校園安全管理存在的問題及解決對策.doc

校園安全管理存在的問題及解決對策 學校是培育專業(yè)人才的場所，也是社會的重要組成部分。安全是學校生存與發(fā)展的前提，要想有長足的發(fā)展就必須努力營造安全和諧的校園環(huán)境。如何搞好學校的安全保衛(wèi)工作，構建平安校園，還校園一個祥和、安寧的環(huán)境，已經成為學校一個亟待研究和解決的課題。 一、校園安全問題校園安全問題依校園可分為兩大類：一是發(fā)生校園及周邊的各類不安全事件，包括安全事故、意外傷害事故、教師及學生人身及財物被違法犯罪行為侵害事件（包括校外人員對教師學生的侵害及教師或學生相互間的侵害）等等；二是因校園管理及在校人員對社會造成的違法犯罪等危害事件。近年來出現(xiàn)的校園安全事件類型主要有： 1.校園火災、校舍倒塌、學生集體中毒、雷電襲擊等致學生傷亡事件時有發(fā)生。 2.校園的設施存在安全隱患導致學生傷亡、學生因心理因素跳樓自殺、在游戲或活動中受傷害等等事件。 3.學生之間械、縱火、投毒等校園暴力事件。 4.外來暴力侵害校園，犯罪分子向弱勢群體施暴，校外人員參與斗毆、打擊報復。 5.校門口發(fā)生交通堵塞和交通傷亡事故屢見不鮮。 （一）校舍和設備存在安全隱患 目前我校在校舍、實驗室、運動場、圖書館、以及教學用具、設施設備等方面還普遍存在安全隱患。如：南教學樓是C級危房，學校設施陳舊，供電線路、消防管道老化、瓷磚時常不定期脫落，存在嚴重事故隱患；隨著學校在校生的增多，學校后勤設施滯后的問題更加突出。 （二）學校安全管理制度不完善 首先，我國目前還沒有一部專門的校園安全法律，現(xiàn)有的法律如未成年人保護法、教育法等都過于虛無飄渺，沒有明確學校應該做什么、當?shù)卣畱撟鍪裁?，以及怎么來保護學生的安全。所以，各個學校很難做到依法進行安全管理。其次，學校管理者人本意識淡薄，缺乏系統(tǒng)管理意識和危機意識，沒有做學校安全應急預案，在管理過程中，各部門之間缺乏有效的信息交流，對學校安全事故的管理還處于安全事故后的補救階段，并沒有重視安全事故前的預防，安全事故的干預機制并沒有納入學校日常管理系統(tǒng)。最后，學校的安全文化建設不夠，大部分學校的宣傳黑板報等很少涉及安全內容,僅僅在上級部門檢查的時候突擊性地填充了一些安全內容進去,造成學生缺乏基本的安全知識和自護自救能力，以致災害來臨的時候，學生驚慌失措。 （三）校園周邊商業(yè)環(huán)境的綜合影響 學校不是游離于社會之外的世外桃源,校園安全形勢與整個社會治安形勢息息相關，從根本上來看,校園安全形勢的好轉有賴于整個社會治安形勢的徹底好轉。不良社會文化，特別是暴力游戲和黃色網站的影響導致未成年人犯罪，是學校安事故發(fā)生的重要原因，校園附近的商場、雜貨店，煙酒、刀具等對青少年來說絕對不安全或者不適宜的商品琳瑯滿目；網吧、游戲廳、錄像廳、臺球室以及酒吧、卡拉OK廳等休閑娛樂場所。校外的一些不法社會團伙對教師、學生的人身財產安全構成嚴重的威脅。 （四）學校缺乏心理干預機制 處在少年時期的學生，無論是生理、心理,還是思想觀念，都處于學習、成長的過渡階段。他們行為上有時表現(xiàn)出很明顯的矛盾性:幼稚與成熟、依賴與獨立、情緒化與理智、盲目與自覺、理想與現(xiàn)實。他們易于激動、煩躁不安,常因一點小事被感動，或者振奮、激動；或者動怒、慪氣,甚至爭吵；或者泄氣、消沉。他們可以表現(xiàn)出為真理和正義獻身的熱忱,做出驚人的、壯烈的舉動，也可以由于盲目的狂熱而做出一些蠢事或壞事。如面對學習、就業(yè)的壓力,或者遇到一些不公正待遇，往往表現(xiàn)出一定的迷茫,還有一部分學生選擇過激的方式發(fā)泄不滿、報復社會，導致學生群體中的危機事件發(fā)生。學生在出現(xiàn)心理問題時，學校沒有及時的進行輔導、教育。學生很容易采取過激的行為發(fā)泄內心的不滿。 （五）不可抗力或意外事件的影響 不可抗力是指人力不可抗拒的力量,包括自然原因如地震、臺風、洪水、海嘯、自然火災、雷擊、山體滑坡等,或者社會原因如戰(zhàn)爭、國際恐怖等,不可抗力是造成學校安全事故的一個原因。意外事件是指非當事人的故意或過失,是由于當事人意志以外的原因而導致的偶然發(fā)生的傷害事故。意外事件也是影響學校安全的一個因素。 二、解決校園安全事故的對策 （一）積極實施校園安全立法 應該積極實施校園安全立法。全國中小學生的安保措施應當給予法律規(guī)定，明確學校應該做什么、當?shù)卣畱撟鍪裁?，從制度層面保護學生的安全。從當前情況看,我國應抓緊制定學校法及學校安全法,使學校安全工作有法可依,有章可循,真正實現(xiàn)依法治校,依法管理學校安全（如學生意外傷害學校、學生、家庭到底該承擔多大比例責任等，現(xiàn)只能依靠民法等）。 (二)建立和完善校舍和校內設施安全管理制度 （1）在當?shù)卣I導下，及時與有關部門共同研究解決，加大資金投入，建設校園安全基礎設施體系。 （2）制定安全巡查制度，消除各類安全隱患。安全管理工作重于防范，所以學校要定期組織安全管理人員對學校的各種設施進行檢查，尤其是一些安全事故多發(fā)地帶，更要加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。 （三）加強校園安保工作 加大投人，加大校區(qū)“人防、物防、技防”三位一體的防范體系學校的領導對安全工作的重視，不能只停留在口上、會上，要落實在行動上。安全工作以預防為主，學校領導應有清醒的認識，要舍得投人，花錢保平安、保穩(wěn)定。一是建立一支高素質的校衛(wèi)隊伍，招聘一批受過安全保衛(wèi)專門訓練的綜合素質高的保安人員，實行半軍事化管理，對全校區(qū)實行24小時輪流值班，在進行安全管理的同時，為師生提供安全服務和援助。二是完善各重點部門的防范措施，如加固門窗，設立安全警示牌；在道路上設置減速帶等，加強物防措施，避免或減少安全事故的發(fā)生。三是在重要部門、要害部門設立消防監(jiān)控中心、電子報警系統(tǒng)等，實行24小時全方位監(jiān)控。四是要做好保衛(wèi)工作，真正選用那些黨性強、作風正、素質高具有一定文化資歷的優(yōu)秀人員選入保衛(wèi)部門，提高學校保衛(wèi)人員待遇是充分發(fā)揮學校保衛(wèi)機構職能作用的有效激勵機制，要按各級教育、公安部門有關文件執(zhí)行提高學校保衛(wèi)人員的崗位津貼和加班補助。 （四）加強學校安全教育，提高安全意識 學校應針對學生的生理、心理特點，采取各種形式對學生進行安全教育，比如，開設專門的安全教育課程；充分利用校園網、校園廣播等進行安全知識的宣傳；通過開展講座、安全事故演練等活動對學生進行交通安全、消防安全、人身安全、飲食衛(wèi)生安全、集體外出活動安全等多方面的教育。使師生生形成安全態(tài)度、增強安全意識、鍛煉安全自護自救能力，努力減少意外傷亡及其他事件的發(fā)生。學校同時建立對學生心理輔導機構，安排專職老師承擔學校學生心理健康指導與服務，有效的預防違法犯罪事件的發(fā)生。 （五）建立健全校園安全管理機構，明確管理職責，將“一崗雙責”落到實處 校園安全無小事。學校領導的高度重視和直接參與是有效解決校園安全事故的關鍵,學校領導不能把安全事故管理當作是一種處理突發(fā)事件的臨時性工作。學校黨政一把手作為學校安全的第一責任人,要對學校的安全工作直接負責,學校各部門的領導要作為本部門安全工作的第一責任人,對部門所涉及到的安全問題負全責。學校要以校長為核心,選拔具有富于創(chuàng)新、善于溝通、嚴謹細致、處驚不亂等素質,具有親和力的人員組建危機管理機構。安全管理部門要根據(jù)制定一整套詳細的安全管理辦法、安全考核指標、具體操作規(guī)程和評價體系,建立起安全管理的長效機制,保證校園危機管理體系和制度的完備。 （六）營造家庭、學校、政府互動合作的環(huán)境 搞好學校安全工作是一項長期的、艱巨的工作，無論是學校、家庭、社會及學生本人都應通力協(xié)作，共同筑建起一道堅固的安全網”。學生群體的心理健康存在問題，同時也反映出整個社會特別是青少年群體在情感發(fā)育、心理需求、自我探索的需要方面的心理問題，學校要高度重視學生的心理問題，及時對學生幫助輔導，防范于未然，把安全事故消滅在萌芽中。 強化家庭教育，良好的家庭教育有利于學生形成正確的價值觀、人生觀、世界觀。加強家校之間的聯(lián)系，學校應當及時將孩子在學校的學習情況、思想態(tài)度匯報給家長。家長應當將孩子在家庭和社會交往情況及時與學校溝通聯(lián)系，一旦發(fā)生不良傾向，應及時報告學校，共同研究教育方案，預防嚴重事件的發(fā)生。 （七）要建立長效管理機制。公安、城管、工商、文化、衛(wèi)生等部門要進一步協(xié)同配合，重 點整治校園周邊的流氓滋事、無證飲食點、黑網吧、網吧及營業(yè)性電子游戲經營場所違規(guī)接。 （八）上（放）學期間在校門口周圍設置機動車禁停標志，嚴格禁止車輛停放，對違規(guī) 停放的應給以處罰，并有民警、交警在這里疏導交通。 （九） 徹底解決學?；A設施存在的安全隱患，對學校用水、用電、取暖設施進行大維修（并更換過期滅火器、消防應急燈、安全指 示燈）。 學校安全關系到社會公共安全和社會的穩(wěn)定，需要社會各方力量才能有效保證校園安全。地方各級教育行政部門和學校要繼續(xù)加強與公安、