勞動定額管理程序

勞動定額管理程序 1. 目的 通過開展工作研究 ,消除無效勞動 ,降低人工成本 ,提高勞動效率 ,提高勞動定額水平 ,促進勞動定額管理的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新 ,為生產(chǎn)管理系統(tǒng)及相關(guān)管理部門提供技術(shù)支持 . 2. 適用范圍 本辦法適用集團公司所屬各直屬專業(yè)廠、分公司、全資子公司、 控股子公司。 3.術(shù)語和定義 3.1 勞動定額：是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中勞動消耗的一種數(shù)量標準，是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，為完成單位產(chǎn)品所規(guī)定的必要勞動時間消耗標準或在單位時間內(nèi)生產(chǎn)合格產(chǎn)品數(shù)量（或完成工作量）的標準。前者稱為“ 時間定額”，后者稱為“產(chǎn)量定額”，這兩種形式可以直接轉(zhuǎn)換，都是勞動計量標準。 3.2 工作研究 :是運用方法研究和時間研究的技術(shù) ,對工作系統(tǒng)的構(gòu)成、要素之間的關(guān)系以及多種環(huán)境等進行分析、研究、設(shè)計、改進，力求以盡量少的勞動消耗獲取盡可能多的工作成果的一項工程技術(shù)。 3. 3 勞動定額水平 :是指勞動定額的松緊和平衡程度 .它是企業(yè)在一定時期內(nèi) ,由人的素質(zhì)和物質(zhì)條件以及己達到的生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)管理和勞動組織水平所決定的。 4. 職責 集團公司的勞動定額管理工作實行兩級管理。 集團公司的勞動定額管理工作，在集團公司主管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下， 由集團公司生產(chǎn)制造部統(tǒng)一歸口管理，日常辦事機構(gòu)是生產(chǎn)制造部工業(yè)工程室。 直屬專業(yè)廠、分公司、全資子公司、控股子公司的勞動定額管理工作，在本單位主管總經(jīng)理（或廠長）領(lǐng)導(dǎo)下，由各單位的工業(yè)工程主管部門歸口管理。 4.1 集團公司生產(chǎn)制造部 4.1.1 組織貫徹國家、行業(yè)的勞動定額標準，組織制定、貫徹集團公司的勞動定額時間標準。 4.1.2 制定集團公司有關(guān)勞動定額管理文件。 4.1.3 組織開展工作研究工作 ,優(yōu)化生產(chǎn)要素配置 ,消除無效勞動 ,提高勞動效率。 4.1.4 平衡集團公司勞動定額水平，組織各單位制定和修訂產(chǎn)品的勞動定額。 4.1.5 審批直屬專業(yè)廠勞動定額。 4.1.6 編制、匯總集團公司產(chǎn)品勞動量；統(tǒng)計、分析勞動定額完成情況，勞動生產(chǎn)率的變化情況。 4.1.7 指導(dǎo)、評價下屬各單位開展工作研究工作及勞動定額管理工作；組織系統(tǒng)培訓(xùn)工作；開展經(jīng)驗交流。 4.1.8 收集先進單位工作方法及同類競爭企業(yè)的勞動生產(chǎn)率信息。 4.2 發(fā)展部 負責向生產(chǎn)制造部提供綜合路線表。 4.3 直屬專業(yè)廠 4.3.1 貫徹國家、行業(yè)和集團公司的勞動定額標準。 4.3.2 貫徹執(zhí)行集團公司的有關(guān)勞動定額管理程序文件。 4.3.3 開展工作研究工作，制定、修 訂產(chǎn)品及輔助生產(chǎn)勞動定額。 4.3.4 匯總?cè)珡S產(chǎn)品勞動量；并按規(guī)定的時間向集團公司呈報有關(guān)報表。 4.3.5 指導(dǎo)、評價基層勞動定額原始記錄。 4.3.6 收集先進工作方法及同類競爭企業(yè)的勞動生產(chǎn)率信息。 4.3.7 向有關(guān)部門提供勞動定額資料。 4.4 分公司、全資子公司、控股子公司（以下簡稱子公司） 4.4.1 組織貫徹國家、行業(yè)和集團公司的勞動定額標準。 4.4.2 貫徹執(zhí)行集團公司有關(guān)勞動定額管理的規(guī)章制度。 4.4.3 組織所屬單位開展工作研究工作，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，消除無效勞動，提高勞動效率。 4.4.4 平衡 所屬各單位的勞動水平 ,組織公司所屬各單位制定和修訂產(chǎn)品的勞動定額及時間標準。 4.4.5 審批下屬各單位勞動定額。 4.4.6 匯總本公司產(chǎn)品勞動量；統(tǒng)計、分析勞動定額完成情況、勞動生產(chǎn)率的變化情況；并按規(guī)定的時間向集團公司呈報有關(guān)報表。 4.4.7 指導(dǎo)、評價下屬各單位開展研究工作 ,勞動定額管理工作 ；組織系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn) ；開展經(jīng)驗交流 5. 工作程序與要求 5.1 工作程序 5.1.1 勞動定額制定 5.1.1.1 在新產(chǎn)品試生產(chǎn)階段 ,直屬專業(yè)廠在開展工作研究的基礎(chǔ)上制定新產(chǎn)品勞動定額 ,將勞動定額清單、勞動定額清單零件目 錄表報制集團公司生產(chǎn)制造部工業(yè)工程時。 5.1.1.2 生產(chǎn)制造部工業(yè)工程室依據(jù)發(fā)展部的綜合路線、生產(chǎn)準備通知書及伸報單位技術(shù)發(fā)展部門提供的工藝 (工序 )卡等相關(guān)資料到生產(chǎn)現(xiàn)場、車間、技術(shù)部門調(diào)查、審核新產(chǎn)品勞動定額。 5.1.1.3 報主管部長 ,審批新產(chǎn)品勞動定額為臨時定額 ,使用期為本至高無上個月。 5.1.1.4 通知伸報單位上報修改后的臨時定額 ,并使用新產(chǎn)品勞動定額(臨時定額 )。 5.1.1.5 新產(chǎn)品形成批量、工藝穩(wěn)定后 ,由伸報單位根據(jù)掌握的統(tǒng)計數(shù)據(jù) ,重新組織制定勞動定額 ,經(jīng)生產(chǎn)制造部審批后作為現(xiàn)行 勞動定額管理。 (注 :5.1.1.1-5.1.1.5 程序適用于直屬專業(yè)廠 ,子公司下屬單位制定勞動定額呈報子公司并由子公司審批 ,年末統(tǒng)一報生產(chǎn)制造部備案 ) 5.1.2 勞動定額統(tǒng)計 5.1.2.1 直屬專業(yè)廠、子公司根據(jù)勞動定額完成工時等數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總成基本生產(chǎn)操作人員完成定額工時月報表、輔助生產(chǎn)操作人員完成定額工時月報表、維修人員完成工時月報表 ,每月的日上報生產(chǎn)制造部工業(yè)工程室。 5.1.2.2 生產(chǎn)制造部審核各項數(shù)據(jù)的準確性。 5.1.2.3 生產(chǎn)制造部匯總成集團公司基本生產(chǎn)操作人員完成定額工時月報表、集團公司輔助生產(chǎn)操作人員完成定額工時月報表、集團公司維修人員完成工時月報表。 5.1.2.4 分析定額人員變化、工時利用、定額完成、工時勞動生產(chǎn)率等方面的情況。 5.1.2.5 對勞動定額統(tǒng)計報表各項數(shù)據(jù)的真實性、完整性、及時性進行檢查 ,根據(jù)生產(chǎn)管理評價控制程序進行評價 ,并將信息傳遞給生產(chǎn)部集團管理。 5.1.3 勞動定額修訂 5.1.3.1 根據(jù)實地調(diào)查與月報分析數(shù)據(jù)，確定勞動定額修改指標，報主管領(lǐng)導(dǎo)審核。 5.1.3.2 布置定額修改工作 ,向直屬專業(yè)廠下達具體指標 ,向子公司下打指導(dǎo)性指標。 5.1.3.3 各單位修訂勞動定額 (或時間標準 )。 5.1.3.4 各單位將修改后的勞動定額零件目錄表 (按車型 )及軟盤勞動定額壓縮匯總表（按車型、按系列）、零合件明細表報至生產(chǎn)制造部審核、備案（子公司備案）。 5.1.3.5 組織各單位貫徹執(zhí)行修訂后的勞動定額。 5.1.3.6 對各相關(guān)單位勞動定額修訂工作依據(jù)生產(chǎn)管理評價控制程序進行評價并向集團管理室提供相關(guān)信息。 5.1.4 勞動定額時間標準編制 勞動定額時間標準要適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)方式（柔性制造）、符合現(xiàn)代管理方式要求。各單位編制的勞動定額標準 ,水平要 高于集團公司勞動定額標準；集團公司的勞動定額標準要高于國家、行業(yè)的標準。 5.1.4.1 生產(chǎn)制造部工業(yè)工程室提出編制勞動定額時間標準立項計劃。 5.1.4.2 部主管領(lǐng)導(dǎo)審核立項計劃。 5.1.4.3 報技術(shù)中心標準主管部門審批。 5.1.4.4編制標準的前期準備工作 ,搜集編制時間標準所需的各種資料。（如相關(guān)的時間標準的搜集 ,調(diào)查標準的實用性等。） 5.1.4.5 組織相關(guān)單位人員編制時間標準。 5.1.4.6 套用標準中的相關(guān)數(shù)據(jù)制定勞動定額以檢驗標準的可行性。 5.1.4.7 驗證結(jié)果經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審議后報技術(shù)中心審 批。 5.1.4.8 組織各單位貫徹實施勞動定額時間標準。 5.1.4.9 搜集各單位使用數(shù)據(jù) ,對標準實施勞動定額時間標準。 5.2 工作要求 5.2.1 勞動定額制動的原則 同時具備下列特征的勞動都應(yīng)制定勞動定額： a）工作內(nèi)容具體用工時或?qū)嵨镉嬃浚?b）工作內(nèi)容具體用工時或?qū)嵨镉嬃浚?c）勞動成果能檢查標準； d）勞動效率由操作者控制。 凡從事汽車產(chǎn)品生產(chǎn)加工的崗位 ,就其所加工工序必須制定相應(yīng)產(chǎn)品勞動定額；為產(chǎn)品生產(chǎn)輔助加工的工具、工裝的制造 ,設(shè)備修理及機修的加工工時 ,必須制 定相應(yīng)的輔助生產(chǎn)的勞動定額。 5.2.2 勞動定額制定的依據(jù) 依據(jù)相關(guān)技術(shù)文件（如綜合路線或工序卡等） ,作業(yè)測定數(shù)據(jù)、勞動組織、勞動強度、勞動環(huán)境、責任等來制定產(chǎn)品勞動定額。 5.2.3 勞動定額制定的方法 制定產(chǎn)品勞動定額應(yīng)首先用工業(yè)工程技術(shù) ,對現(xiàn)有生產(chǎn)、技術(shù)、組織條件進行優(yōu)化 ,使其各要素達到最加狀態(tài)后 ,用下述勞動定額制定方法 ,制定勞動定額。 a）經(jīng)驗估工法： b）統(tǒng)計分析法： c）類推比較法： d）作業(yè)測定法： 作業(yè)測定是目前制定汽車產(chǎn)品勞動定額的主要方法。 5.2.4 偏差勞動定額的制定要求 5.1.4.1 偏差定額的上報條件 當生產(chǎn)工藝上規(guī)定應(yīng)保證的技術(shù)條件臨時發(fā)生不正常現(xiàn)象時，使現(xiàn)行勞動定額偏差達到目的 50%以上的，則在取得責任單位或證明單位或證明單位的簽證后，經(jīng)技術(shù)部門提出“技術(shù)問題通知單”，由工作研究員負責制定偏差定額，報生產(chǎn)制造部審批后方可執(zhí)行（全資公司、分公司偏差定額自行審批管理）。如偏差在編人員 50%以下，則由本單位自行調(diào)整解決。 5.2.4.2 偏差定額有效期限 偏差定額有效期應(yīng)與工藝部門的技術(shù)文件相一致 ,但不得超過六個月。如超過六個月應(yīng)將偏差定額確 定為現(xiàn)行勞動定額。 5.2.5 輔助生產(chǎn)勞動定額 5.2.5.1 各單位輔助生產(chǎn)勞動定額標準由技術(shù)部門制定，工業(yè)工程主管部門負責日常管理。 5.2.5.2 上一級工業(yè)工程主管部門有權(quán)對所屬各單位輔助生產(chǎn)勞動定額管理程序文件、時間標準提出修改建議。 5.2.5.3 各單位工業(yè)工程主管部門要結(jié)合集團公司的管理辦法制定本單位的輔助生產(chǎn)定額管理程序文件。 5.2.5.4 技術(shù)部門下達輔助生產(chǎn)工時 ,要嚴格執(zhí)行標準；工業(yè)工程主管部門要對定額加強管理 ,隨時檢查定額執(zhí)行情況 ,并對定額標準在貫徹執(zhí)行過程中存在的問題及時向技術(shù)部門反映 ,以便采取措施或修改定額標準。 5.2.5.5 對于非標產(chǎn)品或無定額標準的產(chǎn)品零件 ,技術(shù)部門應(yīng)參照現(xiàn)行勞動定額標準或參照前期生產(chǎn)過的同類產(chǎn)品進行類推比較制定定額。 5.2.5.6 輔助生產(chǎn)單位要嚴格控制追加工時。追加工時不得超過原工時 （按標準制定的定額）的 20%,如有特殊情況由技術(shù)部門和工學(xué)院工程主管部門共同協(xié)商處理工時追加問題。 5.2.6 勞動定額的定期修改 集團公司根據(jù)直屬專業(yè)廠的勞動定額水平分別下達定額壓縮指標；對子公司下指導(dǎo)性指標。各單位在保證完成集團公司下達的壓縮指標前提下，平衡車間之 間、各車型之間、各零件之間的勞動定額水平，合理確定勞動定額修改方案。 5.2.7 勞動定額不定期修改 5.2.7.1 產(chǎn)品勞動定額不定期修改的條件 當現(xiàn)行定額在執(zhí)行中發(fā)聲下列情況半年以上（如只是短期改變作為偏差定額處理） ,對勞動定額水平影響較大時 ,可對個別零件現(xiàn)行定額提出修改要求。 a）產(chǎn)品（零部件）結(jié)構(gòu)改變； b）原材料的材質(zhì)、規(guī)格發(fā)生變化； c）工藝規(guī)程變動和加工工藝方法改變； d）設(shè)備和工藝裝備變動； e）生產(chǎn)組織和勞動組織改變； f）個別勞動定額與實際生產(chǎn)情況相 差懸殊； g）零合件的路線發(fā)生變化。 5.2.7.2 產(chǎn)品勞動定額的不定期修改 集團公司根據(jù)直屬專業(yè)廠工藝、裝備等條件的不斷改進情況 .并經(jīng)過調(diào)查分析各單位的定額水平 ,隨時提出產(chǎn)品定額修改意見。直屬專業(yè)廠根據(jù)集團公司的具體要求修改勞動定額 ,不斷提高本單位新產(chǎn)品的定額水平。 子公司產(chǎn)品勞動定額的不定期修改由其工業(yè)工程主管部門負責。 5.2.8 勞動定額的貫徹、執(zhí)行 5.2.8.1 勞動定額在執(zhí)行期內(nèi) ,必須保持勞動定額的嚴肅性。現(xiàn)行產(chǎn)品勞動定額一經(jīng)審批確定 ,不能擅自修改。 5.2.8.2 各單位在現(xiàn)行勞動定額 執(zhí)行期內(nèi)要對勞動定額的水平進行考核 ,要有考核臺帳。集團公司將不定期對勞動定額執(zhí)行情況進行績效考評。 5.2.8.3 直屬專業(yè)廠現(xiàn)行勞動定額如果發(fā)生工時增減變化（轉(zhuǎn)移 ,外委 ,工裝、設(shè)備、工藝變化）需填報勞動定額審批表 ,經(jīng)上級（生產(chǎn)制造部）主管部門審批后方可執(zhí)行。 5.2.8.4 子公司現(xiàn)行勞動定額每年審批一次。執(zhí)行期內(nèi)如發(fā)生工時增減變化（轉(zhuǎn)移、外委、工裝、設(shè)備、工藝變化）由本公司自行修改 ,建立臺帳 ,并在本年度末上報集團公司生產(chǎn)制造部備案。 5.2.8.5 各單位自行制定的輔助生產(chǎn)勞動定額標準 ,要按程序報主管部門備案 后 ,才可作為現(xiàn)行勞動定額制定依據(jù)執(zhí)行。 5.2.8.6 輔助生產(chǎn)勞動定額標準在執(zhí)行中如生產(chǎn)條件與標準不符 ,要與有關(guān)部門共同協(xié)商進行修改 ,同時將修改后的標準通報本單位工業(yè)工程主管部門。 5.2.9.勞動定額水平 5.2.9.1 勞動定額水平的科學(xué)先進性 a） 確定勞動定額水平的科學(xué)先進性 b） 確定勞動定額水平要結(jié)合生產(chǎn)實際 ,要在開展工作研究、改善勞動組織和勞動報酬調(diào)件的基礎(chǔ)上 ,提高勞動效率和工時利用率和工時利用率。人工作業(yè)率在條件允許下不能低于 50% 5.2.10 勞動定額統(tǒng)計、分析?？己?5.2.10.1 勞動定額統(tǒng)計范圍 能夠?qū)嵭袆趧佣~考核的工人 ,對其出勤情況、工時利用情況及完定額工時情況等都要進行統(tǒng)計。集團公司所屬各單位應(yīng)按時上報勞動定額各項統(tǒng)計報表。 具體勞動定額統(tǒng)計項目包括 : a）基本生產(chǎn)操作人員完成定額工時月報表 :指直接從事汽車生產(chǎn)的基本生產(chǎn)工人與輔助生產(chǎn)單位直接從事基本生產(chǎn)工人工時統(tǒng)報表； b）輔助生產(chǎn)操作人員完成定額工時月報表 :指從事加工設(shè)備備件、修理刀具、輔具、磨鋒等為保證汽車生產(chǎn)正常進行的輔助生產(chǎn)工人的工時統(tǒng)計報表； c）維修工人完成工時月報表：指從事維修和修理機械設(shè)備、動力設(shè)備的鉗工、 電工、管道工等輔助生產(chǎn)工人工時統(tǒng)計月報表。 5.2.10.2 勞動定額統(tǒng)計內(nèi)容 a） 工時利用情況統(tǒng)計 工人的工時利用情況 ,一般通過計算出勤率和工時利用率這兩個指標來反映。 出勤率：反映在制度工時內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)工人出勤情況。計算公式為 : 出勤率 =出勤工時 /制度工時 *100% 年制度工時 =年制度工日 *班制度工時（ 8 小時） =（日歷天數(shù)公休日法定假日） *8 =（ 365-104-10） *8 =251*8 =2008 小時 其中制度工時的統(tǒng)計規(guī)定 :制度工時嚴格執(zhí)行國家規(guī)定。凡超出國家規(guī)定的制度工日或工時 ,一般按加班加點處理，記錄 到“制度外加班加點”中。 工時利用率 :反映工人出勤工時實際被用于生產(chǎn)工作的程度。計算公式為： 工時利用率 =制度內(nèi)實作工時 /出勤工時 *100% 制度內(nèi)實做工時 =出勤工時 -制度內(nèi)停工工時 實作工時：是指工人在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，為制造某種產(chǎn)品（某道工序或完成某項）而實際消耗的工作時間。實作工時是對應(yīng)于“定額工時”而言。一切非定額時間均不得混入。 停工工時：是指生產(chǎn)工人在制度工作時間內(nèi)，于某種原因造成不能干本職工作的時間。具體停工統(tǒng)計分類是：機修停工、動力停工、工夾磨具停工、無任務(wù)停工、開會、學(xué)習(xí)停工、社會 文體活動停工、文明生產(chǎn)停工、倒班損失停工、其他停工時間。 b) 定額完成情況 定額完成情況的指標主要是定額完成率。 定額完成率反映了一定時期勞動定額水平，是對勞動定額執(zhí)行情況反饋。其計算公式是： 定額完成率 =完成定額工時 /實作工時 其中：實作工時 =制度內(nèi)實作工時 +制度外加班加點工時。 定額完成工時 =單件工時定額 *合格品數(shù)量 c）工時勞動生產(chǎn)率統(tǒng)計 工時勞動生產(chǎn)率反映了一定時期的勞動效率。 其計算公式： 工時勞動定額率（小時 /人） =完成定額工時 /在冊定額人數(shù) 5.2.10.3 勞動定額統(tǒng)計分析與考核 勞動定額統(tǒng)計分 析的目的是用統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映生產(chǎn)組織中存在的問題 ,找出生產(chǎn)組織及勞動管理中存在的薄弱環(huán)節(jié) ,以便更好地挖掘生產(chǎn)潛力，減少不必要的停工與浪費 ,提高勞動保護效率。主要從四方面進行分析 : a） 完成定額工時人員變化 ； b） 工時利用情況（含各類停工分析） ； c） 定額完成情況 ； d） 工時勞動生產(chǎn)率情況。 勞動生產(chǎn)率控制中的分析是這種方法的具體應(yīng)用。 5.2.11 工時原始記錄取的管理 5.2.11.1 工時原始記錄的內(nèi)容 工時原始錄主要有個人記工單和停工單。 個人記工單主要記載工人一天生產(chǎn)情總況的數(shù)據(jù)，包括：操作者姓名、日期、零件名稱、完成數(shù)量 、實作工時、加班加點工時和停工工時等。 停工單主要記載機修、動力停工時間和停工工時原因。 個人記工單和停工單的表格由各單位根據(jù)本單位實際情況自行設(shè)計，內(nèi)容要簡明扼要、避免重復(fù)。 5.2.11.2 工時原始記錄的管理 a) 各單位要制定本單位的工時原始記錄管理辦法。 b) 工時原始記錄要如實記載，認真負責，不得弄虛作假。 c) 工時記錄單由專人負責搜集、整理、保存、車間要有臺帳。 5.2.11.3 特殊情況下工時記錄的填寫 a) 對不獨立頂崗的學(xué)徒工 ,不進行工時考核 ,但其完成的工時記在其師傅的記工單中 ,并將學(xué)徒工的姓名添入此 記工單中。 b)實習(xí)生、干部等支援人員頂崗參加生產(chǎn)的工時記錄應(yīng)單獨記錄，在整理工時記錄時，只計算完成定額工時，對其本人不進行考核。具體人數(shù)在報表分析中注明。 c) 凡換件調(diào)整時間已包括在工時定額內(nèi)的，不論該調(diào)整工作由調(diào)整式或由工人本人調(diào)整，所消毒的時間均算為實作工時。 d)強制節(jié)拍裝配和長流水線，如：總裝配線、車身內(nèi)線、發(fā)動機裝配線，可以以小組為單位進行工時記錄；如能考核到個人，也可以按個