信用社（銀行）申請開業(yè)的請示.doc

信用社（銀行）申請開業(yè)的請示銀監(jiān)局：根據(jù)銀監(jiān)局關(guān)于籌建縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社的批復(fù)（銀監(jiān)61號）有關(guān)要求，在省銀監(jiān)局、省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我分局督促縣統(tǒng)一法人籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照省銀監(jiān)局批復(fù)同意的縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社籌建方案，認真落實各項籌建措施， 年 月 日成功召開了縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社創(chuàng)立大會暨第一屆社員代表大會和第一屆理事會第一次會議、第一屆監(jiān)事會第一次會議,審議通過了章程（草案）、“三會” 議事規(guī)則及主要管理制度，選舉產(chǎn)生了第一屆理事會、監(jiān)事會及理事長和監(jiān)事長，理事會聘任了主任和副主任。目前，縣統(tǒng)一法人籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照省銀監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定和程序，已經(jīng)完成各項籌備和開業(yè)準備工作，正式掛牌開業(yè)的條件已經(jīng)成熟。日前，縣統(tǒng)一法人籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組向我分局提交了縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱縣聯(lián)社）申請開業(yè)的請示，按照銀監(jiān)會農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人工作的指導(dǎo)意見（銀監(jiān)發(fā)12號）和省銀監(jiān)局“關(guān)于省農(nóng)村信用社以縣（市）為單位統(tǒng)一法人組建審核工作指引的通知”（銀監(jiān)發(fā)39號），我分局對申請材料進行了認真審核，現(xiàn)提出以下審核意見：一、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社章程（草案）符合規(guī)定要求經(jīng)第一屆社員代表大會審議通過的縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社章程（草案）共九章六十六條，明確了縣聯(lián)社的性質(zhì)和法人地位、注冊資本、社員的權(quán)利、義務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、基本職能等內(nèi)容?？h聯(lián)社章程（草案）規(guī)定，縣聯(lián)社是由縣轄內(nèi)農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟組織入股組成的，實行社員民主管理，主要為轄區(qū)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)的合作制社區(qū)性地方金融機構(gòu)；縣聯(lián)社入股社員堅持入股自愿、風(fēng)險自擔(dān)、服務(wù)優(yōu)惠、利益共享的原則；縣聯(lián)社的經(jīng)營宗旨是：依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)行政規(guī)章，自主開展各項業(yè)務(wù)，主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)。章程（草案）明確了經(jīng)營宗旨和經(jīng)營范圍，對注冊資本和股權(quán)結(jié)構(gòu)，作了明確要求，對社員、組織機構(gòu)、人事勞資制度、財務(wù)會計等內(nèi)容作了詳細明確規(guī)定?？h聯(lián)社章程（草案）充分體現(xiàn)了合作制的原則和為轄區(qū)“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，符合國家法律和銀監(jiān)發(fā)12號文件有關(guān)規(guī)定。二、股本金資金來源和股權(quán)設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定根據(jù)省銀監(jiān)局批復(fù)同意的縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社籌建方案，縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社是由轄區(qū)內(nèi) 名自然人、 戶企業(yè)法人和 戶其它經(jīng)濟組織充分協(xié)商，共同發(fā)起并自愿入股組建， 個發(fā)起人代表受全部 戶發(fā)起人委托簽訂了組建聯(lián)社的協(xié)議書?？h聯(lián)社注冊資本金 萬元，全部由 戶發(fā)起人認購，并于 年 月 日以貨幣資金形式一次性劃轉(zhuǎn)到籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定的縣聯(lián)社股本金（3012 ）帳戶。會計師事務(wù)所進行了驗資，并出具了驗資證明。經(jīng)審核，縣聯(lián)社 萬元注冊資本金，按投資主體劃分：自然人股 戶共 萬元，占股金總額的 %；員工股 戶共 萬元，占股金總額的 %；企業(yè)法人股 戶共 萬元，占股金總額的 %；其它經(jīng)濟組織入股 戶共 萬元，占股金總額的 %。按股權(quán)設(shè)置劃分：資格股 萬元，占股金總額的 %；投資股 萬元，占股金總額的 %。在全部股金中，單個自然人持股額最高 萬元，占股金總額的 ，單個法人最高持股額 萬元，占股金總額的 ，均控制在規(guī)定比例以內(nèi)。縣聯(lián)社自然人、企業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織股金來源符合銀監(jiān)會關(guān)于規(guī)范向農(nóng)村合作金融機構(gòu)入股的若干意見（銀監(jiān)發(fā)23號）文件規(guī)定，同時企業(yè)法人投資入股還符合關(guān)于向金融機構(gòu)投資入股的暫行規(guī)定（銀發(fā)1994186號）文件的有關(guān)規(guī)定。三、資本充足率達到規(guī)定要求截止 月末，縣聯(lián)社資本凈額 萬元，加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn) 萬元，資本充足率為 %，核心資本 萬元，核心資本充足率為 %。符合銀監(jiān)會關(guān)于農(nóng)村信用社以縣（市）為單位統(tǒng)一法人工作的指導(dǎo)意見（銀監(jiān)發(fā)12號）條件要求。四、縣聯(lián)社創(chuàng)立大會暨第一屆社員代表大會和第一屆理事會、監(jiān)事會第一次會議，審議通過的有關(guān)決議和選舉結(jié)果合法有效經(jīng)縣深化農(nóng)村信用社改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組同意， 年 月 日，縣統(tǒng)一法人籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社創(chuàng)立大會暨第一屆社員代表大會。經(jīng)第一屆社員代表大會代表資格審查小組審查， 名代表資格（其中：企業(yè)代表 人，社會自然人代表 人，員工代表 人）均符合有關(guān)規(guī)定，且具有廣泛的代表性。經(jīng)全體代表審議，大會通過了縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社籌建工作報告、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社章程、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社社員代表大會議事規(guī)則、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社第一屆理事會理事、監(jiān)事會監(jiān)事選舉產(chǎn)生辦法、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社經(jīng)營方針和三年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。以上通過事項都形成了相應(yīng)的大會決議。按照縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社第一屆理事會理事、監(jiān)事會監(jiān)事選舉產(chǎn)生辦法，理、監(jiān)事候選人名單經(jīng)縣聯(lián)社籌備領(lǐng)導(dǎo)小組推薦并報我分局初審、高管人員報省銀監(jiān)局確認后提請社員代表大會審議通過。理、監(jiān)事采取分團差額預(yù)選正式候選人，社員代表大會采取無記名等額投票的方式，選舉理事 名，選舉監(jiān)事 名，組成縣聯(lián)社第一屆理事會和第一屆監(jiān)事會。具體組成人員如下：理事會由、 人組成。監(jiān)事會由、 人組成。聯(lián)社第一屆理、監(jiān)事會選舉產(chǎn)生后，分別召開了第一屆理事會第一次會議和第一屆監(jiān)事會第一次會議。在理事會第一次會議上，當(dāng)選的 名理事和聯(lián)社籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加了會議。根據(jù)全體理事審議通過的縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社第一屆理事會理事長選舉辦法和章程規(guī)定，經(jīng) 名理事表決，選舉同志為縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社第一屆理事會理事長。由理事長提名，與會理事表決，決定聘任同志為縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任。經(jīng)主任提名，與會理事表決，決定聘任同志為縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社副主任。根據(jù)主任提名，經(jīng)與會理事表決，決定聘任同志為縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社財務(wù)會計部負責(zé)人、同志為稽核審計部負責(zé)人、同志為業(yè)務(wù)發(fā)展部負責(zé)人。理事會上審議通過了縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事會議事規(guī)則和人事、財務(wù)、信貸等主要管理制度，并形成了相關(guān)決議。在第一屆監(jiān)事會第一次會議上，經(jīng) 名監(jiān)事表決，選舉同志為縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社第一屆監(jiān)事會監(jiān)事長，審議通過了縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社監(jiān)事會議事規(guī)則并形成了決議。經(jīng)審查， 名代表的產(chǎn)生符合法定程序，代表資格合法、有效。經(jīng)第一屆社員代表大會審議通過的章程（草案）和第一屆理事會一次會議審議通過的各項內(nèi)控制度及管理規(guī)章草案，體現(xiàn)了合作制原則和社員的意志，并形成了較為全面的制度框架。 名理事，從 名理事候選人中差額選舉產(chǎn)生，符合候選人人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)百分之二十的規(guī)定。 名理事中，自然人理事 人，符合自然人理事不低于1/2的規(guī)定；職工理事 人，原則符合職工理事不得超過1/3的規(guī)定。 名監(jiān)事從 名監(jiān)事候選人中差額選舉產(chǎn)生，非職工自然人和法人社員監(jiān)事 人，符合銀監(jiān)會非職工監(jiān)事不得低于1/3的要求。 名理事中，除 名自然人理事、 名法人理事外， 名職工理事均符合縣聯(lián)社高級管理人員任職資格條件的規(guī)定。以上選舉、聘任和通過事項，符合銀監(jiān)發(fā)12號文件規(guī)定，程序合法。五、經(jīng)營方針及三年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃基本可行，符合有關(guān)規(guī)定為促進各項工作有計劃、有目標，富有實效地開展，結(jié)合轄區(qū)實際，聯(lián)社經(jīng)研究論證，制定了 年經(jīng)營方針和三年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立為轄區(qū)“三農(nóng)”服務(wù)的方向，以改革為動力，以效益為核心，壯大經(jīng)營規(guī)模，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)。主要業(yè)務(wù)經(jīng)營指標規(guī)劃目標：各項存款三年計劃凈增6億元，其中， 年凈增 億元， 年凈增 億元， 年凈增 億元；各項貸款凈增 億元，其中， 年計劃增加投放 億元， 年計劃增加投放 億元， 年計劃增加投放 億元，要求新增農(nóng)業(yè)貸款占比達 %以上；不良貸款占比控制在 %以內(nèi)，其中， 年控制在 %內(nèi)， 年控制在 %， 年控制在 %以內(nèi)；利潤計劃增長指標每年比上年凈增 萬元，其中， 年計劃利潤達到 萬元， 年計劃利潤達到 萬元， 年計劃利潤達到 萬元；核心資本充足率在任何時點都保持在 以上；電子化建設(shè)步伐加快， 年所有營業(yè)網(wǎng)點全面實現(xiàn)計算機處理門柜業(yè)務(wù)， 年所有網(wǎng)點實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)， 年所有網(wǎng)點實現(xiàn)通存通兌?？h農(nóng)村信用合作聯(lián)社經(jīng)營方針及三年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)研究論證基本可行，符合銀監(jiān)發(fā)12號文件有關(guān)規(guī)定。六、分支機構(gòu)調(diào)整計劃基本合理，符合機構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社現(xiàn)有機構(gòu) 個， 個縣聯(lián)社、 個信用社、 個信用社、 個儲蓄所。按照“合理布局，優(yōu)化網(wǎng)點”的原則，聯(lián)社根據(jù)轄區(qū)人口多、面積大、地域差異性強和信用社點多線長、經(jīng)營規(guī)模較大的特點，對現(xiàn)有的機構(gòu)網(wǎng)點做了調(diào)整。 個信用社降格為分社；撤銷 個信用分社； 個儲蓄所升格為分社。調(diào)整后，機構(gòu)設(shè)置為 個聯(lián)社， 個信用社， 個信用分社，共 個營業(yè)網(wǎng)點。通過對機構(gòu)的微調(diào)，網(wǎng)點布局更趨合理，基本適應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展的需要，符合機構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定。經(jīng)我分局審核，同意縣聯(lián)社的機構(gòu)調(diào)整計劃。七、主要管理制度符合規(guī)定為使縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社正常履行對轄內(nèi)信用社的管理和服務(wù)職能，聯(lián)社籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在省銀監(jiān)局、省聯(lián)社和安康銀監(jiān)分局的指導(dǎo)下，聯(lián)社籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬定了縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社社員代表大會議事規(guī)則、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事會議事規(guī)則、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社監(jiān)事會議事規(guī)則、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社財務(wù)管理辦法、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社人事勞資管理辦法、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社稽核審計管理辦法、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社安全保衛(wèi)工作管理辦法、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社貸款管理實施辦法、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社授權(quán)授信管理辦法等一系列制度和制度草案，并經(jīng)第一屆社員代表大會和第一屆理事會第一次會議審議通過。經(jīng)審核，各項內(nèi)控制度及管理規(guī)章草案，體現(xiàn)了合作制原則和社員的意志，并形成了較為全面、合理、相互制衡的制度框架，能保證統(tǒng)一法人后正常業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。符合銀監(jiān)發(fā)12號文件規(guī)定。八、縣信用聯(lián)社組織機構(gòu)健全，從業(yè)人員符合要求縣聯(lián)社內(nèi)部機構(gòu)按省銀監(jiān)局和省聯(lián)社要求設(shè)七部，即：綜合部、財務(wù)會計部、業(yè)務(wù)發(fā)展部、資產(chǎn)風(fēng)險部、安全保衛(wèi)部、稽核監(jiān)察部、營業(yè)部，并明確了各部門的主要職責(zé)。漢濱聯(lián)社現(xiàn)有從業(yè)人員 人，其中：女職工 人； %從業(yè)人員有1年以上金融從業(yè)經(jīng)歷；大學(xué)本科學(xué)歷 人，大專學(xué)歷 人，中專 人，高中及以下 人。年齡結(jié)構(gòu)方面，年齡在50歲以上 人，30至49歲 人，29歲以下 人職稱結(jié)構(gòu)方面，有中級職稱 人，初級職稱 人。經(jīng)審核，縣聯(lián)社組織機構(gòu)健全，職責(zé)分工明確，并有符合結(jié)構(gòu)要求的從業(yè)人員隊伍。九、縣聯(lián)社辦公場所符合要求縣聯(lián)社在縣大橋南路 號自有營業(yè)辦公樓一棟，建筑面積 平方米，營業(yè)大廳 平方米，辦公設(shè)施齊全，金庫和各項防盜、報警、消防設(shè)施經(jīng)公安、消防部門驗收合格。經(jīng)我分局審核，縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社辦公場所的所有權(quán)證明和安全設(shè)施、消防設(shè)施證明材料合法有效，具備開業(yè)辦公的條件。十、業(yè)務(wù)范圍符合規(guī)定要求聯(lián)社經(jīng)營以下人民幣業(yè)務(wù)：（一）辦理存款、貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、國內(nèi)結(jié)算業(yè)務(wù)；（二）辦理個人儲蓄業(yè)務(wù)；（三）代理其他銀行的金融業(yè)務(wù)；（四）代理收付款項及受托代辦保險業(yè)務(wù)；（五）買賣政府債券；（六）代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券；（七）提供保險箱服務(wù)；（八）由聯(lián)社統(tǒng)一辦理