工程造價管理PPT(4)

第三章 工程造價的確定方法 核心內(nèi)容： 定額計價法 工程建設(shè)定額原理 工程量清單計價法 第一節(jié) 概 述 一、工程造價的確定方法 （一）定額計價法 定價以定額為基本依據(jù)。 定額是根據(jù)社會平均水平確定的完成一件合格產(chǎn)品所消耗的各種活勞動和物化勞動數(shù)量標準。 方法特點：計算過程簡單、快速、比較準確。但定額是根據(jù)社會平均水平測算的，不利于企業(yè)自主報價，不能充分體現(xiàn)市場公平競爭。 目前，定額法適用于工程概算、預算、結(jié)算、竣工決算。 （二）工程量清單計價法 是一種市場定價模式。是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場上根據(jù)供求狀況、信息狀況進行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法。具體見 P57。 03規(guī)范規(guī)定適用于建設(shè)工程招標投標的工程量清單計價活動。 2008年 7月 9日發(fā)布 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 GB50500 2008，從 2008年 12月 1日起實施。 08規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計價活動。包括：工程量清單編制、工程量清單招標控制價編制、工程量清單投標報價編制、工程合同價款的約定、竣工結(jié)算的辦理以及工程施工過程中工程計量與工程價款的支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款的調(diào)整和工程計價爭議處理等活動。 二、工程建設(shè)定額的基本概念 概念：是指在合理的勞動組織和合理地使用材料和機械的條件下，完成單位質(zhì)量合格產(chǎn)品所需消耗的資源的數(shù)量標準。 （一）特征 三個， P58。 （二）分類 1. 按定額反映的物質(zhì)消耗內(nèi)容分類 P59 勞動消耗定額（勞動定額） 機械消耗定額（機械臺班定額） 材料消耗定額（材料定額） 2. 按定額的編制程序和用途分類 施工定額 施工企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，由勞動定額、機械臺班定額和材料定額組成，是預算定額編制的基礎(chǔ)。 預算定額 一種計價性定額。根據(jù)社會平均水平測算的，屬于社會性定額。 概算定額 用于編制擴大初步設(shè)計概算，以預算定額為編制基礎(chǔ)。 概算指標 在初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算用，以概算定額和預算定額為基礎(chǔ)。 投資估算指標 在項目決策階段編制投資估算用。分三級：建設(shè)項目指標、單項工程指標和單位工程指標。仍以概算定額和預算定額為基礎(chǔ)。 3. 按投資的費用性質(zhì)分類 建筑工程定額 設(shè)備安裝工程定額 建筑安裝工程費用定額 一般包括措施費定額及間接費定額。 工器具定額 工程建設(shè)其他費用定額 4. 按專業(yè)性質(zhì)分類 ：全國通用定額、行業(yè)通用定額及專業(yè)專用定額。 5. 按主編單位和管理權(quán)限分類 五種。 P61。 第二節(jié) 工程建設(shè)定額 原理 一、施工定額 （一）概念 P62。 由勞動定額、機械臺班定額和材料定額組成。 （二）勞動定額 概念見 P63。 1. 施工中工人工作時間消耗的分類，見圖 3-1。 2. 勞動定額的表示方法 用時間定額表示。 單位產(chǎn)品時間定額（工日） =1/每工日產(chǎn)量 用產(chǎn)量定額表示 每工日產(chǎn)量 =1/單位產(chǎn)品時間定額（工日） 時間定額和產(chǎn)量定額之間的關(guān)系： 時間定額 =1/產(chǎn)量定額 3. 勞動定額的時間定額是指施工中工人必需消耗的時間，由五部分組成。 P64。 4. 勞動定額的編制方法 包括：技術(shù)測定法、統(tǒng)計分析法、比較類推法、經(jīng)驗估計法。 其中，技術(shù)測定法：分四種： 計時觀察測定法 在一定時間內(nèi)，對特定作業(yè)進行直接連續(xù)觀察和記錄，以獲得工時消耗數(shù)據(jù)進而分析制定勞動定額的方法。 工作抽樣測定法 通過對操作者或機械設(shè)備進行隨機瞬間觀測，記錄各種作業(yè)項目在生產(chǎn)活動中發(fā)生的次數(shù)和發(fā)生率，取得工時消耗資料，推斷各觀測項目的時間結(jié)構(gòu)及其演變情況，從而掌握工作狀況的一種測定技術(shù)。 （三）材料消耗定額 工程施工中所消耗的材料，按其消耗方式分： 在施工中一次性消耗的、構(gòu)成工程實體的材料。 在施工中周轉(zhuǎn)使用的、不構(gòu)成工程實體的周轉(zhuǎn)性材料。 1. 實體性材料消耗定額的組成 施工中材料的消耗，一般分為必需消耗的材料和損失的材料。在確定材料定額消耗量時一般不考慮損失材料的因素。 必需消耗的材料消耗量 =材料凈耗量 +材料合理損耗量 其中，材料合理損耗量包括內(nèi)容見 P65。 2. 周轉(zhuǎn)性材料消耗定額的組成 周轉(zhuǎn)性材料的定額消耗量是指每使用一次攤銷的數(shù)量。 計算公式見 P66。 （四）機械臺班消耗定額 概念見 P66。 1. 施工過程中機械工作時間消耗的分類 圖 3-2。 （ 1）必需消耗的工作時間 包括有效工作時間、不可避免的無負荷工作時間、不可避免的中斷時間。 （ 2）損失時間 包括多余工作時間、停工時間、違背勞動紀律時間和低負荷下的工作時間。 2. 機械臺班使用定額的表示方法 用時間定額表示。 用產(chǎn)量定額表示。 一般先確定機械臺班產(chǎn)量。 公式見 P69。 機械時間定額 =1/機械臺班產(chǎn)量 3. 機械臺班使用定額的編制方法 擬定正常的施工條件 確定機械純工作 1小時的生產(chǎn)效率 建筑機械的動作分循環(huán)動作和連續(xù)動作。分別確定。 確定機械工作時間利用系數(shù) 確定機械臺班產(chǎn)量定額 二、預算定額 （一）概念見 P69。 （二）人工工日消耗量指標的確定 人工工日消耗量指標 =基本用工數(shù)量 +其他用工數(shù)量 基本用工數(shù)量計算見 P70 （ 3-18）。 其他用工數(shù)量 =輔助用工數(shù)量 +超運距用工數(shù)量 +人工幅度差用工數(shù)量 （三）材料消耗量指標的確定 材料消耗定額包括實體性材料、周轉(zhuǎn)性材料和其他材料。 1. 實體性材料消耗量指標 材料消耗量 =材料凈用量 +材料損耗量 =材料凈用量 （ 1+損耗率） 2. 其他材料消耗量 以合計的費用單列。 3. 周轉(zhuǎn)性材料消耗 按多次使用、分次攤銷的方式計入。 （四）機械臺班消耗量指標的確定 一般按施工定額中的機械臺班產(chǎn)量，并考慮一定的機械幅度差計算。 機械臺班消耗量 =施工定額中的機械臺班消耗量 （ 1+機械幅度差率） 大型機械的機械幅度差率見 P71。 三、概算定額及概算指標 概算定額 在正常的生產(chǎn)建設(shè)條件下，為完成一定計量單位的擴大分項工程或擴大結(jié)構(gòu)構(gòu)件的生產(chǎn)任務(wù)所需人工、材料和機械臺班的消耗數(shù)量標準。 是一種計價性定額，采用社會平均水平。 內(nèi)容包括人工、材料、機械臺班三部分。 （二） 概算指標 是以統(tǒng)計指標的形式反映資源消耗量。 一般以整個建筑物或構(gòu)筑物為對象，以建筑面積、體積或設(shè)備的臺（組）為計量單位，包括人工、材料、機械臺班的消耗量標準和造價指標。 形式有兩種：綜合和單項。 案例： P98，案例一 第三節(jié) 工程量清單計價方法 一、基本概念 P82 1. 工程量清單：建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱、規(guī)費項目清單和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細清單。 2. 綜合單價：完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風險費用。 3. 措施項目 4. 暫列金額：招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。 5. 總承包服務(wù)費：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包自行采購的設(shè)備、材料等進行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。 6. 索賠：在合同履行過程中，對于非已方的過錯而應(yīng)由對方承擔責任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊蟆?7. 現(xiàn)場簽證：發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。 二、工程量清單計價的基本原理 （一）基本方法 1. 工程量清單計價的基本過程： 招標人在統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的工程量清單標準格式、統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙編制工程量清單，計算出各個清單項目的工程量，編制招標控制價；投標人根據(jù)所獲得的信息和數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)定額計算編制工程投標報價。 如圖 3-3。 2. 工程量清單計價編制階段：兩個。 工程量清單編制 工程量清單計價 利用工程量清單來編制投標報價。 （二）工程量清單計價法的特點 四個。 P84。 三、 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 的主要內(nèi)容 于 2003年 7月 1日實施。 計價規(guī)范 是統(tǒng)一工程量清單編制、規(guī)范工程量清單計價的國家標準。共包括五章和五個附錄。 第一章總則。 第二章術(shù)語。 第三章工程量清單編制。 第四章工程量清單計價。 第五章工程量清單及其計價格式。 附錄分別為建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程的清單項目及工程量計算規(guī)則，要求招標人在編制清單時必須執(zhí)行。 （一）適用范圍 08規(guī)范規(guī)定：全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價。非國有資金投資的工程建設(shè)項目，可采用工程量清單計價。 （二）工程量清單的編制 工程量清單是表現(xiàn)建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱、規(guī)費項目清單和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。由招標人按照 計價規(guī)范 附錄進行編制。 包括分部分項工程清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單。 1. 分部分項工程清單 包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。 編制時作到四個統(tǒng)一：項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則的統(tǒng)一。 （ 1）項目編碼：分部分項工程量清單項目名稱的數(shù)字標識。 P86 （ 2）項目名稱 （ 3）項目特征：構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。 （ 4）計量單位 （ 5）工程數(shù)量 P87 2. 措施項目清單 措施項目 為完成工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境和保護等方面的非工程實體項目。包括內(nèi)容見 P83。 措施項目清單可根據(jù)擬建工程的實際情況列項。凡可以計算工程量的項目清單宜采用清單編制；不能計算的，以“項目”為計量單位。 一般按通用措施項目與專業(yè)措施項目分列。 通用措施項目 包括： 安全文明施工（含環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施） 夜間施工 二次搬運 冬雨季施工、 大型機械設(shè)備進出場及安拆 施工排水 施工降水 地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時保護設(shè)施 已完工程及設(shè)備保護 3. 其他項目清單 宜按照下列內(nèi)容列項： 暫列金額 ：招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。 用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。 暫估價 ：招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。類似于 FIDIC合同條款中的Prime Cost Items。 包括：材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價。 計日工（ Daywork） ：在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星工作項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。 其單價由投標人通過投標報價確定；其數(shù)量按完成發(fā)包人發(fā)出的計日工指令的數(shù)量確定。 總承包服務(wù)費 ：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包自行采購的設(shè)備、材料等進行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。 出現(xiàn)其它未列的項目，根據(jù)工程實際情況補充。 4. 規(guī)費項目清單 工程排污費 工程定額測定費 社會保障費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費； 住房公積金 危險作業(yè)意外傷害保險。 5. 稅金項目清單 營業(yè)稅 城市維護建設(shè)稅 教育費附加 （三）工程量清單計價 1. 采用工程量清單計價，建設(shè)工程造價組成： 由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。如圖 1。 計價方式： 工程量清單計價采用綜合單價計價。 綜合單價包括除規(guī)費和稅金以外的全部費用。 招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎(chǔ)。 竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定。 2. 招標控制價 國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標。 招標控制價超過批準的概算時，招標人應(yīng)將其報原概算審批部門審核。 投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應(yīng)予拒絕。 招標控制價應(yīng)由具有編制能力的招標人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?綜合單價中應(yīng)包括招標文件中要求投標人承擔的風險費用。 招標控制價應(yīng)在招標時公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標人應(yīng)將招標控制價及有關(guān)資料報送造價管理機構(gòu)備查。 投標人經(jīng)復核認為在招標人公布的招標控制價未按照 08規(guī)范的規(guī)定編制的，應(yīng)在開標前 5天向有關(guān)機構(gòu)投訴。 有關(guān)機構(gòu)在處理投訴時，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，應(yīng)責成招標人修改。 3. 投標報價 投標價由投標人自主確定，但不得低于成本。 投標價應(yīng)由投標人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?投標人應(yīng)按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。 計價過程： （ 1）分部分項工程量清單的綜合單價 分部分項工程費計算公式：見 P83（ 3-43）。 分部分項工程綜合單價應(yīng)按照招標文件中分部