上半年廠務(wù)公開民主管理工作總結(jié)

上半年廠務(wù)公開民主管理工作總結(jié) 上半年廠務(wù)公開民主管理工作總結(jié)芙蓉區(qū)廠務(wù)公開民主管理工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委確定的建設(shè)繁榮和諧精美新芙蓉的奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)全區(qū)企事業(yè)單位的廠務(wù)公開民主管理制度進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，對(duì)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作加大了推進(jìn)力度，對(duì)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行了大膽的探索。一年來，制度建設(shè)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，機(jī)制建設(shè)質(zhì)量有新提高，規(guī)范化運(yùn)作水平有新進(jìn)展，保障職工合法權(quán)益和促進(jìn)企事業(yè)發(fā)展取得了新成效，為服 務(wù)全局，構(gòu)建和諧芙蓉做出了積極努力。 一、基本情況 芙蓉區(qū)現(xiàn)有基層工會(huì)組織 1800 多家。其中：行政單位工會(huì) 17 個(gè)、事業(yè)單位工會(huì) 43 個(gè)、集體企業(yè) 1 個(gè)；職工人數(shù) 67875 人，會(huì)員 66344 人，其中農(nóng)民工會(huì)員 8001 人。目前我區(qū)集體控股企業(yè)和事業(yè)單位推行廠務(wù)公開率已達(dá) 100%，規(guī)范率達(dá) 82.5%，已建工會(huì)組織的非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理建制率逐年增加。全區(qū)實(shí)行廠務(wù)公開的企事業(yè)單位 758 家，覆蓋職工 54072 人；建立了職工代表大會(huì)的 95 家，涵蓋單位 238 家，覆蓋職工 40848 人；實(shí)行職工大會(huì)制度的287 家，覆蓋職 工 12538 人。 二、主要工作 廠務(wù)公開是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，公開是前提，群眾是基礎(chǔ)，監(jiān)督是核心，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為防止廠務(wù)公開工作流于形式，使公開和監(jiān)督充分發(fā)揮作用，我們主要做了以下工作： （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。區(qū)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央兩辦及省市有關(guān)文件精神， 3 月 ,召開了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，認(rèn)真研究制定廠務(wù)公開工作計(jì)劃，部署 2011 年全區(qū)廠務(wù)公開工作。各企事業(yè)單位從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子思想著手，利用黨政聯(lián)席會(huì)、辦公會(huì)等多種形式，在廣大干部中繼續(xù)進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廠務(wù)公開重要性的認(rèn)識(shí)。 （二 ）加強(qiáng)宣傳，明確任務(wù)。實(shí)行廠務(wù)公開，是擴(kuò)大基層民主政治建設(shè)，保證職工直接行使民主權(quán)利，依法參加企業(yè)管理的重要途徑。各企事業(yè)單位工會(huì)加強(qiáng)了對(duì)職工代表的培訓(xùn)，增強(qiáng)職工積極參與廠務(wù)公開工作的自覺性。我們?cè)陂_展廠務(wù)公開工作中，針對(duì)個(gè)別單位不同程度存在著領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)廠務(wù)公開的重大意義理解不深，廣大職工群眾對(duì)廠務(wù)公開的內(nèi)容、目的認(rèn)識(shí)不清的現(xiàn)狀；為了使企業(yè)的管理人員及職工群眾真正明白廠務(wù)公開的具體內(nèi)容，以及為什么要推行廠務(wù)公開？要達(dá)到什么目的？怎樣公開等事宜，加大了對(duì)廠務(wù)公開工作的宣傳力度；同時(shí)，區(qū)總工會(huì)以深入 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，會(huì)同區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人社局、區(qū)工業(yè)局，多方聯(lián)動(dòng)，對(duì)各企事業(yè)單位貫徹落實(shí)工會(huì)法、勞動(dòng)合同法、企業(yè)工會(huì)工作條例、湖南省職工代表大會(huì)條例情況和集體合同、勞動(dòng)合同簽訂執(zhí)行情況、推行廠（企）務(wù)公開工作情況進(jìn)行督查。目前，我區(qū)企事業(yè)單位，推行廠務(wù)公開形式主要有職工（代表）大會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)、公開欄、廠情發(fā)布會(huì)等。在宣傳的內(nèi)容上，以職工群眾身邊的具體事例為主，做到深入淺出、豐富多彩，贏得廣大職工的理解、支持。通過督查調(diào)研，我們及時(shí)掌握各單位廠務(wù)公開工作信息，加強(qiáng)信息交流， 及時(shí)掌握新情況、新問題，認(rèn)真研究制定解決方案。 （三）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。為了更好的開展工作，取得更好的成效，我們調(diào)整了區(qū)廠務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)工業(yè)局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)工商行政管理局、區(qū)工商聯(lián)等 9 家單位為成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組；在區(qū)總工會(huì)設(shè)立廠務(wù)公開民主管理工作辦公室。各企事業(yè)單位都建立了相關(guān)的工作制度和監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。部分企業(yè)還成立了由監(jiān)事和職工代表組成的廠（企）務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真督查廠（企）務(wù)公開的內(nèi)容和程序是否規(guī)范、職工反映的問題是 否得到解決、企業(yè)重大的決策和關(guān)于工資、獎(jiǎng)金、生活福利等涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)是否提交職代會(huì)審議、通過。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持每年 2 次會(huì)議制度，做到年初有工作計(jì)劃，年末有工作總結(jié)，確定工作重點(diǎn)和工作的推進(jìn)方向，明確各相關(guān)部門的年度工作職責(zé)任務(wù)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，逐步使廠務(wù)公開民主管理工作制度化、規(guī)范化。對(duì)廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式，根據(jù)不同類型企業(yè)做到了簡(jiǎn)便可行，講求實(shí)效，具有可操作性，有利于職工群眾參與管理和監(jiān)督。 （四）制度健全，責(zé)任 到位。近幾年我區(qū)先后出臺(tái)了關(guān)于推行廠務(wù)公開制度的實(shí)施意見、關(guān)于做好廠務(wù)公開工作的意見，年初下發(fā)了推行廠務(wù)公開工作安排意見等文件，要求各企事業(yè)單位廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，結(jié)合本單位民主管理實(shí)際情況，進(jìn)行布置落實(shí)和認(rèn)真總結(jié)。一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。各單位黨、政和工會(huì)組織都能把廠務(wù)公開工作納入重要議事日程，確立目標(biāo)，統(tǒng)籌安排；二是落實(shí)定期報(bào)告制度。層層抓落實(shí)，及時(shí)解決遇到的問題；三是落實(shí)監(jiān)督檢查制度。建立健全由紀(jì)檢、工會(huì)和職工代表組成的監(jiān)督組織，工作職責(zé)明確，防止和克服不公開、假公開和形式 主義現(xiàn)象；四是落實(shí)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)各單位開展廠務(wù)公開的情況，按照有關(guān)考評(píng)要求，進(jìn)行嚴(yán)格考核，將廠務(wù)公開考評(píng)情況與干部政績考核、單位評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)金兌現(xiàn)掛鉤；五是落實(shí)責(zé)任追究制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對(duì)不公開造成嚴(yán)劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任；六是制定定期報(bào)告制度、職工評(píng)議制度等，使廠務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化水平不斷提高。 （五）多方協(xié)調(diào)，分工明確。一是各成員單位作用發(fā)揮明顯。區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局把企事業(yè)單位廠務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核責(zé)任書之中，加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開民主管理工作的監(jiān)督檢查和考核； 區(qū)委組織部把廠務(wù)公開工作作為企事業(yè)單位黨建工作和干部考核的重要內(nèi)容；區(qū)總工會(huì)認(rèn)真做好推行廠務(wù)公開民主管理的日常協(xié)調(diào)工作，積極組織和引導(dǎo)職工有序參與廠務(wù)公開民主管理，切實(shí)維護(hù)職工群眾的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和民主政治權(quán)利；區(qū)人社局會(huì)同相關(guān)成員單位指導(dǎo)企業(yè)把涉及勞動(dòng)合同、集體合同、勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的工作納入廠務(wù)公開民主管理工作的重要內(nèi)容，督促企業(yè)依法簽訂各類合同，并制定企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度。各成員單位相互協(xié)調(diào)積極開展工作，有效地促進(jìn)了全區(qū)廠務(wù)公開民主管理工作，使我區(qū)廠務(wù)公開民主管理工作水平有了整體提高。二是區(qū)委、區(qū)政 府高度重視廠務(wù)公開工作，已將廠務(wù)公開工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，是全區(qū)績效考核的重要內(nèi)容，發(fā)揮了指揮棒的作用。 （六）分類指導(dǎo)，有效工作。一是在改制企業(yè)、集體企業(yè)中重點(diǎn)抓好他們對(duì)廠務(wù)公開工作有關(guān)文件的貫徹落實(shí)工作。在企業(yè)改制的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中，把紀(jì)檢、勞動(dòng)、工會(huì)等部門人員及職工代表納入到其中，傾聽監(jiān)督部門和群眾的意見；企業(yè)改制始終堅(jiān)持由職工群眾參與，并對(duì)關(guān)系職工群眾切身利益的問題，廣泛征求意見，反復(fù)討論，及時(shí)召開職工大會(huì)，并向職工公開。二是結(jié)合事業(yè)單位的改革、改制，我們認(rèn)真地抓好事務(wù)公開、院務(wù)公開 、校務(wù)公開民主管理工作。通過召開事業(yè)單位事務(wù)公開通報(bào)會(huì)，切實(shí)將教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)事務(wù)公開工作推向一個(gè)新的高度。三是在非公有制企業(yè)中積極探索職工民主管理的實(shí)現(xiàn)方式；重點(diǎn)是做好對(duì)非公企業(yè)開展廠務(wù)公開民主管理工作的調(diào)查研究，做好選樹典型，推廣典型經(jīng)驗(yàn)工作。我們把非公企業(yè)推進(jìn)廠務(wù)公開與加強(qiáng)職工民主管理工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)同相關(guān)部門的合作，以區(qū)委組織部門在“兩新”組織中加強(qiáng)黨建工作為契機(jī)，結(jié)合區(qū)人大執(zhí)法檢查、區(qū)政協(xié)視察工作，督導(dǎo)非公有制企業(yè)將廠務(wù)公開民主管理工作制度落到實(shí)處。目前，我區(qū)已經(jīng)推行廠務(wù)公開民主管理工作的非公 有制企業(yè)，正在從采取初步的職工民主管理形式，逐步走向建立健全和落實(shí)廠務(wù)公開民主管理制度的轉(zhuǎn)變。 （七）圍繞行業(yè)，彰顯特點(diǎn)。目前，從全區(qū)來看，各企事業(yè)單位開展廠務(wù)公開民主管理都彰顯各自行業(yè)的特點(diǎn)。一是以職代會(huì)為主要公開形式，公開企事業(yè)（單位）的重大事項(xiàng)。二是內(nèi)容上，企業(yè)抓住企業(yè)改制方案、重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營方面的重要問題以及工資分配方案、職工“五金”繳納情況等涉及職工切身利益方面的事項(xiàng)進(jìn)行公開；事業(yè)單位主要在干部的選聘、財(cái)務(wù)收支等方面的事項(xiàng)為重點(diǎn)進(jìn)行公開，激勵(lì)職工參與本單位發(fā)展和科學(xué)的經(jīng)營管理，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān) 系的建立和完善，促進(jìn)企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。 三、存在的問題 （一）認(rèn)識(shí)上不平衡。個(gè)別企業(yè)管理人員和職工對(duì)廠務(wù)公開工作的意義和重要性認(rèn)識(shí)不清，有的管理人員認(rèn)為企業(yè)已有了職工（代表）大會(huì)這一民主管理的基本形式，沒有必要再下力氣搞廠務(wù)公開；一些職工在企業(yè)存在著雇傭觀念，認(rèn)為公開與己無關(guān)。 （二）公開內(nèi)容程度上不平衡。少數(shù)企業(yè)公開的內(nèi)容避重就輕、避實(shí)就虛，沒有真正把職工普遍關(guān)心的企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問題公開，有的只公開事情結(jié)果和相關(guān)數(shù)字，不公開過程，讓職工難以了解真實(shí)情況。 （三） 工作開展不平衡。集體企業(yè)、事業(yè)單位開展廠務(wù)公開民主管理工作比較規(guī)范，而非公企業(yè)在數(shù)量上雖然有所突破，但個(gè)別非公企業(yè)