhì)量合格，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生；控制的 關(guān)鍵 是堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；控制的 重點 是工序質(zhì)量、工作質(zhì)量和質(zhì)量控制點的控制。 （三） 事后質(zhì)量控制 事后控制包括對質(zhì)量活動結(jié)果的評價、認(rèn)定；對工序質(zhì)量偏差的糾正；對不合格產(chǎn)品進(jìn)行整改和處理?？刂频?重點 是發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量方面的缺陷，并通過分析提出施工質(zhì)量改進(jìn)的措施，保持質(zhì)量處于受控狀態(tài)。 IZ204032 施工質(zhì)量計劃的內(nèi)容與編制方法 一、施工質(zhì)量計劃的形式和內(nèi)容 （一）施工質(zhì)量 計劃的形式 現(xiàn)行的施工質(zhì)量計劃有三種形式： 1.工程項目施工質(zhì)量計劃； 2.工程項目施工組織設(shè)計（含施工質(zhì)量計劃） 3.施工項目管理實施規(guī)劃（含施工質(zhì)量計劃） 二、施工質(zhì)量計劃的編制與審批 （一）施工質(zhì)量計劃的編制主體 施工質(zhì)量計劃應(yīng)由自控主體即施工承包企業(yè)進(jìn)行編制 。 在平行發(fā)包方式下，各承包單位應(yīng)分別編制施工質(zhì)量計劃；在總分包模式下，施工總承包單位應(yīng)編制總承包工程范圍的施工質(zhì)量計劃；各分包單位應(yīng)編制相應(yīng)分包范圍的施工質(zhì)量計劃，作為施工總承包質(zhì)量計劃的深化和組成部分。施工總承包方有責(zé)任對各分包方施工質(zhì)量計劃的編制進(jìn)行指導(dǎo)和審核，并承擔(dān)相應(yīng)施工質(zhì)量的連帶責(zé)任。 （二）施工質(zhì)量計劃的審批 施工單位的項目施工質(zhì)量計劃或施工組織設(shè)計文件編成后，應(yīng)按照工程施工管理程序進(jìn)行審批， 包括施工企業(yè)內(nèi)部的審批和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審查 。 1.企業(yè)內(nèi)部的審批 通常是由項目經(jīng)理部主持編制 ，報企業(yè)組織管 理層批準(zhǔn)。 2.監(jiān)理工程師的審查 實施工程監(jiān)理的施工項目，按照我過建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，施工承包單位必須填寫 施工組織設(shè)計（方案）報審表 并附施工組織設(shè)計（方案），報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。規(guī)范規(guī)定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)“在工程 開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計（方案）報審表，提出意見 ，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報建設(shè)單位” 3.審批關(guān)系的處理原則 1、充分發(fā)揮質(zhì)量自控主體和監(jiān)控主體的共同作用； 2、對監(jiān)理工程師審查所提出的建議、希望、要求等意見是否采納以及采納的程度，應(yīng)由負(fù)責(zé)質(zhì)量計劃編制的施工單位自主決策； 3、經(jīng)過按規(guī)定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的施工質(zhì)量計劃，在實施過程中如因條件變化需要對某些重要決定進(jìn)行修改時，其修改內(nèi)容仍應(yīng)按照相應(yīng)程序經(jīng)過審批后執(zhí)行。 質(zhì)量控制點的設(shè)置 1、 對工程質(zhì)量形成過程產(chǎn)生直接影響的關(guān)鍵部位、工序、環(huán)節(jié)及隱蔽工程； 2、 施工過程中的薄弱環(huán)節(jié)，或者質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο螅?3、 對下道工序有較大影響的上道工序； 4、 采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位或環(huán)節(jié)； 5、 施工質(zhì)量無把握的、施工條件困難的或技術(shù)難 度大的工序或環(huán)節(jié)； 6、 用戶反饋指出的和過去有過返工的不良工序； 做好施工質(zhì)量控制點的動態(tài)設(shè)置和動態(tài)跟蹤管理。 對于危險性較大的分項工程或特殊施工過程，除按一般過程質(zhì)量控制的規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制 專項施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書 ，經(jīng)項目 技術(shù)負(fù)責(zé)人 審批及監(jiān)理工程師答案后執(zhí)行。 施工質(zhì)量控制點，細(xì)分為見證點和待檢點。凡屬見證點的重要部位、特種作業(yè)、專門工藝等，施工方必須在該項作業(yè)開始前24 小時，書面通知現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)到位旁站，見證施工作業(yè)過程；凡屬待檢點（隱蔽工程），施工方必須在完成施工質(zhì)量自檢的基礎(chǔ)上，提前 24 小時通知項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查驗收。 IZ204033 施工生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制 一、 施工人員 的質(zhì)量控制 二、 材料設(shè)備 的質(zhì)量控制 三、 工藝方案 的質(zhì)量控制 四、 施工機(jī)械 的質(zhì)量控制 五、 施工環(huán)境因素 的控制（自然環(huán)境、施工質(zhì)量管理、施工作業(yè)環(huán)境因素） IZ204034 施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制 二、現(xiàn)場施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制 （一）計量控制 這是施工質(zhì)量控制的一項重要的基礎(chǔ)工作。施工過程中的計量，包括施工成產(chǎn)時的投料計量、施工測量、監(jiān)測計量以及對項目、產(chǎn)品或過程的測試、檢驗、分析計量等。 統(tǒng)一計量單位，組織量值傳遞，保證量值 統(tǒng)一 ，從而保證施工過程中計量的準(zhǔn)確。 （二）測量控制 工程測量放線是建設(shè)工程產(chǎn)品由設(shè)計轉(zhuǎn)化為實物的第一步 。施工單位在開工前應(yīng)編制測量控制方案，經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。對建設(shè)單位提供的原始坐標(biāo)點、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點等測量控制點進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)測結(jié)果上報監(jiān)理工程師審核，批準(zhǔn)后施工單位才能建立施工測量控制網(wǎng)，進(jìn)行工程定位和標(biāo)高基準(zhǔn)的控制。 （三）施工平面圖控制 三、程質(zhì)量檢查驗收的項目劃分 根據(jù)建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（ GB503002001）的規(guī)定，建筑工程質(zhì)量驗收應(yīng)逐級劃分為 單位（子單位）工程、分部 （子分部）工程、分項工程和檢驗批 。 檢驗批可根據(jù)施工及質(zhì)量控制和專業(yè)驗收需要按樓層、施工段、變形縫等進(jìn)行劃分。 IZ204035 施工過程的作業(yè)質(zhì)量控制 首先是質(zhì)量生產(chǎn)者即作業(yè)者的自控，在施工生產(chǎn)要素合格的條件下，作業(yè)者能力及其發(fā)揮的狀態(tài)是決定作業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵。其次，是來自作業(yè)者外部的各種作業(yè)質(zhì)量檢查、驗收和對質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督，也是不可缺少的設(shè)防和把關(guān)的管理措施。 一、序施工質(zhì)量控制 工序的質(zhì)量控制是施工階段質(zhì)量控制的重點。 （二）工序施工效果控制 按有關(guān)施工驗收規(guī)范規(guī)定，下列工序質(zhì)量必須進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量檢測，合格后才能進(jìn)行下一道工序。 1.地基基礎(chǔ)工程 2.主體結(jié)構(gòu)工程 3.建筑幕墻工程 4.鋼結(jié)構(gòu)及管道工程 施工作業(yè)質(zhì)量自控程序 1、 施工作業(yè)技術(shù)交底 2、 施工作業(yè)活動的實施 3、 施工作業(yè)質(zhì)量的檢驗 （四）施工作業(yè)質(zhì)量自控的要求 1.預(yù)防為主 2.重點控制 3.堅持標(biāo)準(zhǔn) 4.記錄完整 三、施工作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)控 （一）施工作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)控主體 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及政府的工程質(zhì)量監(jiān)督部門 ，在 施工階段 依據(jù)法律法規(guī)和工程施工承包合同，對施工單位的質(zhì)量行為和質(zhì)量狀況實施監(jiān)督控制。 1.現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容 （ 2）工序交接檢查，對于重要的工序或?qū)こ藤|(zhì)量有重大影響的工序，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度（即 自檢、互檢、專檢 ），未經(jīng)監(jiān)理工程師（或建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）檢查認(rèn)可，不得進(jìn)行下道工序施工； 2.現(xiàn)場質(zhì)量檢查的方法 （ 1）目測法 即憑借感官進(jìn)行檢查，也稱觀感質(zhì)量監(jiān)測，其手段可概括為“ 看、摸、敲、照 ”四個字。 （ 2）實測法 就是通過實測數(shù)據(jù)與施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求及允許偏差值進(jìn)行對照，以此判斷 質(zhì)量是否符合要求，其手段可概括為“ 靠、量、吊、套 ”四個字。 （ 3）試驗法 1） 理化試驗 2） 無損檢測 利用專門的儀器儀表從表面探測結(jié)構(gòu)物、材料、設(shè)備的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)或損傷情況。常用的無損檢測方法有超聲波探傷、 X 射線探傷、 r 射線探傷等。 四、蔽工程驗收與成品質(zhì)量保護(hù) （二）成品質(zhì)量保護(hù) 成品形成后可采取 防護(hù)、覆蓋、封閉、包裹 等相應(yīng)措施進(jìn)行保護(hù)。 一、目設(shè)計質(zhì)量控制 要保證施工質(zhì)量，首先要控制設(shè)計質(zhì)量。項目設(shè)計質(zhì)量的控制，主要是從滿足項目建設(shè)去求入手，包括國家相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的明確需求以及潛在需求，以 使用功能和安全可靠性 為核心。 施工質(zhì)量驗收包括 施工過程的質(zhì)量驗收 及工程項目 竣工質(zhì)量驗收 。 IZ204041 施工過程質(zhì)量驗收 一、施工過程質(zhì)量驗收的內(nèi)容 檢驗批和分項工程是質(zhì)量驗收的基本單元 ；最小單元是檢驗批 （一）檢驗批質(zhì)量驗收 1.檢驗批應(yīng)由監(jiān)理工程師（建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收。 2.檢驗批質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合 下列規(guī)定： （ 1）主控項目和一般項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗合格； （ 2）具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。 主控項目是指對檢驗批的基本質(zhì)量起決定性作用的檢驗批項目。因此，主控項目的驗收必須嚴(yán)格要求，不允許有不符合要求的檢驗結(jié)果，主控項目的檢驗有否決權(quán)。除主控項目以外的檢驗項目成為一般項目。 （二）分項工程質(zhì)量驗收 分項工程的質(zhì)量驗收在檢驗批驗收的基礎(chǔ)上進(jìn)行。 建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)有如下規(guī)定。 1.分項工程應(yīng)由監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗收。 2.分項工程質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合下列規(guī)定： （ 1）分項工程所含檢驗批均應(yīng)符合合格質(zhì)量的規(guī)定； （ 2）分項工程所含的檢驗批的質(zhì)量驗收記錄應(yīng)完整。 （三）分部工程質(zhì)量驗收 1.分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人）組織施工單位項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收；地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的勘察、設(shè)計單位工程項目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗收。 IZ204042 竣工質(zhì)量驗收 一、工質(zhì)量驗收的依據(jù)： 1-6 條； 三、竣工質(zhì)量驗收的標(biāo)準(zhǔn) 1、單位（子單位）工程所含分部（子分部）工程質(zhì)量驗收均應(yīng)合格； 2、質(zhì)量控制資料應(yīng)完整； 3、單位（子單位）工程所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢驗資料應(yīng)完整； 4、主要工程項目的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定； 5、觀感質(zhì)量驗收應(yīng)符合規(guī)定。 四、竣工質(zhì)量驗收的程序 建設(shè)工程項目竣工驗收，可分為 驗收準(zhǔn)備、竣工預(yù)驗收和正式驗收 三個環(huán)節(jié)進(jìn)行。 （一）竣工驗收準(zhǔn)備 施工單位按照合同規(guī)定的施工范圍和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成施工任務(wù)后，應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量檢查評定。 （二）竣工預(yù)驗收 監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位的工程竣工預(yù)驗 收的申請報告后，應(yīng)就驗收的準(zhǔn)備情況和驗收條件進(jìn)行檢查，對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗收。 （三）正式竣工驗收 建設(shè)單位收到工程竣工驗收報告后，應(yīng)由建設(shè)單位（項目）負(fù)責(zé)人組織施工（含分包單位）、設(shè)計、勘察、監(jiān)理等單位（項目）負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位工程驗收。 建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收前 7 個工作日前將驗收時間、地點、驗收組名單書面通知該工程的工程 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 。 IZ204043 竣工驗收備案 1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格值日起 15 日內(nèi) ，將建設(shè)工程竣工驗收報告和 規(guī)劃、公安消防、環(huán)保 等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件，報建設(shè) 行政主管部門或其他相關(guān)部門備案。 2.備案部門在收到備案文件資料后的 15 日內(nèi)，對文件資料進(jìn)行審查，符合要求的工程，在驗收備案表上加蓋“竣工驗收備案專用章”，并將一份退建設(shè)單位存檔。 IZ204051 工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的分類 二、工程質(zhì)量事故 （一）按事故造成損失的程度分級 根據(jù)工程質(zhì)量事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，工程質(zhì)量事故分為 4 個等級“ 1、特別重大事故，指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 2、重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，蒙昧無知 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 3、較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 4、一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 100 萬元以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 該等級劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。 （二）按事故的責(zé)任分類 1.指導(dǎo)責(zé)任事故 ：指由于工程實施指導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)失誤而造成的質(zhì)量事故。例如，由于工程負(fù)責(zé)人片面追求施工進(jìn)度，放松或不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制和檢驗，降低施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。 2.操作責(zé)任事故 ：指在施工過程中，由于實施操作者不按規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)實施操作，而造成的質(zhì)量事故。 例如，澆筑混凝土?xí)r隨意加水，或振搗疏漏造成混凝土質(zhì)量事故等。 3.自然災(zāi)害事故 IZ204052 施工質(zhì)量事故的預(yù)防 一、施工質(zhì)量事故發(fā)生的原因 1.技術(shù)原因 ：例如，結(jié)構(gòu)設(shè)計計算錯誤，對水文地質(zhì)情況判斷錯誤，以及采用了不適合的施工方法或施工工藝等。 2.管理原因 ：例如，施工單位或 監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系不完善，檢驗制度不嚴(yán)密，質(zhì)量控制不嚴(yán)格，質(zhì)量管理措施落實不力，檢測儀器設(shè)備管理不善而失準(zhǔn)，以及材料檢驗不嚴(yán)等原因引起質(zhì)量事故。 3.社會、經(jīng)濟(jì)原因 ：例如某些施工企業(yè)盲目追求利潤而不顧工程質(zhì)量；在投標(biāo)報價中隨意壓低標(biāo)價，中標(biāo)后則依靠違法的手段或修改方案追加工程款，甚至偷工減料等， 4.人為事故和自然災(zāi)害 原因： IZ204053 施工質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理 二、施工質(zhì)量事故的處理程序 （一）事故調(diào)查 （二）事故的原因分析 （三）制定事故處理的方案 （四）事故處理的鑒定驗收 三、施工質(zhì)量事故處理的基本要求 四、施工質(zhì)量事故處理的基本方法（例如項） （一）修補處理 （二）加固處理 （三）返工處理 （四）限制使用 （五）不作處理 （六）報廢處理 IZ204061 分層法的應(yīng)用 一、分層法的基本原理 因此，對工程質(zhì)量狀況的調(diào)查和質(zhì)量問題的分析，必須分門別類地進(jìn)行，以便準(zhǔn)確有效地找出問題及其原因所在，這就是分層法的基本思想。 二、分層法的實際應(yīng)用 關(guān)鍵是調(diào)查分析的類別和層次的劃分，根據(jù)管理需要和統(tǒng)計目的，通常可按照以下分層方法取得原始數(shù)據(jù)： 17 條（容易出多選題） IZ204062 因果分析圖法的應(yīng)用 一、因果分析圖法的基本原理 因果分析圖法，也稱為質(zhì)量要因分析法，其基本原理是對每一個質(zhì)量特性或問題，采用如圖魚刺圖）所示的方法，逐層深入排查可能原因，然后確定其中最主要原因，進(jìn)行有的放矢的處置和管理。 三因果分析圖法應(yīng)用時的注意事項： 15 條 IZ204063 排列圖法的應(yīng)用 二、排列圖法的簡單示例 如圖 IZ204063 所示，并將其中累計頻率 0 80%定為 A 類 問題，即主要問題，進(jìn)行重點管理；將累計頻率在 80% 90%區(qū)間的問題定為 B 類問題，即次要問題，作為次重點管理；將其余累計頻率在 準(zhǔn) 類 問題，即為一般問題，按照常規(guī)適當(dāng)加強(qiáng)管理。以上方法成為 ABC 分類管理。 IZ204064 直方圖法的應(yīng)用 三、直方圖法的觀察分析 （一）功過分布形狀觀察分析 2.正常直方圖呈正態(tài)分布，其形狀特征是中間高，兩邊低、成對稱，如圖 1Z204064-2（ a）所示 3.異常直方圖呈偏態(tài)分布，常見的異常直方圖有折齒型、緩坡型、孤島型、雙峰型、峭壁型，如圖 1Z204064-2（ b）（ c）（ d）（ e）（ f）所示， （二）通過分布位置觀察分析 16 條。 IZ204070 建設(shè)工程項目質(zhì)量的政府監(jiān)督 我國建筑法及建設(shè)工程管理條例明確規(guī)定，國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，由政府行政主管部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量行駛監(jiān)督職能，其目的是保證建設(shè)工程質(zhì)量，保證建設(shè)工程的使用安全及環(huán)境質(zhì)量。 IZ204071 政府對項目質(zhì)量的監(jiān)督職能 二、政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)、職能、與權(quán)限 （二）政府質(zhì)量監(jiān)督的職能 1.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)參與方主體的質(zhì)量行為， 2.監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量， 3.監(jiān)督工程質(zhì)量驗收。 IZ204072 政府對項目質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容 二、開工前的質(zhì)量監(jiān)督 在工程項目開工前，監(jiān)督機(jī)構(gòu)首先在 施工現(xiàn)場召開由參與工程建設(shè)各方代表參加的監(jiān)督會議，公布監(jiān)督方案，提出監(jiān)督要求，并進(jìn)行第一次的監(jiān)督檢查工作。檢查的重點是參與工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量保證體系和相關(guān)證書、手續(xù)等，具體內(nèi)容主要有：15 條 三、施工期間的質(zhì)量監(jiān)督 （二）主要部位的質(zhì)量監(jiān)督 對工程建設(shè)中的結(jié)構(gòu)主要部位（如樁基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等），除進(jìn)行常規(guī)檢查外，應(yīng)在分部工程驗收時進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督檢查驗收合格后，方可進(jìn)行后續(xù)工程的施工。建設(shè)單位應(yīng)將施工、設(shè)計、監(jiān)理和建設(shè)單位各方分別簽字的質(zhì)量驗收證明在驗收后的三天內(nèi)報送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 （三）質(zhì)量問題查處 根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查的狀況，對查實的問題可簽發(fā)“質(zhì)量問題整改通知單”或“局部暫停施工指令單” ,對問題嚴(yán)重的單位也可根據(jù)問題的性質(zhì)簽發(fā)“臨時收繳資質(zhì)證書通知單”。 Lz205000 建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理 職業(yè)健康安全是指影響 工作場所內(nèi)的員工 、 臨時工作人員 、 合同方人員 、 訪問者和其他人員 健康安全的條件和因素。 環(huán)境是指組織運行活動的外部存在。 職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理都是組織管理體系的一部分，其管理的主體是組織，管理的對象是一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與職業(yè)健康安全發(fā)生相互作用的不健 康、不安全的條件和因素。 職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的相同點： 1、 管理目標(biāo)基本一致 ； 分別從職業(yè)健康安全和環(huán)境方面，改進(jìn)管理績效；增強(qiáng)顧客和相關(guān)方的滿意程度；減小風(fēng)險降低成本；提高組織的信譽和形象。 2、 管理原理基本相同 ； 強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，系統(tǒng)管理，持續(xù)改進(jìn)和 PDCA 循環(huán)原理。 3、 不規(guī)定績效標(biāo)準(zhǔn) 二、職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的結(jié)構(gòu)和模式 圖 1Z205011-1 職業(yè)健康安全管理體系總體結(jié)構(gòu)圖 3.各要素之間的相互關(guān)系 在職業(yè)健康安全管理體系中， 17 個要素的相互關(guān)系、相互作用共同有機(jī)構(gòu)成了職業(yè)健康安全管理體系的一個整體， （二）職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范的模式 核心要素包括以下 10 個要素： 職業(yè)健康安全方針 ； 對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 ； 法規(guī)和其他要求 ； 目標(biāo) ；結(jié)構(gòu)和職責(zé) ； 職業(yè)健康安全管理方案 ； 運行控制 ； 績效測量和監(jiān)視 ； 審核 ； 管理評審 。 7 個輔助性要素包括： 培訓(xùn)、意識和能力 ； 協(xié)商和溝通 ； 文件 ； 文件和資料控制 ； 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) ； 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 ； 記錄和記錄管理 。 核心要素是 10 個，包括： 環(huán)境方針 ； 環(huán)境因素 ； 法律法規(guī)與其他要求 ； 目標(biāo)、指標(biāo)和方案 ； 資源、作用、職責(zé)與權(quán)限 ； 運行控制 ； 監(jiān)測與測量 ； 評估法規(guī)的復(fù)合型 ； 內(nèi)部審核 ； 管理評審 。其余 7 個要素為輔助型要素。 職業(yè)健康安全管理的目的： 防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失、控制影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關(guān)部門人員健康和安全的條件和因素；考慮和避免因管理不當(dāng)對員工健康和安全造成的危害。 建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 的要求，辦理各種有關(guān)安全與環(huán)境保護(hù)方面的審批手續(xù)。對需要進(jìn)行 環(huán)境影響評價 或 安全預(yù)評價 的建設(shè)工程項目，應(yīng)組織或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)工程項目環(huán)境評價和安全預(yù)評價。 在進(jìn)行工程設(shè)計時，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮 施工安全 和 防護(hù)需要 ，對涉及施工安全的 重點部門和環(huán)節(jié) 在設(shè)計文件中應(yīng)進(jìn)行注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出 指導(dǎo)意見 。 對于采用 新結(jié)構(gòu) 、 新材料 、 新工藝 的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計中提出 保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施 建議。在工程總概算中，應(yīng)明確 工程安全環(huán)保設(shè)施費用 、 安全施工和環(huán)境保護(hù)措施費 等。 對于依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自 開工報告 批準(zhǔn)之日起 15 日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上 人民政府建設(shè)行政主管部門 或者 其他有關(guān)部門備案 。 對于應(yīng)當(dāng)拆除的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工 15 日 前，將拆除施工單位 資質(zhì)等級證明 ， 擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能涉及毗鄰建筑的說明 ， 拆除施工組織方案 ，堆放、清除廢棄物的 措施的資料 報送建設(shè)工程所在地的縣級以上的地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。 企業(yè)的代表人 是安全生產(chǎn)的 第一責(zé)任人 ， 項目經(jīng)理 是施工項目生產(chǎn)的 主要 負(fù)責(zé)人。 分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān) 主要責(zé)任 ，總承包和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān) 連帶責(zé)任 。 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟： 領(lǐng)導(dǎo)決策 、 成立工作小組 、 人員培訓(xùn) 、 初始狀態(tài)評審 （七）體系文件編寫 體系文件包括 管理手冊 、 程序文件 、 作業(yè)文件 三個層次。 4.作業(yè)文件的編制 作業(yè)文件是指管理手冊、程序文件之外的文件，一般包括作業(yè)指導(dǎo)書（操作規(guī)程）、管理規(guī)定、監(jiān)測活動準(zhǔn)則及程序文件引用的表格。 IZ205021 安全生產(chǎn)管理制度 一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全生 產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。 二、安全生產(chǎn)許可證制度 安全生產(chǎn)許可證的有效期為 3 年。 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期 3 年。 三、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度 四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 3.特種作業(yè)人員安全教育要求 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得中華人民共和國特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)。 （三）企業(yè)員工的安全教育 企業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位的安全教育、經(jīng)常型安全教育的三種形式。 1.新員工上崗前的三級安全教育 三級安全教育通常是指進(jìn)廠、進(jìn)車間、近班組三級，對于建設(shè)工程來說，具體指企業(yè)（公司）、項目（或工區(qū)、工程處、施工隊）、班組三級。 五、安全措施計劃制度 六、特種作 業(yè)人員持證上崗制度 七、專項施工方案專家論證制度 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，包括基坑支護(hù)與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；拆除、爆破工程；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。 八、危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度 九、施工起重機(jī)械使用登記制度 十、安全檢查制度 十一、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度 十二、“三同時”制度 “三同時”制度是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目（工程），技術(shù)改建項目（項目）和引進(jìn)的建設(shè)項目，其安全生產(chǎn)設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同事施工、同事投入生產(chǎn)和使用。 十三、安全預(yù)評價制度 十四、意外傷害保險制度 IZ205022 危險源的識別和風(fēng)險控制 一、險源 （一）能量和危險物質(zhì)的存在是危害產(chǎn)生的最根本的原因，通常把可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或者能量載體）或危險物稱作第一類危險源。 13 條； （二）第二類危險源 （三）危險源于事故 事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果，第一類危險源是事故發(fā)生的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。 二、危險源與事故 （二）危險源識別方法 1.專家調(diào)查法 常用的有：頭腦風(fēng)爆法和德爾菲法。 表 1Z205022-1 風(fēng)險等級評估表 I可忽略風(fēng)險； 可容許風(fēng)險； 中度風(fēng)險；重大風(fēng)險； 不容許風(fēng)險； （二）施工安全技術(shù)措施的一般要求和主要內(nèi)容 1.施工安全技術(shù)措施的一般要求 （ 1）施工安全技術(shù)措施必須在開工前制定 （ 2）施工安全技術(shù)措施要有 全面性 （ 3）施工安全技術(shù)措施要有針對性 （ 4）施工安全技術(shù)措施應(yīng)力求全面、具體、可靠 （ 5）施工安全技術(shù)措施必須包括應(yīng)急預(yù)案 （ 6）施工安全技術(shù)措施要有可行性和可操作性 二、安全技術(shù)交底 （二）安全技術(shù)交底的要求 1.項目經(jīng)理部必須實行逐級安全技術(shù)交底制度，縱向延伸班組全體作業(yè)人員； 8.保持書面安全技術(shù)交底簽字記錄。 IZ205024 安全檢查的類型和內(nèi)容 一、安全檢查的主要類型 （一）全面安全檢查 （二）經(jīng)常性安全檢查 （三）專業(yè)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T的專業(yè)安全檢查 （四）季節(jié)性的安全檢查 （五）節(jié)假日檢查 （六）要害部門重點安全檢查 二、安全檢查的主要內(nèi)容 （一）查思想 （二）查制度 （三）查管理 （四）查隱患 （五）查整改 （六）查事故處理 二、建設(shè)工程安全隱患的處理 （一）安全事故隱患治理原則 1.冗余安全度治理原則 例如：道路上由一個坑，既要設(shè)防護(hù)欄及警示牌，又要設(shè)照明及夜間警示紅燈。 2.單項隱患綜合治理原則 3.事故直接隱患與間接隱患并治原則 4.預(yù)防與減災(zāi)并重治理原則 5.重點治理原則 6.動態(tài)治理原則 IZ205031 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容（新內(nèi)容） 一、應(yīng) 急預(yù)案體系的構(gòu)成 （一）綜合應(yīng)急預(yù)案 （二）專項應(yīng)急預(yù)案 （三）現(xiàn)場處置方案 IZ205032 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的評審、備案、實施和懲罰。 一、應(yīng)急預(yù)案的評審 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定，必要時可以召 開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。 二、應(yīng)急預(yù)案的備案 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 IZ205033 職業(yè)健康安全事故的分類和處理 一、職業(yè)傷害事故的分類 職業(yè)健康安全事故分兩大類型，即職業(yè)傷害事故與職業(yè)病。 (一 )按照事故發(fā)生的原因分類 其中與建筑業(yè)有關(guān)的有以下 12 類： 1-12 條 （二）安事故后果嚴(yán)重程度分類： 15 條 （三）按事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失分類： 14 條 二、建設(shè)工程安全事故的處理 （一）事故處理的原則（“四不放過”原則） 1.事故原因未查清不放過 2.事故責(zé)任人未受到處理不放過 3.事故責(zé)任人和周圍群眾未收到教育不放過 4.事故沒有制定切實可行的整改措施不放過 （二）建設(shè)工程安全 事故處理 1.迅速搶救傷員并保護(hù)事故現(xiàn)場 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)與 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 1）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門； 2）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門； 3）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職 責(zé)的有關(guān)部門。 6.提交事故調(diào)查報告 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起 60 日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告可以適當(dāng)延長；但延長期限最長不超過 60 日。 7.事故的處理和結(jié)案 重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告值日起 15 日內(nèi)作出批復(fù)；特別重大事故， 30 日內(nèi)作出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長時間最長不得超過 30 日。 三、安全事故統(tǒng)計規(guī)定 1.本統(tǒng)計報表由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施，每月 對笨行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行全面統(tǒng)計。 2.省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)查機(jī)構(gòu)，在每月 5 日前報送上月的事故統(tǒng)計報表。 IZ205040 建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護(hù)的要求 二、建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工的措施 （一） 1.建設(shè)文明施工的管理組織 應(yīng)確立項目經(jīng)理為現(xiàn)場文明施工的異地責(zé)任人，以各專業(yè)工程師、施工質(zhì)量、安全、材料、保衛(wèi)、后勤等現(xiàn)場項目經(jīng)理部人員為成員的施工現(xiàn)場文明管理組織，共同負(fù)責(zé)笨工程現(xiàn)場文明施工工作。 （二） 2.現(xiàn)場圍擋、標(biāo)牌 （ 1）沿工地四周連續(xù)設(shè)置圍擋，市區(qū)主要路段和其他設(shè)計市容 景觀路段的工地設(shè)置圍擋的高度不低于 2.5m，其他工地圍擋高度不低于 1.8m，圍擋材料要求堅固、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔、美觀。 （ 2）施工現(xiàn)場必須設(shè)有“五牌一圖”，即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)（防火責(zé)任）牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、和施工現(xiàn)場平面圖。 5.現(xiàn)場生活設(shè)施 （ 1）施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)必須明顯劃分，確因場地狹窄不能劃分的，要有可靠的隔離欄防護(hù)措施。 (9)對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)工程項目，可能嚴(yán)重影響項目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)工程項目，以及存 在重大意見分歧的建設(shè)工程項目，環(huán)保部門可以舉行聽證會，提取有關(guān)單位、專家和公眾的意見，并公開聽證結(jié)果，說明對有關(guān)意見采納或不采納的理由。 （ 10）建設(shè)工程項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。 二、建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)的措施 對于施工場界內(nèi)的污染防治屬于職業(yè)健康安全問題，而對于周圍環(huán)境的污染防治是環(huán)境保護(hù)問題。 (一 )大氣污染的防治 （二） 2.（ 4）施工現(xiàn)場 100 人以上的臨時食堂，污水排放是可設(shè)置簡易有效的隔油池，定期清理，防 治污染。 表 1Z205042 建筑施工場界噪 聲限值表 （ 4） 2）凡在人口稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)時，須嚴(yán)格控制作業(yè)時間，一般晚 10 點到次日 6 點之間停 止強(qiáng)噪聲作業(yè)。確系特殊情況必須晝夜施工時，盡量采取降低噪聲措施，并會同建設(shè)單位找當(dāng)?shù)鼐游瘯?村委會或當(dāng)?shù)鼐用駞f(xié)調(diào)，出安民告示，求得群眾諒解。 四 .2 固體廢物的處理和處置 （ 1）回收利用；（ 2）減量化處理；（ 3）焚燒 （ 4）穩(wěn)定和固化；（ 5）填埋 施工招標(biāo)的內(nèi)容 招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； 初步設(shè)計及 概算 應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； 招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)； 有相應(yīng)資金或 資金 來源已經(jīng) 落實 ； 有 招標(biāo) 所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。 一、招標(biāo)投標(biāo)的項目確定 按照我國的招標(biāo)投標(biāo)法，以下項目宜采用招標(biāo)的方式確定承包人： 1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； 公共 2、全部或者部分使用有資金投資或者國家融資的項目； 國資 3、使用國際組織或者外國政府資金的項目 。 外資 二、招標(biāo)方式的確定 （一）公開招標(biāo) 公開招標(biāo)亦稱 無限競爭 招標(biāo)，招標(biāo)人在公共媒體上發(fā)布 招標(biāo)公告 ，提出招標(biāo)項目和要求，符合條件的一切法人或者組織都可以參加投標(biāo)競爭，都有同等的競爭機(jī)會。 公開招標(biāo)的優(yōu)點是招標(biāo)人有較大的選擇范圍，可在眾多的投標(biāo)人中選擇報價合理、工期較短、技術(shù)可靠、資信良好的中標(biāo)人。但是公開招標(biāo)的資格審查和評標(biāo)的工作量比較大，耗時長、費用高，且有可能因資格預(yù)審把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致魚目混珠的現(xiàn)象發(fā)生。 （二）邀請招標(biāo) 邀請招標(biāo)亦稱 有限競爭 性招標(biāo)，招標(biāo)人事先經(jīng)過考察和篩選，將 投標(biāo)邀請書 發(fā)給某些特定的法人或者組織，邀請其參加投標(biāo)。 對于有些特殊項目，采用邀請招標(biāo)方式確有更加有利。根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行邀請招標(biāo)： 1、項目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人 可供選擇的； 2、受自然地域環(huán)境限制的； 3、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)， 適宜招標(biāo) 但不宜公開招標(biāo)的； 4、擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的； 5、法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。 三、自行招標(biāo)與委托招標(biāo) 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為 甲、乙兩級 。其中乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程投資額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費） 3000 萬元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 四、招標(biāo)信息的發(fā)布與修正 （一）招標(biāo)信息的發(fā)布 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間；投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。 自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5 個工作日。 招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件售出后，不予退還。 （二）招標(biāo)信息的修正 如果招標(biāo)人在招標(biāo)文件已經(jīng)發(fā)布之后，風(fēng)險有問題需要進(jìn)一步澄清或修改，必須依據(jù)以下原則進(jìn)行： 1.時限： 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少 15 日前發(fā)出； 2.形式： 所有澄清文件必須以書面形式進(jìn)行 ； 3.全面：所澄清文件必須直接通知所有招標(biāo)文件收受人。 五、資格預(yù)審 資格審查氛圍資格預(yù)審和資格后審。 對于任何一個投票意向者問題的答復(fù)，均要求 同時通知 所有購買資格預(yù)審文件的投標(biāo)意向者。 六、標(biāo)前會議 標(biāo)前會議也成為標(biāo)簽準(zhǔn)備會或招標(biāo)文件交底會，是招標(biāo)人按投標(biāo)須知規(guī)定的時間和地點召開的會議。對招標(biāo)文件中的某些內(nèi)容加以修改和補充說明，以及對投標(biāo)人書面提出的問題和會議上即席提出的問題給予解答，會議結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)將 會議紀(jì)要用書面通知的形式 發(fā)給 每一個 投標(biāo)人。 無論是會議紀(jì)要還是對個別投標(biāo)人的問題的解答，都應(yīng)以書面形 式發(fā)給每一個獲得投標(biāo)文件的投標(biāo)人，以保證招標(biāo)的公平和公正 。但對問題的答復(fù)不需要說明問題來源。會議紀(jì)要和答復(fù)函件形成招標(biāo)文件的補充文件，都是招標(biāo)文件的有效組成部分。招標(biāo)文件具有同等法律效力。當(dāng)補充文件與招標(biāo)文件內(nèi)容不一致時，以 補充文件為準(zhǔn) 。 七、評標(biāo) 評標(biāo)分為評標(biāo)準(zhǔn)備、初步評審、詳細(xì)評審、編寫評標(biāo)報告等過程。 詳細(xì)評審是評標(biāo)的核心，是對標(biāo)書進(jìn)行實質(zhì)性審查，包括 技術(shù)評審（ 技術(shù) ）和商務(wù)評審（ 價格 ） 。 評標(biāo)方法可以采用評議法、綜合評分法或評標(biāo)價法等，可根據(jù)不同的招標(biāo)內(nèi)容選擇確定相應(yīng)的方法。 評標(biāo)結(jié)束應(yīng)該推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在 1 至 3 人，并標(biāo)明排列順序。 二、進(jìn)行各項調(diào)查研究 （一）市場 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 調(diào)查 （二）工地 現(xiàn)場考察和工程所在地的環(huán)境考察 （三）工程 業(yè)主方 和 競爭對手 公司的調(diào)查 三、復(fù)核工程量 對于單價合同，盡管是以實測工程量結(jié)算工程款，但投標(biāo)人仍應(yīng)根據(jù)圖紙仔細(xì)核算工程量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)相差較大時，投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人要求澄清。 對于總價固定合同，更要特別引起重視，工程量估算的錯誤可能帶來無法彌補的經(jīng)濟(jì)損失，因為總價合同是以總報價為基礎(chǔ)結(jié)算的，如果工程量出現(xiàn)差異，可能對施工方 極為不利。 施工方案應(yīng)由投標(biāo)人的 技術(shù)負(fù)責(zé)人 主持制定。 常用的投標(biāo)策略： 以 信譽、低價、縮短工期、改進(jìn)設(shè)計、現(xiàn)金或特殊的施工方案 取勝。 招標(biāo)人所規(guī)定的投標(biāo)截止日期就是提交投標(biāo)書的最后期限。 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)書需要按要求簽章（企業(yè)公章及企業(yè)法人名章） IZ206013 合同的談判與簽約 一、同訂立的程序 招標(biāo)人通過媒體發(fā)布 招標(biāo)公告 ，或向符合條件的投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件，為 要約邀請 ；投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容在約定的期限內(nèi)向招標(biāo)人提交 投標(biāo)文件 ，為 要約 ；招標(biāo)人通過評標(biāo)確定中標(biāo)人，發(fā)出 中標(biāo)通知書 ，為 承諾 ；招標(biāo)人和中標(biāo)人按照中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件等訂立書面合同時，合同成立并生效。 (四 )關(guān)于 價格調(diào)整條款 價格調(diào)整條款可以比較公正的解決貨幣貶值或通貨膨脹的風(fēng)險損失。 無論是單價合同還是總價合同，都可以確定價格調(diào)整條款，即是否調(diào)整以及如何調(diào)整等。 （五）關(guān)于合同款支付方式的條款 建設(shè)工程施工合同的付款分為四個階段進(jìn)行，即 預(yù)付款、工程進(jìn)度款、最終付款和退還保留金 。 承包人應(yīng)力爭以維修保函來代替業(yè)主扣留的保留金。與保留金相比，維修保函對承包人有利，主要是因為可提前取回被扣留的現(xiàn)金，而且保函是有時效的，期滿將自動作廢。 在簽訂合同之前，承包人應(yīng)對合同的 合法性、完備性 、合同雙方的 責(zé) 任、 權(quán) 益以及合同 風(fēng)險 進(jìn)行評審、認(rèn)定和評價。 三、（三）關(guān)于合同協(xié)議的補遺 在合同談判階段雙方談判的結(jié)果一般以 合同補遺 的形式，有時也可以 合同談判紀(jì)要 形式，形成書面文件。 IZ206020 建設(shè)工程合同內(nèi)容 根據(jù)中華人民共和國合同法， 勘察合同，設(shè)計合同，施工承包合同 屬于 建設(shè)工程合同 ， 工程監(jiān)理 合同、咨詢合同 等屬于委托合同 。 IZ206021 施工承包合同內(nèi)容 一、施工承包合同示范文本 中華人民共和國建設(shè)部和國家工商行政管理總局于 1999 年 12 月 24 日頒發(fā)了修改的建設(shè)工程施工合同（示范文本）（ GF990201）。 二、施工承包合同文件 1、各種施工合同示范文本一般都由以下 3 部分組成： （ 1） 協(xié)議書；（ 2）通用條款；（ 3）專用條款 3、作為施工合同文件組成部分的上述各個文件，其優(yōu)先順序是不同的，解釋合同文件優(yōu)先順序的規(guī)定一般在合同通用條款內(nèi)，可以根據(jù)項目的具體情況在專用條款內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。原則上應(yīng)把文件簽署日期在后的和內(nèi)容重要的排在前面，即更加優(yōu)先。以下是合同通用條款規(guī)定的優(yōu)先順序： （ 1）協(xié)議書（包括補充協(xié)議）； （ 2）中標(biāo)通知書； （ 3）投標(biāo)書及其附件； （ 4）專用合同條款； （ 5）通用合同條款； （ 6）有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)文件； （ 7）圖紙； （ 8）工程量清單； （ 9）工程報價單或預(yù)算書等。 5、施工承包合同中發(fā)包方的責(zé)任與義務(wù)。 發(fā)包人的責(zé)任與義務(wù)有許多，最主要的有：（ 1） （ 9）條 其中（ 4），（ 5） 6、施工承包合同中承包方的責(zé)任與義務(wù)：（ 1） （ 13） 其中（ 5） 7、 進(jìn)度空竹的主要條款內(nèi)容 （ 2）進(jìn)度計劃 工程師對進(jìn)度計劃予以確認(rèn)或者提出修改意見，并不免除承包人對施工組織設(shè)計和工程進(jìn)度計劃本身的缺陷應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 （ 3）工程師對進(jìn)度計劃的檢查和監(jiān)督 開工后，承包人必須按照工程師確認(rèn)的進(jìn)度計劃組織施工，接受工程師對進(jìn)度的檢查和監(jiān)督。檢查和監(jiān)督的依據(jù)一般是雙方已經(jīng)確認(rèn)的月度進(jìn)度計劃。工程師不對改進(jìn)措施的效果負(fù)責(zé)。 （ 4）暫停施工 1）工程師要求的暫停施工 工程師認(rèn)為確有必要暫停施工時，應(yīng)當(dāng)以書面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后 48 小時內(nèi)提出書面處理意見。 發(fā)包人收到竣工報告后 28 天內(nèi)組織驗收，并在驗收后 14 天 內(nèi)給予認(rèn)可或提出維修意見，承包人應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行修改，并承擔(dān)因自身原因造成修改的費用，中間交工工程的范圍和竣工時間，由雙方在專用條款約定。 8、 質(zhì)量控制的主要條款內(nèi)容 雙方對工程質(zhì)量有爭議，由 雙方 同意的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)鑒定，所需費用以及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。 （ 2）檢查和返工 工程師的檢查檢驗不應(yīng)影響施工的正常進(jìn)行。如 影響施工正常，檢查檢驗不合格時，影響正常施工的費用由承包人承擔(dān)；影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包人承擔(dān)，相應(yīng)順延工期。 （ 4）重新檢驗 檢驗合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應(yīng)相應(yīng)順延工期。檢驗不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費用，工期不予順延。 （ 5）工程試車 試車有： 單機(jī)無負(fù)荷試車、聯(lián)動無負(fù)荷試車、投料試車 。 1)單機(jī)無負(fù)荷試車 設(shè)備安裝工程具備單機(jī)無負(fù)荷試車條件，由 承包人組織試車 ，并在試車前 48 小時 以書面形式通知工程師。 2）聯(lián)動無負(fù)荷試車 設(shè)備安裝工程具備聯(lián)動無負(fù)荷試車條件， 發(fā)包人組織試車 ，并在是車前 48 小時 以書面形式通知承包人。 3）投料試車 投料試車應(yīng)在工程竣工驗收后由發(fā)包人負(fù)責(zé)。 （ 6）竣工驗收 工程未經(jīng)竣工或竣工驗收未通過的，發(fā)包人不得使用，發(fā)包人強(qiáng)行使用時，由此發(fā)生的質(zhì)量問題及其他問題，由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。 主體、地基除外 。 （ 7）質(zhì)量保修 質(zhì)量保修的主要內(nèi)容：工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容、質(zhì)量保修期、質(zhì)量保修責(zé)任、質(zhì)量保修金的支付方法。 （ 8）材料設(shè)備供應(yīng) 發(fā)包人應(yīng)按合同約定提供材料設(shè)備，并向承包人提供產(chǎn)品合格證明，對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。發(fā)包人在所供材料設(shè)備到貨前 24 小時以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點。 發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備，承包人派人參加清點后由承包人妥善保管，發(fā)包人支付相應(yīng)保管費用。 發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備使用前，由承包人檢驗或試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費用由發(fā)包人承擔(dān)。 根據(jù)工程需要，承包人需要使用代用材料時應(yīng)經(jīng) 工程師 認(rèn)可后才能使用。 （ 9）費用控制的主要條款內(nèi)容 施工合同價款的約定可以采用：固定總價、可調(diào)總價、固定單價、可調(diào)單價、成本 加酬金合同等方式。 (4)變更價款的確定 承包人在工程成變更確定后 14 天 內(nèi)提出變更工程價款的報告，經(jīng) 工程師 確認(rèn)后調(diào)整合同價款。 （ 5）竣工結(jié)算 工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后 28 天 內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行竣工結(jié)算。發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后 28 天 內(nèi)進(jìn)行核實，給予確認(rèn)或提出修改意見。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報告后向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。 IZ206022 物資采購合同的內(nèi)容 一、建筑材料采購合同的主要內(nèi)容 （一）標(biāo)的 約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一般原則是： 1、 按頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 2、 沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的則按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 3、 沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)時，可按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 4、 沒有上述標(biāo)準(zhǔn)或雖有上述標(biāo)準(zhǔn)但采購方有特殊要求，按照雙方在合同中約定的技術(shù)條件、樣品或補充的技術(shù)要求執(zhí)行。 （二）數(shù)量 合同中應(yīng)該明確所采用的計量方法，并明確計量單位。 因此，對于某些建筑材料，還應(yīng)在合同中寫明交貨數(shù)量的正負(fù)尾數(shù)差、合理磅差和運輸途中的自然損耗的規(guī)定及計算方法。 （三）包裝 包裝物一般應(yīng)由建筑材料的供貨方負(fù)責(zé)供應(yīng)，并且一般不得另外向采購方收取包裝費。 包裝物的回收辦法可以采用如下兩種形式之一： 1.押金回收：適用于專用的包裝物，如電纜卷筒、集裝箱、大中型木箱等。 2.折價回收：適用于可以再次利用的包裝器材，如油漆桶、麻袋、玻璃瓶等。 6.雙方當(dāng)事人封存的樣品。 驗收方式有 駐廠驗收。提運驗收、接運驗收、入庫驗收 等方式。 （六）交貨期限 交貨日期的確定何以按照下列方式： 1.供貨方負(fù)責(zé)送貨的，以采購方收貨戳記的日期為準(zhǔn)。 2.采購方提貨的，以供貨方按合同規(guī)定通知的提貨日期為準(zhǔn)。 3.凡委托運輸部門或單位運輸、送貨或代運的產(chǎn)品，一般以供貨方發(fā)運產(chǎn)品時承運單位簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，不是以向承運單位提出申請的日期為準(zhǔn)。 二、設(shè)備采購合同的主要內(nèi)容 （一）設(shè)備價格與支付 設(shè)備采購合同通常采用固定總價合同。 合同價款的支付一般分為三次： 1.設(shè)備制造前，采購方支付設(shè)備價格的 10%作為預(yù)付款； 2.供貨方按照交貨順序在規(guī)定的時間內(nèi)將貨物送達(dá)交貨地點，采購方支付該批設(shè)備價的 80%； 3.剩余的 10%作為設(shè)備保證金，待保證期滿，采購方簽發(fā)最 終驗收證書后支付 。 IZ206023 施工專業(yè)分包合同的內(nèi)容 一、 專業(yè)工程承包單位的資質(zhì) 2001 年 7 月 1 日起實行的、由建設(shè)部頒布的建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，規(guī)定了專業(yè)承包序列企業(yè)的資質(zhì)設(shè)二至三個等級，60 各資質(zhì)類別。 三、工程承包人（總承包單位）的主要責(zé)任和義務(wù) 1.分包人對總包合同的了解：承包人應(yīng)提供總包合同（有關(guān)承包工程的價格內(nèi)容除外）供分包人查閱，分包人應(yīng)全面了解總包合同的各項規(guī)定（有關(guān)承包工程的價格內(nèi)容除外）。 3.承包人的工作： 1、向分包人提供與分包工程相關(guān)的各種證件、批件和各種相關(guān)資料，向分包人提供具備施工條件的施工場地； 2、組織分包人參加發(fā)包人組織的圖 紙會審，向分包人進(jìn)行設(shè)計圖紙交底； 3、提供合同專用條款中約定的設(shè)備和設(shè)施，并承擔(dān)因此發(fā)生的費用； 4、隨時為分包人提供確保分包工程的施工所要求的施工場地和通道等，滿足施工運輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通； 5、負(fù)責(zé)整個施工場地的管理工作，協(xié)調(diào)分包人與同一施工場地的其他分包人之間的交叉配合，確保分包人按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進(jìn)行施工。 四、專業(yè)工程分包人的主要責(zé)任和義務(wù)： 2.分包人與發(fā)包人的關(guān)系 未經(jīng)承包人允許，分包人不得以任何理由與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，分包人不得直接致函發(fā)包人或工程師，也不得直接接受發(fā)包人或工程師的指令。 4.分包人的工作 （ 3）在合同約定的時間內(nèi)，向承包人提供年、季、月度工程進(jìn)度計劃及相應(yīng)的進(jìn)度統(tǒng)計報表； （ 4）在合同約定的時間內(nèi)，向承包人提供詳細(xì)的施工組織設(shè)計，承包人應(yīng)在專業(yè)條款約定的時間內(nèi)批準(zhǔn)，分包人方可執(zhí)行； 2.分包合同價款與總包合同相應(yīng)部分價款無任何連帶關(guān)系。 IZ206024 施工勞務(wù)分包合同的內(nèi)容 一、勞務(wù)分包單位的資質(zhì) 根據(jù)建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，勞務(wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)一至二個等級， 13 個資質(zhì)類別。 三、承包人的主要義務(wù) 2.（ 4）向勞務(wù)分包人提供生產(chǎn)、生活臨時設(shè)施。 3.負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計，統(tǒng)一制定各項管理目標(biāo)，組織編制年、季、月度施工計劃、物資需用量計劃表、實施對工程質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工、計量檢測、實驗化驗的控制、監(jiān)督、檢查和驗收。 四、勞務(wù)分包人的主要義務(wù) 1.未經(jīng)承包人授權(quán)或允許，不得擅自與發(fā)包人及有關(guān)部門建立工作聯(lián)系；自覺遵守法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度。 五、保險 1、勞務(wù)分包人施工開始前，承 包人應(yīng)獲得發(fā)包人為施工場地內(nèi)的自有人員及第三人員生命財產(chǎn)輸?shù)谋ｋU、且不需勞務(wù)分包人支付保險費用。 2、運至施工場地用于勞務(wù)施工的材料和待安裝設(shè)備，由承包人輸或獲得保險，并支付保險費用； 3、承包人必須為租賃或提供給勞務(wù)分包人使用的施工機(jī)械設(shè)備輸保險，并支付保險費用； 4、勞務(wù)分包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并為施工場地內(nèi)自有人員生命財產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險，支付保險費用 。 六、勞務(wù)報酬 1.勞務(wù)報酬可以采用以下方式中的任何一種： （ 1） 固定 勞務(wù)報酬（含管理費） （ 2）約定不同工種的 計時 單價 （含管理費），按確認(rèn)的工時計算； （ 3）約定不同工作成果的 計件 單價（含管理費），按確認(rèn)的工程量計算。 八、勞務(wù)報酬最終支付 1.全部工作完成，經(jīng)承包人認(rèn)可后 14 天內(nèi) ，勞務(wù)分包人向承包人遞交完整的結(jié)算資料，雙方按照本合同約定的計價方式，進(jìn)行勞務(wù)報酬的最終支付。 2、承包人收到勞務(wù)分包人遞交的結(jié)算資料后 14 天內(nèi) 進(jìn)行核實，給予確認(rèn)或提出修改意見。承包人確認(rèn)結(jié)算資料后 14 天內(nèi)向勞務(wù)分包人勞務(wù)報酬尾款。 3、勞務(wù)分包人和承包人對勞務(wù)報酬結(jié)算價款發(fā)生爭議時，按合同約定處理。 IZ206025 項目總承包合同的內(nèi)容 三、合同主要內(nèi)容 建設(shè)工程項目總承包和施工總承包的最大不同指出在于承包商要負(fù)責(zé)全部或部分的設(shè)計，并負(fù)責(zé)物資設(shè)備的采購。 |(一 )項目總承包的任務(wù) 從時間范圍上，一般可包括從工程立項到交付使用的工程建設(shè)全過程，具體包括：勘察設(shè)計、設(shè)備采購、施工、試車（或交付使用）等內(nèi)容。 （三）項目總承包單位的義務(wù)和責(zé)任 1.承包商進(jìn)行并負(fù)責(zé)工程的設(shè)計。設(shè)計應(yīng)由合格的設(shè)計人員進(jìn)行。對于工程的每一部分，設(shè)計人員或設(shè)計分包者如非本合同條件中的指定者，則必須事先征得業(yè)主代表的同意。 征得委托人的同意，監(jiān)理人有權(quán)發(fā)布 開工令、停工令、 復(fù)工令。 （二）特別授權(quán) 在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)工程承包人的人員工作不力，監(jiān)理機(jī)構(gòu) 有權(quán)要求承包人調(diào)換有關(guān)人員 。 三、監(jiān)理人的責(zé)任： 1、監(jiān)理人的責(zé)任期即委托監(jiān)理合同有效期； 2、在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)。如果因監(jiān)理人的過失而造成了委托人的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償。累計賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理報酬總額（除去稅金）； 3、對承包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工時限，監(jiān)理人不承擔(dān)責(zé)任。因不可抗力導(dǎo)致監(jiān)理人不能全部或部分履行合同，監(jiān)理人不承擔(dān)責(zé)任。但如果不認(rèn)真履行職責(zé)或提供超出其資質(zhì)范圍的咨詢意見而給委托人造成損失 的，則應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 4、當(dāng)監(jiān)理人向委托人提出賠償要求不能成立時，則應(yīng)當(dāng)補償由于該索賠所導(dǎo)致的委托人各種費用支出。 IZ206030 合同計價方式 建設(shè)工程施工承包合同的計價方式主要有三種：即總價合同、單價合同和成本補償合同。 IZ206031 單價合同的運用當(dāng)施工發(fā)包的工程內(nèi)容和工程量一時尚不能十分明確、具體地予以規(guī)定時，則可以采用單價合同形式，即根據(jù)計劃工程內(nèi)容和估算工程量，在合同中明確每項工程內(nèi)容的單位價格，實際支付時則根據(jù)每一個子項的實際完成工程量乘以該子項的合同單價計算該項工作的應(yīng)付工程款。 單價合 同的特點是單價優(yōu)先 ，例如 FIDIC 土木工程施工合同中，業(yè)主給出的工程量清單表中的數(shù)字是參考數(shù)字，而實際工程款則按實際完成的工程量和合同中確定的單價計算。雖然在投標(biāo)報價、評標(biāo)以及簽訂的合同中，人們常常注重總價格，但在工程款結(jié)算中單價優(yōu)先，對于投標(biāo)書中明顯的數(shù)字計算錯誤，業(yè)主有權(quán)先作修改在評標(biāo)，當(dāng)總價和單價計算結(jié)果不一致是，以單價為準(zhǔn)調(diào)整總價。 采用單價合同對業(yè)主的 不足之處 是，業(yè)主需要安排專門力量來核實已經(jīng)完成的工程量，需要早施工過程中話費不少精力，協(xié)調(diào)工作量大。 單價合同又分為 固定 單價合同和 變動 單價合同。 固定單價合同適用于 工期較短、工程量變化幅度不會太大的項目 。 IZ206032 總價合同的運用 一、總價合同的含義 總價合同又分為 固定 總價合同和 變動 總價合同兩種。 二、固定總價合同 固定總價合同的價格計算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，工程任務(wù)和內(nèi)容明確，業(yè)主的要求和條件清楚，合同總價一次包死，固定不變，即不再為環(huán)境的變化和工程量的增減而變化。在這類合同中，承包商承擔(dān)了 全部 的工作量和價格的風(fēng)險。 當(dāng)然，在固定總價合同中還可以約定，在發(fā)生重大工程變更、累計工程變更超過一定幅度或者其他特殊條件下可以對合同價格 進(jìn)行調(diào)整。 承包商的風(fēng)險主要有兩方面： 一時價格風(fēng)險，二是工作量風(fēng)險 。價格風(fēng)險有報價計算錯誤、漏報項目、物價和人工費用上漲等；工作量風(fēng)險有工程量計算錯誤、工程范圍不確定、工程變更或者由于設(shè)計深度不夠所造成的誤差等。 固定總價合同適用于以下情況 1、 工程量小，工期短，估計在施工過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理； 2、 工程設(shè)計詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確； 3、 工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單，風(fēng)險??； 4、 投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以有充足的時間詳細(xì)考察現(xiàn)場、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬訂施工計劃。 變動總價合同，在以下條件下可對合同價款進(jìn)行調(diào)整： 1、 法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款； 2、 工程造價管理部門公布的價格調(diào)整； 3、 一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成的停工累計超過 8 小時； 4、 雙方約定的其他因素； 總價合同的特點： 1、 發(fā)包單位可以在報價競爭狀態(tài)下確定項目的總造價，可以較早確定或者預(yù)測工程成本； 2、 業(yè)主的風(fēng)險較小，承包人將承擔(dān)較多的風(fēng)險； 3、 評標(biāo)時易于迅速確定最低報價的投標(biāo)人； 4、 在施工進(jìn)度上能極大地調(diào)動承包人的積極性； 5、 發(fā)包單位能更容易、更有把握地對項目進(jìn)行控制； 6、 必須完整而明確地規(guī)定承包人的工作 ； 7、 必須將設(shè)計和施工方面的變化控制在最小限度內(nèi)； IZ206033 成本加酬金合同的運用 一、成本加酬金合同的含義 采用折中合同，承包商不承擔(dān)任何價格變化或工程量變化的風(fēng)險，這些風(fēng)險主要由業(yè)主承擔(dān)，對業(yè)主的投資控制很不利。 二、成本加酬金合同的特點和適用條件 成本加酬金合同通常用于如下情況： （ 1） 工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定，或者盡管可以確定工程技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案 ，但是不可能進(jìn)行競爭性的招標(biāo)活動并以總價合同或單價合同的形式確定承包商，如研究開發(fā)性質(zhì)的工程項目； （ 2） 時間特別緊迫 ，如搶險、救災(zāi)工程，來不及進(jìn)行詳細(xì)計劃和商談。 三、成本加酬金合同的形式，主要如下 （一）成本加固定費用合同 （二）成本加固定比例費用合同 （三）成本加獎金合同 （四）最大成本加費用合同 四、成本加酬金合同的應(yīng)用 當(dāng)實行施工總包管理模式或 CM 模式時，業(yè)主與施工總承包管理單位或 CM 單位的合同一般采用成本 加酬金合同。 IZ206040 建設(shè)工程擔(dān)保 我國擔(dān)保法規(guī)定的擔(dān)保方式有五種： 保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金 。 建設(shè)工程中經(jīng)常采用的擔(dān)保種類有： 投標(biāo) 擔(dān)保、 履約 擔(dān)保、 支付 擔(dān)保、 預(yù)付款 擔(dān)保、 工程保修 擔(dān)保等。 IZ206041 建設(shè)工程擔(dān)保 一、投標(biāo)擔(dān)保的含義 根據(jù)工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定，施工投標(biāo)保證金的數(shù)額一般不得超過投標(biāo)總價的 2%，最高不得超過 80 萬 元人民幣。 二、投標(biāo)擔(dān)保的形式： 現(xiàn)金；保兌匯票；現(xiàn)金支票；銀行匯票；不可撤銷信用證；銀行保函；由保險公司或者提供公司投標(biāo)保證書。 IZ206042 履約擔(dān)保的內(nèi)容 二、履約擔(dān)保的形式 履約擔(dān)保可以采用銀行保函或者履約擔(dān)保書的形式。在保修期內(nèi)，工程保修擔(dān)?？梢圆捎妙A(yù)留保留金的方式。 （一）銀行履約保函 1.銀行履約保函是由商業(yè)銀行開具的擔(dān)保證明，通常為合同金額的 10%左右，銀行保函分為有條件銀行保函和無條件銀行保函。 2.建筑行業(yè)通常傾向于采用有條件的保函。 （二）履約擔(dān)保書 由擔(dān)保公司或者保險公司開具履約擔(dān)保書，當(dāng)承包人在執(zhí)行合同過程中違約時，開除擔(dān)保書的擔(dān)保公司或者保險公司用該擔(dān)保金去完成施工任務(wù)或者向發(fā)包人支付完成該項目所實際花費的金額，但該金額必須用在保證金的擔(dān)保金額之內(nèi)。 （三）保留金 保留金一般為每次工程進(jìn)度款的 10%，但總額一般應(yīng)限制在合同總價款的 5%（通常最高不得超過 10%）。一般工程移交時，業(yè)主（工程師）將保留金的一半支付給承包人；質(zhì)量保修期（或 “缺陷責(zé)任期滿”）時，將剩下的一半支付給承包人。 IZ206043 預(yù)付款擔(dān)保的內(nèi)容 一、預(yù)付款擔(dān)保的含義 建設(shè)工程合同簽訂以后，發(fā)包人往往會支付給承包人一定比例的預(yù)付款，一般為合同金額的 10%，如果發(fā)包人有要求，承包人應(yīng)該向發(fā)包人提供預(yù)付款擔(dān)保。 二、預(yù)付款擔(dān)保的形式 （一）銀行保函 預(yù)付看擔(dān)保的主要形式是銀行保函。預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額通常與發(fā)包人的預(yù)付看是等值的。預(yù)付看一般逐月從工程款中扣除，預(yù)付款擔(dān)保的金額也相應(yīng)逐月減少。 三、預(yù)付款擔(dān)保的作用 預(yù)付款擔(dān)保的主要作用在于保證承包人能夠按合同規(guī)定進(jìn)行施工，償還發(fā)包人已支付的全部預(yù)付金額。 IZ206044 支付擔(dān)保的內(nèi)容 一、支付擔(dān)保的含義 支付擔(dān)保是中標(biāo)人要求招標(biāo)人提供的保證履行合同中約定的工程款的支付義務(wù)的擔(dān)保。 3.擔(dān)保公司擔(dān)保 發(fā)包人的支付擔(dān)保應(yīng)是金額擔(dān)保。實行履約金分款滾動擔(dān)保。支付擔(dān)保的額度為工程合同總額的 20% 25%，本段清算后進(jìn)入下段。 IZ206050 建設(shè)施工合同實施 （二）合同分析的作用 1.分析合同中的漏洞，解釋有爭議的內(nèi)容 2.分析合同風(fēng)險，制定風(fēng)險對策 3.合同任務(wù)分解、落實 在合同實施中，如果工程師指令的工程變更屬于合同規(guī)定的工程范圍，則承包人必須無條件執(zhí)行，如果工程變更超過承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險范圍，則可向業(yè)主提出工程變更的補償要求。 工程變更的補償范圍，通常以合同金額一定的百分比表示。通常這個百分比越大，承包人的風(fēng)險就越大。 違約責(zé)任 1、 承包人不能按合同規(guī)定工期完成工程的違約金或承擔(dān)業(yè)主損失的條款； 2、 由于管理上的疏忽造成對方人員和財產(chǎn)損失的賠償條款； 3、 由于預(yù)謀或故意行為造成對方損失的處罰和賠償條款； 4、 由于承包人不履行或不能正確地履行合同責(zé)任，或出現(xiàn)嚴(yán)重違約時的處理規(guī)定； 5、 由于業(yè) 主不履行或不能正確地履行合同責(zé)任，或出現(xiàn)嚴(yán)重違約時的處理規(guī)定，特別是對業(yè)主不及時支付工程款的處理規(guī)定。 竣工驗收合格即辦理移交。移交表示： 1、 業(yè)主認(rèn)可并接收工程，承包人工程施工任務(wù)的完成； 2、 工程所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓； 3、 承包人工程照管責(zé)任的結(jié)束和業(yè)主照管責(zé)任的開始； 4、 保修責(zé)任的開始； 5、 合同規(guī)定的工程款支付條款有效。 IZ206052 施工合同交底的任務(wù) 合同分析后，應(yīng)向各層次管理者進(jìn)行“合同交底”，即由合同管理人員對合同的主要內(nèi)容進(jìn)行分析、解釋和說明的基礎(chǔ)上，通過組織項目管理人員和各個工程小組學(xué)習(xí)合同條文和合同總體分析結(jié)果，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定、管理程序，了解合同雙方的合同責(zé)任和工作范圍，各種行為的法律后果等，使大家樹立全局觀念，使各項工作協(xié)調(diào)一致，避免執(zhí)行中的違約行為。 項目經(jīng)理或合同管理人員應(yīng)將各種任務(wù)或事件的責(zé)任分解，落實到具體的工作小組、人員或分包單位。 一、施工合同跟蹤 施工合同跟蹤有兩方面的含義。 一是承包單位的合同管理職能部門對合同 執(zhí)行者（項目經(jīng)理部或項目參與人）的履行情況進(jìn)行的跟蹤、監(jiān)督和檢查，二是合同執(zhí)行者（項目經(jīng)理部或項目參與人）本身對合同計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、檢查與對比。在合同實施過程中二者缺一不可。 （一）合同跟蹤的依據(jù) 合同跟蹤的 重要依據(jù) 是 合同 以及依據(jù)合同而編制的 各種計劃文件 ；其次還要依據(jù)各種實際 工程文件 和 原始記錄、報表、驗收報告 等；另外還要依據(jù)管理人員對現(xiàn)場情況的 直觀了解 ，如現(xiàn)場巡視、交談、會議、質(zhì)量檢查等。 （二）合同跟蹤的對象 1.承包的任務(wù) 2.工程小組或分包人的工程和工作 3.業(yè)主和其委托的工程師的工作 二、合 同實施的偏差分析 （一）產(chǎn)生偏差的原因分析 （二）合同實施偏差的責(zé)任分析 （三）合同實施趨勢分析 合同實施偏差處理： 組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同措施 工程變更的范圍： 1、 改變合同中所包括的任何工作為數(shù)量； 2、 改變?nèi)魏喂ぷ鞯馁|(zhì)量和性質(zhì)； 3、 改變工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸； 4、 刪減任何工作，但要交他人實施的工作除外； 5、 任何永久工程需要的任何附加工程設(shè)備、材料或服務(wù) 6、 屐工程的施工順序或時間安排。 設(shè)計變更： 1、 更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸； 2、 增減合同中約定的工程量； 3、 改變有關(guān)工程的施工時間和順序； 4、 其他有關(guān)工程變更需要附加的工作。 2.工程變更的批準(zhǔn) 承包商提出的工程變更，應(yīng)該交予工程師審查并批準(zhǔn)；由設(shè)計方提出的工程變更應(yīng)該與業(yè)主協(xié)商或經(jīng)業(yè)主審查并批準(zhǔn)；有業(yè)主方提出的工程變更，涉及設(shè)計修改的應(yīng)該與設(shè)計單位協(xié)商，并一般通過工程師發(fā)出。工程師發(fā)出的工程變更權(quán)利，一般會在施工合同中明確的約定，通常在發(fā)出變更同之前征得業(yè)主批準(zhǔn)。除非工程師明顯超越合同權(quán)限，承包人應(yīng)該無條件地執(zhí)行工程變更的指示。 工程變更的責(zé)任分析與補償要求 1、 由于業(yè)主要求、政府部門要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設(shè)計錯誤等導(dǎo)致的設(shè)計修改，應(yīng)該由業(yè)主 承擔(dān)責(zé)任。由此所造成的施工方案的變更以及工期的延長和費用的增加，應(yīng)該向業(yè)主索賠； 2、 由于承包人的施工過程、施工方案出現(xiàn)錯誤、疏忽而導(dǎo)致設(shè)計的修改，應(yīng)該由承包人承擔(dān)責(zé)任； 3、 施工方案變更要經(jīng)過工程師批準(zhǔn)，不論這種變更是否會對業(yè)主帶來好處。 IZ206054 施工分包管理的方法（新內(nèi)容） 一、對施工分包單位進(jìn)行管理的責(zé)任主體 施工分包單位的選擇可由業(yè)主指定，也可以在業(yè)主同意的前提下由施工總承包或施工總承包管理單位自主選擇，其合同既可以與業(yè)主簽訂，也可以與施工總承包或者施工總承包管理單位簽訂。無論是業(yè)主指定的分包單位還 是施工總承包或者施工總承包管理單位選定的分包單位，其分包合同都是與施工總承包或者施工總承包管理單位簽訂。對分包單位的管理責(zé)任，也是由施工總承包或者施工總承包管理單位承擔(dān)。必須明確的是，對施工分包單位進(jìn)行管理的第一責(zé)任主體是施工總承包單位或施工總承包管理單位。 施工分包單位管理工作的內(nèi)容：成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理、信息管理、人員管理、合同管理。 進(jìn)度控制： 應(yīng)該根據(jù)施工總進(jìn)度計劃提出分包工程的進(jìn)度要求，向施工分包單位明確分包工程的進(jìn)度目標(biāo)。在施工分包合同中應(yīng)該確定計劃拖延的責(zé)任。 分包單位的選擇 應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格考察，并經(jīng)業(yè)主和工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，其資質(zhì)類別和等級應(yīng)該符合有關(guān)規(guī)定。 要對分包單位的勞動力組織及計劃安排進(jìn)行審批和控制，要根據(jù)其施工內(nèi)容、進(jìn)度計劃等進(jìn)行人員數(shù)量、資格和能力的審批和檢查。 要責(zé)成分包單位建立責(zé)任制，將項目的質(zhì)量、安全等保證體系貫徹落實到各個分包單位、各個施工環(huán)節(jié)，督促分包單位對各項工作的落實。 IZ206055 施工合同履行過程中的誠信自律（新內(nèi)容） 各地建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，要逐步與全國建筑市場誠信平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和實時發(fā)布。誠信行為記錄由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè) 行政主管部門在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌稣\信信息平臺上統(tǒng)一公布。其中，不良行為記錄信息的公布時