工程定額在工程造價(jià)管理中的地位與作用[權(quán)威資料].doc

工程定額在工程造價(jià)管理中的地位與作用 本文檔格式為word,若不是word文檔,則說明不是原文檔。 最新最全的 學(xué)術(shù)論文 期刊文獻(xiàn) 年終總結(jié) 年終報(bào)告 工作總結(jié) 個(gè)人總結(jié) 述職報(bào)告 實(shí)習(xí)報(bào)告 單位總結(jié) 【摘要】定額形成企業(yè)管理的一門科學(xué)，始于 19 世紀(jì)末，它是與資本主義企業(yè)管理科學(xué)化的形成緊密聯(lián)系在一起的。工程項(xiàng)目造價(jià)是指進(jìn)行一個(gè)工程項(xiàng)目的建造所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用，即從工程項(xiàng)目確定建設(shè)意向直至建成、竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)建設(shè)期間所支付的總費(fèi)用。 【關(guān)鍵字】定額；預(yù)算定額；地位；作用 所謂定額，是指在一定生產(chǎn)技術(shù)條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所消耗的人力、物力和財(cái)力資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。定額形成企業(yè)管理的一門科學(xué)，始于 19 世紀(jì)末，它是與資本主義企業(yè)管理科學(xué)化的形成緊密聯(lián)系在一起的。工程項(xiàng)目造價(jià)是指進(jìn)行一個(gè)工程項(xiàng)目的建造所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用，即從工程項(xiàng)目確定建設(shè)意向直至建成、竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)建設(shè)期間所支付的總費(fèi)用。 1 工程定額特點(diǎn) 1.1 科學(xué)性特點(diǎn) 工程定額的科學(xué)性包括兩重含義：一重含義是指工程建設(shè)定額和生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，反映出工程建設(shè)中生產(chǎn)消費(fèi)的客觀規(guī)律；另一重含義是指工程定額管理在理論、方法。 1.2 系統(tǒng)性特點(diǎn) 工程定額是相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)。它是由多種定額結(jié)合而成的有機(jī)的整體。它的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有鮮明的層次，有明確的目標(biāo)。 工程定額的系統(tǒng)性是由工程的特點(diǎn)決定的。按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，工程就是龐大的實(shí)體系統(tǒng)。工程定額是為這個(gè)實(shí)體系統(tǒng)服務(wù)的。包括農(nóng)林水利、輕紡、機(jī)械、煤炭、電力、石油、冶金、化工、建材工業(yè)、交通運(yùn)輸、郵電工程，以及商業(yè)物資、科學(xué)教育文化、衛(wèi)生體育、社會(huì)福利和住宅工程，等等。這些工程的建設(shè)都有嚴(yán)格的項(xiàng)目劃分，如建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程；在計(jì)劃和實(shí)施過程中有嚴(yán)密的邏輯階段，如規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工交付使用以及投入使用后的維修。與此相適應(yīng)，必然形成工程建設(shè)定額的多種類、多層次。 1.3 統(tǒng)一性特點(diǎn) 工程定額的統(tǒng)一性，主要是由國家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃的宏觀調(diào)控職能決定的。為了使國民經(jīng)濟(jì)按照既定的目標(biāo)發(fā)展，就需要借助于某些標(biāo)準(zhǔn)、定額、參數(shù)等，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃、組織、調(diào)節(jié)、控制。而這些標(biāo)準(zhǔn)、定額、參數(shù)必須在一定范圍內(nèi)是一種統(tǒng)一的尺度，才能實(shí)現(xiàn)上述職能，才能利用它對(duì)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本控制進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)。 工程建設(shè)定額的統(tǒng)一性按照其影響力和執(zhí)行范圍來看，有全國統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額和行業(yè)統(tǒng)一定額等。它對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響不僅表現(xiàn)在投資的總規(guī)模和全部建設(shè)項(xiàng)目的投資效益等方面，而且往往表現(xiàn)在具體建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額及其投資效益方面。因而需要借助統(tǒng)一的工程建設(shè)定額進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。這一點(diǎn)和工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的工時(shí)定額、原材料定額也是不同的。 2 工程定額的重要地位 2.1 定額是節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段。降低勞動(dòng)消耗，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，是人類社會(huì)發(fā)展的普遍要求和基本條件。節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間是最大的節(jié)約，定額為生產(chǎn)者和管理者樹立了評(píng)價(jià)勞動(dòng)成果和經(jīng)濟(jì)效益的標(biāo)準(zhǔn)尺度，同時(shí)使勞動(dòng)者自覺節(jié)約消耗，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。 2.2 定額是組織和協(xié)調(diào)社會(huì)化大生產(chǎn)的工具。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，分工越來越細(xì)，生產(chǎn)社會(huì)化程度越來越高。任何一件商品都是許多勞動(dòng)者共同完成的社會(huì)產(chǎn)品，所以必須借助定額實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置，借助定額組織、指揮和協(xié)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)，保證社會(huì)生產(chǎn)的順利持續(xù)發(fā)展。 2.3 定額是宏觀調(diào)整的依據(jù)。我國既要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，又要有計(jì)劃地指導(dǎo)和調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)，需要利用定額提供有依據(jù)的參數(shù)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。定額是實(shí)現(xiàn)分配、兼顧效率和公平的手段。 定額是評(píng)價(jià)勞動(dòng)成果和經(jīng)濟(jì)效益的尺度，亦是資源分配和個(gè)人消費(fèi)品分配的依據(jù)。 3 工程定額在工程造價(jià)中的作用 3.1 工程定額具有促進(jìn)節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)和提高生產(chǎn)效率的作用。企業(yè)用定額計(jì)算工料消耗、勞動(dòng)效率、施工工期、工程造價(jià)并與實(shí)際水平對(duì)比，衡量自身的競爭能力和盈利水平，促使企業(yè)加強(qiáng)管理，厲行節(jié)約地合理分配和使用資源，以達(dá)到節(jié)約工程造價(jià)的目的。 3.2 工程定額提供的信息，為建筑市場供需雙方的交易活動(dòng)和競爭創(chuàng)造條件。需方可用以進(jìn)行投資決策和購買決策，供方可用以進(jìn)行定價(jià)決策，贏得用戶，取得合同額。 3.3 工程定額有助于完善工程造價(jià)市場信息系統(tǒng)。定額本身是大量信息的集合，既是大量信息加工的結(jié)果，又向使用者提供信息。工程造價(jià)發(fā)包承包價(jià)格就是依據(jù)定額提供的信息進(jìn)行計(jì)價(jià)的。 4 工程定額在工程造價(jià)更好發(fā)揮作用建議 4.1 決策階段的控制 對(duì)工程定額控制具有決定性的作用，應(yīng)在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算。建廠地區(qū)的選擇對(duì)于保證所建項(xiàng)目能否達(dá)到較低的生產(chǎn)成本和較高的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程定額具有重要影響，要根據(jù)各種生產(chǎn)要素的情況進(jìn)行認(rèn)真選擇。一般來說，農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的初步加工企業(yè)應(yīng)靠近原料產(chǎn)地，日用消費(fèi)品生產(chǎn)應(yīng)靠近消費(fèi)地等等。工藝是指擬建項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的工藝流程和制造方法等，選擇標(biāo)準(zhǔn)是先進(jìn)適用和經(jīng)濟(jì)合理。設(shè)備的選用要根據(jù)需要選用國產(chǎn)設(shè)備或進(jìn)口設(shè)備，同時(shí)要注意兩者的配合問題，還要注意設(shè)備與廠房的配套問題等。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)估和審批建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，也是監(jiān)督檢查工程定額的尺度。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制工程造價(jià)的作用，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平定得是否合理，應(yīng)堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、安全的原則。 4.2 設(shè)計(jì)階段的控制 設(shè)計(jì)階段是建設(shè)全過程中對(duì)工程定額影響最大的階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至初步設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程定額的程度由95%下降到75%，至技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程定額的程度由 75%下降到 35%，至施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程定額的程度由 35%下降到 10%，而施工階段，要特別重視設(shè)計(jì)階段的控制。首先是要搞好設(shè)計(jì)的多方案選擇，嚴(yán)格監(jiān)督審查初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)，深入研究在技術(shù)方面節(jié)約投資的可能性，同時(shí)還要搞好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和分析，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理之間的關(guān)系，力爭做到先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效方法是積極推行限額設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。 4.3 實(shí)施階段的控制 施工階段是建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。在這個(gè)階段，雖然節(jié)約投資的可能性小，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。僅靠合同條款控制工程款的支付是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在施工過程中，引起投資增加、工期拖延的原因有兩類：一類是投資控制人員無法控制或很難控制的因素，如不可預(yù)見因素（自然災(zāi)害、社會(huì)動(dòng)蕩等），另一類是可以控制的，如組織、技術(shù)、合同等。因此，要有效地控制施工階段的工程造價(jià)，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，搞好施工組織，減少人為原因造成的浪費(fèi)。 5 結(jié)束語 建設(shè)工程定額的本質(zhì)，是調(diào)控資金分配資源的一種技術(shù)依據(jù)，是在建設(shè)市場上尋求合作伙伴進(jìn)行公平交易的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是處理經(jīng)濟(jì)技術(shù)糾紛維護(hù)社會(huì)公正的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量勞動(dòng)生產(chǎn)率高低技術(shù)先進(jìn)與否的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一對(duì)建設(shè)工程定額的認(rèn)識(shí)，明確建設(shè)工程定額的地位與作用，這對(duì)于強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理的手段，推進(jìn)改革的健康發(fā)展，提高工程管理的技術(shù)含量和投資效益，都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義 參考文獻(xiàn)： 1陳青林. 工程預(yù)算定額在造價(jià)管理中的應(yīng)用研究j工程建設(shè)與設(shè)計(jì), 2009,(10) . 2楊洪利. 論建設(shè)單位施工階段的造價(jià)控制j經(jīng)營管理者, 2010,(07) . 3曹靜. 建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制措施j黑龍江科技信息, 2008,(18) . 閱讀相關(guān)報(bào)告總結(jié)文檔:探討土建工程造價(jià)的管理及控制措施 簡論測繪工程的質(zhì)量管理與控制措施 淺談房屋建筑施工技術(shù)質(zhì)量管理 淺析如何加強(qiáng)工民建工程施工管理 建筑給排水施工管理研究 試論暖通施工管理 淺談水利工程施工質(zhì)量管理 建筑結(jié)構(gòu)防火研究的現(xiàn)狀與發(fā)展 城市排水泵站的設(shè)備管理 試論房建工程施工質(zhì)量管理與控制 探究房屋建筑施工管理要點(diǎn) 國際五星級(jí)酒店機(jī)電設(shè)備工程管理探討 “工學(xué)結(jié)合”模式下安裝工程施工管理課程教學(xué)